新型生态补偿机制构建的思考-(完整版)实用资料

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新型生态补偿机制构建的思考（完整版）实用资料(可以直接使用，可编辑完整版实用资料，欢迎下载）万方数据万方数据万方数据中国人口：资源与环境２１０１年第４期意愿形成呈负面影响作用。这是因为，户所拥有的自然农持续的关键。资本越多，其越依赖于土地资源维持生计，生计策略选在择上主要以农业为主，么农户参加生态补偿的几率也就那越小。由回归结果可知，其他条件不变的情况下，在自然资本每增加一个单位，引起Ｌｇｔ农户响应生态补偿将ｏｉＰ（与不响应概率之比的对数）少４０４个单位。减．３（）３政府要一方面尽可能地降低农户实施生态补偿后的各种风险因素，一方面，尽可能地提高农户承担另要生态补偿风险的能力。为此，政府应从长远的角度来考虑响应农户的生产与生活，重发展后续产业，态补偿政注生策与区域经济发展、户经济发展协调，农保证响应农户在补偿期限以外的收益能够继续增加。总之，户参与生态补偿的意愿受多种因素影响，农但最核心的还是利益因素。因此，生态补偿决不能仅仅看作是个生态工程，应该和农村和农户的经济发展紧密相而连。只有农村和农户的经济有较大的发展，生态补偿的持（）３人力资本对农户参与生态补偿的意愿形成正面影响作用，即有较多人力资本的农户往往更愿意参与生态补偿。这是因为农户的人力资本值越高，农户从事非农活动的可能性也就越大，收入来源渠道多样化特征更为明显，农户要求进行劳动力转移的需求通常较为迫切，其参与生态补偿的意愿会相对较强。由回归结果可知，在其他条件不变的情况下，人力资本每增加一个单位，将引起ＬｇＰ农户响应生态补偿与ｏｉ（ｔ续性才有保证，如果以生态补偿政策为契机，为农民收入的提高提供更多机会，一方面有利于农户自我发展能力的不响应概率之比的对数）增加５２１．０个单位。（）４物质资本和金融资本对农户参与生态补偿的意愿形成正面影响作用，即有较多物质资本和金融资本的农户往往更愿意参与生态补偿。这是因为往往社会生活状况好的农户通常创收能力强、家庭负担轻、业程度高。兼提高，另一方面也有利于激发农户进行生态产品供给的意愿。因此，在生态补偿实施的过程中，当地政府应当积极出台相关配套措施，别是要促进相关产业的发展，特为农户提供更多非农就业机会，使生态补偿与农户的经济效益紧密相连。这样，户的响应意愿才能更好地被激发，农农户参与补偿的行为才能更具持续性和有效性。（辑：编刘呈庆）参考文献（ｅｅｎｅ）Ｒｆｅｃｓｒ这类农户一般地对自然资源的依赖性不强，因此，与生参态补偿的意愿较强。由回归结果可知，在其他条件不变的情况下，物质资本每增加一个单位，引起ＬｇＰ农户响将ｏｉ（ｔ应生态补偿与不响应概率之比的对数）加６２２个单增．０位；其他条件不变的情况下，融资本每增加一个单位，在金将引起ＬｇＰ农户响应生态补偿与不响应概率之比的对ｏｉ（ｔ［］ｉ沈满洪，杨天．生态补偿机制的三大理论基石［］中国环境报，Ｊ．２０，８３）４０４（：５—４．［ｈｎＭａｈｎ，Ｙｎｉｎｈｅｈｏｙ８ＳｅｎｏｇａｇＴａ．ＴｒｅｔｅｒｆｎａｏｆｃｌｉａＣｍｅｓｔｎＪ．ｈｎｎｉｎｎｅｓｏｄｔｎｏｏｏｃｌｏｐｎａｉ［］ＣｉａＥｖｏｍｅｔｗ，ｕｉＥｇｏｒＮ２０８３：５—４．０４，（）４８］数）增加３８７个单位。．３（）５社会资本对农户参与生态补偿的意愿形成正面影响作用，即有较多社会资本的农户往往更愿意参与生态补偿。这是因为农户的社会关系资源越多，农户信息获取的渠道则越多，其生活系统和生产系统越开放，息获取信和社会资源分享越充分，事非农行业的机会也越多，从农户对生态补偿的认知也就越充分，农户参与补偿的意愿也相对较强。由回归结果可知，其他条件不变的情况下，在［］２毛显强．生态补偿的理论探讨［］中国人口・源与环境，Ｊ．资２０３４）３０２，６（：８—４．ａｉｎｉｎ．Ｃｎｅｔｎｈｏｙａｄ１ｆｏＸａｑａｇｏｃｐｉ，ＴｅｒｎＭｏＭｅｈｎｓｆＥｏＣｍｐｎａｉ［］ＣｉａＰｐｌｔｎｅｏｒｅｃａｉｏｃ—ｏｅｓｔｎＪ．ｈｎｏｕａｉ，ＲｓｕｃｓｍｏｏａｄＥｖｒｎｅｔ０２３（）３４．ｎｎｉｍｎ，０，６４：８—１］ｏ２［］３沈满洪．在千岛湖引水工程中试行生态补偿机制的建议［］杭州科Ｊ．技，０，８２：２５ＳｅｒｏｇｕｇｓｏｓＯｅＩｐｅｅｔ２４１（）１—１ｈｎＭａｈｎＳｇｅｔｎｉｔｍｌｎ０ｔｉｌｈｍｏＥ０ａＣｍｅｓｉｎＴｏｓｎｓＩａｄＷａｒｅｒ［］ｆｃＪｃＩｏｐｎａｏｉｈｕａｄｓｔｎｒＪ．０ｔｎｌｎｅＨｎｚｏｃｅｃｎｈｏ，０，（）１５］ａｇｈｕＳｉｅａｄＩｎｌ２４１２：ｎ００８２一ｌ．［］ｈｎｈｎｉ．ＴｅＢｎｆＥａｕｔｎｏｔｅｏｒｅｎ４ＺａｇＣｕｌｎｈｅｅｔｖｌａｉｆＷａｒＲｓｕｃｓａｄｉｏｅＣｍｅｓｔｎＭｅｈｉＪ．ｔｅｏｒｅＰｏｃｉ，２０２ｏｐｎａｉｃａｓ］ＷａｒＲｓｕｃｓｒｔｔｎ０４，０ｏｎｍ［ｅｅｏ（）２２：７—３．０社会资本每增加一个单位，引起ＬｇＰ农户响应生态将ｏｉ（ｔ补偿与不响应概率之比的对数）增加６２５个单位。．１３结论［］５中国水利水电科学研究院，新安江流域生态共建共享机制研究科研报告［．京：国水利水电科学研究院，０６［ｈｎＲ］北中２０．ＣｉａＩｓｉｕｅｏａｅｓｕｃｓａｄＨｙｍｐｗｅｓａｃ．ＴｅＲｅｏｎｔｔｔＷｔｒＲｅｏｒｅｆｎｄｏｒＲｅｅｒｈｈｐｆｌ通过本文理论分析和实证分析发现，户参与生态补农偿行为意愿与其所拥有的生计资本有显著的关系。上述分析结论，于实施生态补偿政策具有如下启示：对（）１农户在市场经济条件下正在变得越来越理性，他们参与生态补偿的核心在于最大化地获取经济利益，因此，如果生态补偿仅仅是作为一项生态工程，而没有兼顾到农户的经济利益诉求的话，么农户将难以积极响应和参与。那（）态补偿实施过程中，续保障农户收益是其可２生持・ｏＥｔｂｉｈｎｏＥｃｌｇｃＭｅｈｉｍｆｒＣｏｓａｉｇａｄｎｓａｌｓｉｇｆｏｏｉａｌｃａｓｎｏ－ｈｒｎｎＣ—ｕｌｉｇＰｏｅｔｏｂｉｎｒｃｓ［Ｒ］Ｂｉｎ：ＣｉＩｓｔｔｆｄｊ．ｅｉｇｊｈｎｎｔｕｅＷａｅａｉｏｔｒＲｓｕｅｓｎｄｏｏｅｅｅｒｈ２０．ｅｏｒｅｄＨｙｒｐｗｒＲｓａｃ，０６］ａ［］６王金南，万军．关于我国生态补偿机制与政策的几点认识［］环Ｊ．境保护，０６，（９）２２．ＷａｇＪｎｎ，ｎＪｎｕｇｓｏ２０９１：４—８［ｎｎａＷａｕ．ＳｇｅｔｎｉｉｏｈｅｎｔＭｅｈｎｓａｄＰｌｙｏｏｏｉａｍｐｎａｉｎｉｉａｃａｉｍｎｏｉｆＥｃｌｇｃｌＣｏｅｓｔｎＣｈｎｃｏ［］Ｅｖｒｎｅｔｌｒｔｔｎ２０９１：４—８］Ｊ．ｎｉｍｎａｏｅｉ，０６，（９）２２．ｏＰｃｏ［］ａ，ｈｎＬｄｎ，Ｈｈｎｉ．Ｒｓｏｓａｍｅｕｅｏｓ７ＭａＹｎＣｅｉｉｇｕＣｅｘａｅｐｎｅｏＦｒｒｓｈｌｆＨｏｄ１４・２苏芳等：户参与生态补偿行为意愿影响因素分析农ｔ“Ｇａ—ｒｒｅＰｏｅｔａｄｕｎｉｔｅｎｌｓｏＩｏｒｉｆ—ｅｎｒｃ”ｎＱａｔａｉＡａｙｉｆｔｎｏＧｊｔｖｓｓＡｆｅｔｇｔｒ—ＡＣｓＳｔｄｏＤａｉＷａｅｓｅｉＧａｓｆｃｉＦｃｏｓｎａｅｕｙｆｎｕｔｒｈｄｎｎｕｔＡｕｔＲｓａｃａｄｕｕｅｉｃｉｓ［．ＣｎｅｅｃｏｏｑａｃｅｅｒｈｎＦｔｒｒｔｎＣ］ｏｆｎｅｉｉＤｅｏｒｌＰａｔａｔｔｇｅｒＰｏｅｔａｇｔｄＲｅｅｒｈ．Ｈａｏ，ＶｉｔａｒｃｉｌＳｒｅｉｓｆｖｒＴｒｅｅｓａｃｃａｏｙｎｉｅｎｍ，２ｏ０ｏ．Ｐｏｉｃ［］ＳｉｎｉＧｏｒｐｉａＳｎｃ，０８，（８３ｒｖｅＪ．ｃｔｅｇａｈｃｉｉａ２０２２）：４—４．ｎｅａ０［］ｈｍｅ８ＣａｂｒＲ，ＣｎａＳｓｉａｌＲｒｌＬｖｌｏｄ：ＰａｔａｓｏｗｙＧ，ｕｔｎｂｅｕａｉｉｏｓｒｃｉｌａｅｈｃＣｎｅｔｆｒｔｅ２ｅｔｒ［．ｒｂｏ，Ｅｇｎ：Ｉｓｔｔｏｏｃｐｓｏｈ１ｔｎｕｙＭ］ＢｇｔｎｎｌｄｎｔｕｅｆｓＣｉａｉＤｅｅｏｍｅｔＳｕｉｓ，１９．ｖｌｐｎｔｄｅ９２［６Ａｈｅ１］ｓｌｙＣ，Ｃｒｅ．ＳｓｉａｌＬｖｌｏｄ：ＬｓｏｓｆｍｅｒａｎｙＤｕｔｎｂｅｉｅｈｓｅｓｎｒａｙａｉｏｌｅｐｒｎｅ［Ｍ］Ｌｎｏ，Ｕｘｅｉｃｅ．ｏｄｎＫ：ＤｐｒｎｆｒｎｅａｏａｅａｔｔｏＩｔｔｎｍｅｎｒｉｌＤｖｌｐｅｔ１９ｅｅｏｍｎ，９９．［］ＦＤｕｔｎｌｉｅｈｏｓＧｉａｃｈｅｓ［．Ｄｐｒｅｔ９ＤＩ．ＳｓｉａｅＬｖｌｏｄｕｄｎｅＳｅｔＲ］ｅａｍｎａｂｉｔｆｒＩｔｒａｉｎｌＤｅｅｏｍｅｔｏｎｅｎｔａｖｌｐｎ，ＤＦＤ，２０ｏＩ００．［７ＧｍｐｒＫＭ．ＴｅＳｓｉａｌＬｖｌｏｄｐｒａｈ［．Ｉｐｔ１］ａｅｈｕｔｎｂｅｉｅｈｏｓＡｐｃＣ］ｎｕａｉｏＰｐｒｏＩｔｇａｅＴｒｉｉｇＣｏｒｅｏＮＣＣＲＮｏｈＳｕｈａｅｆｒｎｅｒｔｄａｎｎｕｓｆｔｒ—ｏｔＡｅｃｉｉｄ，Ｓｔｅｌｎｓｈｒｅｗｉｒａｄ，２０１８—１２ｚ０２：４７．［Ｏ］ａｔ．ＳｓｉａｌｉｌｏｄＡａｓ：Ａｎｒｄｃｏ１ＣｓｏＡＰｕｔｎｂｅＬｖｉｏｓｎｌｉｒａｅｈｙｓｎＩｔｕｔｎｏｉ［．Ｓｒｃｓ：ＭａｗｌＳｈｏｏｉｚｎｈｐａｄＰｂｉＡｆｉ，Ｒ］ｙａｕｅｘｅｌｃｏｌｆｔｅｓｉｎｕｌｆｒＣｉｃａｓＳｒｃｓｉｅｉｙ，２０ｙａｕｅＵｎｖｒｔｓ０２．［８ＳｏｎｓＩｕｔｉａｌｉｅｈｏ：ＡＦａｗｒｒＡａｓ［．１］ｃｏｅ．ＳｓｎｂｅＬｖｌｏｄｒｍｅｏｋｆｎｙｉＲ］ａｉｏｌｓＢｒｇｔｎ：ＩｉｈｏＤＳ，１９９８．［］ｌｓＦｕａＬｖｌｏｄｎｉｅｉｎＤｖｌｍｅｔＣｕｔｅ１Ｅｌ．ＲｒｉｉｏｓａｄＤｖｒｔｉｅｅｏｎｏｎｒｓ１ｉｌｅｈｓｙｐｉ［．ＮｗＹｒ：Ｏｆｒｎｖｒｉｒｓ，００Ｍ］ｅｏｋｘｄＵｉｅｓｙＰｅｓ２０．ｏｔ［２］ａｎｙＤ．ＩｌｍｎｉｇａＳｓｉａｌＬｖｌｏｄＡｐｒａｈ［．１ＣｒｅｍｐｅｅｔｕｔｎｂｅｉｉｏｐｏｃＲ］ｎａｅｈＬｏｄｎ：ＤｅａｔｎｔｒＩｔｒａｉｎｌＤｅｅｏｍｅｔ９８．ｎｏｐｒｍｅｎｅｎｔｏａｖｌｐｎ，１９ｏｆ［９Ｋａｔ．ＴｅｕｔｉａｌＬｖｌｏｄＡｐｏｃｔＰｖｒ１］ｒｎｚＬｈＳｓｎｅｉｉｏｐｒａｈｏｏｅｙａｂｅｈｔＲｄｃｏｅｕｔｎ［Ｒ］ｗｄｓＩｔｒａｉａｅｅｏｍｅｔｏｐｒｔｎｉ．ＳｅｉｎｅｔｎｌｖｌｎＣｏｅａｉｈｎｏＤｐｏＡｇｎｙ，０ｅｃ２０１：９２—９．８［０Ｊｎｔａｉａ．ＳｓｉａｌＬｖｌｏｄ［］Ｉｔａｉｎｏｉ２］ｏａｎＧｌｎｈｍｕｔｎｅｉｉｏｓＪ．ｎｅｔａＳｃａａｂｅｈｎｒｏｌｌＳｉｃｏｒａ，００，７４：７—８．ｃｅｅＪｕｎ２０１（）７ｎｌ６［３ＣｌｅＰｏｉａｉｌａｄＰｖｒＲ］ｎｉｎｎａｎ１］ｏｉ．ＳｃａＣｐｔｎｏｅｙ［．ＥｖｒｍｅｔｌａｄｌｒｌａｔｏＳｃａｌｕｔｉａＩｖｌｐｎｔｒｏｉｙＳｓａｎｅＤｅｅｏｍｅｔＮｅｗｏｋ，ＴｅＷｏｌｎ１９ｌｂｈｒＢａｋ，９８．ｄ［１Ｓｔ．Ｖｒａ．ＤｃｉｎＭａｉｇｉｃｎｍｉ，Ｐｌｉａ，２］ａｙＴＬａｇｓＬＧｅｉｏｋｎＥｏｏｃｏｉｃｌｔｓｎｔＳｃａｎＴｅｈｏｏｉａＥｎｉｎｎｓＴｈＡｎｙｉＨｉｒｒｈｏｉｌａｄｃｎｌｇｃｌｖｒｍｅｔ：ｏｅｌａｔｃｅａｃｙ［４］ｏｅｓＭ１ＲｂｒＧ，ＹｎｔａｇＧ．ＴｅＩｔｒａｉａＰｏｒｓｆＳｓｉａｌｈｎｅｔｎｌｒｇｅｓｏｕｔｎｅｎｏａｂＤｅｅｏｍｅｔＲｅｅｒｈ：ＡｍｐｒｓｎｏｌｅａｉｉａｙｉｎｖｌｐｎｓａｃＣｏａｉｏｆＶｕｎｒｂｌｔＡｎｓｓａｄｙｌＰｏｅｓ［．ＰｔｂｒｈＷＳＰｂｉｔｎ，１９．ｒｃｓＭ］ｉｓｕｇ：Ｒｕｌａｉｓ９４ｔｃｏ［２］ａｔＴＬｕｄｍｅｔｓｏｅｉｏｋｎｎｒｒｙＴｅｒ：２Ｓｔ．ＦｎａｎａｆＤｃｉｎＭａｉｇａｄＰｏｔｈｏｙｙｌｓｉｉｔｅＳｓａａｌｉｅｈｏｓｐｒａｈ［Ｊ］ｄａｃｉａｈｈｕｔｉｂｅｖｌｏｄＡｐｏｃｎＬｉ．ＡｖｎｅｎｒＥｔＳｉｎｅ２０，２（）：３—８．ｃｅｃ，０３２１７６ＴｅＡａｔｉａｃｙＰｏｅｓＭ］ＰｔｂｒｈＷＳＰｂｉｔｎ，ｈｎｌｉＨｅｒｒｓ［．ｉｓｕｇ：Ｒｕｌａｉｓｙｃｒｈｃｔｃｏ２０．Ｏ１［５ＧｌｍｎｕｔｎｌＬｖｌｏｄｐｒａｈｓＯｉｉｓＡｐｉｔｎ１］ｏｄａ．Ｓｓｉａｅｉｅｈｏｓｐｏｃｅ：ｒｎ，ｐｌａｉｓａｂｉＡｇｃｏＡｎａｙｉｆＩｆｕｅｉｃｏｓｔｒｉｕｓｈｌｓ’ＷｉｉｎｓｏｌｓｓｏｎｌｎｃｎｇＦａｔｒｏＦａｍｎｇＨｏｅｏｄｌｎｇｅｓｔｌＰａｔｃｐｔｎＥｃｌｇｃｌＣｏｐｎａｉｎｒｉｉａｅｉｏｏｉａｍｅｓｔｏｓｕｎＦａｇＳＨＡＮＧｉｙｇＨａａｎＮＩＨｕ—ｉＥａｌｎ（．ｎｅｎｔｎｃｎｍｎａａｅｎＩｓｔｔ，ａｚｏｎｅｓｙｏＴｃｎｌｇ，ａｚｏａｓ３００ｈｎ；１ＩｔｒａｏａＥｏｏｙａｄＭｎｇｍｅｔｎｔｕｅＬｎｈｕＵｉｒｉｆｅｈｏｙＬｎｈｕＧｎｕ７０５，Ｃｉａｉｌｉｖｔｏ２ＬｎｈｕＵｎｖｒｉｆＦｎｎｅａｄＥｃｎｍｉｓａｚｏｎｕ７０２．ａｚｏｉｅｓｔｏｉａｃｎｏｏｃ，ＬｎｈｕＧａｓ３００，Ｃｉａｙｈｎ；３ｃｏｌｆｃｎｍｃ，ＬｎｈｕＵｉｒｉ，ａｚｏａｓ３０，ｈａ．ＳｈｏｏＥｏｏｉｓａｚｏｎｖｓｙＬｎｈｕＧｎｕ７００Ｃｉ）ｅｔｎＡｂｓｒｔＩｈａｔｔｅｉｅｈａｈｅｒｓｕｃｓｕｉｔｄａｈｅｎｉｏｔａｃｎｔｅｐｓ，ｈｄａｔｔｔｅｏｒｅｉｎｌｍｉｅｎｄｔｅｖｒｎｍｅｔｓｐｒｃｌｓｓｉｒｌｌｅｅｐｏｌｎｄｎｉｉｅｅｓｗａｆｍｙｂｅｉｖｄｂｙｅｐｅａｗｉｅｙａｃｐｔｄｉｏｉｌａｄｅｎｏｃａｉｉｉｓＷｉｈｔｅｅｉｒｔｏｆｔｅｅｏｏｉａｎｖｒｎｄｌｃｅｅｎｓｃａｎｃｏｍｉｃｔｔ．ｖｅｔｈｅｄｔｒｏａｉｎｏｈｃｌｇｃｌｅｉｏｍｅｎｎｄｔｅｆａｈｒｒｓａｃｎｔｅｔａｈｕｅｅｅｒｈｏｈｅｏｙｔｍ，ｈｗｅｅｃｓｓｅｏｖｒ，ｔａｕｏｃｌｇｃｅｉｏｍｅｔｈａｅｎｎｒａｉｇｙｒｃｇｉｅｈｅｖｌｅｆｅｏｏｉａｎｖｒｎｎｓｂｅｉｃｅｓｎｌｅｏｎｚｄ．Ｅｃｌｇｃａｃｌｏｏｉｌｏｍｐｎａｉｉｎｃｎｍｉｅｓｔｏｎｓａｅｏｏｃｍａｅｏｉｒｖｈｅｅｖｒｎｍｅｔｌｐｏｅｔｏｎｎｒｔｍｐｏｅｔｎｉｏｎａｒｔｃｉｎ．Ｔｈｌｉｇｓｆｔｅｆｒｉｇｈｏｅｏｄｏｐｒｉｉａｅｉｈｅｅｃｌｇｉａｏｅａｉｎｅｗｉｌｎｎｅｓｏｈａｍｎｕｓｈｌｓｔａｔｃｐｔｎｔｏｏｃｌｃｍｐｎｓｔｏｈｓｂｅｆｅｃｄｎｔｎｙｂｕｊｃｖｎｏ—ｂｅｔｅｆｃｒ，ｂｔｙｔｅｒｔｎｌｎｒｔｎｌｅｅｔ．ＩｄｐｎｓｏｈａｅｎｉｕｎｅｏｏｌｙｓｂｅｔｅａｄｎｎｓｊｃｖａｔｓｕｈａｏａａｄｉａｉａｆｃｓｔｅｅｄｎｔｅｎｌｉｕｉｏｂｉｒｏｆｃｍｂｎｄｅｆｃｓｏｌｐｅｆｃｏｓＴｅｈｕｅｏｄｌｅｉｏｄｃｐｔｌｉｈｎｅｎｌｅｆｃｓａｎｅｏｉｅｆｅｔｆｍｕｔｌａｔｒ．ｈｏｓｈｌｉｌｏａｉｓｔｅｉｔｒａｆｔｍｏｇｔｍ．Ｉｈｓｐｐｒ０ａｍｉｇｉｖｈａｅｈｎｔｉａｅ，３０ｆｒｎｈｕｓｈｌｓｉｈｍｉｌｒａｈｓｆＨｅｈｅｏｅｏｄｎｔｅｄｄｅｅｃｅｏｉＲｉｅＢａｉｗｅｅｅｅｔｄｓａｄｖｒｓｎｒｓｌｃｅａｒｎｏｍａｌｓｏｎａｙｅｈｅｅａｉｎｓｉｂｔｅｔｅｓｍｐｅｔａｌｚｔｒｌｔｏｈｐｅｗｅｎｈｗｉｌｎｎｅｓｏａｍｉｏｓｈｌｏｐｒｉｉｔｎｔｅｅｏｏｃｏｍｐｎａｉｎａｈｅｌｖｌｈｏｄｃｐｉ１Ｔｈｅｕｔｈｗｅｈｔｔｅｌｉｇｓｆｆｒｎｇｈｕｅｏｄｓｔａｔｃｐａｅｉｈｃｌｇｉａｃｌｅｓｔｏｎｄｔｉｅｉｏａｔ．ａｅｒｓｌｓｓｏｄｔａｈｎｔｒｌａｉａｅａｉｅｅｆｃｎｔｅｗｌｎｎｓｆｆｒｉｇｈｕｅｏｄｏｐｒｃｐｔｎｔｅｅｏｏｉａｏｅｓｔｎ，ｗｅｅｓａｕａｐｔｈｄａｎｇｔｆｔｏｈｉｌｇｅｓｏｍｎｏｓｈｌｓｔａｔｉａｅｉｈｃｌｇｃｃｍｐｎａｉｃｌａｖｅｉａｉｌｏｈｒａｈｍａａｉｌｈｓｃａｉｌｉａｃａａｉｌａｄｓｃａａｉｌｈｄａｐｓｉｅｅｅｔｏｈｉｉｇｅｓｏａｍｉｇｈｕｅｏｄｏｕｎｃｐｔ，ｐｙｉａｃｐｔ，ｆｎｉｌｃｐｔｎｏｉｌｃｐｔａｏｉｖｆｃｎｔｅｗＨｎｎｓｆｆｒｎｏｓｈｌｓｔａｌａｎａａｔｐｒｉｉｔｎｔｃｌｇｃｌｃｍｐｎｓｔｏＦａｍｉｇｈｕｅｏｄｓａｅｍｏｅｒｔｏａｎｔｒｋｔｅｏｏｙａｈｅｒｇａｓａｅｔｘｍｉｅａｔｃｐａｅｉｈｅｅｏｏｉａｏｅａｉｎ．ｒｎｏｓｈｌｒｒａｉｎｌｉｈｅｍａｅｃｎｍｎｄｔｉｏｌｏｍａｉｚｒｔｅｅｏｏｃｂｎｆｓＴｅｅｏｅｈｏｅｍｅｔｓｏｌｅｕｅｔｅｒｓｆｒｔｅｉｌｍｅｔｔｎｏｃｌｇｃｏｅｓｔｎ，ａｄｈｃｎｍｉｅｅｔ．ｈｒｆｒ，ｔｅｇｖｒｉｎｎｈｕｄｒｄｃｈｋａｔｈｍｐｅｎａｉｆｅｏｏｉａｃｍｐｎａｉｉｅｏｌｏｎｉｒｖｈｂｌｙｏａｍｉｇｈｕｅｏｄｅｒｇｔｅｒｋｆｍｈｃｌｇｃｌｃｍｐｎａｉｎｍｐｏｅｔｅａｉｔｆｒｎｏｓｈｌｓｂａｉｉｒｔｅｅｏｏｉａｏｅｓｔ．ｉｆｎｈｓｏｏＫｅｗｏｒｓｓａｎａｌｉｅｉｏｄ；ａｌｔｃｌｈｉｒｃｙｐｒｃｓｙｄｓｕｔｉｂｅｌｌｈｏｖｎａｙｉａｅａｈｏｅｓ；ｌｖｌｏａｔｒｉｅｉｄｃｐｉｈｏｌａ・１５・２山东大学硕士学位论文山东湿地生态系统生态功能评估及其生态补偿研究姓名：王瑶申请学位级别：硕士专业：环境工程指导教师：王仁卿20210418山东大学硕士学位论文摘要湿地与森林、海洋并称为全球三大自然生态系统，它是经济社会发展的战略资源和地球上许多生物物种赖以生存的重要场所。湿地生态系统功能独特，不仅为人类提供丰富的动植物产品、水资源、矿物资源和充分的土地后备资源，还具有保护生物遗传多样性、调蓄水量、调节气候、过滤、降解污染物和净化水体等生态服务功能和提供观光与旅游、教育与科研价值等社会功能。生态补偿是２０世纪５０年代以来，一些国家或地区为了应对经济社会发展中存在的资源耗竭和生态破坏问题所尝试采用的一种经济解决手段，在平衡和协调经济社会发展与生态保护之间的紧张关系发挥着积极而重要的作用。在湿地的开发、利用和保护过程中，建立完善的生态补偿机制进行规范，将会对山东湿地生态环境的保护有关键的作用。山东湿地类型多，分布广，资源丰富。根据Ｒａｍｓａｒ湿地公约，可将山东湿地划分为海岸、河口湾、河流、湖泊、沼泽５大类型。湿地对维持生态平衡和促进经济发展具有重要的作用，但是由于人们对湿地生态功能缺乏了解，在开发、利用湿地的过程中，许多湿地资源和功能遭到严重破坏，对山东的生态环境保护和可持续发展造成重大的阻碍。通过全面系统地研究山东湿地的主要生态系统服务功能，确定物种栖息地、物资生产、污染防治、气候调节、涵养水源、旅游休闲６项主要服务功能作为评估对象，应用所采纳的评价方法和指标体系、采用野外调查法和问卷调查法进行实地考察和支付意愿调查，对湿地主要分布的七个市地的湿地生态系统服务功能的价值进行了全面系统的评价和估算，估算出山东湿地生态系统服务功能的总价值和各市湿地价值，为山东开展湿地生态补偿提供科学依据。在不同类型的湿地生态系统和不同的生态系统服务价值之间进行比较，分析山东省湿地生态系统服务价值的构成和不合理之处；将山东省湿地生态系统服务价值和国内外研究成果比较，得出山东省湿地服务价值的不足和该发展之处；将社会调查结果进行统计分析，得出人们对湿地的支付意愿和对湿地补偿的接受程度，作为建立山东省生态补偿的依据。本文分析了山东省湿地生态系统补偿的可行性和必要性，并对湿地生态效益补偿制度进行构思和设计，探讨了湿地生态效益补偿制度的几个重要问题，即：山东大学硕士学位论文湿地生态效益补偿的主体、客体、对象、补偿的标准和依据、补偿的途径和形式等。据此提出了山东湿地生态效益补偿制度的基本框架。关键词：山东；湿地；生态功能；生态补偿；条件价值法山东大学硕士学位论文ＡＢＳＴＲＡＣＴＷｅｔｌａｎｄｓ、ｆｏｒｅｓｔｓＷｅｔｌａｎｄｉｓａａｎｄｏｃｅａｎｓａｒｅｔｈｅｔｈｒｅｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｅｃｏｓｙｓｔｅｍｏｎｅａｒｔｈｋｉｎｄｏｆｕｎｉｑｕｅｅｃｏｓｙｓｔｅｍｎｏｔｏｎｌｙｐｒｏｖｉｄｉｎｇｐｒｏｄｕｃｔｓｏｆａｎｉｍａｌｓａｎｄｐｌａｎｔｓ，ｏｆｆｅｒｉｎｇｗａｔｅｒ，ｍｉｎｅｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｐｒｏｖｉｄｉｎｇｌｉｖｉｎｇａｌｓｏｈａｓｋｅｙｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｆｕｎｃｔｉｏｎｓ，ｓｕｃｈｗａｔｅｒ，ｒｅｇｕｌａｔｉｎｇｃｌｉｍａｔｅ，ｆｉｌｔｒａｔｉｎｇｑｕａｌｉｔｙ，ａｎｄｓｏｃｉａｌｆｕｎｃｔｉｏｎｓ，ｓｕｃｈｅｔｃ．ａｓａｎｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓｉｔｅｓ，ｂｕｔｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇｇｅｎｅｔｉｃｂｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙ，ｈｏｌｄｉｎｇａｎｄｄｅｐｒｅｄａｔｉｎｇｔｈｅｐｏｌｌｕｔａｎｔｓａｎｄｐｕｒｉｆｙｉｎｇｗａｔｅｒａｓｓｉｇｈｔｓｅｅｉｎｇａｎｄｔｏｕｒｉｓｍ，ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄｒｅｓｅａｒｃｈ，Ｓｉｎｃｅｔｈｅ１９５０ｓ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｄｅａｌｗｉｔｈｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｒｅｓｏｕｒｃｅｓｄｅｐｌｅｔｉｏｎａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｄａｍａｇｅ，ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｂｅｎｅｆｉｔｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｈａｓｂｅｅｎａｎｅｗｗａｙｔｏｓｏｌｖｅｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｉｎｓｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｒｅｇｉｏｎｓ．Ａｎｄｉｔｂｅｃｏｍｅｓｍｏｒｅｔｏｂａｌａｎｃｅａｎｄｃｏｏｒｄｉｎａｔｅａｎｄｍｏｒｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｂｅｔｗｅｅｈ椎ｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｓｏｃｉｅｔｙ．Ｗｈｅｎｅｘｐｌｏｉｔ，ｕｓｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｂｅａａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｗｅｔｌａｎｄｓ，ａａｎｃｏｎｓｕｍｍａｔｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｂｅｎｅｆｉｔｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍａｓｏｎｃｒｉｔｅｒｉｏｎｗｉｌｌｋｅｙｔｏｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｏｆｗｅｔｌａｎｄｉｎＳｈａｎｄｏｎｇ．ｒｅｓｏｕｒｃｅｓＳｈａｎｄｏｎｇｉｓｒｉｃｈｉｎｗｅｔｌａｎｄｗｉｔｈｄｉｆｆｅｒｅｎｔｔｙｐｅｓ、ｖａｓｔａｒｅａａｎｄａｂｕｎｄａｎｔｏｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎｏｆｗｅｔｌａｎｄｉｎ“ＲａｍｓａｒＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎＷｅｔｌａｎｄｓ”，ｔｈｅｗｅｔｌａｎｄｓｏｆＳｈａｎｄｏｎｗｅｒｅｃｌａｓｓｉｆｉｅｄｉｎｔｏ５ｔｙｐｅｓ：ｃｏａｓｔａｌ，ｅｓｔｕａｒｙ，ｒｉｖｅｒｉｎｅ，ｌａｃｕｓｔｒｉｎｅａｎｄｓｗａｍｐｗｅｔｌａｎｄｓ．Ｗｅｔｌａｎｄｓｐｌａｙａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｂａｌａｎｃｅａｎｄｐｒｏｍｏｔｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇａｎｄｕｓｉｎｇｗｅｔｌａｎｄｓ，ｍａｎｙｗｅｔｌａｎｄｈａｖｅｂｅｅｎｓｅｒｉｏｕｓｌｙｄａｍａｇｅｄｆｏｒｌａｃｋｏｆｋｎｏｗｌｅｄｇｅｏｎａｎｄｆｕｎｃｔｉｏｎｓｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｆｕｎｃｔｉｏｎｓｏｆｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｗｅｔｌａｎｄｓ．Ｔｈｉｓｈａｍｐｅｒｓｔｈｅｅｃｏ－ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｎＳｈａｎｄｏｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅ．ａｎｄＴｈｒｏｕｇｈａｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｄｉｓｃｕｓｓｏｎＳｈａｎｄｏｎｇｗｅｔｌａｎｄｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｒｖｉｃｅｆｕｎｃｔｉｏｎｓ，６ｉｍｐｏｒｔａｎｔｓｅｒｖｉｃｅｆｕｎｃｔｉｏｎｓａｓｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｂｊｅｃｔｓｗｅｒｅｃｏｎｆｉｒｍｅｄ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｈａｂｉｔａｔａｎｄｒｅｆｕｇｅ，ｆｏｏｄａｎｄｒａｗｍａｔｅｒｉａｌｓｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｗａｓｔｅｒｔｒｅａｔｍｅｎｔ、ｇａｓａｎｄｃｌｉｍａｔｅｏｎｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ，ｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙａｎｄｔｏｕｒｉｓｍ．Ｂａｓｅｄｔｈｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍｅａｓｕｒｅａｎｄｓｙｓｔｅｍａｔｉｃｉｎｄｅｘｔｈｉｓｐａｐｅｒｕｓｅｄ，ｔｈｅｖａｌｕｅｏｆｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｒｖｉｃｅｆｕｎｃｔｉｏｎｓｏｆＳｈａｎｄｏｎｇｗｅｔｌａｎｄ山东大学硕士学位论文ｉｓａｓｓｅｓｓｅｄｂｙｆｉｅｌｄｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎａｎｄｓｏｃｉａｌｓｕｒｖｅｙｍｅｔｈｏｄｓ．ＥｖａｌｕａｔｅｄｔｈｅｔｏｔａｌｖａｌｕｅｏｆＳｈａｎｄｏｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅｐｒｏｖｉｄｅｄａａｎｄ７ｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｅｇｉｏｎｓ，ｉｎｗｈｉｃｈｍｏｓｔｗｅｔｌａｎｄｓａｎｅｘｉｓｔ，ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｂａｓｉｓｆｏｒｔｈｅｗｏｒｋｉｎｇｏｆｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｎｓｕｍｍａｔｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｂｅｎｅｆｉｔｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｏｆＳｈａｎｄｏｎｇｗｅｔｌａｎｄ．ＴｈｅｖａｌｕｅｓｏｆｄｉｆｆｅｒｅｎｔｔｙｐｅｓｏｆｗｅｔｌａｎｄｓｙｓｔｅｍｓａｎｄｄｉｆｆｅｒｅｎｔｓｅｒｖｉｃｅｆｕｎｃｔｉｏｎｓｗｅｒｅｃｏｍｐａｒｅｄｔｏａｎａｌｙｚｅｔｈｅｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｎｄｄｅｆｉｃｉｅｎｃｙｏｆｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｆｕｎｃｔｉｏｎｓｏｆＳｈａｎｄｏｎｇｒｅｓｅａｒｃｈｅｓｏｎｗｅｔｌａｎｄ；ｔｈｅｖａｌｕｅｏｆＳｈａｎｄｏｎｇｗｅｔｌａｎｄＷａｓａｌｓｏｃｏｍｐａｒｅｄｗｉｔｈｏｔｈｅｒｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｓｅｒｖｉｃｅｖａｌｕｅｓｂｏｔｈｈｏｍｅａｎｄａｂｒｏａｄｔｏｉｎｄｕｃｅｔｈｅｆｏｃｕｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｗｉｌｌｉｎｇｎｅｓｓｔｏｐａｙｆｏｒｗｅｔｌａｎｄｂｙｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌｆｕｎｃｔｉｏｎｓｏｆＳｈａｎｄｏｎｇｗｅｔｌａｎｄ；ｔｈｅｒｅｓｉｄｅｎｔ’Ｓａｃｃｅｐｔａｎｃｅｓｐａｃｅｆｏｒｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｗｅｒｅａｔｔａｉｎｅｄａｎｄａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｓｏｃｉａｌｓｕｒｖｅｙｒｅｓｕｌｔｓ．ＴｈｅａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓａｂｏｖｅｗｅｒｅｅｍｐｌｏｙｅｄａａｓｔｈｅｂａｓｉｓｆｏｒｔｈｅｗｏｒｋｉｎｇｏｆｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｏｆＳｈａｎｄｏｎｇＴｈｅｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙｐｒｏｖｉｎｃｅｗｅｒｅｃｏｎｓｕｍｍａｔｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｂｅｎｅｆｉｔｗｅｔｌａｎｄ．ｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｂｅｎｅｆｉｔｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｉｎＳｈａｎｄｏｎｇａｎｄｎｅｃｅｓｓｉｔｙａｎａｌｙｚｅｄ．ＡｔｏｓｐｅｃｉａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｏｆＳｈａｎｄｏｎｇｗｅｔｌａｎｄＷａｓｓｕｂｊｅｃｔ，ｄｅｓｉｇｎｅｄａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｈｅｓｔｄｕｄｙ；Ｓｏｍｅｋｅｙｉｓｓｕｅｓｗｅｒｅｄｉｓｃｕｓｓｅｄ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅｔｈｅｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ．Ｂａｓｅｄｏｎｏｂｊｅｃｔ，ｓｔａｎｄａｒｄ，ｆｏｒｍｓ，ｗａｙｓ，ｅｔｃ．ｏｆｔｈｅｓｔｕｄｙ，ａｆｒａｍｅｏｆｔｈｅｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｏｆｗｅｔｌａｎｄｉｎＳｈａｎｄｏｎｇｗａｓｐｒｏｐｏｓｅｄ．ＫＥＹＷＯＲＤＳ：Ｓｈａｎｄｏｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅ；ｗｅｔｌａｎｄｓ；Ｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｒｖｉｃｅｓ；ＥｃｏｌｏｇｉｃａｌＣｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ；ＣｏｎｔｉｎｇｅｎｔＶａｌｕａｔｉｏｎＭｅｔｈｏｄ原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：亘皇垦日期：丝！！：坚：竖关于学位论文使用授权的声明本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。（保密论文在解密后应遵守此规定）论文作者签名：垒ｉ垦导师签名：山东大学硕士学位论文第一章绪论人类是环境的产物，人类的生存和发展离不开环境，同时人类也在不断地改造环境，而环境的演化存在着不以人的意志为转移的客观规律。人类与环境之间是相互依存又相互影响相互制约的对立统一的辩证关系。人类的任何行为都会对环境产生影响，反之，环境的任何改变也直接影响到人类的生存与发展。人类与环境应是和谐共处的关系。随着人与自然的关系日益受到重视，不惜以牺牲生态环境为代价来发展经济的做法日益受到谴责。２００多年的工业社会给人类带来辉煌的同时，也给生态环境带来了极大的破坏。过度掠夺自然资源，导致生态失衡，水土面积流失严重，森林减少，湖泊缩小，草场退化，大气污染等环境问题。生态环境一旦遭到破坏，需要几倍的时间乃至几代人的努力才能恢复，甚至永远不能复原。随着人们认识改造自然的能力逐渐加强，人们也不断意识到生态系统的服务功能的重要性，如保持水土，防风固沙，旅游休闲。在目前的社会发展水平上，人们不得不在环境变化、资源使用所带来的效益与它们的成本之间进行权衡取舍。一旦进行选择，生态系统服务功能的价值评估便是其中必不可少的一步，作为人们正确认识和管理生态系统的科学依据，为生态补偿机制提供基础。人类为恢复和改善已经恶化的环境，必须做长期不懈的努力，其任务十分艰巨，正确评估生态系统服务价值和建立完善的生态补偿机制，能确保人们保护和恢复生态环境少走弯路。１．１湿地的定义、功能与保护湿地的意义湿地是地球上水陆相互作用形成的独特生态系统，是重要的生存环境和自然界最富生物多样性的生态景观之一。湿地被誉为“地球之肾’，【１】，与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统，是人类赖以生存和发展的重要自然环境资源。目前湿地的研究已成为国际学术界与各国政府乃至公众关注的热点。１．１．１湿地的定义目前，不同国家不同环保组织给湿地的定义都不相同，大体分为两大类：狭义和广义。广义定义把地球上除海洋（水深６米以上）外的所有水体都当作湿地。山东大学硕士学位论文狭义定义一般认为湿地是陆地与水域间的过渡地带【２】。《湿地公约》（也称《拉姆萨尔公约》）将湿地定义为：“湿地系指不论其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过６米的海域”。１９９４年《中国湿地生态环境保护规划》会议上对湿地的解释是，湿地处于陆地和水域的交汇处，水位接近或处于地表面，或有浅层积水，一般以低水位时水深２ｍ处为界，并具有以下特征：至少周期性的以水生、湿生植物为植物的优势种；低层土主要是湿生土壤；在每年的生长季节底层土被水淹没４个月以上。１．１．２湿地的生态服务功能湿地是地球上具有多种独特功能的生态系统，它不仅为人类提供大量食物、原料和水资源，而且在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用【３－５】。湿地还是众多植物、动物特别是水禽生长的乐园，是人类赖以生存和持续发展的重要基础。（１）物质生产功能湿地是世界上生产力最高的生态系统之一，有着较高的初级生产以及次级生产能力具有为人类提供数量、种类丰富的物质产品的服务功能。湿地蕴藏着丰富的动植物资源，具有丰富的生物多样性，湿地植物如芦苇具有很高的经济价值和生态价值，不仅是重要的造纸工业原料，又是农业、盐业、渔业、养殖业、编织业的重要生产资料，同时湿地也拥有丰富的水生生物鱼蟹等。湿地动物如鱼、虾、贝、藻类等是富有营养的副食品。山东农业、渔业、牧业和副业生产在相当程度上要依赖于湿地提供的自然资源。（２）调节气候、改变大气组分功能湿地调节气候功能包括通过湿地及湿地植物的水分循环和大气组分的改变湿地的生态系统服务功能具体表现在如下方面［６－９１：调节局部地区的温度、湿度和降水状况，调节区域内的风、温度、湿度等气候要素。从而减轻干旱、风沙、冻灾、土壤沙化过程，防止土壤养分流失，改善土壤状况。湿地内丰富的植物群落，通过蒸腾作用吸收大量水分，并以水汽形式逸入大２山东大学硕士学位论文气；通过光合作用吸收大量的二氧化碳气体，并放出氧气，形成碳积累缓解温室气体对环境的破坏；湿地中的一些植物还具有吸收空气中有害气体的功能，能有效调节大气组分。（３）水分调节功能水是人类不可缺少的生态要素，湿地是人类发展工农业生产用水和城市生活用水的主要来源。湿地在蓄水、调节河川径流、补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用，是蓄水防洪的天然“海绵”，在时空上可分配不均的降水，通过湿地的吞吐调节，避免水旱灾害。总之沼泽、河流、湖泊和水库既补给地下水，又提供大量水资源，在输水、储水和供水方面发挥着巨大效益。（４）净化功能湿地被称为“地球之肾”，它具有强大的净化污水能力，沼泽湿地像天然的过滤器，它有助于减缓水流的速度，当含有毒物和杂质（农药、生活污水和工业排放物）的流水经过湿地时，流速减慢有利于毒物和杂质的沉淀和排除。另外一些湿地植物能有效地吸收水中的有毒物质［１０】，净化水质，起到“排毒”、“解毒”的功能。（５）提供动物栖息地功能湿地复杂多样的植物群落，为野生动物尤其是一些珍稀或濒危野生动物提供了良好的栖息地，是鸟类、两栖类动物的繁殖、栖息、迁徙、越冬的场所。沼泽湿地特殊的自然环境为各种鸟类提供了丰富的食物来源和营巢、避敌的良妊条件。未受干扰的天然湿地，生态系统较为稳定，物种丰度也较高，保护了生物的遗传多样性。（６）旅游休闲价值湿地具有自然观光、旅游、娱乐等多方面的功能。随着人类物质生活水平的提高，人们对自然生态系统提供的休闲、娱乐和美学享受服务要求也越来越迫切。然而工业化、城市化的迅速发展，隔离了人类与大自然最初的密切联系。生活在水泥建筑林立的人们渴望重回大自然的怀抱，与自然和谐相处，享受她赐予人类的各种休闲、娱乐活动和美感体验。许多重要的旅游风景区都分布在湿地区域。湿地生物多样性丰富，环境优美，为人类提供了旅游休闲的场所，尤其是城市中的水体，在美化环境、调节气候、为居民提供休憩空间方面有着重要的社会山东大学硕士学位论文效益。（７）教育与科研价值湿地生态系统、多样的动植物群落、濒危物种等，在科研中都有重要地位，它们为教育和科学研究提供了对象、材料和试验基地。一些湿地中保留着过去和现在的生物、地理等方面演化进程的信息，在研究环境演化、古地理方面有着重要价值。１．１．３保护湿地的意义和迫切性湿地的价值往往被低估，甚至一度被作为废弃地对待。历史上，湿地仅被当作一个排泄污水废弃物和可供破坏的场所【１１１。对湿地盲目开发利用，造成了湿地资源大量流失。随着人们对湿地功能的认识加深，湿地保护工作也越来越受到重视。然而全世界湿地却仍然面临着严重的退化和减少的威胁，自１９００年以来，全世界半数以上的湿地消失了【１２】。虽然目前人们普遍认识到了湿地的重要价值，但是如何从湿地得到最大的价值利用，和怎样从公共和私人角度保护湿地，均是现在讨论的基本问题【１３】。因此，对湿地的价值评定和生态补偿有着重要的意义。Ｔｕｒｎｅｒ等指出，就全球而言，湿地因人类的巨大影响而不断退化和消失，一个重要原因是，世界范围内大多数人认为湿地没有什么价值或者具有负价值，这种认识导致在决策中对湿地保护缺乏优先考虑，致使湿地被破坏或被彻底地改变用途【１４１。另外虽然国际上对湿地生态系统的管理与服务价值的评估研究开展得较早，但由于估算体系分类方法不同和湿地的特异性，不能形成一个标准的估算方法，即使以同样的分类体系、用更详细和精确的数据对同一区域湿地生态系统服务的价值进行了估算，也有相当大的误差［１４】，这从某种程度上反映出目前生态服务价值评估研究的精确程度还很低。我国湿地面积大，分布范围广，种类多【４】。中国关于湿地的研究起步较晚，欧美国家开始湿地研究过程的工作时，中国的仍主要在对湿地现状的调查、编目、资料整理中，主要是综述性论文【２１。而在湿地生态系统功能价值等方面没有形成一个良好的评价体系，不能开展下一步研究工作。到目前为止，仍没有一个公认的湿地概念和湿地分类系统，也没有完善的湿地评价理论基础，给我国湿地评价研究的深入开展带来了难度，在一定程度上也阻碍了我国区域间湿地对比评价研究４山东大学硕士学位论文【１５】。对湿地实行生态补偿，长期野外监测和大量基础数据的积累是湿地评价研究的重要基础。其次，要确定湿地生态补偿的概念和内涵，明确生态补偿的对象，内容和补偿依据。２００６年至２０１０年，中央和地方政府将根据．《全国湿地保护工程规划（２００２－－２０３０年）》投入７０多亿元，开展湿地恢复的试验性工作，保护和合理利用好一批湿地，并且把湿地保护纳入法律保护的框架内。要保护湿地这一独特的生态系统，除了建立生态保护区外，及时准确地对湿地进行科学评价迫在眉睫，因此根据可持续发展原则，有针对性，科学性的建立山东区域湿地生态补偿标准，是本文的主要研究内容和目的。１．２生态系统服务功能生态系统服务功能是指生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用［１６－１７１。它是通过生态系统的功能直接或间接得到的产品和服务，是自然资本的能流、物流、信息流构成的生态系统服务和非自然资本结合在一起所产生的对人类生存的支持。Ｃｏｓｔａｎｚａ等（１９９７）［３１提出的生态系统服务（Ｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｒｖｉｃｅｓ）是指人类直接或间接从生态系统得到的利益，主要包括向经济社会系统输入有用物质和能量、接受和转化来自经济社会系统的废弃物，以及直接向人类社会成员提供服务，如人们普遍享用洁净空气、水等舒适性资源。１．２．１生态系统服务功能的分类和价值由于各自的出发点和认知不同，对生态系统服务功能的分类也不同。目前最有影响的生态功能分类是Ｃｏｓｔａｎｚａ等【３】的将生态系统服务分为气体调节、气候调节、扰动调节、水调节、水供给、控制侵蚀和保持沉积物、土壤形成、养分循环、废物处理、传粉、生物控制、避难所、食物生产、原材料、基因资源、休闲、文化等１７个类型。近年来得到国际广泛认可的是千年生态系统评估（ＭＡ）中对生态系统服务功能的分类【１８】：生态系统可以给人类提供各种服务功能包括供给功能、调节功能、文化功能以及支持功能。表１－１生态系统服务功能山东大学硕士学位论文Ｔａｂ１－１ＥｃｏｓｙｓｔｅｍＳｅｒｖｉｃｅＦｕｎｃｆｉｏ功能Ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ定义Ｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎｓ供给功能Ｓｕｐｐｌｙ人类从生态系统获得的各种产品，包括食品和纤维、木材、燃料、药品、观赏和环境用植物、遗传基因库、淡水水能等。人类从生态系统过程的调节作用获得的收益，包括空气质量调节、气候调节、水资源调节、侵蚀控制、水质净化、废弃物处理、人类疾病控制、生物控制、授粉、风暴控制等。调节功能Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ文化功能Ｃｕｌｔｕｒａｌ通过丰富精神生活、发展认知、大脑思考、消遣娱乐以及美学欣赏等方式，而使人类从生态系统获得的非物质收益，包括文化多样性、精神和宗教价值、知识系统、教育价值、灵感、美学价值、社会关系、感知、文化遗产价值、休闲旅游等。支持功能Ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ生态系统生产和支持其它服务功能的基础功能，包括初级生产、生产氧气、土壤形成、氮循环、水循环、生境提供等。另外生态系统服务功能也可以根据生态系统服务价值分为四大类［１９－２０１：（１）直接利用价值（Ｄｉｒｅｃｔｕｓｅｖａｌｕｅ）指生态系统产出的可直接计量的产品价值【２１，包含木材、食品、药材及其它工农业生产原料等带来的直接价值，它可以用产品的市场价格来估计。（２）间接利用价值（Ｉｎｄｉｒｅｃｔｕｓｅｖａｌｕｅ）指生态系统给人类提供的无法商品化的生命支持系统功能的价值［２１１，如维持大气化学的平衡与稳定等支持、维持生命物质的生物地化循环与水文调节，维持生物物种与遗传多样性，土壤保持及其肥力更新，净化环境。（３）选择价值（Ｏｐｔｉｏｎｖａｌｕｅ）指人们为了将来能直接利用、间接利用和潜在利用某种生态系统服务功能的支付意愿，如人们为了将来能利用草地生态系统的涵养水源、净化大气、改善水质、游憩以及野生生物的娱乐等功能的支付意愿。是一种未来价值或潜在价值，是难以计量的价值【２２１。（４）遗产价值（Ｂｅｑｕｅａｔｈｖａｌｕｅ）指当代人为他们的后代将来能受益于某种自然物品和服务的存在而自愿支付的保护费用【２３１，反映了一种人类的生态或环境伦理价值观——即代间利他主义。（５）存在价值（Ｅｘｉｓｔｅｎｃｅｖａｌｕｅ）亦称内在价值，是人们为确保生态系统服务功能６山东大学硕士学位论文继续存在的支付意愿皿４】。即使人类不存在，存在价值仍然存在，如生境、濒危物种和生态系统中物种多样性等均属存在价值［２５－２６】。１．２．２生态系统服务的使用价值评估方法关于生态系统服务功能的价值，生态学家和生态经济学家在生态经济学、环境经济学、资源经济学发展的基础上己经做了很多探讨，并且提出了一些方法［２％２９１。但是由于其复杂性和各异性，生态系统服务功能价值的实际计算仍十分困难，通常采用不完全的估量方法。生态系统服务功能价值评价方法基本划分为市场价值法（Ｄｉｒｅｃｔｍａｒｋｅｔｖａｌｕａｔｉｏｎ）、替代市场价值法（Ｉｎｄｉｒｅｃｔｍａｒｋｅｔｖａｌｕａｔｉｏｎ）和假ｖａｌｕａｔｉｏｎ）三大类【３０’３２１，具体包括市场价值法、机会成想市场法（Ｓｕ仃ｏｇａｔｅｍａｒｋｅｔ本法、影子价格法、影子工程法、费用分析法、人力资本法、资产价值法、旅行费用法和条件价值法等：（１）市场价值法市场价值法（Ｄｉｒｅｃｔｍａｒｋｅｔｖａｌｕａｔｉｏｎ）也称生产率法，是指对有市场价值的生态系统产品和功能进行估价的一种方法，适用于没有费用支出的但有市场价值的环境效应价值核掣３３１，如涵养水源的量等，这些自然产品虽然没有市场交换，但它们有市场价格，因而可以按市场价格来确定它们的经济价值。这种方法可以直接反映在国家收益帐户上，受到国家和地方的重视，也是当前人们普遍概念上的生物资源价值［３４１。其计算方法可用公式表述如下：Ｖ三∑Ｓｉ’Ｙｉ‘Ｐｉ式中：Ｖ．一物质产品价值；Ｓｒ一第ｉ类物质生产面积；Ｙｉ——第ｉ类物质单产；Ｐ广一一第ｉ类物质市场价格。市场价值法是目前应用最广泛的生态系统服务功能价值的评价方法。但由于生态系统服务功能种类繁多，同一种服务的效果也多样，而且往往很难准确定量，另外还要结合考虑一系列经济指标，因此使用时常常受资料限制，实际评价时仍有许多困难。（２）机会成本法７山东大学硕士学位论文机会成本（ＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙＣｏｓｔＡｐｐｒｏａｃｈ）是由生产成本、使用者成本和外部成本组成的，是指在其他条件相同时，把一定的资源用于生产某种产品时所放弃的生产另一种产品价值；或是利用一定的资源获取某种收入时所放弃的另一种收入［３５１。资源是有限的，且具有多种用途，选择了使用自然资源的一种方案，就意味着放弃了使用其它方案的机会，也就失去了获得相应效益的机会，把其它方案中最大经济效益，称为该资源选择方案的机会成本。为了做出最有效的选择，必须找出社会经济效益最大的方案。机会成本法是针对自然资源和生态资源进行定价的常用方法，在理论上反映了收获或使用一单位自然和生态资源时全社会付出的代价，比较客观全面地体现了某种资源系统的生态价值，为决策和更加合理地使用生态资源提供科学依据。但这种方法只适用于具有稀缺性的生态类型，而且涉及的条件比较多，往往不易操作。（３）替代市场法替代市场法（Ｉｎｄｉｒｅｃｔｍａｒｋｅｔｖａｌｕａｔｉｏｎ）是指生态系统给人类提供的产品或服务属于“公共商品”，没有市场交换和市场价格时，通过估算替代物品的价值来获得该生态系统服务功能的价值。替代市场法己广泛应用于生态系统服务功能的定量评价【３９舯】。如用于评价生态系统固碳价值的碳税法：碳税即各国制定的对温室气体排放的税收，尤其是对Ｃ０２的排放税收。将生态系统每年固定Ｃ０２的量乘以碳税的价格而得出生态系统固定Ｃ０２的价值。计算时，根据光合作用方程式，以干物质产量来换算湿地植物固定Ｃ０２的量，再根据国际上对Ｃ０２排放收费标准换算出固定Ｃ０２的经济价值【４１１。我国一般采用造林成本法计算植物固碳价值，即根据单位面积植物碳素的净生长量和造林成本以及相应生态系统中植物面积总数，三者乘积计算得出。造林成本取２６０．９元／ｔ（Ｃ）【４２】。（４）影子工程法影子工程法（ｓｈａｄｏｗｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｍｅｔｈｏｄ）３Ｌ称替代工程法，是生态系统遭受破坏后人工建造一个工程来代替原来的生态系统服务功能，用建造新工程的费用来估计生态系统破坏所造成的经济损失的一种方法【３８＇４３１。影子工程法是恢复费用法的一种特殊形式，假设当环境破坏后，用人工方法建造一新工程来替代原来生态环境系统的功能，然后用建造新工程所需的费用来估计环境破坏（或污染）造成经８山东大学硕士学位论文济损失的一种计量方法。如湿地水调节价值就等于总水分调节量和单位蓄水量的库容成本之积。当生态系统服务功能的价值难以直接估算时，可借助于能够提供类似功能的替代工程或影子工程的费用，来估算该生态系统服务功能的价值。但由于替代工程的非唯一性和作用的异质性，影子工程法不能完全替代生态系统给人类提供的服务。（５）费用支出法费用支出法（ｅｘｐｅｎｓｅｐａｙｍｅｎｔｍｅｔｈｏｄ）又叫旅行费用法或游憩费用法，根据游客在旅游活动中所有的支出和花费来表示该效益的经济价值Ｍ，包括游客在某一湿地所支出的交通费、饮食费、门票、住宿费和旅行时间价值等。例如，通过往返交通费、门票费、食宿费、停车费和通讯费等旅行费用资料来估算该项生态系统服务的价值。费用支出法旨在从消费者角度来核算生态环境效益的价值，对某一生态系统旅游文化功能的估算主要取决于旅游费用、旅行耗费的时间、旅游者的收入状况以及旅游地的知名度。因此这种方法并不能真正反映旅游者对于旅游区的支付意愿，而且只适用于游客较多地区。（６）条件价值法条件价值法（ｃｏｎｔｉｎｇｅｎｔｖａｌｕｅｍｅｔｈｏｄ，ＣＶＭ）也称调查评价法、支付意愿（ｗｉｌｌｉｎｇｔｏｐａｙ，ＷＴＰ）调查评估法或假设评价法，是一种评价没有市场交易或实际市场价格的物品经济价值的最常用和最有用的工具【４５１，常用于估算公共资源或不能分割的物品（如水和空气）和具有美学、文化、历史、生态或者罕见的享受性资源№】。条件价值法的核心是直接调查和询问人们对某一环境效益改善或资源保护措施的支付意愿，或者为环境或资源质量或数量损失的接受意愿（ＷＴＡ），并以支付意愿和净支付意愿来表达环境商品或服务的价值【４７４８１。它是近十余年来国外生态与环境经济学中最重要的和应用最广泛的关于公共物品价值评估的方法【４９１。条件价值法能够解决许多其他经济评估方法所无法解决的问题，适用于缺乏实际市场和替代市场交换商品的价值评估，因而是类似生态资产这样的“公共商品”价值评估的一种特有的重要方法，能评价各种环境效益（包括无形效益和有形效益）的经济价值，是目前社会价值评估的唯一方法［５０－５１】。（７）恢复费用法和防护费用法９．山东大学硕士学位论文恢复费用法（ｒｅｐｌａｃｅｍｅｎｔｃｏｓｔｍｅｔｈｏｄ）是指用保护和恢复某种生态系统不被破坏所需的费用作为这种生态资源被破坏后的损失，来估计生态系统服务的经济价值［５２１。防护费用法（ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎｃｏｓｔｍｅｔｈｏｄ）又称为预防消费，是指人们为了保护某种生态系统或者功能免受破坏所需投入的费用，以此来估算生态系统服务功能价值【５３１。但防护费用法是生态系统服务价值的最低估计，因为：（１）实际支付可能受收入的约束：（２）预防支出中可能不包括全部效益损失。总之，生态系统服务功能的价值评估是生态和环境分析中的难点，现有的各种评估方法都有一定的局限性。无论哪一种方法都只对一种或几种生态系统服务功能适用，因此对不同的功能价值应选择不同的方法。１．２．３国内外生态系统服务价值的评估研究关于生态系统服务功能的研究始于２０世纪７０年代，Ｈｏｌｄｒｅｎ和Ｅｈｒｌｉｃｈ等在研究生态系统对土壤肥力与基因库维持的作用时，首次使用了生态系统服务功能一词，指出生物多样性的丧失将直接影响生态系统服务功能，并探讨了能否用先进的科学技术来替代自然生态系统的服务功能等问题【弹５５】。近２０年来，特别是２０世纪９０年代，对生态系统服务功能，尤其是对其价值的评价研究发展迅猛，备受人们瞩目。生态系统服务功能的价值评价研究成为了生态学领域的研究热点和前沿。生态系统服务的价值评估研究可分为全球或区域生态系统服务价值的评估、单个生态系统服务价值的评估研究、生态系统单项服务价值的评估研究等几方面。１９９１年国际科学联合会环境问题科学委员会（ＳＣＯＰＥ）组织了一次专家研讨会议，主要讨论了开展生物多样性定量研究的方法和途径，这次会议促进了关于生物多样性与生态系统服务功能关系以及不同生态系统服务功能经济价值评价方法两方面的研究【５６６８１。Ｃｏｓｔａｎｚａ等（１９９７）在世界上最先开展了对全球生物圈生态系统服务价值的估算【３】，在国际上引起了广泛关注。Ｐｉｍｅｎｔｅｌ等对国际上有关自然资本与生态系统服务价值的研究结果进行了汇总分析，对世界生物多样性与美国生物多样性的经济价值开展了比较研究【５９１。２００２年（（ＥｃｏｌｏｇｉｃａｌＥｃｏｎｏｍｉｃｓ））杂志以论坛形式汇集了关于评价生态系统服务功能的经济学和生态学概念、复杂系统及其评价、生态系统产品和生态系统服务１０山东大学硕士学位论文功能的分类及描述等方面的ｌｌ篇文章。几乎所有的科学家都认为生态系统服务价值评价的最终目的是为决策者提供政策制定的依据，促进生态系统服务的可持续发展唧】。国内对生态系统服务的价值评估研究起步较晚，９０年代末以来，国外有关生态系统服务的概念、生态效益的价值理论及评估方法等才开始引入国内，国内的已有的研究案例还很有限，但为进一步探讨生态系统服务形成和变化的机理提供了重要的基础资料【６Ｍ３１。在对生态系统服务及其价值评估理论进行研究的同时，众多学者已开展对全国、区域、城市等生态系统服务价值的估算，以及对单个生态系统的服务价值与生态系统单项服务价值的评估研究，也出现了对生态系统服务形成和累积过程的研究【４２，㈧５１。与国际上的研究相比，国内的研究在生态系统服务的价值理论评估方法上多数是对国外得模仿和应用；采用得评估方法主要是市场评估法等，条件价值法得应用很少；主要是对利用价值的评估而忽视了非利用价值如选择价值和存在价值。究其原因，主要是缺乏多学科的综合研究。生态系统服务与自然资本的价值评估问题，是一个多学科的综合研究领域，也是一个世界性的难题，因此，不同学科的有机结合和集成创新是解决问题的关键。目前对生态系统服务与自然资本的价值只能评估而难以准确确定的一个原因是，人们对生态系统的复杂结构、功能和过程以及生态过程与经济过程之间的复杂关系等还缺乏准确的定量认识，生态系统的各种服务的价值的定量化及各组成部分之间的可加性等仍存在问题【６６１。１．３生态补偿的来源和发展１．３．１生态补偿的来源和定义生态补偿（Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ）－－ｉｉｑ是荷兰政府于１９９３年在解决全国１５条高速公路的选址问题时提出来的，Ｃｕｐｅｒｕｓ等进一步完善了生态补偿的原理，确定了施行生态补偿的原则就是要首先避免生态损失、如果无法避免就要减少生态损失、然后再对损失部分进行补偿，即无净损失（Ｎｏ－Ｎｅｔ．Ｌｏｓｓ）原则［６７・７０１。关于生态补偿的定义国际上尚未统一。我国关于生态补偿的定义也因研究对●山东大学硕士学位论文象和角度的不同有所差异：韩德培【７１１认为：生态效益补偿是“为控制生态破坏，遏制资源衰竭而征收的费用征收的范围是现行排污费没有覆盖到的，对生态环境造成自接影响的各种行为”。毛显强等【７２１将生态补偿定义为“通过对损害（或保护）资源环境的行为进行收费（或补偿），提高该行为的成本（或收益），从而激励损害（或保护）行为的主体减少（或增加）因其行为带来的外部不经济性（或外部经济性），达到保护资源的目的”。杜群【７３】从法律角度将生态补偿定义为即指国家或社会主体之间约定对损害资源环境的行为向资源环境开发利用主体进行收费或向保护资源环境的主体提供利益补偿性措施，并将所征收的费用或补偿性措施的惠益通过约定的某种形式转达到因资源环境开发利用或保护资源环境而自身利益受到损害的主体以达到保护资源的目的的过程。吕忠梅【硎认为，．“生态补偿从狭义的角度理解就是指：对由人类的社会经济活动给生态系统和自然资源造成的破坏及对环境造成的污染的补偿、恢复、综合治理等一系列活动的总称。广义的生态补偿则还应包括对因环境保护丧失发展机会的区域内的居民进行的资金、技术、实物上的补偿、政策上的优惠，以及为增进环境保护意识，提高环境保护水平人而进行的科研、教育费用的支出”。本文中的生态补偿，指当生态系统或环境资源受到破坏或保护时，给予开发利用资源或保护资源的主体破坏或获得的额外差值的补偿或奖励，将生态系统功能转化为价值形式，通过价值补偿刺激环境保护的一种经济手段。其基本问题仍是谁补偿谁，补偿多少和如何补偿。１．３．２生态补偿的发展和局限性最初，生态补偿主要用以抑制负的环境外部性，依据污染者付费原贝．Ｕ（ＰｏｌｌｕｔｅｒＰａｙｓＰｒｉｎｃｉｐｌｅ，ＰＰＰ）向行为主体征收税费。在过去的十几年中，生态补偿逐渐由惩治负外部性（环境破坏）行为转向激励正外部性（生态保护）行为【７５．７７１。经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）为此提出了“谁保护，谁受益”原贝．１Ｊ（ＰｒｏｖｉｄｅｒＧｅｔｓＰｒｉｎｃｉｐｌｅ，ＰＧＰ），此处的“受益”即受到补偿。对于生态服务的受益者来说，随着生态问题的日益严峻，逐渐有了为生态服务付费的意识，这就是生态补偿的另一基本原则，“谁受益，１２山东大学硕士学位论文谁补偿”原．贝０（ＢｅｎｅｆｉｃｉａｒｙＰａｙｓＰｒｉｎｃｉｐｌｅ，ＢＰＰ），此处的“受益”指享受生态服务。虽然许多国家和地区已采取了生态补偿措施［７８－８３】。随着生态意识的加深，人们的支付意愿也逐渐增强［８４１，但要使生态补偿变为一种主动行为并将其制度化仍存在很多困难。生态补偿现在仍停留在个案研究水平上，理论