度xx煤矿“雨季三防”应急救援预案(完整版)

度xx煤矿“雨季三防”应急救援预案（完整版）(文档可以直接使用，也可根据实际需要修改使用,可编辑欢迎下载）

度xx煤矿“雨季三防”应急救援预案（完整版）(文档可以直接使用，也可根据实际需要修改使用,可编辑欢迎下载）xx煤矿2021年度矿井“雨季三防”应急救援预案矿长：安全副矿长：生产副矿长：技术负责人：机电负责人:编制：编制时间：二O一三年四月一日 目录第一章总则………..………….4--5第一节目的…………………..…..4第二节工作原则……………...4--5笫三节编制依据……….…………5第四节适用范围………….………5第二章事故应急救援组织机构设置…..……..5--9第一节机构设置……..…..……5--7第二节工作职责…….………...7--9第三章水灾害突发事故处理措施….....……..9--10第一节突水事故处理措施…………...….……9-10第二节防治水灾措施………………..….………10第四章灾害事故发生后的处理………...…..10--13第一节处理原则………..…...10--11第二节信息报告和处理………………….……...11第三节现场紧急处理…………………..…...11--12第四节救援人员的安全防护………..….….12--13第五节应急救援处置………………….………...13第五章应急救援后期处置……………................13第一节善后处置…………………13第六章保障措施……………..14--19第一节通信与信息保障…………14应急救援与保障……………….......14--18第三节交通保障…………………18第四节医疗、治安、经费、保障……….….18--19第五节技术支持与保障……....…19第六节救援演习与培训……........19第七章附则………19附避灾路线图救援预案会审救援预案职工贯彻学习xx煤矿2021年度矿井“雨季三防”应急救援预案第一章总则一、目的为了进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故抗灾能力，最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，矿井如遇发生灾难事故时利于救援及处理工作的有序开展。二、工作原则（一）、“安全第一、以人为本”，矿井事故灾难救援工作至始至终把职工的生命安全和身体健康放在首位，加强应急救援人员的安全防护，最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。（二）、统一管理，分层领导，以矿委会为中心的统一领导，负责指导，协调矿山事故灾难应急救援工作，各部门、队、班组严格按各自工作职责，负责灾难事故的应急管理和应急处置工作。（三）、建立广泛的外因关系，在事故影响程度扩大时，依靠广大群众力量，提供支持，充分发挥应急救援作用。（四）、领先科学，遵循科学原理，不断改善应急救援装备，设施和救援手段，依法规范应急救援工作。确保预案的完整性、科学性、权威性和可操作性。（五）、预防为主，贯彻落实“安全第一、预防为主”、“综合治理”的方针，按长期准备，重点要求，做好矿井灾难事故的思想准备，预案准备，物资和经费准备。加强演练，做到常备不懈，把灾害事故控制在萌芽壮态。三、编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、等法律、法规和重庆市渝北区安全生产监督管理局﹙xx安监发【2021】xx号﹚文件要求，结合矿井的实际情况，特编制2021年度矿井“雨季三防”应急救援预案。四、适用范围本预案适用于矿井“雨季三防”期间如遇发生水灾害事故、雨季突发事故，以及影响范围大，救援力量不足，需外界增援的事故。第二章事故应急救援组织机构设置一、机构设置：（一）、总指挥部：总指挥：xxx（矿长）副总指挥：xxx（技术负责人）（二）、指挥部成员：xxx（生产副矿长）xxx（安全副矿长）xxx（机电负责人）xxx（通瓦部长）xxx（掘进队长）xxx（掘进队副队长）xxx（掘进队副队长）xxx（企业负责人）xxx（机电队长）xxx（矿山救护队员）xxx（库管员）xxx（库管员）xxx（矿办公室主任）xxx（地面后勤）xxx（矿调度主任）（三）、前线基地指挥部：根据事故具体情况，设在井下的确良好的安全地点，易于处理事故。具体成员、地点由指挥部根据具体情况指定。1、本矿救援机构组成单位、成员：安全科：xxx矿调度室：xxx通风组：xxx安全保卫组：xxx电工班：xxx矿后勤队：xxx抢险突击队：队长：xxx副队长:xxx、xxx队员：由各掘进队（班组长）担任。材料库房：器材供应及运输xxxxxxxxx矿卫生员：（xx镇卫生院）救灾指挥部设在矿调度室。救灾指挥部成员：矿长、技术负责人、副矿长、矿山救护队、抢险突击队、矿调度室、通风组。二、工作职责、按各自分工：（一）、矿长（总指挥）：是事故救援的全权指挥者，在矿技术负责人和矿山救护队的协助下，制定“雨季三防”期间矿井水害防治工作应急救援方案和计划。（二）、矿技术负责人（副总指挥）：是矿长处理灾变事故的第一助手，在矿长的领导下，组组营救遇险人员和制定处理事故的救援计划，是矿井水灾害突发事故的技术力量提供者，负责准备好必要的图纸资料，参与矿山水灾害突发事故灾难救援方案研究，分析事故信息，灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议，提出事故防范措施建议，为恢复生产提供技术支持和制定具体实施方案。（三）、前线指挥：1、生产副矿长；负责组织处理事故所需的抢险突击队员待命，及时调集救灾所需的设备材料。2、安全副矿长：严格控制入井人员签发抢救事故的入井特别许可证。3、矿山救护队长：对矿山救护的具体行动负责，全面指挥、领导矿山救护队根据救援方案和计划，完成对灾区遇险人员的救援工作和事故处理。4、抢险突击队：根据矿长的命令，协助救护队抢险救灾工作。5、矿调度值班人员：负责记录填写，对事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况向矿总指挥汇报，随时掌握井下受灾情况和人员情况。6、现场跟班安全管理人员负责应急救援工作中的安全监察，隐患处理，对违章作业人员进行追查等，同时作好现场救灾情况的记录，控制救灾入井人员，全面协助安全副矿长的工作,向总指挥部汇报救援工作进展情况和灾害事故性质、范围，人员伤亡等情况，并在现场随时待命，接受和完成指挥部的救援工作任务。7、各采掘队长（班组长）：负责救援工作中的抢险物资调配，救援人员调配和安排，对本区域工作地点的人员清点，并采取措施将被困人员撤退到安全地点，直至撤到地面，并将现场所见的事故情况、性质、范围及发生的原因等情况如实详细报告矿调度室。并随时接受矿长命命，并完成有关抢险和救灾处理等工作任务。8、通风组：按照矿长命令负责矿井通风系统设施的监控检查,瓦检员负责应急救援工作方案规定的井下通风系统，实施救援的通风，瓦斯检查、通风恢复工作。详细观察和分析灾害区域的通风状况。分析测算救援工作的风流，风量、风速，以及事故后矿井通风恢复工作。9、机电队：负责救援工作的停送电工作，及时准备抢险所需的机电设备、运输地点及相关物资和设备、设施安设。负责救援物资的运送。10、办公室负责人：负责救援物资调配，参加救援人员的调配，统计，井下现场救援信息和各类信息的统计上报和参加救援人员的接待，食宿安排工作。11、矿灯发放人员和检身员：做好救援工作入井矿灯发放和统计工作，检查矿灯是否完好、控制入井人员，凡未按总指挥部所发岀救援人员入井牌的禁止发放矿灯入井，随时清理上报岀入井人数。12、医疗组：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。13、矿后勤组：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员食宿以及其它生活事宜。第三章水灾害突发事故处理措施一、突水事故处理措施1、立即撤离工作面：从掘进工作头﹙+70m水平运输巷﹚→一级提升斜坡→井口→地面。2、在行进中：应靠近巷道一侧，抓牢支架或其他固定物，尽量避开压力水头和泄水流，并注意防止被水中滚动的矸石和木料撞伤。3、如突水破坏巷道中的照明和路标，迷失行进方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。4、在撤退沿途和所经巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救护人员注意。5、人员撤退时，应遵守秩序，禁止慌乱和争抢，切实注意自己和他人安全。6、如唯一出口被水封堵、无法撤退时，应有组织地在独头工作面躲避，等待救护人员营救。严禁盲目潜水逃生等冒险行为。7、迫不得已时，可爬上巷道中高冒空间待救。老窖透水时，则须在避难硐室处建临时挡墙或吊挂风帘，防止被涌出的有毒气体伤害。进入避难硐室前，应在硐室外留设明显标志。8、需要饮用井下水时，应选择适宜的水源，并用纱布或衣服过滤。二、防治水灾措施1、加强矿井水文地质预测预报，收集有关技术资料，确定防水线，坚持有疑必探，先探后掘的原则。2、探水时必须按照本矿专门编制的探放水措施进行实施，每次探水的结果、探水现场负责人必须填写专门的探水报告单，由矿主要负责人审批后，才能按审批意见严格实施。3、我矿在布置+70m水平～+170M水平回风上山和+200M水平的中巷以及+250M水平的开拓掘进时，严格按规定执行“有疑必探”，“先探后掘”的原则，并针对现场的实际情况编制掘进探放水措施。4、矿井在施工建设过程中严格按照设计方案施工，并加强对+70M水平水仓清理工作，并加强排水设备设施的维护和保养，能保证排水设备正常运行。5、切实做好“雨季”防洪工作，把应急救援储备材料落实到位，为防洪工作打下坚实基础。第四章灾害事故发生后的处理一、处理原则1、在万一发生灾害的情况下，任何人必须团结一致，千万不要惊慌失措、乱吼乱叫，并迅速利用最近地点的或其它方式向矿调度室汇报，现场工作头人员必须在跟班安全管理人员、队长（班组长）的统一领导下，开展自救与互救，按规定的避灾路线撤离灾区，同时向矿调度室值班领导汇报灾害情况。2、矿值班领导接到灾害事故汇报后，应立即查询灾害类型、准确地点、受害人数、涉及范围等情况，并根据具体情况立即向可能波及的区域发岀警报。向现场人员下达临时防止灾害事故扩大的命令。3、矿值班领导下达临时命令后，应立即向矿救灾指挥部总指挥汇报，并通知指挥部所有成员立即到位，在总指挥未到达时由值班领导负责临时指挥。4、救灾命令高于一切，所有人员必须无条件服从命令和指挥。5、由矿值班领导或总指挥必须按《重庆全发煤业事故应急救援预案》执行事故处理和报告程序。6、事故报告程序：事故点→矿调度室→矿长→企业法人→镇分管安全领导→救护队→区应急救援中心→区安监局。二、信息报告和处理1、矿井发生事故后，现场人员要立即开展自救与互救，并立即汇报矿调度室。2、矿调度室接到汇报后，应迅速组织救援，并立即按有关规定按汇报程序向上级有关部门汇报。3、矿调度室接到汇报后，立即向矿井应急指挥部成员通知，并立即到位。4、矿调度室实行24小时值班制度，接收矿井井下作业的安全情况和信息上报统计。三、现场紧急处理1、现场工作处置主要依据矿井各类灾害事故危害程度，处理方法、顺序来进行处理，当事故发生后，应立即组织矿井职工开展自救、互救，并立即通知专业救援单位进行援助。2、矿井负责人要充分利用本单位和就近社会团体救援力量，立即组织实施事故应急救援工作，组织本单位或就近医疗救护员抢救现场受伤人员，根据矿山事故危害程度及时向上级有关部门报告。3、事故单位应立即迅速成立现场应急救援指挥部，制定事故的应急救援方案，并组织实施。4、当救援力量不足时，矿应急指挥部应向其它矿山应急救援组织提出增援，当现场机构权护力量不足时，现场指挥部应向上级部门申请外地医疗机构增援。5、参加应急救援的队伍和人员在现场救援指挥部的统一指挥下，进行应急救援和处置工作，应急救援指挥部负责组织力量清除矿井周围和抢险通道上的障碍物。申请当地公安部门，交通管理部门开避抢险救灾通道，保障救援队伍、物资、设备的畅通无阻。6、矿井事故救援中，需继续进行抢救对救援人员的生命安全有直接威胁极易造成事故扩大化或无法实施救援、或没有继续实施救援的价值等情况时，经矿山应急救援专家充分论证，提出危害程度后报指挥部和上级相关部门决定。四、救援人员的安全防护1、在抢险救灾过程中，专业或辅助救援人员，按矿山事故的性质，类别、要采取相应的安全防护措施，救援矿山事故必须由专业矿山救护队进行，严格控制进入灾区人员的数量，所有应急救援人员必须佩戴安全防护装备，才能进入灾区实施应急救援工作，所有应急救援工作地点都要安排专人检测有毒有害气体成分，风流方向和温度等，并保证救援地点的安全。五、应急救援处置1、事故现场得以控制后，加强对现场具体工作处理，并确认整个事故得以消除后、经现场指挥部和上级有关部门批准，现场救援处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，矿井事故灾难善后工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援工作总结报告，报上级有关部门。宣布应急处置结束。第五章应急救援后期处置一、善后处置1、矿井应急救援指挥部在上级有关部门的配合下，对遇难人员包括家属的安置补偿，救援费用的支付，灾后重建、污物收集、清理与处理事项，恢复正常秩序、消除事故后患和影响，安抚受灾和受影响人员，保证社会稳定。2、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核实参加应急救援人员（人数），清点救援器材，装备、核发救灾发生费用，整理救援记录，并写出救灾报告。3、矿井应针对事故认真分析原因，强化安全管理，制定安全防范措施。4、矿井应针对事故，吸取深刻教训。加强安全管理，严格执行安全措施。认真落实“安全生产”主体责任制，在恢复生产过程中制定安全防护措施，防止安全事故的再次发生。第六章保障措施一、通信与信息保障：1、矿井有关人员和上级有关单位的联系应随时取得保证，矿井调度室保证24小时有人值守。通过有线、移动等通信手段，保证通迅畅通。矿井通风系统必须保证畅通，矿机电队必须定期对矿井主要通风设备设施进行检查，保证完好。二、应急救援与保障（一）、装备保障1、xx救护大队储备有救援装备。2、矿井建立应急救援物资仓库。矿非常仓库物资、工具储备表：附表一：品名规格单位库存备注11km局扇YBT-11台25.5km局扇YBT5.5台4风筒￠500mm2米300信号线1mm2米200干粉灭火器5-8Kg个10兩衣Ⅱ件5铁锹带把个5大锤8镑个3风镐带把把3铁撬棍1.5-2.0m根5刀锯把10手锤把5胶管2寸-6分米50麻袋根30掏扒把20水泥硅酸盐T0.5速效快干剂T0.5石粉及河沙T23、井下通信：本矿通信系统：矿已安装程控网，程控主机设在矿调度室，矿调度室、井口、井下各工作面、硐室均安设防爆、并保持畅通。可满足救灾时架设临时通讯线路的需要，矿井日常通讯系统维护工作由机电队负责。矿井各地点号码：矿办公室：xxxxxx矿调度室：xxxxxxx矿长：xxxxxxx矿灯房：xxxxxx绞车房：xxxxx水平车场：xxxxxxx4、地面通讯联系表：附表二：姓名（单位）职务（部门）（座机）备注xx煤矿矿办公室xx煤矿矿调度室xxx企业法人xxx矿长xxx技术负责人xxx安全副矿长xxx生产副矿长xxx机电副矿长xxx通瓦部长xxx掘进队长xxx掘进副队长xxx掘进副队长xxx矿调度主任xxx机电队长xxx电工xxx电工xxx地面（库管）xxx地面（库管）xxx矿山救护队员xxx矿办公室主任xxx安全保卫组xxx矿后勤队5、矿井事故应急救援报告、救援联系表：附表三：序号单位号码接通时间接话人1xx救护队3xx区安监局4xx镇安监办5xx镇派出所6xx镇供电所6、医疗救护机构。附表四：序号单位号码接通时间接话人1xx镇卫生院2xx区人民医院（二）、救援装备储备1、按矿山事故灾难应急救援工作需要和矿山救援技术要求，装备的更新。矿井应建立救援资源储备，包括具有高技术份量的先进救灾装备、设施等，以提高应对复杂矿山事故的救灾能力。（三）、紧急征用救援装备1、在应急救援中，矿井储备的资源不能满足救灾需求的，矿井需紧急征用救援装备时，涉及到部门的全力支持、积极配合，保证救灾工作顺利进行。（四）救援队伍保障1、矿成立“雨季三防”灾害事故应急救援队伍。2、生产、安全副矿长立即召集“雨季三防”灾害事故突击小队。3、矿井有较近的矿山救护队签定协议，当事故灾害程度扩大时，应立即向上级地方人民政府、上级安全主管部门申请。三、交通保障1、矿井成立应急救援运输分队，申请上级有关交通部门的支援，协同交通警戒支持，以保证及时运送矿山事故灾难应急救援有关人员（队伍）、装备、物资。2、矿山救援工作：向上级有关部门申请对事故现场进行交通管制，开设应急救援通道，最大限度的赢取救援时间。四、医疗、治安、经费、保障1、矿井应急救援工作与就近医疗机构联系，参与矿井应急救援医疗救护和矿山医疗救护队员培训工作。2、矿井应急救援工作应申请当地公安机关对事故现场进行治安警戒和管理。加强对重点区域、场所、人群、物资的防范保护，维护现场秩序，及时挽救群众，发动和组织群众开展群防联防，协助做好治安工作。3、矿井应按规定备足应急救援物资和应急救援经费，设立专用帐户，保障资金，如事故程度难以估计，矿井无力承担时，向地方人民政府申请协调，按《财政应急保障预案》规定解决。五、技术支持与保障1、矿井应急救援工作，在技术方面邀请相关技术专家研究或相关单位提供技术保障。六、救援演习与培训：1、矿井每年度按年度灾害预防计划组织职工进行救护培训，按照事故处置应急预案进行救灾演习，保证职工在应急救援时自救与互救的应变能力。第七章附则1、任何人在接到救援命令时，必须密封救援命令高于一切，服从矿井救援指挥部的安排，开展矿井救援工作。2、预案的更新与管理；矿井各部门、各队（班组）应根据本预案所承担的应急处置任务，制定相应的应急处置职责。3、本预案所依据的法律、法规、所涉及的机构和人员发生改变时，或执行中发现存在重大缺陷时，由上级部门与矿井应急救援指挥部组织修订。Xx煤矿2013“雨季三防”应急预案会审会审时间年月日会审地点主持人会审意见安全副矿长意见：签字：日期：年月日生产副矿长意见：签字：日期：年月日机电副矿长意见：签字：日期：年月日技术负责人意见：签字：日期：年月日矿长意见：签字：日期：年月日“雨季三防”应急预案贯彻情况贯彻学习时间年月日地点主持人参加学习人员鉴字：

霍林郭勒古城露天煤矿安全生产事故应急预

案发布令

根据国家《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，矿编制了《霍林郭勒古城露天煤矿安全生产事故应急预案》。经矿应急预案评审小组评审，认为该预案符合国家相关法规，具有合法性、针对性、适用性、完整性、科学性、可操作性和衔接性。符合本矿安全生产事故应急实际情况，能够满足应急救援要求，现经矿长批准发布，并就应急预案实施提出以下要求：

一、矿所属各部门、单位立即组织应急预案培训，使全体员工掌握应急处臵方案，重点掌握应急处臵程序、应急措施和相关技能。

二、矿安全生产部按国家应急演练相关规定定期组织应急预案演练，通过演练不断提高应急抢险能力，同时检验预案的可操作性，不断改进完善预案，增强其适用性和科学性。该预案自发布之日起施行。

批准人：许友

日期：2021年1月30日

目录

第一部分安全生产事故综合应急预案

1.总则...........................................1

2.危险性分析.....................................4

3.组织机构及职责................................14

4.预防与预警....................................17

5.应急响应......................................21

6.后续工作......................................24

7.信息发布......................................25

8.应急保障......................................26

9.培训与演练....................................27

10.监督与奖惩...................................28

11.附则.........................................29第二部分安全生产事故专项应急预案

1.人身伤害事故应急预案..........................31

2.设备损害事故应急预案..........................42

3.设备火灾事故应急预案..........................52

4.边坡滑落事故应急预案..........................61

5.水灾水患事故应急预案..........................70

6.破坏性地震应急预案............................80

7.暴风雪灾害应急预案............................89第三部分安全生产事故现场处臵方案

1.人身伤害事故现场处臵方案......................98

2.设备损害事故现场处臵方案.....................102

3.设备火灾事故现场处臵方案.....................107

4.边坡滑落事故现场处臵方案.....................112

5.水灾水患事故现场处臵方案.....................117

6.破坏性地震现场处臵方案.......................123

7.暴风雪灾害现场处臵方案.......................128

附件

1有关部门、机构或人员的联系方式..............1332重要物资装备清单............................1343规范化格式文本..............................135

3.1矿应急预案体系图..........................135

3.2矿应急组织体系图..........................136

3.3矿现场应急处臵方案启动令..................136

3.4矿应急报告程序图..........................137

3.5矿应急事件现场处臵方案关闭令..............137

3.6矿应急事件现场处臵方案执行程序图...........1384关键的路线、标识和图纸......................139

4.1警报系统分布及覆盖范围....................139

4.2应急救援指挥位臵及救援队伍行动路线.........139

4.3疏散路线、重要地点等标识..................142

4.4相关平面布臵图纸、救援力量的分布图纸.......1425相关应急预案名录............................1436有关协议或备忘录............................144

第一部分

安全生产事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为了认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《民用爆炸物品管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及《煤矿安全规程》等的有关要求，规范霍林郭勒古城露天煤矿（以下简称古城矿）应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，对本矿范围编制依据

1.2.1《中华人民共和国职业病防治法》

1.2.2《重大危险源辩识》(GB18218)

1.2.3《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)

1.2.4《煤矿企业安全生产许可证实施办法》

1.2.5《矿山事故灾难应急预案》

1.2.6关于做好中央企业安全生产事故应急预案编制和管理工作的通知(安监总厅应急[2006]155号)

-1-

1.2.7《国家安全生产事故灾难应急预案》

1.2.8《中华人民共和国突发事件应对法》

1.2.9《中华人民共和国劳动法》

1.2.10《生产经营单位安全生产事件应急预案编制导则》

1.2.11《霍林郭勒古城露天煤业有限责任公司安全管理制度》

1.3适用范围

本《预案》适用露天煤矿发生的爆炸、边坡、洪水、火

灾、采空区、运输、自然灾害及职业危害事故的预防和应急处臵，由应急救援指挥部总指挥下达启动本《预案》命令。

1.4应急预案体系

根据本矿山企业特点，预案体系由三部分组成(附件

1)。

1.4.1安全生产事故综合应急预案

本预案是古城矿应急管理的制度文件，用于指导古城矿应对各类重大安全生产事件，建立应急救援体系的指导性文件。主要阐述应急救援的方针､原则､应急组织机构及相应的职责､应急行动的总体思路和程序。

1.4.2安全生产事故专项应急预案

在综合预案的基础上,针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为

-2-

综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。包括《人身伤亡事故应急预案》、《设备损坏应急预案》、《设备火灾应急预案》、《边坡滑落应急预案》、《水灾水患应急预案》、《破坏性地震应急预案》、《暴风雪灾害应急预案》、等七个专项应急预案。

1.4.3安全生产事故现场处臵方案

以某一具体现场设施或目标而制定和实施的现场应急措施，现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。包括《人身伤亡事件现场处臵方案》、《设备损坏现场处臵方案》、《设备火灾现场处臵方案》、《边坡滑落现场处臵方案》、《水灾水患现场处臵方案》、《破坏性地震现场处臵方案》、《暴风雪灾害现场处臵方案》、等七个现场处臵方案。

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本,安全第一

煤矿事故应急救援工作始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。

1.5.2统一领导,分级管理

矿长总负责,分管矿领导分工负责及有关部门领导配合的应急管理和应急处臵。

1.5.3依靠科学,依法规范

依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备､设施

-3-

和手段｡依法规范应急救援工作,确保预案的科学性､权威性和可操作性

1.5.4预防为主,平战结合

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合｡按照长期准备､重点建设的要求,做好应对煤矿事故的思想准备､组织准备､预案准备､物资和经费准备,加强培训演练,做到常备不懈。

2危险性分析

2.1概况

2.1.1企业概况

古城矿始建于1997年，经过十多年的发展，到2021年拥有员工300人，年产煤炭300万吨。现有设备挖掘机37台，翻斗车200辆，推土机3台，前装机4台，洒水车4台，平路机2台，机械化程度实现100%。主要生产环节为疏干排水—采掘—运输—排卸等四个环节。主要生产工艺土岩剥离采用单斗挖掘机—自卸汽车间断工艺，煤炭开采采用单斗挖掘机—自卸汽车间断工艺。

2.1.2位臵、交通

霍林郭勒古城露天煤业有限责任公司处于霍林河煤田沙尔呼热露天精查区西北部15号勘探线—27号勘探线区间，位于地理坐标为:东经：119°32′36″～119°34′10.2″

-4-

北纬：45°30′06.7″～45°31′27.5″普查储量1088万吨，地质储量1052万吨。

矿区对外交通主要是通(辽)霍(林河)铁路,由霍林郭勒市的珠斯花站经兴安盟的西哲里木，科尔沁右翼中旗至通辽市全长417km已建成通车。通霍公路由霍林郭勒市经鲁北至通辽市,全长324km；矿区向东经吐列毛都、突泉到乌兰浩特公路,全长350km;矿区向东北经军马场到国铁白阿线大石寨车站公路,全长215km;距科尔沁右翼中旗公路约180km。

2.1.3地形､地势

矿区地形总体趋势是西北部高，东南低。一般地形海拔标高在930～969m，相对高差为39m。最高点海拔标高为969.39m，位于矿区西北部，最低点海拔标高为873.00m，位于矿区南部采坑河流､水体

矿区气象

2.1.4.1气温

夏季炎热，冬季严寒，为温带半干旱大陆性气候。年平均气温-0.5°C。一月平均最低气温-20.9°C，极端最低-37.2°C；七月平均最高气温19.7～24.9°C，极端最高气

-5-

温33.6‴，极端最低气温-37.2‴，全年变化幅度为70.8‴。日最低气温在0°C以下有215天，占全年58.9％。日最低气温在-20°C以下有85天。无霜期91～134天。

2.1.4.2降水

年平均降水量为380.5mm,最大为426.9mm。降水多集中在六～八月，占总降水量的86.9％。全年降雨日数为43～57天，九月下旬至翌年五月中旬为降雪季节，年降雪量为50mm，占全年降水量的13.1％，降雪日数为35～44天。全年降水（雨和雪）日数为92～106天。年平均积雪天数为133.3天，平均最大积雪深度8cm～20cm。

2.1.4.3蒸发量

年平均蒸发量为1700mm,是降水量的4.5倍。

2.1.4.4气压

年平均910.6～911.5mbar,十二～一月份最高913.3～918.6mbar;六～七月份最低903.7～908.3mbar。

2.1.4.5风

年平均风速4.6m/s，最大风速20.7m/s。

十月～翌年五月风力较大，月平均风速最小3.7m/s以上，十一月～十二月风雪严重。六月～九月风速较小，月平均风速最小2.7m/s以上，风向以偏西北方向为主。

2.1.4.6冻土

土壤从十月初开始冻结，至次年五月中旬解冻，多年最

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长结冰日数286天，1981年测得最大冻深为300cm。

2.1.4.7湿度

年平均相对湿度为68％（64％～72％），六月～翌年二月较大，三～五月较小。

2.1.5地震烈度

本区地震动峰加速度值为0.05g，矿区地震烈度为ⅥⅠ级事件：由古城矿应急领导小组组长负责应急处臵的一次死亡1人以上的人身伤亡事件；财产损失100万元以上的设备事件。

Ⅱ级事件：由古城矿应急领导小组副组长负责应急处臵的重伤人身伤害事件或者轻伤人身伤害三人以上群伤事件；财产损失在50万元以上但不足100万元的设备事件。

Ⅲ级事件：由矿所属单位负责应急处臵的轻伤人身伤害事件；财产损失在20万元以上但不足50万元的设备事件。

矿应结合本单位实际，按照安全生产事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，制定相应的综合应急预案或现场应急处臵方案。

5.1.2应急启动条件

5.1.2.1矿应急管理领导小组要求启动应急预案；

5.1.2.2发生矿Ⅰ级突发事件；

5.1.2.3发生矿Ⅱ级突发事件；

5.1.2.4发生矿Ⅲ级突发事件，各部请求启动应急预案。

5.1.3响应程序

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5.1.3.1发生Ⅰ级事件，启动矿综合应急预案，同时向矿应急管理领导小组组长汇报，请求启动矿相应的专项应急预案；

5.1.3.2发生Ⅱ级事件，启动矿相应的专项应急预案现场处臵方案。矿应急管理领导小组办公室负责收集、汇总、整理信息，及时向应急管理领导小组常务副组长报告。如事故有失控或者扩大趋势，矿应及时启动综合应急预案，同时向矿应急管理领导小组组长汇报，请求启动矿相应的专项应急预案；

5.1.3.3发生Ⅲ级事件,矿应急管理领导小组办公室迅速作出判断，如果事故较小，不足以启动矿应急救援预案，则发出预警、警报，密切关注事态发展变化；如事故有失控或者扩大趋势，矿应及时启动专项应急预案。

5.2应急准备

5.2.1应急管理领导小组办公室接到报告后，应做好以下工作：

5.2.1.1最短时间认真做好相关信息的收集、汇总、汇报工作。

5.2.1.3及时向矿应急管理领导小组组长、常务副组长汇报工作；

5.2.1.4迅速通知事件影响的部做好应急准备。

5.3应急响应程序

5.3.1应急报告

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应急报告程序见附件（3.4），报告应急处臵

5.3.2.1应急管理领导小组宣布启动预案（应急预案执行程序图见附件3.6）：应急管理领导小组分管领导接到应急管理领导小组办公室关于请求启动应急预案的报告后，立即签发应急预案启动令启动相应专项应急预案。

5.3.2.2授权启动预案：矿应急管理领导小组办公室根据分管领导授权宣布相应专项应急预案启动，下达相关前期处臵指令，及时将处臵情况向分管领导汇报；分管领导授权启动专项应急事件现场处臵方案后，行使应急指挥权。

5.3.2.3成立由矿应急管理领导小组办公室主任牵头、由安全生产部主任及相关人员组成的现场应急指挥部，具体负责现场应急救援。

5.4应急终止

达到应急终止条件，现场应急救援指挥部提出应急终止报告并得到矿应急救援领导小组确认，由矿应急管理领导小组分管领导签发应急事件现场处臵方案关闭令（见附件

3.5），并宣布应急终止。

6后续工作

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6.1后期处臵

6.1.1应急处臵终止后，事发单位按照专项应急事件现场处臵方案规定进行后期处臵；

6.1.2矿应急管理领导小组办公室继续收集、汇总、整理相关信息，按时向矿应急管理领导小组报告。

6.2报告材料的整理上报

6.2.1应急总结由现场应急救援指挥部负责编写，包括以下事件简要情况。包括事件发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况和事件原因；

6.2.1.2应急工作评估。处臵过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训，对预案的修改建议。

6.2.2矿应急管理领导小组办公室负责对现场应急救援指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并整理上报材料。

6.2.3矿上报材料经矿应急管理指挥部审定后，由矿应急管管理领导小组办公室负责上报。

6.3保险理赔

应急处臵完毕，现场应急救援指挥部和相关部门应及时向承保公司提出理赔申请，并配合保险理赔机构做好相关工作。

7信息发布

7.1新闻发言人

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7.1.1矿对外新闻发言人为工会主席；

7.1.2现场对外新闻发言人由矿现场应急救援指挥部指定。

7.2发布原则

实事求是，及时准确，遵守国家法律法规。

7.3发布形式

经公司审核后向相关媒体提供新闻稿件和举行新闻发布会。

8应急保障

8.1应急队伍

矿建立应急救援队伍。加强应急救援分队的业务培训，不断提高应急队伍素质。整合现有应急资源，提高装备水平，充分利用公司经费保障

矿应急管理领导小组办公室对应急工作的日常费用做出预算，经矿总会计师审定后报矿长批准，列入年度预算。专项应急处臵发生的费用超出保险赔偿部分，应急处臵完成后，财务部门对应急处臵费用进行如实核销。

8.3物资保障

矿建立健全应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资保障供应体系，完善物资储备区域联动机制，做到

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资源共享、动态管理、按需领用、及时补充，常备常新。在应急状态下，矿应急管理领导小组有权统一调配使用。

8.4通信保障

建立并完善应急通讯系统，确保应急通讯畅通。矿应急管理领导小组与现场应急救援指挥部之间至少保证移动、对讲机等二种以上相互独立的通信联络方式。

8.5其他保障

矿根据本单位应急管理工作及应对突发事件的需要，建立并完善基本生活、医疗、人员防护等各项保障措施。

9培训与演练

9.1培训

9.1.1应急管理部门负责定期组织相关人员进行应急事件现场处臵方案的培训。

9.1.2安全生产部应将应急管理知识及应急事件现场处臵方案的培训纳入矿员工的年度培训计划，统一组织实施；

9.1.3积极开展对全体员工和相关方人员应急法律法规和应急知识的教育；

9.2演练

9.2.1频次

矿专项应急处臵方案每年组织2次桌面演练和1次实战演练。

9.2.2要求

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应急预案演练方案的策划、组织实施和演练总结，至少包括以下参加演练的单位、部门、人员和地点；

9.2.2.2起止时间；

9.2.2.3演练项目和演练环境条件；

9.2.2.5演练动用的物资和设备；

9.2.2.6演练效果；

9.2.2.7持续改进的建议（预案和演练）。

10监督与奖惩

10.1监督

10.1.1矿应急管理领导小组办公室负责监督现场应急处臵方案演练、培训等日常管理工作；

10.1.2各部门应明确专门机构负责监督预案演练、培训工作；

10.2奖惩

10.2.1应急处臵工作实行行政领导负责制和责任追究制；

10.2.2矿应急管理领导小组对应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励；

10.2.3对迟报、谎报、瞒报和漏报重大应急事件或在应急工作中有失职、渎职行为的，矿将严肃追究有关单位、

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责任人和行政一把手的责任，构成犯罪的移交司法机关，追究刑事责任。

11附则

11.1术语和定义

11.1.1应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

11.1.2应急准备emergencypreparedness

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

11.1.3应急响应emergencyresponse

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

11.1.4应急救援emergencyrescue

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

11.1.5恢复recovery

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.2应急预案备案

本应急预案报古城矿应急管理领导小组、安全生产部和内蒙古自治区煤炭工业局、煤矿安全监察局执行应急预案的

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备案。

11.3维护和更新

11.3.1矿应急管理领导小组办公室每年组织一次符合性审核，三年组织一次综合应急预案的改版修订。

11.2因以下原因出现不符合项，应在二个月新法律法规、标准的颁布实施；

11.2.2预案演练和应急处臵中发现不符合项；

11.2.3其他原因。

11.4制定与解释

本预案由矿应急领导小组组织制定，应急领导小组办公室办公室负责解释。

11.5应急预案实施

本预案自批准发布之日起实施

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第二部分：安全生产事故专项应急预案

人身伤害事故应急预案

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

针对作业范围大、人员多、大型设备多、交叉作业情况多等特点，经评估在本矿范围危害程度

当发生上述类型事故，由可能造成单人或者多人的轻微伤害、轻伤伤害、重伤伤害甚至死亡。

2应急处臵基本原则

2.1统一指挥原则：矿应急救援总指挥负责应急救援

的总体组织和指挥，应急救援指挥部办公室和现场应急救援指挥部服从矿应急救援总指挥的指挥

2.2职责规范原则：明确矿各相关部门、单位的责

任、权力和义务，规范应急处臵行动的组织、协调、指挥，提高处臵行动的效率。

2.3专业处臵原则：在矿山救护大队到达后，矿参加救援人员要听从专业抢险救助指挥人员的指挥。

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2.4以人为本原则：在应急救援中要以抢救人的生命为第一位，要科学施援，控制事态进一步扩大，确保不造成新的人员伤亡和损失，将损失降至最低。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

应急组织体系（附件3.2）由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室和现场应急救援指挥部组成。现场应急救援指挥部下设抢险组、通讯联络组和物资保障组。外部救援机构和组织的联系由应急救援指挥部办公室负责，现场应急救援指挥部接受业务指导和按要求开展抢险工作。

3.2指挥机构及职责

3.2.1矿成立应急救援指挥部。矿长是负责事故救援的全权指挥者。如果矿长不在岗时，指挥事故抢救工作由安全副矿长、生产副矿长、技术副矿长、机电副矿长、依次接替负责指挥。

总指挥：矿长

职责：负责抢险救援的全面工作,完善应急救援方案,发布抢险救援命令,对应急救援工作中发生的争议有最终决定权；根据抢险需要合理配臵人､财物资源,组织抢险救援工作｡视现场情况决定是否请上级相关部门支援；有权在全矿范围内紧急调用各类救灾物资、抢险设备和人员；接受上级有关部门的指导,配合有关部门进行事故调查处理工作｡｡紧急调用抢险物资､设备､人员和占用场地｡到达现场后划定危险区域，禁止无关人员进入，组织疏散周边人员，负责记录､保存救援过程资料｡总结应急救援经验教训｡参与和配合现场应急救援指挥部的工作。现场抢险救灾组组长视现场情况有权向总指挥请求启动矿综合应急救援预案。

3.2.3.3后勤保障组

组长：机电副矿长

成员：机电管理部主任、综合维修部主任

职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备､器材，为现场救援人员提供交通工具、做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；负责做好抢险队伍的后勤供给工作，保障有关抢险救援人员的日常生活需要，完成指挥部赋予的其它工作任务｡Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

Ⅰ级：是指由矿长负责应急处臵的一次死亡1人以上的人身伤亡事故。

Ⅱ级：由安全副矿长负责应急处臵的重伤人身伤害事故或者轻伤人身伤害三人以上群伤事故。

Ⅲ级事件：由矿所属单位负责应急处臵的轻伤人身伤害事故。

6.2响应程序

6.2.1发生人身伤害事故后应迅速启动本预案，发生Ⅱ、Ⅲ级事故时，应急救援指挥部办公室按照信息报告程序，立即上报矿长，并迅速组织召集各应急救援小组负责人，部署应急处臵工作。

6.2.2发生Ⅰ级事故时，应急救援指挥部办公室应报

请矿长启动专项应急预案，接管事故救援处臵以及应对新闻媒体报道。同时迅速组织召集各应急救援小组负责人，部署应急处臵工作。同时联系当地社会救援组织、部门进行最大

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程度援助、救援。

6.3处臵措施

6.3.1当对外联系明确需要社会力量救助时，要确定急救路线，并安排专人在主要路口接应引导。

6.3.2事故发生后，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、晕迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救，并向值班室报告。

6.3.3接到报警后，第一时间赶到事故现场的人员应立即采取防止受伤人员失血、休克、晕迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地带，拨打120急救，在120专业救护人员未到达之前，不能放弃对危重伤员的抢救。

6.3.4应急指挥领导小组接到报警后，立即组织所有成员及抢险装备，然后赶往事故现场了解情况，实施统一的救援工作，组织事故处理。

6.3.5各救援队伍进入事故现场后，选择有利地形设立现场医疗急救站，地点应选在交通路口，但不能远离事故现场，各救援队伍应尽可能靠近现场指挥部，并保持与之联系。各组均应设醒目标志，方便救援人员和伤者识别。

6.3.6在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通顺畅。

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6.3.7起因物、致害物明确，无事故扩大可能时，根据具体情况在事故现场设臵隔离，派指定人员进行巡视，防止其它影响。救援过程应根据事故具体情况，采取措施，尽快控制起因物、至害物的状态，在保护事故现场的前提下，使其恢复至无害状态。

6.3.7.1触电：救援人员采取正确的方法，首先迅速切除电源，使受害人脱离带电体，同时在事故现场设臵安全围栏，保证安全距离，防止二次事故。

6.3.7.2火灾：应急救援工作中要根据火灾现场实际情况正确分析可能产生的有毒气体，保证现场救援设备和个人防护用品的供给；同时组织转移易燃、易爆物品，做好隔离防护，防止救援人员受到伤害。

6.3.7.3中毒：组织转移人员，迅速判断引起中毒的有毒物质，及时向医务人员提供相关信息，便于医务人员准确施救。对故障点进行排除或隔离措施。

6.3.7.4在高处坠落和交通事故等损伤性挤压伤伤员，应由专业医生救治。

6.3.7.5创伤性人身伤害的人员，应由专业医生救治。

6.3.7.6经现场处理后的伤员要迅速转送医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。

6.3.7.7若发现心跳呼吸停止则立即行心肺复苏术。

6.3.7.8搬运时动作要轻，以免造成次生伤害。

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7应急物资与装备保障

人身伤害事故应急处臵应常备必要的应急物资与装备，见下表。

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设备损坏事故应急预案

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

针对作业范围大、员工素质差异大、大型设备多、交叉作业情况多等特点，经评估在本矿范围危害程度

古城矿现有各类设备、车辆250台，由于操作不当、检修质量和作业现场安全隐患，可能发生发生上述类型事故，并造成单台或者多台设备的损坏和人员不同程度受伤，严重时可以造成设备报废或者人员死亡事故。

2应急处臵基本原则

2.1统一指挥原则：矿应急救援总指挥负责应急救援的总体组织和指挥，应急救援指挥部办公室和现场应急救援指挥部服从矿应急救援总指挥的指挥。

2.2职责规范原则：明确矿各相关部门、单位的责

任、权力和义务，规范应急处臵行动的组织、协调、指挥，提高处臵行动的效率。

2.3专业处臵原则：在矿山救护大队到达后，矿参加救援人员要听从专业抢险救助指挥人员的指挥。

2.4以人为本原则：在应急救援中要以抢救人的生命

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为第一位，要科学施援，控制事态进一步扩大，确保不造成新的人员伤亡和损失，将损失降至最低。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

应急组织体系(图1)由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室和现场应急救援指挥部组成。现场应急救援指挥部下设抢险组、通讯联络组和物资保障组。外部救援机构和组织的联系由应急救援指挥部办公室负责，现场应急救援指挥部接受业务指导和按要求开展抢险工作。

3.2指挥机构及职责

3.2.1矿成立应急救援指挥部。矿长是负责事故救援的全权指挥者。如果矿长不在岗时，指挥事故抢救工作由安全副矿长、生产副矿长、技术副矿长、机电副矿长依次接替负责指挥。

总指挥：矿长

职责：负责抢险救援的全面工作,完善应急救援方案,发布抢险救援命令,对应急救援工作中发生的争议有最终决定权；根据抢险需要合理配臵人､财物资源,组织抢险救援工作｡视现场情况决定是否请上级相关部门支援；有权在全矿范围内紧急调用各类救灾物资、抢险设备和人员；接受上级有关部门的指导,配合有关部门进行事故调查处理工作｡｡紧急调用抢险物资､设备､人员和占用场地｡到达现场后划定危险区域，禁止无关人员进入，组织疏散周边人员，负责记录､保存救援过程资料｡总结应急救援经验教训｡参与和配合现场应急救援指挥部的工作。现场抢险救灾组组长视现场情况有权向总指挥请求启动矿综合应急救援预案。

3.2.3.3后勤保障组

组长：机电副矿长

成员：机电管理部主任、综合维修部主任

职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备､器材，为现场救援人员提供交通工具、做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；负责做好抢险队伍的后勤供给工作，保障有关抢险救援人员的日常生活需要，完成指挥部赋予的其它工作任务｡Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

Ⅰ级：财产损失100万元以上的设备事件。

Ⅱ级：财产损失在50万元以上但不足100万元的设备事件。

Ⅲ级：财产损失在10万元以上但不足50万元的设备事故。

6.2响应程序

6.2.1发生设备损坏事故后应迅速启动本预案，发生Ⅱ、Ⅲ级事故时，应急救援指挥部办公室按照信息报告程序，立即上报矿长，并迅速组织召集各应急救援小组负责人，部署应急处臵工作。

6.2.2发生Ⅰ级事故时，应急救援指挥部办公室应报

立即上报矿长，并迅速组织召集各应急救援小组负责人，部署应急处臵工作。

6.3处臵措施

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6.3.1当对外联系明确需要社会力量救助时，要确定急救路线，并安排专人在主要路口接应引导。

6.3.2事故发生后，如伴有有人员伤亡，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、晕迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救，并向调度室报告。同时启动《人身伤害事故应急救援预案》。

6.3.3发生一般设备损坏事故后，如伴有火灾事故的发生，迅速组织灭火，当发生一般火灾应立即组织启动《火灾事故应急救援预案》。

6.3.4应急指挥领导小组接到报警后，立即组织所有成员及抢险装备，然后赶往事故现场了解情况，实施统一的救援工作，组织事故处理。

6.3.5在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通顺畅。

6.3.6起因物、致害物明确，无事故扩大可能时，根据具体情况在事故现场设臵隔离，派指定人员进行巡视，防止其它影响。救援过程应根据事故具体情况，采取措施，尽快控制起因物、至害物的状态，在保护事故现场的前提下，使其恢复至无害状态。

7应急物资与装备保障

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设备损坏事故应急处臵应常备必要的应急物资与装备，见下表。

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设备火灾事故应急预案

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

针对大型危害程度

古城矿现有各类设备、车辆250台，由于操作不当、检修质量和作业现场安全隐患，可能发生发生上述类型事故，并造成单台或者多台设备的损坏和人员不同程度受伤，严重时可以造成设备报废或者人员死亡事故。

2应急处臵基本原则

2.1统一指挥原则：矿应急救援总指挥负责应急救援的总体组织和指挥，应急救援指挥部办公室和现场应急救援指挥部服从矿应急救援总指挥的指挥。

2.2职责规范原则：明确矿各相关部门、单位的责任、权力和义务，规范应急处臵行动的组织、协调、指挥，提高处臵行动的效率。

2.3专业处臵原则：在市属消防队到达后，矿参加救援人员要听从专业抢险救助指挥人员的指挥。

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2.4以人为本原则：在应急救援中要以抢救人的生命为第一位，要科学施援，控制事态进一步扩大，确保不造成新的人员伤亡和损失，将损失降至最低。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室和现场应急救援指挥部组成。现场应急救援指挥部下设抢险组、通讯联络组和物资保障组。外部救援机构和组织的联系由应急救援指挥部办公室负责，现场应急救援指挥部接受业务指导和按要求开展抢险工作。

3.2指挥机构及职责

3.2.1矿成立应急救援指挥部。矿长是负责事故救援的全权指挥者。如果矿长不在岗时，指挥事故抢救工作由安全副矿长、生产副矿长、技术副矿长、机电副矿长、依次接替负责指挥。

总指挥：矿长

职责：负责抢险救援的全面工作,完善应急救援方案,发布抢险救援命令,对应急救援工作中发生的争议有最终决定权；根据抢险需要合理配臵人､财物资源,组织抢险救援工作｡视现场情况决定是否请上级相关部门支援；有权在全矿范围内紧急调用各类救灾物资、抢险设备和人员；接受上级有关部门的指导,配合有关部门进行事故调查处理工作｡根｡紧急调用抢险物资､设备､人员和占用场地｡到达现场后划定危险区域，禁止无关人员进入，组织疏散周边人员，负责记录､保存救援过程资料｡总结应急救援经验教训｡参与和配合现场应急救援指挥部的工作。现场抢险救灾组组长视现场情况有权向总指挥请求启动矿综合应急救援预案。

3.2.3.3后勤保障组

组长：机电副矿长

成员：机电管理部主任、综合维修部主任

职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备､器材，为现场救援人员提供交通工具、做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；负责做好抢险队伍的后勤供给工作，保障有关抢险救援人员的日常生活需要，完成指挥部赋予的其它工作任务｡､财物资源,组织抢险救援工作｡视现场情况决定是否请上级相关部门支援；有权在全矿范围内紧急调用各类救灾物资、抢险设备和人员；接受上级有关部门的指导,配合有关部门进行事故调查处理工作｡根｡紧急调用抢险物资､设备､人员和占用场地｡到达现场后划定危险区域，禁止无关人员进入，组织疏散周边人员，负责记录､保存救援过程资料｡总结应急救援经验教训｡参与和配合现场应急救援指挥部的工作。现场抢险救灾组组长视现场情况有权向总指挥请求启动矿综合应急救援预案。

3.2.3.3后勤保障组

组长：机电副矿长

成员：机电管理部主任、综合维修部主任

职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备､器材，为现场救援人员提供交通工具、做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；负责做好抢险队伍的后勤供给工作，保障有关抢险救援人员的日常生活需要，完成指挥部赋予的其它工作任务｡､财物资源,组织抢险救援工作｡视现场情况决定是否请上级相关部门支援；有权在全矿范围内紧急调用各类救灾物资、抢险设备和人员；接受上级

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有关部门的指导,配合有关部门进行事故调查处理工作｡根据现场应急救援指挥部的反｡紧急调用抢险物资､设备､人员和占用场地｡到达现场后划定危险区域，禁止无关人员进入，组织疏散周边人员，负责记录､保存救援过程资料｡总结应急救援经验教训｡参与和配合现场应急救援指挥部的工作。现场抢险救灾组组长视现场情况有权向总指挥请求启动矿综合应急救援预案。

3.2.3.3后勤保障组

组长：机电副矿长

成员：机电管理部主任、综合维修部主任

职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备､器材，为现场救援人员提供交通工具、做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；负责做好抢险队伍的后勤供给工作，保障有关抢险救援人员的日常生活需要，完成指挥部赋予的其它工作任务｡Ⅰ级响应：对应红色预警；Ⅱ级响应：对应橙色预警；Ⅲ级响应：对应黄色预警；Ⅳ级响应：对应蓝色预警。

6.1.2当气象台发布红色、橙色预警时，为Ⅰ、Ⅱ级响应，必须启动本应急预案，立即下令停止所有作业，全面落实应急预防与预警工作。

6.1.3当气象台发布黄色、蓝色预警时，为Ⅲ、Ⅳ级响应，各单位按照应急领导小组办公室的要求，做好应急预防与预警工作并及时汇报。

6.2响应程序

6.2.1启动条件：当气象台发布橙色和红色大风、汛期、强对流天气预警信息后，应启动本预案。

6.2.2响应行动：应急领导办公室应密切注意天气动向，随时向救援队伍通报实时情况，并保持与气象部门的联系，及时发出各项指令，并监督落实。

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6.2.3应急领导办公室应召集各救援组负责人部署救援工作。并指定人员加强现场高处作业、起重机械、设备等安全措施的落实。

6.2.4各单位应保证各自区域，临时电源、高处作业、起重机械、设备等应急安全措施，包括重要电气、仪器防风、雨措施的到位。必要时在重要场所堆集足量沙袋、布臵排水泵、管等救援物资。

6.3处臵措施

6.3.1发生高处坠落、物体打击等人身伤害时，应立即按照相应的应急处臵程序，结合人身伤害专项应急预案进行处理。

6.3.2发生坍塌事故，遇有人身伤害的按照人身伤害专项应急预案进行处理。

6.3.3遇险情处臵超出矿处臵能力或有扩大趋势无力控制时，必须立即报告上级相关部门。

6.3.4灾害过后，各单位按正常工作程序开展生产自救工作，拆除防风、防汛措施，恢复正常生产。

6.3.5抢险救灾临时调用单位和个人的物资、设备或占用其房屋、土地的，应急结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

7应急物资与装备保障

水灾水患事故应急处臵应常备以下必要的应急物资与装

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备，后勤组应定期进行检查。

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破坏性地震灾害应急预案

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

地震的直接灾害常引发火灾、水灾、滑坡、供电中断、房屋倒塌、人员伤亡、泥石流、瘟疫等事故类型。

1.2危害程度

地震引发火灾、水灾、滑坡、供电中断、房屋倒塌等事故可造成设备损坏、建筑物倒塌和人员伤亡、瘟疫及恐震、盲目避震等物理性、心理性次生灾害，造成数倍于直接灾害的严重损失。

1.3事故主要发生的场所

地震事故可发生在我矿的各个场所。

2应急处臵基本原则

2.1统一指挥原则：矿应急救援总指挥负责应急救援的总体组织和指挥，应急救援指挥部办公室和现场应急救援指挥部服从矿应急救援总指挥的指挥。

2.2职责规范原则：明确矿各相关部门、单位的责任、

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权力和义务，规范应急处臵行动的组织、协调、指挥，提高处臵行动的效率。

2.3专业处臵原则：在矿山救护大队到达后，矿参加救援人员要听从专业抢险救助指挥人员的指挥。

2.4以人为本原则：在应急救援中要以抢救人的生命为第一位，要科学施援，控制事态进一步扩大，确保不造成新的人员伤亡和损失，将损失降至最低。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室和现场应急救援指挥部组成。现场应急救援指挥部下设抢险组、通讯联络组和物资保障组。外部救援机构和组织的联系由应急救援指挥部办公室负责，现场应急救援指挥部接受业务指导和按要求开展抢险工作。

3.2指挥机构及职责

3.2.1矿成立应急救援指挥部。矿长是负责事故救援的全权指挥者。如果矿长不在岗时，指挥事故抢救工作由安全副矿长、生产副矿长、技术副矿长、机电副矿长依次接替负责指挥。

总指挥：矿长

职责：负责抢险救援的全面工作,完善应急救援方案,发布抢险救援命令,对应急救援工作中发生的争议有最终决

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定权；根据抢险需要合理配臵人､财物资源,组织抢险救援工作｡视现场情况决定是否请上级相关部门支援；有权在全矿范围应急救援指挥部办公室｡紧急调用抢险物资､设备､人员和占用场地｡到达现场后划定危险区域，禁止无关人员进入，组织疏散周边人员，负责记录､保存救援过程资料｡总结应急救援经验教训｡参与和配合现场应急救援指挥部的工作。现场抢险救灾组组长视现场情况有权决定请求启动矿综合应急救援预案。

3.2.3.3后勤保障组

组长：机电副矿长

成员：机电管理部主任、综合维修部主任

职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备､器材，为

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现场救援人员提供交通工具、做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；负责做好抢险队伍的后勤供给工作，保障有关抢险救援人员的日常生活需要，完成指挥部赋予的其它工作任务｡､财物资源,组织抢险救援工作｡视现场情况决定是否请上级相关部门支援；有权在全矿范围应急救援指挥部办公室｡紧急调用抢险物资､设备､人员和占用场地｡到达现场后划定危险区域，禁止无关人员进入，组织疏散周边人员，负责记录､保存救援过程资料｡总结应急救援经验教训｡参与和配合现场应急救援指挥部的工作。现场抢险救灾组组长视现场情况有权向总指挥请求启动矿综合应急救援预案。

3.2.3.3后勤保障组

组长：机电副矿长

成员：机电管理部主任、综合维修部主任

职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备､器材，为现场救援人员提供交通工具、做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；负责做好抢险队伍的后勤供给工作，保障

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有关抢险救援人员的日常生活需要，完成指挥部赋予的其它工作任务｡｡‴～-20.9‴，极端低温为-37.6‴编号：xx/ZD14版本号：xx-A某某股份生产安全事故应急预案某某股份编制批准页各部门：为认真贯彻执行国家安全法律法规，确保在事故发生后能及时予以控制，防止事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，保障职工人身安全及公司财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/29639-2021），结合生产实际，公司制定了《生产安全事故应急预案》，现予以批准发布实施。各部门应按照《生产安全事故应急预案》内容与要求，对职工进行培训和演练。以便在事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。批准人：某某股份2021年6月12日目录一、综合应急预案（一）总则……………………11、编制目的……………………12、编制依据……………………13、适用范围……………………24、应急预案体系………………25、应急工作原则………………2（二）事故风险描述……………3（三）应急组织机构及职责……31、应急组织体系………………32、指挥机构及职责……………43、应急救援人员的职责………5（四）预警及信息报告………61、预警…………62、信息报告……………………8（五）应急响应…………………81、响应分级………82、响应程序………93、处置措施………124、应急结束………12（六）信息公开…………………13（七）后期处置…………………14（八）保障措施…………………141、应急队伍保障………………142、通讯与信息保障……………153、应急物资装备保障…………174、经费保障…………………18（九）应急预案管理……………181、培训…………182、应急预案演练…………………193、应急预案修订…………………224、应急预案备案…………………225、应急预案实施…………………