河北国道改建工程安全生产监理大纲质控详细

xx公路(原xx公路)改建工程安全生产管理大大纲xxxx交通建建设监理有限限公司xx公路JL--0总监办二O一三年四月月目录1、第一章安安全监理的概概念、范围及及工作内容··················12、第二章安安全管理组织织机构··································663、第三章安安全生产责任任制度··································774、第四章安安全生产教育育及培训制度度···························305、第五章安安全生产检查查制度··································4486、第六章安安全事故报告告制度和处理理程序······················5557、第七章危险性较大大工程的安全全技术方案审审批制度·········578、第八章安全技术交交底制度·································5889、第九章机械设备安安全操作规程程····························66710、第十章各工种安全全技术操作规规程··························7411、第十一章章紧急救援预预案制度································7912、第十二章章安全生产奖奖励与处罚制制度·························102第一章安全监监理的概念、范范围及工作内内容一、工程安全监监理的概念交通建设工工程安全监理理是指工程监监理单位受建建设单位(或业主)的委托，依依据国家有关关的法律、法法规和工程建建设强制性标标准及合同文文件，对交通通建设工程安安全生产实施施的监督检查查。交通建设工工程安全监理理是交通建设设工程监理的的重要组成部部分，也是交交通建设工程程安全生产管管理的重要保保障。交通建建设工程安全全监理的实施施，是提高施施工现场安全全管理水平的的方法，也是是建设管理体体制改革中加加强安全管理理、控制重大大伤亡事故的的一种新模式式。二、工程安全监监理的行为主主体《中华人民共和和国建筑法》规规定：“实行监理的的建筑工程，由由建设单位委委托具有相应应资质条件的的工程监理单单位。”这是我国建建设工程监理理制度的一项项重要规定。交交通建设工程程安全监理是是交通建设工工程监理的重重要组成部分分。监理人员是是建设单位委委托的监督管管理人员，而而不是生产管管理人员，当当监理人员在在审查方案或或现场检查发发现隐患时，只只能够向施工工单位的项目目经理部发出出监理指令或或通知要求施施工单位进行行处理。也就就是说，监理理人员只能通通过施工单位位才能做到消消除隐患，预预防安全事故故，而不能直直接做到消除除隐患。监理工作是是一个整体，不不可将安全工工作与其它监监理工作隔离离开来。比如如在审查施工工方案或专项项施工技术措措施中的技术术可行性、可可靠性等方面面的同时，对对其安全验算算进行审查，在在进行质量检检查、旁站或或巡视时，均均可进行安全全方面的查看看，以发现可可能存在的安安全隐患，并并进行处理。三、工程安全监监理的依据交通建设工工程安全监理理的依据包括括有关安全生生产、劳动保保护、环境保保护、消防等等的法律法规规和标准规范范、建设工程程批准文件和和设计文件、建建设工程委托托监理合同和和有关的建设设工程合同等等。1、有关安全生生产、劳动保保护等的法律律法规和标准准规范。有关关建设工程安安全生产、劳劳动保护等的的法律法规和和标准规范包包括：《中华华人民共和国国安全生产法法》、《中华华人民共和国国港口法》、《建建设工程安全全生产管理条条例》、《中中华人民共和和国劳动法》、《中中华人民共和和国环境保护护法》、《中中华人民共和和国消防法》等等法律、法规规，《公路建建设市管理办办法》、《水水运建设市场场管理办法》、《公公路建设监督督管理办法》等等部门规章、以以及地方性法法规等，也包包括《工程建建设强制性条条文》、《公公路工程施工工监理规范》(JTGG10-22006)以及有关的的工程安全技技术标准、规规范、规程等等。2、建设工程批批准文件。建建设工程批准准文件包括：：批准的可行行性研究报告告、建设项目目选址意见书书、建设用地地规划许可证证、建设工程程规划许可证证、施工许可可证以及初步步设计文件、施施工图设计文文件等。3、委托监理合合同和有关的的建设工程合合同。工程监监理单位应当当根据两类合合同进行安全全监理。这两两类合同包括括：工程监理理单位签订的的建设工程委委托监理合同同，建设单位位与施工单位位签订的有关关建设工程合合同。四、工程安全监监理的范围监理单位应应当按照法律律、法规和工工程建设强制制性标准进行行监理，对工工程安全生产产承担监理责责任。应当编编制安全生产产监理计划，明明确监理人员员的岗位职责责、监理内容容和方法等。对对危险性较大大的工程作业业应当加强巡巡视检查。监理单位应应当审查施工工组织设计中中的安全技术术措施或者专专项施工方案案是否符合工工程建设强制制性标准。监监理单位在实实施监理过程程中，发现存存在安全事故故隐患的，应应当要求施工工单位整改，必必要时，可下下达暂停工令令并向建设单单位和有关部部门报告。监理单位应应当填报安全全监理日志和和监理月报。《建设工程安全全管理条例》规规定了监理单单位安全生产产管理的范围围如下：(1)审查施工工组织设计中中安全技术措措施或专项施施工方案；(2)在实施监监理过程中，发发现存在安全全事故隐患的的，应当要求求施工单位整整改；(3)情况严重重的，应当要要求施工单位位暂时停止施施工，并及时时报告建设单单位；(4)施工单位位拒不整改或或者不停止施施工的，应当当及时向有关关主管部门报报告；(5)应当按照照法律、法规规和工程建设设强制性标准准实施监理。五、工程安全监监理工作内容容监理人员的的安全管理工工作是消除安安全事故因素素的外部力量量。工程的安安全事故与工工程施工生产产密切相关，为为了真正能够够预防工程安安全事故，必必须消除施工工生产过程中中的人的不安安全行为和物物的不安全状状态。然而监监理人员的管管理属外部管管理，是安全全管理工作中中的外部原因因，外部原因因必须能通过过施工单位这这一内因方能能发挥作用。监监理人员的安安全管理必须须通过施工管管理人员的贯贯彻才能成为为有效的措施施。（1）工程开工工前，监理工工程师应审查查施工单位编编制的施工组组织设计中的的安全技术措措施或专项施施工方案是否否符合强制性性标准，审查查合格后方可可同意工程开开工。审查重重点有以下几几点：①安全管理和安安全保证体系系的组织机构构，包括项目目负责人、专专职安全管理理人员、特种种作业人员配配备的数量及及安全资格培培训持证上岗岗情况。②施工单位是否否在其内部各各种管理制度度的基础上，有有针对性地建建立了施工安安全生产管理理体系和运行行机制、制订订了安全管理理规章制度、安安全操作规程程。③施工单位的安安全防护用具具、机械设备备、施工机具具是否符合国国家有关安全全规定。④是否制订了施施工现场临时时用电方案的的安全技术措措施和电气防防火措施。⑤施工场地布置置是否符合有有关安全要求求。⑥生产安全事故故应急救援方方案的制订情情况，针对重重点部位和重重点环节制订订的工程项目目危源监控措措施和应急方方案。⑦施工人员的安安全教育和安安全交底安排排。⑧安全技术措施施费用的使用用计划。⑨监理工程师，特特别是监理机机构的负责人人必须结合对对施工单位的的施工组织审审查工作，重重点审查其质质量保证体系系的建立和实实施计划，发发出相应的修修改完善的监监理指令。同同时应把对施施工组织计划划的审查意见见以正式的文文件形式向监监理公司本部部报告。⑩监理公司的技技术负责人和和职能管理部部门，应当将将现场监理机机构负责人书书面报回的施施工组织审查查意见，作为为考核监理机机构和人员的的工作水平及及能力重要依依据，及时组组织有关人员员检查、反馈馈监理机构上上报的审查意意见，适时组组织学习交流流，不断提高高监理人员的的安全管理水水平。(2)监理工程程师在巡视过过程中应监督督施工单位按按专项安全施施工方案组织织施工，若发发现施工单位位未按有关安安全、法律、法法规和工程强强制标准施工工，违规作业业时，应予制制止。对危除性较较大的工程作作业等要定期期巡视检查，如如发现安全事事故隐患，应应立即指令施施工单位整改改；情况严重重的应签发《工工程暂停工令令》要求施工工单位暂停施施工，并及时时报告建设单单位。施工单单位拒不整改改或者不停止止施工的，监监理工程师应应及时向有关关主管部门报报告。(3)督促施工工单位进行安安全生产自查查工作、落实实施工生产安安全技术措施施，参加施工工现场的安全全生产检查。(5)建立施工工安全监理台台帐。监理机机构应建立施施工安全监理理台帐，由专专人负责。监监理人啼每次次巡视、检查查工作对涉及及施工安全的的情况、发现现的问题、监监理的指令及及施工单位处处理的措施和和结果应及时时记入台帐。总总监理工程师师和驻地监理理工程师应定定期检查施工工安全监理台台帐记录情况况。六、工程安全监监理的作用1、有利于减少少或防止生产产安全事故，保保障人民群众众生命和财产产安全。2、有利于实现现工程投资效效益最大化。3、有利于规范范工程建设参参与各方主体体的安全生产产行为4、有利提高建建设工程安全全生产管理水水平。七、落实监理安安全责任的工工作原则监理单位和和监理工程师师在实施安全全监理、落实实其安全责任任过程中，必必须坚持以下下工作原则：：1、安全第一、预预防为主、综综合治理监理人员在在工作中，要要督促、帮助助施工单位更更新理念，强强化安全意识识和安全管理理，把“安全”始终放在第第一的位置，同同时在审查施施工方案或有有关专项技术术措施时要突突出“安全第一”的方针，不不得因可能发发生事故的概概率小而去冒冒险。在巡视视检查、旁站站时也应注意意发现隐患，并并要求施工单单位及时采取取有效措施消消除隐患，达达到预防的目目的。2、以人为本以人为本抓抓好安全生产产是构建和谐谐社会、促进进国民经济节节约发展、清清洁发展、安安全发展、可可持续发展的的具体体现和和基本保证。安安全生产为了了人，目的在在于保障人的的生命和健康康；安全生产产又必须依靠靠人，人是安安全生产实践践的主体。一一是坚持以人人为本的原则则，首先要尽尽最大努力保保护全体施工工操作人员的的生命安全与与身心健康，我我国的所有的的劳动安全法法规均是以保保护劳动者名名受伤害为第第一要务，其其次是保护财财产的安全；；二是安全生生产中要特别别注意发挥人人的力量和作作用来提高安安全度；三是是要注意消除除人的不安全全行为。3、在“质量、进进度、成本”控制中落实实生产安全工程质量是是监理工作永永恒的主题，应应该注意没有有安全的项目目根本没有质质量可言，监监理人员在进进行方案审查查、质量检查查、工序验收收等工作中，首首先要注意安安全状况，然然后才是质量量水平。进度是监理理工作目标之之一，进度的的快慢与项目目效益直接相相关。但是只只有解决了安安全问题之后后，质量才有有保障，不返返工才有进度度。同时应该该注意安全费费用应该纳入入项目的成本本中，没有安安全，便没有有经济效益。安全管理组织机机构施工、监理单位位都要成立安安全生产领导导小组，负责责对本单位安安全生产管理理的计划、组组织、实施、整整改等项工作作，确保实现现本项目安全全死亡事故为为零的目标。为为了切实抓好好本项目的安安全监理工作作，总监办成成立了安全领领导小组，领领导小组负责责对总监办安安全管理工作作的策划、组组织、实施等等工作；负责责各施工单位位、驻地办安安全生产管理理工作的检查查、督导、整整改、落实等等项工作。总监办安全领导导小组成员为为：组长：总监理工工程师潘永奎奎副组长：副总监监夏广凯、安安全监理工程程师李海龙成员：汤静书、马马庆杰、徐哲哲琦、宋华、王王兆飞、孟凡凡良、杨华、马德义安全生产责任制制度第一节建设单单位的安全责责任建设单位是建设设市场的重要要责任主体。建建设单位按照照法律、法规规规定拥有确确定建设工程程项目的规模模、功能、外外观、使用材材料设备，选选择勘察、设设计、施工、工工程监理单位位等权利，在在工程建设各各个环节负责责综合管理工工作，居于主主导地位，是是工程建设过过程和建设效效果的负责方方。建设单位位应建立健全全安全生产的的各项规章制制度，建立安安全生产管理理机构，配备备专职安全生生产管理人员员，对重点或或关键岗位要要落实安全责责任负责人。要要对安全生产产规章制度执执行情况进行行定期检查，发发现问题及时时纠正，把安安全生产责任任落到实处，秘秘须严格遵守守和执行法律律、法规和强强制性标准。建建设单位的主主要安全责任任如下：1、建设单位应应向施工单位位提供施工现现场及毗邻区区域内供水、排排水、供电、供供气、供热、通通信、广播电电视等地下管管线资料，气气象和水文观观测资料，相相邻建筑物和和构筑物、地地下工程的有有关资料，并并保证资料的的真实、准确确、完整。2、执行法律、法法规和工程建建设强制性标标准并遵守合合同的约定，不不得对勘察、设设计、施工、工工程监理等单单位提出不符符合建设工程程安全生产法法律、法规和和强制性标准准规定的要求求；不得随意意压缩合同规规定的工期。3、提供安全生生产费用，在在编制工程概概算时，应当当确定建设工工程安全作业业环境及安全全施工措施所所需费用。4、在申请领取取施工许可证证时，要报送送有关安全施施工的资料，且且自开工报告告批准之日起起，15日内，将保保证安全施工工的措施报送送建设工程所所在地的县级级以上地方人人民政府交通通主管部门或或者其他有关关部门备案。5、建设单位不不得明示或者者暗示施工单单位购买、租租赁、使用不不符合安全施施工要求的产产品；建设单单位不得明示示或者暗示施施工单位购买买、租赁、使使用不符合安安全施工要求求的安全防护护用具、机械械设备、施工工机具及配件件、消防设施施和器材。6、建设单位应应当将拆除工工程发包给具具有相应资质质等级的施工工单位。建设设单位应在在在拆除工程施施工15日前，将下下列资料报送送建设工程所所在地的县级级以上地方人人民政府有关关部门备案。1)施工单位资资质等级证明明；2)拟拆除建筑筑物、构筑物物及可能危及及毗邻建筑的的说明；3)拆除施工组组织方案；4)堆放、清除除废弃物的措措施；第二节工程监监理单位的安安全责任安全监理是是工程建设监监理的重要组组成部分，也也是建设工程程安全管理的的重要保障。安安全监理的实实施，是提高高施工现场安安全管理的有有效方法，也也是建设工程程项目管理体体制改革中加加强安全管理理，控制重大大伤亡事故的的一种新模式式。1、工程监理单单位应当审查查施工组织设设计中的安全全技术措施或或者专项施工工方案是否符符合工程建设设强制性标准准。2、工程监理单单位在实施监监理过程中，发发现存在安全全事故隐患的的，应当要求求施工单位整整改；情况严严重的，应当当要求施工单单位停止施工工，并及时报报告建设单位位。施工单位位拒不整改或或者不停止施施工的，工程程监理单位应应当及时向有有关主管理部部门报告。3、工程监理单单位和监理工工程师应当按按照法律、法法规和工程建建设强制性标标准实施监理理，并对建设设工程安全承承担监理责任任。根据《建设设工程安全管管理条例》的的规定，监理理单位应建立立以下五项安安全管理制度度；一是安全全技术措施审审查制度；二二是专项施工工方案审查制制度；三是安安全隐患处理理制度；四是是严重安全隐隐患报告制度度；五是按照照法律、法规规与强制性标标准实施监理理制度。监理单位和和监理工程师师在实施安全全监理过程中中还应注意把把握以下几个个方面：（1）违法行为为：①工程监理单位位未对施工组组织设计中的的安全技术措措施或者专项项施工方案进进行审查就构构成了违法行行为。②工程监理单位位发现安全事事故隐患未及及时要求施工工单位整改或或者暂时停止止施工就构成成一种不作为为的违法行为为。③施工单位拒不不整改或者不不停止施工，工工程监理单位位未及时向有有关主管部门门报告便构成成违法行为。工工程监理单位位是监督施工工单位安全施施工，同时，也也是在履行一一种社会监督督义务，即使使施工单位拒拒不整改或者者不停止施工工，工程监理理单位仍需要要继续履行这这一义务，即即向有关主管管部门报告。同同样，工程监监理单位如报报告不及时，也也是违法行为为。④工程监理单位位未依照法律律、法规和工工程建设强制制性标准实施施监理就构成成违法行为。工程监理单单位在建设工工程安全生产产的监理责任任，是由相关关的法律、法法规和强制性性标准规定的的，如果工程程监理单位没没有按照法律律、法规和强强制性标准进进行监理，就就是没有尽到到监理责任，就就构成了违法法行为。（2）法律责任任①行政责任：对对于监理单位位的上述违法法行为，责令令限期改正；；逾期未改正正的，责令停停业整顿，并并处10万元以上30万元以下的的罚款；情节节严重的，降降低资质标准准，直至员销销资质证书②刑事责任：《中中华人民共和和国刑法》第第一百三十七七条规定：“建设单位、设设计单位、施施工单位、工工程监理单位位违反国家规规定，降低工工程质量标准准，造成重大大安全事故的的，对直接责责任人员，处处五年以下有有期徒刑或者者拘役，并处处罚金；后果果特别严重的的，处五年以以下十年以下下有期徒刑，并并处罚金”，这里的刑刑事责任针对对是监理单位位的直接责任任人员，承担担刑事责任的的前提是造成成重大的安全全事故。③民事责任：工工程监理单位位的违法行为为往往也是违违约行为，如如果因此给建建设单位造成成损失，监理理单位应当承承担赔偿责任任。承担民事事责任的前提提是必须有建建设单位的损损失，而不是是工程监理单单位的违法行行为，只有当当这种违法行行为造成了建建设单位的损损失时，工程程监理单位才才承担民事责责任。《建设工程安全全生产管理条条例》的出台台对监理单位位提出了更高高的要求。因因此监理单位位应在以下一一些方面采取取相应的措施施。(1)建立健全全监理安全责责任的规章制制度，确定落落实监理安全全责任的分管管领导和归口口管理的部门门，在单位各各级岗位职责责中落实监理理安全责任。要要形成一个监监理企业内部部各级都重视视监理安全责责任、人人认认识监理安全全责任、事事事落实监理安安全责任、项项目避免失职职而承担责任任的安全管理理氛围。(2)起草编制制企业内部的的落实监理安安全责任的工工作导则，确确定监理企业业内部各项目目监理机构，落落实监理安全全责任的考核核检查标准，定定期、全面检检查和评估所所有工地的安安全状况、各各监理机构所所采取的安全全工作措施。(3)全面清理理在监工程的的监理合同约约定内容及人人员调配情况况，积极与建建设单位协商商调整有关增增加与监理安安全责任相适适应的义务与与条款，积极极落实《建设设工程安全生生产管理条例例》的要求。在在新签监理合合同中要强化化监理的安全全责任与相应应服务费的约约定，注意在在监理安全责责任的约定方方面应紧扣《建建设工程安全全生产管理条条例》规定，不不作任意扩大大。(4)定期开展展监理企业内内的安全教育育工作。监理理企业的安全全教育内容有有：《建设工工程安全生产产管理条例》对对监理工作的的要求；本企企业中所制订订的监理安全全责任的工作作导则及应采采取的安全管管理措施；安安全生产知识识与安全类标标准和规程中中的要求；各各类安全事故故的警示教育育；交流在监监理工作中有有关落实监理理安全责任好好方法与好经经验。(5)建立总监监理工程师上上岗前的考核核工作，强化化总监理工程程师的安全责责任心、企业业荣誉感，把把项目的监理理安全责任落落到实处。工程项目总总监理工程师师对工程项目目的监理安全全责任负责。项项目监理机构构要落实监理理安全责任的的分管人员并并明确其职责责，要把监理理安全责任落落实工作为项项目监理机构构的重要工作作内容来抓。《建建设工程安全全生产管理条条例》中规定定的责任内容容要列入监理理计划、监理理细则并严格格落实。第三节施工单单位的安全责责任施工单位在在建设工程安安全生产中处处于核心地位位，施工单位位主要负责人人依法对本单单位的安全生生产全面负责责。《建设工工程安全生产产管理条例》对对包括施工单单位主要负责责人和项目负负责人的安全全责任、施工工总承包和分分包单位的安安全生产责任任等施工单位位的安全责任任作了全面、具具体的规定。同同时，《建设设工程安全生生产管理条例例》规定施工工单位必须建建立企业安全全生产管理机机构和配备专专职安全管理理人员，应当当在施工前向向作业班组和和人员作出安安全技术要求求的详细说明明，应当对因因施工可能造造成损害的毗毗邻建筑物、构构筑物和地下下管线采取专专项防护措施施，应当向作作业人员提供供安全防护用用具和安全防防护服装，并并书面告知危危险岗位操作作规程。《建建设工程安全全生产管理条条例》还对施施工现场安全全警示标志使使用以及作业业和生活环境境标准等作了了明确的规定定。1、施工单位还还应当具备安安全生产资质质条件施工单位从从事建设工程程的新建、扩扩建、改建和和拆除等活动动，应当具备备国家规定的的注册资本、专专业技术人员员、技术装备备和安全生产产等条件，依依法取得相应应等级的资质质证书，并在在其资质等级级许可的范围围内承揽工程程。2、施工单位的的安全责任制制度施工单位主主要负责人依依法对本单位位的安全生产产工作面全面面负责。施工工单位应当建建立健全安全全生产责任制制度和安全生生产教育培训训制度，制订订安全生产规规章制度和操操作规程，保保证满足本单单位安全生产产条件所需资资金的投入，对对所承担的建建设工程进行行定期和专项项检查，并做做好安全检查查记录。施工单位的的项目负责人人应当由取得得相应执业资资格的人员担担任，对建设设工程项目的的安全施工负负责，落实安安全生产责任任制度、安全全生产规章制制度和操作规规程，确保安安全生产费用用的有效使用用，并根据工工程的特点组组织制订安全全施工措施，消消除安全事故故隐患，及时时、如实报告告生产安全事事故。3、施工单位的的安全生产基基本保障措施施(1)安全生产产费用应当专专款专用施工单位对对列入建设工工程概算的安安全作业环境境及安全施工工措施所需费费用，应当用用于施工安全全防护用具及及设施的采购购和更新、安安全措施的落落实、安全生生产条件的改改善，不得挪挪作它用，施施工单位在工工程报价中应应当包含安全全生产费用，一一般不得低于于投标价的1%，且不得作作为竞争性报报价。(2)安全生产产管理机构及及人员的设置置专职安全生生产管理人员员负责对安全全生产进行现现场监督检查查。发现安全全事故隐患，应应当及时向项项目负责人和和安全生产管管理机构报告告；对违章指指挥、违章操操作的，应当当立即制止。施施工现场应当当按照每5000万元的比例例施工合同额额配备一名专专职安全生产产管理人员，不不足5000万元的至少少配备一名。(3)编制安全全技术措施及及专项施工方方案的规定施工单位应应当在施工组组织设计中编编制安全技术术措施和施工工现场临时用用电方案，以以下列达到一一定规模的危危险较大的分分部分项工程程编制专项施施工方案。对对于交通建设设工程，下列列危险性较大大的工程应当当编制专项施施工方案，并并附安全验算算结果，经施施工单位技术术负责人、监监理工程师审审查同意签字字后实施，由由专职安全生生产管理人员员进行现场监监督。①不良地质条件件下有潜在危危险的土方、石石方开挖；②滑坡和高边坡坡处理；③桩基础、挡墙墙基础、深水水基础及围堰堰工程；④桥梁工程中的的梁、拱、柱柱等构件施工工等；⑤隧道工程中不不良地质隧道道、高瓦斯隧隧道、水底海海底隧道等；；⑥水下工程的打打桩船作业、施施工船作业等等；⑦水下工程中的的水下焊接、混混凝土浇筑、爆爆破工程等；；⑧爆破工程⑨在型临时工程程中的大型支支架、模板、便便桥的架设与与拆除，桥梁梁、码头的加加固与折除工工程；⑩其它危险较大大的工程。必要时，施施工单位对前前款所列工程程的专项施工工方案还应当当组织专家进进行论证审查查。(4)安全技术术交底建设工程施施工前，施工工单位负责项项目管理的技技术人员应当当对安全施工工技术要求向向施工作业班班组、作业人人员作出详细细说明，并由由双方签字确确认。(5)安全警示示标志的设置置施工单位应应当在施工现现场出入口或或者沿线各交交叉口、施工工起重机械、拌拌和场、临时时用电设施、爆爆破物及有害害危险气体和和液体存放处处，以及孔洞洞口、隧道口口、基坑边沿沿、脚手架、码码头边沿、桥桥梁边沿等危危险部位，设设置明显的安安全警示标志志或者必要的的安全防护设设施。(6)施工现场场办公、生活活区与作业区区设置要求施工单位应应当将施工现现场的办公、生生活区与作业业区分开设置置，并保持安安全距离；办办公、生活区区的选址应当当符合安全性性要求，职工工的膳食、饮饮水、休息场场所等应当符符合卫生标准准，施工单位位不得在尚未未竣工的筑筑筑物内设置员员工集体宿舍舍。施工现场临临时搭建的建建筑物应当符符合安全使用用要求，施工工现场使用的的装配式活动动屋应当具有有生产(制造)许可证、产产品合格证。(7)环境防污污染措施施工单位应应当遵守有关关环境保护法法律、法规的的规定，在施施工现场采取取措施，防止止或减少粉尘尘、废气、废废水、固体废废物、噪声、振振动和施工照照明对人和环环境的危害和和污染。(8)消防安全全保障措施施工单位应应当在施工现现场建立消防防安全责任制制度，确定消消防安全责任任人，制订用用火、用电、使使用易燃易爆爆材料等各项项消防安全管管理制度和操操作规程，设设置消防通道道、消防水源源，配备消防防设施和灭火火器材，并在在施工现场入入口处设置明明显标志。(9)劳动安全全管理施工单位应应当向作业人人员提供安全全防护用具和和安全防护服服装，并书面面告知危险岗岗位的操作规规程和违章操操作的危害。作业人员有有权对施工现现场的作业条条件、作业程程序和作业方方式存在的安安全问题提出出批评、检举举和控告，有有权拒绝违章章指挥和强令令冒险作业。施工中发生生危及人身安安全的紧急情情况时，作业业人员有权立立即停止作业业或者采取必必要的紧急措措施后撤离危危险区域。作业人员应应当遵守安全全施工的强制制性标准、规规章制度和操操作规程，正正确使用安全全防护用具、机机械设备等。施工单位应应当为施工现现场从事危险险作业的人员员办理意外伤伤害保险。(10)安全防防护用具、机机械设备、施施工机具的安安全管理施工单位采采购、租赁的的安全防护用用具、机械设设备、施工机机具及配件，应应当具有生产产(制造)许可证、产产品合格证、并并在进入施工工现场前进行行查验。施工现场的的安全防护用用具、机械设设备必须有专专人管理，定定期进行检查查、维修和保保养，建立相相应的资料档档案，并按照照国家有关规规定及时报废废。施工单位在在使用起重机机械和整体提提升式脚手架架、滑模爬架架、架桥机等等自行式架设设前，应当组组织有关单位位进行验收，也也可以委托具具有相应资质质的检验检测测机构进行验验收；使用陌陌租的机械设设备和施工机机具配件的，由由承租单位和和安装单位共共同进行验收收。验收合格格方可使用。《特种设备安安全监察条例例》规定的施施工起重机械械，在验收前前应当经有相相应资质的检检验检测监督督机构监督检检验合格。施工单位应应当自施工起起重机械和和和整体提升式式脚手架、滑滑模爬架、架架桥机等自行行式架设设施施验收合格30内，向当地地交通主管部部门登记。登登记标志应当当置于该设备备的显著位位位置。4、施工总承包包单位、分包包单位安全责责任的划分建设工程实行工工程总承包的的，由总承包包单位对施工工现场的安全全生产负总责责。分包单位位应当服从总总承包单位的的安全生产管管理；分包单单位不服从管管理导致生产产安全事故的的，由分包单单位承担主要要责任。5、安全教育培培训制度(1)特种作业业人员培训和和上岗垂直运输机机械作业人员员、施工船舶舶、爆破作业业人员、安装装拆卸工、起起重信号工、电电工、焊工等等国家规定的的特种作业人人员，必须按按照国家有关关规定经过专专门的安全作作业培训，并并取得特种作作业操作资格格证书后，方方可上岗作业业。(2)安全管理理人员、作业业人员的安全全教育和考核核施工单位的的主要负责人人、项目负责责人、专职安安全生产管理理人员应当经经有关部门的的专门的安全全作业培训，并并取得特种作作业操作资格格证书后，方方可上岗作业业。施工单位应应当对管理人人员和作业人人员进行每年年不小于两次次安全生产教教育培训，其其教育培训情情况记入个人人工作档案。安安全生产教育育培训考核不不合格的人员员，不得上岗岗。(3)作业人员员进入新岗位位、新工地或或采用新技术术时的上岗教教育培训新进人员和和作业人员进进入新的岗位位或者新的施施工现场前，应应当接受安全全生产教育培培训。施工单位在在采用新技术术、新工艺、新新设备、新材材料时，应当当对作业人员员进行相应的的安全生产教教育培训。未经安全生生产教育培训训或者教育培培训考核不合合格的人员，不不得上岗作业业。对违法行为的处处罚工程参与各方主主体安全责任条数法律责任条数法律责任建设单位62第54条、第555条勘察单位11第56条设计单位11第50条工程监理单位11第57条注册人员11第58条提供设备、配件件单位11第59条出租设备单位11第60条拆装单位21第61条检测单位11第68条施工单位197第62条至688条法律责任相关条条款(建设工程安安全生产管理理条例，2003年11月24日国务院393号令)第五十四条违违反本条例规规定，建设单单位未提供建建设工程安全全生产作业环环境及安全施施工措施费用用的，责令限限期改正；逾逾期未改正的的，责令该建建设工程停止止施工。建设单位未未将保证安全全施工的措施施或者拆除工工程的有关资资料报送有关关部门备案的的，责令限期期改正，给予予警告。第五十五条违本条例的的规定，建设设单位有下列列行为之一的的，责令限期期改正，处20万元以上50万元以下罚罚款；造成重重大安全事故故，构成犯罪罪的，对直接接责任人员，依依照刑法有关关规定追究刑刑事责任；造造成损失的，依依法承担赔偿偿责任。(一)对勘察、设设计、施工、工工程监理等单单位提出不符符合安全生产产法律、法规规和强制性标标准规定的要要求的；(二)要求施工工单位压缩合合同约定的工工期的；(三)将拆除工工程发包给不不具有相应资资质等组的施施工单位的。第五十七条违违反本条例的的规定，工程程监理单位有有下列行为之之一的，责令令限期改正；；逾期未改正正的，责令停停业整顿，并并处10万元以上30万元以下的的罚款；情节节严重的，降降低资质等级级，直至吊销销资质证书；；造成重大安安全事故，构构成犯罪的，对对直接责任人人员，依照刑刑法有关规定定追究刑事责责任；造成损损失的，依法法承担赔偿责责任:第四节施工单单位各级人员员岗位职责1、项目经理安安全生产责任任对本合同段工程程的安全生产产和劳动保护护负总责。1)贯彻落实国国家安全生产产方针、政策策、法令、法法规和各项规规章制度，落落实企业安全全生产各项规规章制度，结结合工程特点点及施工性质质，制定有针针对性的各项项安全生产管管理办法和实实施细则，并并主持监督其其实施。2)根据本合同同工程特点和和工程规模，成成立项目部安安全生产领导导小组，明确确项目部专（兼兼）职安全专专业监督管理理人员，支持持、指导安全全专业监督管管理人员工作作，不干扰或或阻挠安全专专业监督管理理人员行使职职权。3)在组织工程程施工前，明明确各专业管管理部门和关关键岗位人员员安全生产责责任考核指标标和考核办法法，定期组织织实施考核，并并与经济效益益挂钩。4)定期组织安安全生产大检检查，及时消消除事故隐患患，对上级在在安全生产检检查中提出的的事故隐患和和安全管理问问题，按照定定人、定时间间、定措施的的原则予以解解决，并按时时将解决情况况向上级反馈馈。重大隐患患必须立即停停止施工生产产，待隐患消消除，报请上上级部门验收收合格后，方方可恢复施工工生产。5)组织制定并并实施项目部部生产安全事事故应急救援援预案。6)坚持把安全全管理作为分分部管理的重重要内容，与与施工生产同同时进行。7)严格履行施施工合同的承承诺，认真制制定项目部安安全生产职责责管理标准、目目标和安全规规则，建立健健全项目部安安全生产责任任制和操作规规程，合理配配置人力、物物资、机具、资资金等安全生生产要素。保保证项目部安安全生产投入入有效实施，积积极采用新技技术、新工艺艺、新设备、新新材料，提高高施工安全水水平。8)依据工程特特点，科学编编制施工安全全措施。正确确处理好安全全与进度、安安全与效益关关系，坚持把把安全生产贯贯穿于施工生生产全过程，把把安全生产摆摆在首位抓紧紧、抓好、抓抓实。9)负责组织对对全体员工的的安全生产教教育和培训工工作。发动群群众，实行全全员、全面、全全方位、全过过程安全生产产管理。经常常听取广大员员工在安全生生产方面意见见和建议，总总结推广科学学管理经验，及及时表彰先进进，严肃处罚罚事故责任者者。10)主持、调调查处理重大大伤亡事故，对对重大伤亡事事故提出调查查处理和结案案意见，并报报上级机关及及有关部门。对对因违章指挥挥或决策失误误而造成员工工伤亡事故承承担领导责任任。并对因强强令员工违章章冒险作业，发发生重大伤亡亡事故，承担担刑事责任。2、项目部总工工程师安全生生产责任项目部总工程师师承担生产过过程中安全生生产技术责任任。1)贯彻落实上上级有关安全全生产方针、政政策，严格执执行各项安全全生产规章和和制度。协助助分部经理负负责安全技术术工作。2)参加编制审审定安全技术术规程、操作作规程和安全全防护措施。制制定安全生产产和改善劳动动条件的规划划并组织付诸诸行动，负责责处理和解决决施工现场安安全技术问题题。3)参加或组织织编制施工组组织设计，在在编制、审查查施工方案时时，必须识别别重大危险源源，制定、审审查危险源控控制和安全技技术措施，保保证其有可行行性和针对性性，并认真监监督检查实施施情况，发现现问题及时解解决。4)主持制定分分部技术措施施计划和季节节性施工方案案的同时，制制定相应安全全技术措施并并监督执行，及及时解决执行行中出现的问问题。5)主持分部安安全防护设施施和设备的验验收。严格控控制不符合标标准要求的防防护设备、设设施投入使用用；使用中的的设施、设备备，按规定组组织定期检查查，发现问题题及时处理。6)在开工前及及重要工序施施工前，对有有关人员进行行安全技术交交底。7)组织安全技技术培训，积积极推广应用用安全生产新新技术，在使使用“四新”技术时，必必须制定相应应安全技术措措施。处理施施工生产中安安全技术问题题，对重大事事故隐患的预预防和整改提提出技术措施施和技术方案案。8)组织并参加加本分部安全全检查，对查查出的事故隐隐患，及时采采取整改措施施，对危及员员工生命重大大施工隐患有有权停止施工工，以确保员员工人身安全全。9)参加员工伤伤亡施工调查查处理，组织织技术人员分分析事故原因因，提出技术术鉴定意见和和改进措施，对对因技术原因因造成的职工工伤亡事故，承承担技术上的的领导责任。3、专职安全监监督人员安全全生产责任1)积极贯彻和和宣传国家安安全生产方针针、政策及上上级各项安全全规章制度，并并监督检查执执行情况。执执行国家、地地方、行业法法律法规。落落实公司安全全管理规定，结结合工程特点点编制分部安安全管理策划划。2)制定项目部部安全生产工工作计划，针针对工程特点点，制定安全全生产管理办办法实施细则则，并负责贯贯彻实施。3)协助项目经经理组织开展展各项安全生生产活动，并并监督检查项项目部施工队队伍开展安全全生产活动情情况，发现问问题及时向项项目经理和上上级安全生产产管理部门汇汇报、处理。4)负责项目部部安全生产管管理分支机构构及人员业务务领导和组织织工作，负责责项目部各级级安全生产基基础管理台帐帐及安全管理理资料建立和和归档工作。5)负责对员工工安全教育、安安全培训组织织管理，配合合劳资人员搞搞好特种作业业人员考核办办证工作；负负责监督、检检查、外协施施工队人员三三级安全教育育及特种作业业人员持证上上岗工作。6)开展“危险险预知”活动，辨别别危险源，参参与危险源评评价工作；建建立施工班组组安全活动和和班前安全讲讲话制度，针针对工程施工工各阶段，组组织开展事故故隐患预测、预预控、预防工工作，建立定定期安全检查查制度，并逐逐级做好各项项整改记录。7)参加施工组组织设计、施施工方案编制制和会审，参参加分部生产产会。参加公公司召开安全全生产例会，建建立分部安全全生产例会制制度，并负责责组织实施。8)对重大事故故隐患、严重重违章施工、违违章作业，有有权下令停止止施工并越级级上报上级部部门或领导，并并对不具备安安全生产条件件工程项目有有权制止投入入使用。9)对项目部劳劳动保护用品品采购、使用用、管理有监监督、检查权权，对进入施施工现场单位位或个人，有有权检查、监监督其是否符符合现场安全全管理规定要要求，发现问问题责令其改改正。10)参加因工工伤亡事故调调查，对伤亡亡事故和重大大未遂事故进进行统计分析析，协助分部部经理做好工工地“四不放过”统筹工作。4、作业工区负负责人安全生生产责任1)认真执行安安全生产方针针政策和法规规，严格遵守守安全生产规规章制度和安安全操作规程程，执行分部部的指示、决决定。对所负负责承担的施施工项目安全全生产负直接接责任，不违违章指挥，制制止冒险作业业。2)认真监督执执行安全技术术措施及安全全操作规程，针针对生产任务务特点，对规规程、措施、交交底要求执行行情况经常检检查，随时纠纠正违章作业业。3)负责组织落落实所管辖施施工队伍三级级安全教育、常常规安全教育育、季节转换换及针对施工工各阶段特点点等进行各种种形式安全教教育；负责组组织落实所管管辖工班（包包括外协施工工队伍）开展展各项安全活活动，学习安安全操作规程程；负责组织织落实所管辖辖施工队伍中中特种作业人人员安全培训训工作和持证证上岗监督管管理工作。4)严格按照施施工组织设计计中安全技术术措施要求，设设置所有安全全防护设施并并组织围护；；对所管辖施施工现场中所所设置安全防防护设施完整整、齐全、有有效性负直接接责任。5)经常检查所所管辖班组（包包括外协施工工队伍）作业业环境、设备备和安全防护护设施的安全全状况，发现现问题及时纠纠正解决。对对重点特殊部部位施工，必必须检查作业业人员及各种种设备安全防防护设施技术术状况是否符符合安全标准准要求，认真真落实书面安安全技术交底底，落实安全全技术措施，并并监督执行。接接受安全管理理机构或人员员安全监督检检查，及时解解决其提出的的不安全问题题。6)对工程中采采用新材料、新新工艺、新技技术、新设备备，接受上级级安全管理人人员指导。发发现不安全问问题及时停止止施工，人员员、设备撤离离危险区域，并并上报领导或或有关部门。7)发生因工伤伤亡和重大未未遂事故必须须停止施工，采采取应急措施施，组织对职职工伤亡事故故现场抢救工工作，采取应应急措施，保保护现场，防防止事故扩大大。同时立即即上报，对重重大伤亡和重重大未遂事故故必须查明事事故原因，落落实整改措施施，经上级有有关部门验收收合格后方可可恢复施工，不不得擅自撤离离现场保护设设施，强行复复工。5、工区专（兼兼）职安全员员安全生产责责任1)在工区负责责人的直接领领导下进行工工作，业务上上受项目部安安检部门和安安检人员指导导。2)协助工区负负责人认真贯贯彻落实安全全生产规章制制度与防护措措施，检查督督促操作人员员严格执行安安全操作规程程，确保安全全施工作业。3)督促各专业业施工班（组组）长开展各各种安全生产产活动，并做做好安全日志志。4)及时发现和和制止违章指指挥、违章作作业行为，纠纠正和消除各各种事故隐患患；对违章违违纪责任者有有权按规定处处以罚款。5)专（兼）职职安全员必须须持有统一颁颁发的安全员员检查证，上上岗时必须佩佩戴标志，秉秉公办事，尽尽职尽责。6)对因失职而而造成伤亡事事故承担责任任。6、（班）组长长安全生产责责任1)带领本班组组员工认真落落实上级安全全生产规章制制度，严格执执行安全管理理标准和操作作规程，遵守守劳动纪律，制制止“三违”行为。2)认真坚持“三工”（工前交代代、工中检查查、工后讲评评）制度，积积极开展班组组安全生产活活动，做好班班组安全活动动记录和交接接班记录。3)认真组织安安全生产和技技术学习，不不断提高班组组人员安全技技能素质，做做好施工过程程中安全生产产检查。及时时制止员工违违章行为，消消除事故隐患患。本班组不不能处理事故故隐患及时向向上级领导报报告。4)自觉接受上上级领导和安安检人员监督督检查，对检检查中提出的的问题及时进进行整改不留留隐患。5)认真执行安安全技术交底底制度，对不不具备安全生生产条件，人人身安全得不不到保障工程程任务，有权权拒绝施工，必必要时可越级级向上级领导导或安检部门门反映，待问问题解决后方方可复工。6)施工作业前前对使用的机机具、设备、防防护用具及作作业环境进行行安全检查。7)对发现违章章指挥、违章章作业行为不不予制止以及及发现事故隐隐患不及时消消除而导致人人身伤亡事故故，承担直接接领导责任。7、施工作业人人员安全生产产责任1)在班组长直直接领导下积积极参加各项项安全活动，刻刻苦学习安全全技术知识，不不断提高安全全操作技能。2)自觉遵守安安全生产规章章制度和操作作规程，严格格按照安全技技术交底施工工，按规定佩佩戴劳动防护护用品。在施施工作业中做做到不伤害他他人，不伤害害自己，不被被他人伤害，同同时有责任劝劝阻他人违章章作业。3)爱护和正确确使用机械设设备、工具及及劳动保护用用品、防护用用具；对成品品、半成品、材材料及废料等等按指定地点点堆放整齐，做做到文明施工工。4)作业前对使使用机具、机机械、电器设设备、作业环环境安全情况况进行认真检检查，发现问问题及时处理理或向领导报报告。5)从事特种作作业人员和技技术工种人员员积极参加培培训，掌握本本岗位操作技技能，取得特特种作业资格格，做到持证证上岗。6)对施工现场场不具备安全全生产条件，有有权建议改进进，对违章指指挥，强令冒冒险作业，有有权拒绝执行行，对危害生生命安全和身身体健康的行行为，有权提提出批评、检检举和控告。7)对因违章操操作、盲目蛮蛮干或不听指指挥而造成本本人及他人人人身伤害事故故和经济损失失承担直接责责任。第五节总监理理办监理人员员岗位职责1、总监理工程程师安全生产产责任1)负责审核、编编制项目安全全监理规划、督督促驻地监理理工程师编制制安全监理实实施细则并负负责审批，驻驻地监理工程程师应根据工工程特点编制制安全旁站监监理计划。2)审核施工企企业编制的危危险性较大工工程专项施工工方案，对地地下暗挖工程程，超过5m的深基坑工工程、高度超超过8m、跨度超过18m的高大模板板工程，30m以上的高空空作业工程、大大爆破工程必必须编写专项项安全施工方方案，经专家家讨论审核通通过后方可实实施。3)不定期检查查安全监理人人员的工作质质量。4)对发现存在在重大安全隐隐患，应立即即下发停工通通知，并督促促施工企业和和驻地办及时时整改，对不不停工整改强强行施工的企企业应及时向向建设主管部部门汇报。5)每月定期至至少应组织一一次安全专题题会，重点解解决施工现场场存在的严重重安全隐患，提提高参建人员员的安全防范范意识；组织织应急预案的的演练，提高高参建单位对对安全事故的的应急处置能能力。6)监督工程造造价中安全技技术措施费的的资金投入，确确保安全技术术措施费专款款专用。7)审查驻地办办、承包商现现场安全管理理制度和安全全体系。8)组织项目安安全文明施工工检查，督促促整改、验收收。9)审查承包商商三级安全教教育工作的落落实。10)审查承包商商、分包商资资质证书及安安全生产许可可证。11)参加对重重大安全事故故的调查工作作，并主动接接受调查、取取证。12)法律法规规规定的其它安安全职责。2、副总监理工工程师安全生生产责任1)负责总监办办安全监理规规划的编制工工作，督促驻驻地监理工程程师编制安全全监理实施细细则并负责审审核，审核驻驻地监理工程程师编制的安安全生产旁站站监理计划。2)审核施工企企业编制的危危险性较大工工程专项施工工方案，对地地下暗挖工程程，超过5m的深基坑工工程、高度超超过8m、跨度超过18m的高大模板板工程，30m以上的高空空作业工程、大大爆破工程必必须编写专项项安全施工方方案，经专家家讨论审核通通过后方可实实施。3)经常巡视施施工现场，检检查安全监理理人员的工作作质量，对存存在的问题提提出整改措施施。4)对发现存在在重大安全隐隐患，应及时时建议总监理理工程师立即即下发停工通通知，并督促促施工企业和和驻地办及时时整改。5)参加每月定定期召开安全全专题会，重重点解决施工工现场存在的的严重安全隐隐患，提高参参建人员的安安全防范意识识；组织各项项目部应急预预案的演练，提提高参建单位位对安全事故故的应急处置置能力。6)监督工程造造价中安全技技术措施费的的资金投入，确确保安全技术术措施费专款款专用。7)审查承包商商现场安全管管理制度和安安全体系。8)组织项目安安全文明施工工检查，督促促整改、验收收。9)审查承包商商三级安全教教育工作的落落实。10)审查承包包商、分包商商资质证书及及安全生产许许可证。11)协助总监监理工程师抓抓好安全生产产管理。3、总监办专职职安全工程师师安生生产责责任1)在总监理工工程师指导下下主持总监办办的日常安全全监理工作。2)协助建设设单位对投标标单位进行安安全资质审查查确认。3)审查承包包单位提出的的安全技术措措施，并监督督实施。4)负责编制项项目安全监理理规划。5)组织定期期项目安全检检查，整理记记录，对安全全隐患进行排排查、监督整整改、验收。6)参加和协协调专业监理理工程师对安安全工作进行行旁站巡视，平平行检查监理理，作好记录录。7)监督承包包单位按规定定搭设安全设设施，起重机机械和施工电电梯等，正确确操作使用。8)检查分部部、分项工程程安全状况和和签署安全评评价。9)参与安全全事故分析和和处理，督促促安全技术防防范措施实施施和验收。10)检查承承包单位三宝宝、四口、临临边防护、安全用用电等，按约约定的规则进进行处罚和奖奖励。11)督促承包包单位和监理理单位及时整整理现场安全全管理资料。12)监督和确确认安全措施施费使用。13)检查并确确认安全防护护服装用品、设设备等，是否否符合国家质质量标准。4、总监办路基基、结构专业业监理工程师师安全生产责责任1）审查本专业业及分管工程程的安全技术术措施和专项项安全技术方方案。2）审查本专业业或分管工程程的安全监理理细则。3）采用旁站、巡巡视、平行检检查对本专业业或分管工程程进行安全监监理，作好记记录，发现问问题及时整改改。4）检查特殊作作业人员是否否持证上岗，对对违章操作人人员提出处罚罚意见。5）发现重大安安全隐患应立立即采取措施施防止事故恶恶化，并报告告总监理工程程师。6）参加施工单单位的安全技技术交底。7）参加总监办办每月定期组组织的安全生生产大检查活活动，对提出出的问题负责责监督落实。第六节驻地地办监理人员员岗位职责1、驻地监理工工程师安全生生产责任1)驻地监理工工程师根据工工程特点负责责编制驻地办办安全监理实实施细则。2)驻地监理工工程师应根据据工程特点编编制安全旁站站监理计划。3)审核批复分分管合同段安安全技术措施施和专项安全全技术方案，负负责监督检查查分管合同段段安全技术措措施和专项安安全技术方案案的落实。4)负责对驻地地办专职安全全工程师和路路基、结构等等专业工程师师的安全监理理工作的指导导、组织和检检查工作。5)负责对分管管合同段安全全管理组织机机构运行质量量的监督管理理工作，确保保安全组织机机构高效运转转。6)组织驻地办办、项目部安安全管理人员员对各分项工工程、各施工工作业面的安安全技术措施施进行检查；；参加项目部部对进场人员员的岗前培训训和在岗教育育会，对安全全监理程序提提出要求，提提高参建人员员的安全意识识和安全防护护能力。7)审核施工工企业编制的的危险性较大大工程专项施施工方案，对对地下暗挖工工程，超过5m的深基坑工工程、高度超超过8m、跨度超过18m的高大模板板工程，30m以上的高空空作业工程、大大爆破工程必必须编写专项项安全施工方方案，经专家家讨论审核通通过后方可实实施。8)对发现存存在重大安全全隐患，应立立即下发停工工通知，并督督促施工企业业和驻地办及及时整改，对对不停工整改改强行施工的的企业应及时时向建设主管管部门汇报。9)参加对重大大安全事故的的调查工作，并并主动接受调调查、取证。10)对存在较较大安全风险险的首件工程程师要组织驻驻地办各专业业监理工程师师进行全过程程旁站。11)负责监督督、指导项目目部安全紧急急预案的演练练工作，提高高项目部安全全事故的紧急急处置能力。12)对特殊工工种人员的上上岗资质证件件进行审查。13)审核批复复分项工程报报告中的安全全措施和专项项安全生产方方案。14)复验施工工单位的施工工机械、安全全设施的验收收手续，并签签署意见，未未经安全复验验的，不得投投入使用。15)法律法规规规定的其它它安全职责。2、副驻地监理理工程师安全全生产责任1)协助驻地监监理工程师编编制驻地办安安全监理细则则的编制工作作和安全生产产旁站监理计计划。2)审核施工企企业编制的危危险性较大工工程专项施工工方案，对地地下暗挖工程程，超过5m的深基坑工工程、高度超超过8m、跨度超过18m的高大模板板工程，30m以上的高空空作业工程、大大爆破工程必必须编写专项项安全施工方方案，经专家家讨论审核通通过后方可实实施。3)经常巡视施施工现场，检检查安全监理理人员的工作作质量，对存存在的问题提提出整改措施施。4)对发现存在在重大安全隐隐患，应及时时建议驻地监监理工程师立立即下发停工工通知，并督督促施工企业业和驻地办及及时整改。5)参加每月定定期召开安全全专题会，重重点解决施工工现场存在的的严重安全隐隐患，提高参参建人员的安安全防范意识识；组织各项项目部应急预预案的演练，提提高参建单位位对安全事故故的应急处置置能力。6)监督工程造造价中安全技技术措施费的的资金投入，确确保安全技术术措施费专款款专用。7)审查承包商商现场安全管管理制度和安安全体系。8)组织项目安安全文明施工工检查，督促促整改、验收收。9)审查承包商商三级安全教教育工作的落落实。10)审查承包包商、分包商商资质证书及及安全生产许许可证。11)协助驻地地监理工程师师抓好安全生生产管理。3、驻地办路基基、结构专业业监理工程师师的安全生产产责任1）审查本专业业及分管工程程的安全技术术措施和专项项安全技术方方案。2）审查本专业业或分管工程程的安全监理理细则。3）采用旁站、巡巡视、平行检检查对本专业业或分管工程程进行安全监监理，作好记记录，发现问问题及时整改改。4）检查特殊作作业人员是否否持证上岗，对对违章操作人人员提出处罚罚意见。5）发现重大安安全隐患应立立即采取措施施防止事故恶恶化，并报告告驻地监理工工程师。6）参加施工单单位的安全技技术交底。7）参加总监办办每月定期组组织的安全生生产大检查活活动，对提出出的问题负责责监督落实。4、驻地办专职安全监理工程师职责1)在驻地监理理工程师指导导下主持驻地地办的日常安安全监理工作作。2)协助建设设单位对投标标单位进行安安全资质审查查确认。3)审查承包包单位提出的的安全技术措措施，并监督督实施。4)负责编制制驻地办安全全监理实施细细则。5)组织定期期项目安全检检查，整理记记录，对安全全隐患进行排排查、监督整整改、验收。6)参加和协协调专业监理理工程师对安安全工作进行行旁站、巡视视，平行检查查监理，作好好记录。7)监督承包包单位按规定定搭设安全设设施，起重机机械和施工电电梯等，正确确操作使用。8)检查分部部、分项工程程安全状况和和签署安全评评价。9)参与安全全事故分析和和处理，督促促安全技术防防范措施实施施和验收。10)检查承承包单位三宝宝、四口、临临边防护、安全用用电等，按约约定的规则进进行处罚和奖奖励。11)督促承包包单位和监理理单位及时整整理现场安全全管理资料。12)监督安全全措施费用的的使用情况。13)检查并确确认安全防护护服装用品、设设备等，是否否符合国家质质量标准。14)在驻地监监理工程师指指导下，负责责项目部安全全紧急预案演演练的协调工工作；对存在在较大安全风风险的工序进进行全过程旁旁站；有权对对施工现场的的安全管理工工作发出监理理工作指令，要要求施工单位位进行整改；；在特殊情况况下，经请示示驻地监理工工程师同意后后，可以要求求施工单位立立即停工整改改。15)对特殊殊工种人员的的上岗资质证证件进行审查查；复验施工工单位的施工工机械、安全全设施的验收收手续，并签签署意见，未未经安全复验验的，不得投投入使用。5、监理员安全全责任1)协助专业监监理工程师做做好现场的安安全监理工作作。2)对重要的施施工过程进行行旁站，发现现安全隐患及及时报告专业业监理工程师师或驻地监理理工程师，做做好旁站记录录。3)对施工安全全技术措施进进行现场监控控，做好过程程记录。第四章安全全生产教育及及培训制度第一节安全全教育及培训训制度1、新工人入场场教育由项目组织对新新进员工进行行安全教育，内内容包括项目目的劳动纪律律、应该重视视的安全问题题、危险作业业区域、有毒毒有害作业的的情况和安全全注意事项、安安全生产情况况、典型案例例、环境保护护要求、民风风民俗等，项项目教育时间间不少于15学时。2、班组安全、环环保教育作业班组必须组组织对新进员员工进行岗位位安全环保教教育，内容包包括：本班组组、本岗位的的安全生产状状况、工作性性质、职责范范围、岗位安安全操作规程程、各种机具具设备及安全全防护设施的的性能、个人人防护用品的的使用、污染染预防控制要要求等，教育育时间不少于于20学时。3、特殊工种工工人安全教育育凡从事特殊工种种作业人员必必须经过专业业安全技术培培训，考试合合格，发给操操作正，持证证上岗。无证证上岗者，属属违章行为，必必须严肃处理理。4、换岗、复岗岗安全教育由改换和使用单单位负责组织织进行专门的的安全教育或或培训，必须须熟知安全操操作规程，经经安全考试合合格后方可上上岗。5、经常性安全全、环保宣传传教育各单位应进行经经常性的安全全教育，包括括：项目全员员安全教育、月月度安全教育育、班组周安安全教育、班班前安全教育育、专题教育育等。6、全员安全教教育项目每年要组织织1～2次全员安全全教育和考试试，主要包括括：专兼职安安全生产管理理人员、项目目管理人员、班班组长和工人人等；全员安安全教育应有有计划，按步步骤进行。7、各类安全宣宣传教育应由由实施部门建建档登记。具具体格式参照照《安全环保保管理规定》中中的“安全宣传活活动登记表”。第二节安全教育育名词解释1、“三宝”——系指建筑施施工防护使用用的安全网、个个人防护佩带带的安全帽和和安全带。坚坚持正确使用用佩带，可避避免发生操作作人员的伤亡亡事故，因此此成为“三宝”。2、隐患—系系指构成发生生事故的各种种因素成为隐隐患。他包括括安全教育不不落实、责任任制度不落实实、管理制度度松驰、违章章作业无人管管理、设备设设施有缺陷等等。3、三不放过过—系指发生伤伤亡事故和职职业病，要坚坚持做到，事事故原因分析析不清不放过过；事故责任任者和群众没没有受到教育育不放过，没没有防范措施施不放过（最最近提出发生生事故领导者者的责任不受受到追究不放放过）。4、三违—是是指违章指挥挥、违章作业业、违反劳动动纪律。5、三不伤害害—是指在生产产作业中不伤伤害自己、不不伤害他人、不不被他人伤害害。6、“五有”装置—是指安全防防护装置。其其内容是轮有有罩、轴有套套、坑有栏、口口有盖、孔有有篱。7、当电器设设备发生故障障时，要立即即请电工进行行修理，千万万不能“带病”运行。在检检修的时候，决决不能让不懂懂电的人员修修理，以免发发生事故。8、任何电器器设备，在没没有验明确定定无电以前，一一律认为有电电，决不能盲盲目去触及它它。所有标志志牌，非有关关人员不能移移动。9、操作车间间里的配电箱箱、配电板和和敞开式电动动机等电器设设备，必须保保持清洁，周周围不要堆放放杂物。扫除除时，不要用用水清洗，更更不要用碱水水擦拭。10、在操作作胶木闸刀开开关时，一定定要先把胶盖盖盖好，防止止短路，产生生电弧或熔丝丝飞溅伤人。更更换灯炮时，要要先切断电源源，然后再拧拧动灯泡。电电器开关、插插座、灯头等等，不要用湿湿手去摸，更更不要用湿布布去擦拭。11、使用手手砂轮、手电电钻等手动工工具时，要先先检查电线是是否漏电，接接地线是否接接牢。严禁直直接接在照明明灯口或挂在在刀闸上使用用，要用插头头插入三眼或或三相插座上上。操作时一一定要戴好绝绝缘手套，穿穿好绝缘鞋或或站在绝缘台台上，禁止将将工作物压在在电线上。12、固定或或移动式电焊焊机的外壳及及工作台，必必须有良好的的临时线。焊焊工在工作时时，不要将导导线搭在身上上或踏在脚下下。在电焊设设备运行时，不不要直接触摸摸导电部分。焊焊工更换焊条条或合闸、拉拉闸时，要戴戴绝缘手套。13、车间的的所有固定电电器设备、线线路，必须按按电气安装工工程施工，严严禁乱拉临时时线，防导线线轧断或拉断断引起事故。必必须采用临时时线的，在使使用过程中，要要指定专人看看管，用后立立即拆除。14、雷雨天天，不要走进进高压电杆、铁铁塔、避雷针针的接地导线线周围20米之内，以以免有雷电入入地时发生跨跨步电压触电电，高压导线线断落地面时时，导线落点点周围10米以内，存存在不同电位位，当人走动动时，两脚之之间就存在电电位差，这就就是跨步电压压。万一遇到到这种情况，千千万不要慌张张，不要跨步步奔走，应采采用单足或并并足跳离危险险区。15、因电引引起火灾时，要要立即切断电电源，用黄砂砂或二氧化碳碳、四氯化碳碳灭火机扑灭灭。切不可用用水或泡沫灭灭火机，因水水和泡沫都有有导电的危险险，而且设备备渗湿后容易易损坏。救火火人员在救火火中，不要使使身体的任何何部分及救火火器材与电线线、电气设备备接触，以免免发生危险。16、工程师技技术人员对每每道工序要制制定有针对性性的安全技术术交底。17、凡施工现现场内使用的的手持电动工工具均要有合合格的漏电保保护装置。18、地锚引出出线露出地面面的位置和地地下部分，应应作防腐处理理。地锚的埋埋设应平整、不不积水。19、消防工作作的方针是“预防为主，防防消结合”。20、违章指挥挥是指凡各级级干部不认真真履行安全职职责，违反劳劳动保护、安安全生产方针针政策、法令令条例、规章章制度或有关关规定，甚至至强迫冒险作作业。21、违章作业业是指凡在生生产过程中工工厂颁布的安安全规章制度度（如安全生生产责任制、安安全技术操作作规程、工厂厂安全守则以以及安全生产产的通知决定定）。22、消防工作作的任务是贯贯彻“预防为主，防防消结合”的方针，严严格消防监督督管理，加强强消防队伍和和业务建设，搞搞好消防教育育，提高全民民消防意识，防防止发生火灾灾，减少火灾灾损失，以保保卫社会主义义现代化建设设和人民生命命财产的安全全。23、义务消防防队员和职工工在消防安全全要达到的“一知”：知消防工工作的指导方方针、任务和和本身职责。“三能”：是能检查查发现隐患，能能宣传防火知知识，能扑救救初起火灾。“三会”：是会使用用消防器材，会会维修保养消消防器材，会会报警。24、当接到公公安消防监督督机关发的火火险隐患通知知后，应召开开会议研究整整改，并将隐隐患的整改情情况及时汇报报公安机关。25、消防工作作中的“五查”是指查领导导，查组织，查查制度，查隐隐患，查消防防设施。26、防火重点点部位要做到到的四有是指指有防火负责责人，有防火火安全制度，有有义务消防组组织，有消防防器材。27、单位和居居民对消防栓栓的管理应注注意：不准以以任何理由埋埋压、圈占和和损害消防栓栓，不准在消消防栓周围堆堆放物品、堵堵塞通道，妨妨碍使用。28、铜、铁丝丝的熔点比保保险丝的熔点点高，在电流流突然增大时时，不能即刻刻熔断，起不不到切断电流流的保险作用用，会使电器器设备因短路路或过载而起起火，所以保保险丝不能用用铜、铁丝代代替。29、电路火灾灾最基本的原原因是短路、超超负荷、接触触电阻过大、电电火供给和电电源。30、烟头虽小小，但其中心心温度约700～800℃左右，这个个温度超过了了木材、纸张张、棉花等许许多物品的燃燃点，因此乱乱扔烟头是很很危险的。31、水不能扑扑救带电、油油类和遇水起起化学反应的的火灾。32、报火警时时，要沉着，讲讲清失火单位位的名称、地地址、什么东东西着火、火火势大小、报报警人的姓名名和电话号码码。火警电话话是119。33、灭火的基基本方法有四四种：1)隔离灭火法法：就是将火火源处或其周周围的可燃物物质隔离或移移开，燃烧因因缺少可燃物物而停止。2)窒息灭火法法：就是阻止止空气流入燃燃烧区或用不不燃物质冲淡淡空气，使燃燃烧物质得不不到足够的氧氧气而熄灭。3)冷却灭火法法：就是将灭灭火剂直接喷喷射到燃烧物物上，增加散散热量，降低低燃烧物的温温度于燃点以以下，使燃烧烧停止。4)抑制灭火法法：就是使灭灭火剂参与到到燃烧反应过过程中去，使使燃烧过程中中产生游离基基消失，而形形成稳定分子子或低活性的的游离基，使使燃烧反应因因缺少游离基基而停止。34、吊车司机机及指挥人员员需经考核持持证上岗，要要执行“十不吊”的原则。“十不吊”的具体内容容是：1)吊物重量超超过机械性能能允许范围不不准吊；2)信号不清不不准吊；3)吊物下方有有人站立不准准吊；4)吊物上站人人不准吊；5)埋在地下物物不准吊；6)斜拉斜牵物物不准吊；7)散物捆扎不不牢不准吊；；8)零散物（特特别是小钢模模板）不装容容器不准吊；；9)吊物重量不不明，吊、索索具不符合规规定，立式构构件、大模板板不用卡环不不准吊；10)六级以上上强风、大雾雾天影响视力力和大雨雪时时不准吊。第三节安全全危险源清单单1、路基工程序号作业活动/设施施/区域危险源可能导致的事故故类别伤害严重度等级级伤害可能性等级风险级别控制措施1清理和掘除1.1人工作业锋利的草叶、藤藤割伤ⅠIIIⅠ现场监督/检查查1.2植物藤蔓摔倒ⅠIIⅠ现场监督/检查查1.3作业环境不良意外伤害ⅠIIIⅠ现场监督/检查查1.4工具使用不当机械伤害ⅠIIIⅠ现场监督/检查查1.5明火火灾ⅠⅠII现场监督/检查查1.6砍伐工具使用、保保管不当机械伤害ⅠⅠII现场监督/检查查1.6推土机作业机械操作人员错错误操作机械伤害IIIIII现场监督/检查查1.7驾驶员操作错误误机械伤害IIIIII现场监督/检查查1.8车下人员未注意意机械伤害IIIIII现场监督/检查查1.9违章搭乘机械伤害IIIIII现场监督/检查查2土方工程2.1人工作业(挖、装装、卸)作业人员工作间间距过小物体打击IIIIIII现场监督/检查查2.2坠落石块物体打击IIIIIII现场监督/检查查2.3人员未戴安全帽帽物体打击IIIIII现场监督/检查查2.4地质状况不良坍塌IIIIII现场监督/检查查2.5土坑或边坡未支支护或支护失失效坍塌IIIIII现场监督/检查查2.6机械作业(挖、装装、卸)机械操作人员操作失误机械伤害IIIIII现场监督/检查查2.7人员未注意机械伤害IIIIII按规定操作2.8机械设备存在缺缺陷机械伤害IIIIII按规定操作2.9地质状况不良坍塌IIIIII按规定操作2.10土坑或边坡未支支护或支护失失效坍塌IIIIII按规定操作2.11人员未注意车辆伤害IIIIⅠ按规定操作2.12车辆故障车辆伤害IIIIII按规定操作2.13开挖作业IIIIII按规定操作2.14空压机设备故障爆炸IIIIII按规定操作2.15安全装置存在缺缺陷爆炸IIIIⅠ按规定操作2.16设备防护罩缺损损机械伤害IIIIⅠ按规定操作2.17工作人员着装不符合要求意外伤害IIIIII按规定操作2.18设备漏电触电IIIIII安全教育/检查查2.19漏电保护装置有有缺陷触电IIIIIII安全教育/检查查2.20取土坑未设防护栏杆或警告标志高处坠落IIIIII安全教育/检查查2.21人员未注意高处坠落IIIIII安全教育/检查查2.22取土坑内积水深深度超过1米淹溺IIIIII安全教育/检查查2.23人员未注意IIIIII安全教育/检查查2.24未设警告标志或或防护IIIIII安全教育/检查查3.1场内运输酒后驾车车辆伤害IIⅠII安全教育/检查查3.2无证驾驶车辆伤害IIIIII安全教育/检查查3.3驾驶员疲劳驾驶驶车辆伤害IIⅠII安全教育/检查查3.4车辆故障车辆伤害IIIIII安全教育/检查查3.5道路状况不良车辆伤害IIIIII安全教育/检查查3.6天气状况不良（雨雨、雪、雾天天气）车辆伤害IIIIII安全教育/检查查3.7夜间车辆照明不不良