监理工程师考试《案例》复习要点

2006案例复习要点建设工程监理概概论1.工程监理企企业经营活动动的基本准则则是什么?答：工程监监理企业经营营活动的基本本准则是守法法、诚信、公公正、科学。2.监理费的构成有哪些?如何计算监理费?答：建设工程监理费由监理直接成本、监理间接成本、利润和税金四部分构成。监理费的计算方法，一般由业主与工程监理企业协商确定。监理费的计算方法主要有：按建设工程投资的百分比计算法、工资加一定比例的其他费用计算法、按时计算法、固定价格计算法。3.简述目标控制的基本流程。在每个控制流程中有哪些基本环节?答：在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握有关信息，将工程实际状况与目标和计划进行比较。如果偏离了目标和计划，就需要采取纠正措施，或改变投入，或修改计划，使工程能在新的计划状态下进行。而任何控制措施都不可能一劳永逸，原有的矛盾和问题解决了，还会出现新的矛盾和问题，需要不断地进行控制。上述控制流程是一个不断循环的过程，直至工程建成交付使用，因而建设工程的目标控制是一个有限循环过程。控制流程包括投入、转换、反馈、对比、纠正五个基本环节。4.目标控制的两个前提条件是什么?答：目标控制两两项重要的前前提工作：一一是目标规划划和计划，二二是目标控制制的组织。5.建设工程的的投资、进度度、质量目标标是什么关系系?如何理解?答：建设工工程投资、进进度(或工期)、质量三大大目标两两之之间存在既对对立又统一的的关系。对此此，首先要弄弄清在什么情情况下表现为为对立的关系系，在什么情情况下表现为为统一的关系系。从建设工工程业主的角角度出发，往往往希望该工工程的投资少少、工期短(或进度快)、质量好。如如果采取某种种措施可以同同时实现其中中两个要求(如既投资少少又工期短)，则该两个个目标之间就就是统一的关关系；反之，如如果只能实现现其中一个要要求(如工期短)，而另一个个要求不能实实现(如质量差)，则该两个个目标(即工期和质质量)之间就是对对立的关系。6.简述确定建设工程目标应注意的问题。答：建设工程目标规划是一项动态性工作，在建设工程的不同阶段都要进行，因而建设工程的目标并不是一经确定就不再改变的。由于建设工程不同阶段所具备的条件不同，目标确定的依据自然也就不同。一般来说，在施工图设计完成之后，目标规划的依据比较充分，目标规划的结果也比较准确和可靠。但是，对于施工图设计完成以前的各个阶段来说，建设工程数据库具有十分重要的作用，应予以足够的重视。要确定某一拟建工程的目标，首先必须大致明确该工程的基本技术要求，如工程类型、结构体系、基础形式、建筑高度、主要设备、主要装饰要求等。然后，在建设工程数据库中检索并选择尽可能相近的建设工程(可能有多个)，将其作为确定该拟建工程目标的参考对象。同时，要认真分析拟建工程的特点，找出拟建工程与已建类似工程之间的差异，并定量分析这些差异对拟建工程目标的影响，从而确定拟建工程的各项目标。另外，还必须考虑时间因素和外部条件的变化，采取适当的方式加以调整。7.简述建设工程目标分解的原则和方式。答：建设工程目标分解应遵循以下几个原则：能分、能合按工程部位分解，而不按工种分解；区别对待，有粗有细；有可靠的数据来源；目标分解结构与组织分解结构相对应(目标分解结构在较粗的层次上应当与组织分解结构一致)。按工程内容分解，建设工程目标分解最基本的方式，适用于投资、进度、质量三个目标的分解，建设工程的投资目标还可以按总投资构成内容和资金使用时间(即进度)分解。8.建设工程设设计阶段目标标控制的基本本任务是什么么?答：在设计计阶段，监理理单位投资控控制的主要任任务是通过收收集类似建设设工程投资数数据和资料，协协助业主制定定建设工程投投资目标规划划；开展技术术经济分析等等活动，协调调和配合设计计单位力求使使设计投资合合理化；审核核概(预)算，提出改改进意见，优优化设计，最最终满足业主主对建设工程程投资的经济济性要求。在设计阶段段，监理单位位设计进度控控制的主要任任务是根据建建设工程总工工期要求，协协助业主确定定合理的设计计工期要求；；根据设计的的阶段性输出出，由“粗”而“细”地制定建设设工程总进度度计划，为建建设工程进度度控制提供前前提和依据；；协调各设计计单位一体化化开展设计工工作，力求使使设计能按进进度计划要求求进行；按合合同要求及时时、准确、完完整地提供设设计所需要的的基础资料和和数据；与外外部有关部门门协调相关事事宜，保障设设计工作顺利利进行。在设计阶段段，监理单位位设计质量控控制的主要任任务是了解业业主建设需求求，协助业主主制定建设工工程质量目标标规划(如设计要求求文件)；根据合同同要求及时、准准确、完善地地提供设计工工作所需的基基础数据和资资料；配合设设计单位优化化设计，并最最终确认设计计符合有关法法规要求，符符合技术、经经济、财务、环环境条件要求求，满足业主主对建设工程程的功能和使使用要求。99.建设工程施施工阶段目标标控制的主要要任务是什么么?答：施工阶阶段建设工程程投资控制的的主要任务是是通过工程付付款控制、工工程变更费用用控制、预防防并处理好费费用索赔、挖挖掘节约投资资潜力来努力力实现实际发发生的费用不不超过计划投投资。施工阶段建建设工程进度度控制的主要要任务是通过过完善建设工工程控制性进进度计划、审审查施工单位位施工进度计计划、做好各各项动态控制制工作、协调调各单位关系系、预防并处处理好工期索索赔，以求实实际施工进度度达到计划施施工进度的要要求。施工阶段建建设工程质量量控制的主要要任务是通过过对施工投入入、施工和安安装过程、产产出品进行全全过程控制，以以及对参加施施工的单位和和人员的资质质、材料和设设备、施工机机械和机具、施施工方案和方方法、施工环环境实施全面面控制，以期期按标准达到到预定的施工工质量目标。10.建设工程目标控制可采取哪些措施?答：为了取得目标控制的理想成果，应当从多方面采取措施实施控制，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四个方面。这四方面措施在建设工程实施的各个阶段的具体运用不完全相同，每一方措施都有许多具体措施。11.常见的风风险分类方式式有哪几种?具体如何分分类?答：风险可可根据不同的的角度进行分分类，常见的的风险分类方方式有：按风险所造造成的不同后后果可将风险险分为纯风险险和投机风险险。按风险产生生的不同原因因可将风险分分为政治风险险、社会风险险、经济风险险、自然风险险、技术风险险等。按风险的影影响范围大小小可将风险分分为基本风险险和特殊风险险。另外，按风风险分析依据据可将风险分分为客观风险险和主观风险险，按风险分分布情况可将将风险分为国国别(地区)风险、行业业风险，按风风险潜在损失失形态可将风风险分为财产产风险、人身身风险和责任任风险，等等等。12.简述风险管管理的基本过过程。答：风险管管理就是一个个识别、确定定和度量风险险，并制定、选选择和实施风风险处理方案案的过程。风风险管理过程程包括风险识识别、风险评评价、风险对对策决策、实实施决策、检检查五方面内内容。13.风险识别有有哪些特点?应遵循什么么原则?答：风险识识别有以下几几个特点：个个别性、主观观性、复杂性性、不确定性性。在风险识别别过程中应遵遵循以下原则则：由粗及细细，由细及粗粗；严格界定定风险内涵并并考虑风险因因素之间的相相关性；先怀怀疑，后排除除；排除与确确认并重；必必要时，可作作实验论证。14.简述风险识别各种方法的要点。答：专家调查法、财务报表法、流程图法的有关内容从略。初始清单法常规途径是采用保险公司或风险管理学会(或协会)公布的潜在损失一览表。但是，这种潜在损失一览表对建设工程风险的识别作用不大。通过适当的风险分解方式来识别风险是建立建设工程初始风险清单的有效途径。经验数据法也称为统计资料法，即根据已建各类建设工程与风险有关的统计资料来识别拟建建设工程的风险。风险调查法应当从分析具体建设工程的特点入手，一方面对通过其他方法已识别出的风险(如初始风险清单所列出的风险)进行鉴别和确认，另一方面，通过风险调查有可能发现此前尚未识别出的重要的工程风险。通常，风险调查可以从组织、技术、自然及环境、经济、合同等方面分析拟建建设工程的特点以及相应的潜在风险。15.风险评价的主要作用是什么?答：通过定量方法进行风险评价的作用主要表现在：一是更准确地认识风险；二是保证目标规划的合理性和计划的可行性；三是合理选择风险对策，形成最佳风险对策组合。16.简述风险险损失衡量的的要点。答：风险损损失的衡量就就是定量确定定风险损失值值的大小。投资增加可可以直接用货货币来衡量；；进度的拖延延则属于时间间范畴，同时时也会导致经经济损失；而而质量事故和和安全事故既既会产生经济济影响又可能能导致工期延延误和第三者者责任，显得得更加复杂。而而第三者责任任除了法律责责任之外，一一般都是以经经济赔偿的形形式来实现的的。因此，这这四方面的风风险最终都可可以归纳为经经济损失。117.风险对策有有哪几种?简述各种风风险对策的要要点。答：风险对对策包括风险险回避：损失失控制、风险险自留和风险险转移。风险回避就就是以一定的的方式中断风风险源，使其其不发生或不不再发展，从从而避免可能能产生的潜在在损失。在采用风险险回避对策时时需要注意以以下问题：首首先，回避一一种风险可能能产生另一种种新的风险；；其次，回避避风险的同时时也失去了从从风险中获益益的可能性；；再次，回避避风险可能不不实际或不可可能。损失控制可可分为预防损损失和减少损损失两方面工工作。预防损损失措施的主主要作用在于于降低或消除除(通常只能做做到减少)损失发生的的概率，而减减少损失措施施的作用在于于降低损失的的严重性或遏遏制损失的进进一步发展，使使损失最小化化。一般来说说，损失控制制方案都应当当是预防损失失措施和减少少损失措施的的有机结合。制定损失控控制措施必须须以定量风险险评价的结果果为依据，还还必须考虑其其付出的代价价，包括费用用和时间两方方面的代价。损失控制计计划系统一般般应由预防计计划(有文献称为为安全计划)、灾难计划划和应急计划划三部分组成成。预防计划的的目的在于有有针对性地预预防损失的发发生，其主要要作用是降低低损失发生的的概率，在许许多情况下也也能在一定程程度上降低损损失的严重性性。灾难计划是是一组事先编编制好的、目目的明确的工工作程序和具具体措施，为为现场人员提提供明确的行行动指南，使使其在各种严严重的、恶性性的紧急事件件发生后，不不至于惊慌失失措，也不需需要临时讨论论研究应对措措施，可以做做到从容不迫迫、及时、妥妥善地处理，从从而减少人员员伤亡以及财财产和经济损损失。应急计划是是在风险损失失基本确定后后的处理计划划，其宗旨是是使因严重风风险事件而中中断的工程实实施过程尽快快全面恢复，并并减少进一步步的损失，使使其影响程度度减至最小。应应急计划不仅仅要制定所要要采取的相应应措施，而且且要规定不同同工作部门相相应的职责。风险自留就就是将风险留留给自己承担担，是从企业业内部财务的的角度应对风风险。风险自自留与其他风风险对策的根根本区别在于于，它不改变变建设工程风风险的客观性性质，即既不不改变工程风风险的发生概概率，也不改改变工程风险险潜在损失的的严重性。风险自留可可分为非计划划性风险自留留和计划性风风险自留两种种类型。非计划性风风险自留的主主要原因有：：缺乏风险意意识、风险识识别失误、风风险评价失误误、风险决策策延误、风险险决策实施延延误。计划性风险险自留应预先先制定损失支支付计划，常常见的损失支支付方式有以以下几种：从从现金净收入入中支出、建建立非基金储储备、自我保保险、母公司司保险。风险转移是是建设工程风风险管理中非非常重要而且且广泛应用的的一项对策，分分为非保险转转移和保险转转移两种形式式。非保险转移移又称为合同同转移，因为为这种风险转转移一般是通通过签订合同同的方式将工工程风险转移移给非保险人人的对方当事事人。建设工工程风险最常常见的非保险险转移有以下下三种情况：：(1)业主将合同同责任和风险险转移给对方方当事人；(2)承包商进行行合同转让或或工程分包；；(3)第三方担保保。保险转移通通常直接称为为保险，对于于建设工程风风险来说，则则为工程保险险。通常购买买保险，建设设工程业主或或承包商作为为投保人将本本应由自己承承担的工程风风险(包括第三方方责任)转移给保险险公司，从而而使自己免受受风险损失。保险这一风风险对策的缺缺点首先表现现在机会成本本增加。其次次，工程保险险合同的内容容较为复杂，保保险费没有统统一固定的费费率，需根据据特定建设工工程的类型、建建设地点的自自然条件(包括气候、地地质、水文等等条件)、保险范围围、免赔额的的大小等加以以综合考虑，因因而保险谈判判常常耗费较较多的时间和和精力。在进进行工程保险险后，投保人人可能产生心心理麻痹而疏疏于损失控制制计划，以致致增加实际损损失和未投保保损失。在作出进行行工程保险这这一决策之后后，还需考虑虑与保险有关关的几个具体体问题：一是是保险的安排排方式，即究究竟是由承包包商安排保险险计划还是由由业主安排保保险计划；二二是选择保险险类别和保险险人，一般是是通过多家比比选后确定，也也可委托保险险经纪人或保保险咨询公司司代为选择；；三是可能要要进行保险合合同谈判，这这项工作最好好委托保险经经纪人或保险险咨询公司完完成，但免赔赔额的数额或或比例要由投投保人自己确确定。18.建设工程程监理实施的的程序是什么么？监理合同签签订以后，监监理企业应按按如下监理程程序实施建设设工程监理：：((1)确定项目总总监理工程师师，成立项目目监理机构监理单位应应根据建设工工程的规模、性性质、业主对对监理的要求求，委派称职职的人员担任任项目总监理理工程师，代代表监理单位位全面负责该该工程的监理理工作。一般情况下下，监理单位位在承接工程程监理任务时时，在参与工工程监理的投投标、拟定监监理方案（大大纲）以及与与业主商签委委托监理合同同时，即应选选派称职的人人员主持该项项工作。在监监理任务确定定并签订委托托监理合同后后，该主持人人即可作为项项目总监理工工程师。这样样，项目的总总监理工程师师在承接任务务阶段即早已已介入，从而而更能了解业业主的建设意意图和对监理理工作的要求求，并与后续续工作能更好好地衔接。总总监理工程师师是一个建设设工程监理工工作的总负责责人，他对内内向监理单位位负责，对外外向业主负责责。监理机构的的人员构成是是监理投标书书中的重要内内容，是业主主在评标过程程中认可的，总总监理工程师师在组建项目目监理机构时时，应根据监监理大纲内容容和签订的委委托监理合同同内容组建，并并在监理规划划和具体实施施计划执行中中进行及时的的调整。((2)编制建设工工程监理规划划建设工程监监理规划是开开展工程监理理活动的纲领领性文件。监监理规划的编编制应针对项项目的实际情情况，明确项项目监理机构构的工作目标标，确定具体体的监理工作作制度、程序序、方法和措措施，并应具具有可操作性性。施工阶段的的监理规划应应在签订委托托监理合同及及收到设计文文件后开始编编制，完成后后必须经监理理单位技术负负责人审核批批准，并应在在召开第一次次工地会议前前报送建设单单位。((3)制定各专业业监理实施细细则在监理规划划的指导下，为为具体指导项项目投资控制制、质量控制制、进度控制制的进行，对对中型及以上上或专业性较较强的工程项项目，项目监监理机构应编编制监理实施施细则。监理理实施细则应应符合监理规规划的要求，并并应结合工程程项目的专业业特点，做到到详细具体、具具有可操作性性。监理实施细细则由专业监监理工程师在在相应工程施施工开始前编编制完成，并并必须经总监监理工程师批批准。应包括括下列主要内内容：1）专业工程程的特点；2）监理工作作的流程；3）监理工作作的控制要点点及目标值；；4）监理工作作的方法及措措施。((4)规范化地开开展监理工作作监理工作的的规范化体现现在：1）工作的时时序性。这是是指监理的各各项工作都应应按一定的逻逻辑顺序先后后展开，从而而使监理工作作能有效地达达到目标而不不致造成工作作状态的无序序和混乱。2）职责分工工的严密性。建建设工程监理理工作是有不不同专业、不不同层次的专专家群体共同同来完成的，他他们之间严密密的职责分工工是协调进行行监理工作的的前提和实现现监理目标的的重要保证。3）工作目标标的确定性。在在职责分工的的基础上，每每一项监理工工作的具体目目标都应是确确定的，完成成的时间也应应有时限规定定，从而能通通过报表资料料对监理工作作及其效果进进行检查和考考核。((5)参与验收，签签署建设工程程监理意见建设工程施施工完成以后后，监理单位位应在正式验验交前组织竣竣工预验收，在在预验收中发发现的问题，应应及时与施工工单位沟通，提提出整改要求求。监理单位位应参加业主主组织的工程程竣工验收，签签署监理单位位意见。((6)向业主提交交建设工程监监理档案资料料建设工程监监理工作完成成后，监理单单位向业主提提交的监理档档案资料应在在委托监理合合同文件中约约定。如在合合同中没有做做出明确规定定，监理单位位一般应提交交：设计变更更、工程变更更资料，监理理指令性文件件，各种签证证资料等档案案资料。((7)监理工作总总结监理工作完完成后，项目目监理机构应应及时从两方方面进行监理理工作总结。其其一，是向业业主提交的监监理工作总结结，其主要内内容包括：委委托监理合同同履行情况概概述，监理任任务或监理目目标完成情况况的评价，由由业主提供的的供监理活动动使用的办公公用房、车辆辆、试验设施施等的清单，表表明监理工作作终结的说明明等。其二，是是向监理单位位提交的监理理工作总结，其其主要内容包包括：1）监理工作作的经验，可可以是采用某某种监理技术术、方法的经经验，也可以以是采用某种种经济措施、组组织措施的经经验，以及委委托监理合同同执行方面的的经验或如何何处理好与业业主、承包单单位关系的经经验等；2）对监理工工作中存在的的问题及改进进的建议。119.建设工程监监理实施的基基本原则有哪哪些？监理单位受受业主委托对对建设工程实实施监理时，应应遵守以下基基本原则：((1)公正、独立立、自主的原原则监理工程师师在建设工程程监理中必须须尊重科学、尊尊重事实，组组织各方协同同配合，维护护有关各方的的合法权益。为为此，必须坚坚持公正、独独立、自主的的原则。业主主与承建单位位虽然都是独独立运行的经经济主体，但但他们追求的的经济目标有有差异，监理理工程师应在在按合同约定定的权、责、利利关系的基础础上，协调双双方的一致性性。只有按合合同的约定建建成工程，业业主才能实现现投资的目的的，承建单位位也才能实现现自己生产的的产品的价值值，取得工程程款和实现盈盈利。((2)权责一致的的原则监理工程师师承担的职责责应与业主授授予的权限相相一致。监理理工程师的监监理职权，依依赖于业主的的授权。这种种权利的授予予，除体现在在业主与监理理单位之间签签订的委托监监理合同之中中，而且还应应作为业主与与承建单位之之间建设工程程合同的合同同条件。因此此，监理工程程师在明确业业主提出的监监理目标和监监理工作内容容要求后，应应与业主协商商，明确相应应的授权，达达成共识后明明确反映在委委托监理合同同中及建设工工程合同中。据据此，监理工工程师才能开开展监理活动动。总监理工程程师代表监理理单位全面履履行建设工程程委托监理合合同，承担合合同中确定的的监理方向业业主方所承担担的义务和责责任。因此，在在委托监理合合同实施中，监监理单位应给给总监理工程程师充分授权权，体现权责责一致的原则则。((3)总监理工程程师负责制的的原则总监理工程程师是工程监监理全部工作作的负责人。要要建立和健全全总监理工程程师负责制，就就要明确权、责责、利关系，健健全项目监理理机构，具有有科学的运行行制度、现代代化的管理手手段，形成以以总监理工程程师为首的高高效能的决策策指挥体系。总监理工程程师负责制的的内涵包括：：1）总监理工工程师是工程程监理的责任任主体。责任任是总监理工工程师负责制制的核心，它它构成了对总总监理工程师师的工作压力力与动力，也也是确定总监监理工程师权权力和利益的的依据。所以以总监理工程程师应是向业业主和监理单单位所负责任任的承担者。2）总监理工工程师是工程程监理的权力力主体。根据据总监理工程程师承担责任任的要求，总总监理工程师师全面领导建建设工程的监监理工作，包包括组建项目目监理机构，主主持编制建设设工程监理规规划，组织实实施监理活动动，对监理工工作总结、监监督、评价。((4)严格监理、热热情服务的原原则严格监理，就就是各级监理理人员严格按按照国家政策策、法规、规规范、标准和和合同控制建建设工程的目目标，依照既既定的程序和和制度，认真真履行职责，对对承建单位进进行严格监理理。监理工程师师还应为业主主提供热情的的服务，“应运用合理理的技能，谨谨慎而勤奋地地工作”。由于业主主一般不熟悉悉建设工程管管理与技术业业务，监理工工程师应按照照委托监理合合同的要求多多方位、多层层次地为业主主提供良好的的服务，维护护业主的正当当权益。但是是，不能因此此而一味向各各承建单位转转嫁风险，从从而损害承建建单位的正当当经济利益。((5)综合效益的的原则建设工程监监理活动既要要考虑业主的的经济效益，也也必须考虑与与社会效益和和环境效益的的有机统一。建建设工程监理理活动虽经业业主的委托和和授权才得以以进行，但监监理工程师应应首先严格遵遵守国家的建建设管理法律律、法规、标标准等，以高高度负责的态态度和责任感感，既对业主主负责，谋求求最大的经济济效益，又要要对国家和社社会负责，取取得最佳的综综合效益。只只有在符合宏宏观经济效益益、社会效益益和环境效益益的条件下，业业主投资项目目的微观经济济效益才能得得以实现。220.简述建立项项目监理机构构的步骤？监理单位在在组建项目监监理机构时，一一般按以下步步骤进行：（1）确定项目目监理机构目目标建设工程监监理目标是项项目监理机构构建立的前提提，项目监理理机构建立应应根据委托监监理合同中确确定的监理目目标，制定总总目标并明确确划分监理机机构的分解目目标。（2）确定监理理工作内容根据监理目目标和委托监监理合同中规规定的监理任任务，明确列列出监理工作作内容，并进进行分类归并并及组合。监监理工作的归归并及组合应应便于监理目目标控制，并并综合考虑监监理工程的组组织管理模式式、工程结构构特点、合同同工期要求、工工程复杂程度度、工程管理理及技术特点点；还应考虑虑监理单位自自身组织管理理水平、监理理人员数量、技技术业务特点点等。如果建设工工程进行实施施阶段全过程程监理，监理理工作划分可可按设计阶段段和施工阶段段分别归并和和组合。（3）项目监理理机构的组织织结构设计11)选择组织结结构形式由于建设工工程规模、性性质、建设阶阶段等的不同同，设计项目目监理机构的的组织结构时时应选择适宜宜的组织结构构形式以适应应监理工作的的需要。组织织结构形式选选择的基本原原则是：有利利于工程合同同管理，有利利于监理目标标控制，有利利于决策指挥挥，有利于信信息沟通。22)合理确定管管理层次与管管理跨度项目监理机机构中一般应应有三个层次次：①决策层。由由总监理工程程师和其他助助手组成，主主要根据建设设工程委托监监理合同的要要求和监理活活动内容进行行科学化、程程序化决策与与管理；②中间控制层层（协调层和和执行层）。由由各专业监理理工程师组成成，具体负责责监理规划的的落实，监理理目标控制及及合同实施的的管理；③作业层（操操作层）。主主要由监理员员、检查员等等组成，具体体负责监理活活动的操作实实施。项目监监理机构中管管理跨度的确确定应考虑监监理人员的素素质、管理活活动的复杂性性和相似性、监监理业务的标标准化程度、各各项规章制度度的建立健全全情况、建设设工程的集中中或分散情况况等，按监理理工作实际需需要确定。33)项目监理机机构部门划分分项目监理机机构中合理划划分各职能部部门，应依据据监理机构目目标、监理机机构可利用的的人力和物力力资源以及合合同结构情况况，将投资控控制、进度控控制、质量控控制、合同管管理、组织协协调等监理工工作内容按不不同的职能活活动形成相应应的管理部门门。44)制定岗位职职责及考核标标准岗位职务及及职责的确定定，要有明确确的目的性，不不可因人设事事。根据责权权一致的原则则，应进行适适当的授权，以以承担相应的的职责；并应应确定考核标标准，对监理理人员的工作作进行定期考考核，包括考考核内容，考考核标准及考考核时间。表表4-8和表4-9分别为项目目总监理工程程师和专业监监理工程师岗岗位职责考核核标准。项目目总监理工程程师岗位职责责标准表4-8项目职责内容容考核要求求标准时间工作目标1.投资控制符合投资控制计计划目标每月(季)末2.进度控制符合合同工期及及总进度控制制计划目标每月(季)末3.质量控制符合质量控制计计划目标工程各阶段末基本职责1.根据监理合合同，建立和和有效管理项项目监理机构构1.监理组织机机构科学合理理2.监理机构有有效运行每月(季)末2.主持编写与与组织实施监监理规划；审审批监理实施施细则1.对工程监理理工作系统策策划2.监理实施细细则符合监理理规划要求，具具有可操作性性编写和审核完成成后3.审查分包单单位资质符合合同要求一周内4.监督和指导导专业监理工工程师对投资资、进度、质质量进行监理理；审核、签签发有关文件件资料；处理理有关事项1.监理工作处处于正常工作作状态2.工程处于受受控状态每月(季)末5.做好监理过过程中有关各各方的协调工工作工程处于受控状状态每月(季)末6.主持整理建建设工程的监监理资料及时、准确、完完整按合同约定专业监理工程师师岗位职责标标准表4-9项目职责内内容考核要求求标准时间工作目标1.投资控制符合投资控制分分解目标每周(月)末2.进度控制符合合同工期及及总进度控制制分解目标每周(月)末3.质量控制符合质量控制分分解目标工程各阶段末基本职责1.熟悉工程情情况，制定本本专业监理工工作计划和监监理实施细则则反映专业特点，具具有可操作性性实施前一个月2.具体负责本本专业的监理理工作1.工程监理工工作有序2.工程处于受受控状态每周(月)末3.做好监理机机构内各部门门之间的监理理任务的衔接接、配合工作作监理工作各负其其责，相互配配合每周(月)末4.处理与本专专业有关的问问题；对投资资、进度、质质量有重大影影响的监理问问题应及时报报告总监1.工程处于受受控状态2.及时、真实实每周(月)末5.负责与本专专业有关的签签证、通知、备备忘录，及时时向总监理工工程师提交报报告、报表资资料等及时、真实、准准确每周(月)末6.管理本专业业建设工程的的监理资料及时、准确、完完整每周(月)末5)选派监理人人员根据监理工工作的任务，选选择适当的监监理人员，包包括总监理工工程师、专业业监理工程师师和监理员，必必要时可配备备总监理工程程师代表。监监理人员的选选择除应考虑虑个人素质外外，还应考虑虑人员总体构构成的合理性性与协调性。我国《建设设工程监理规规范》规定，项项目总监理工工程师应由具具有三年以上上同类工程监监理工作经验验的人员担任任；总监理工工程师代表应应由具有二年年以上同类工工程监理工作作经验的人员员担任；专业业监理工程师师应由具有一一年以上同类类工程监理工工作经验的人人员担任。并并且项目监理理机构的监理理人员应专业业配套、数量量满足建设工工程监理工作作的需要。（4）制定工作作流程和信息息流程为使监理工工作科学、有有序进行，应应按监理工作作的客观规律律制定工作流流程和信息流流程，规范化化地开展监理理工作。211.项目监理机机构中各类人人员的基本职职责是什么？？施工阶段，按按照《建设工工程监理规范范》的规定，项项目总监理工工程师、总监监理工程师代代表、专业监监理工程师和和监理员应分分别履行以下下职责：((1)总监理工程程师职责1）确定项目目监理机构人人员的分工和和岗位职责；；2）主持编写写项目监理规规划、审批项项目监理实施施细则，并负负责管理项目目监理机构的的日常工作；；3）审查分包包单位的资质质，并提出审审查意见；4）检查和监监督监理人员员的工作，根根据工程项目目的进展情况况可进行人员员调配，对不不称职的人员员应调换其工工作；5）主持监理理工作会议，签签发项目监理理机构的文件件和指令；6）审定承包包单位提交的的开工报告、施施工组织设计计、技术方案案、进度计划划；7）审核签署署承包单位的的申请、支付付证书和竣工工结算；8）审查和处处理工程变更更；9）主持或参参与工程质量量事故的调查查；110）调解建设设单位与承包包单位的合同同争议、处理理索赔、审批批工程延期；；111）组织编写写并签发监理理月报、监理理工作阶段报报告、专题报报告和项目监监理工作总结结；112）审核签认认分部工程和和单位工程的的质量检验评评定资料，审审查承包单位位的竣工申请请，组织监理理人员对待验验收的工程项项目进行质量量检查，参与与工程项目的的竣工验收；；113）主持整理理工程项目的的监理资料。总监理工程程师不得将下下列工作委托托总监理工程程师代表：1）主持编写写项目监理规规划、审批项项目监理实施施细则；2）签发工程程开工/复工报审表表、工程暂停停令、工程款款支付证书、工工程竣工报验验单；3）审核签认认竣工结算；；4）调解建设设单位与承包包单位的合同同争议、处理理索赔；5）根据工程程项目的进展展情况进行监监理人员的调调配，调换不不称职的监理理人员。((2)总监理工程程师代表职责责1）负责总监监理工程师指指定或交办的的监理工作；；2）按总监理理工程师的授授权，行使总总监理工程师师的部分职责责和权力。((3)专业监理工工程师职责1）负责编制制本专业的监监理实施细则则；2）负责本专专业监理工作作的具体实施施；3）组织、指指导、检查和和监督本专业业监理员的工工作，当人员员需要调整时时，向总监理理工程师提出出建议；4）审查承包包单位提交的的涉及本专业业的计划、方方案、申请、变变更，并向总总监理工程师师提出报告；；5）负责本专专业分项工程程验收及隐蔽蔽工程验收；；6）定期向总总监理工程师师提交本专业业监理工作实实施情况报告告，对重大问问题及时向总总监理工程师师汇报和请示示；7）根据本专专业监理工作作实施情况做做好监理日记记；8）负责本专专业监理资料料的收集、汇汇总及整理，参参与编写监理理月报；9）核查进场场材料、设备备、构配件的的原始凭证、检检测报告等质质量证明文件件及其质量情情况，根据实实际情况认为为有必要时对对进场材料、设设备、构配件件进行平行检检验，合格时时予以签认；；110）负责本专专业的工程计计量工作，审审核工程计量量的数据和原原始凭证。((4)监理员职责1）在专业监监理工程师的的指导下开展展现场监理工工作；2）检查承包包单位投入工工程项目的人人力、材料、主主要设备及其其使用、运行行状况，并做做好检查记录录；3）复核或从从施工现场直直接获取工程程计量的有关关数据并签署署原始凭证；；4）按设计图图及有关标准准，对承包单单位的工艺过过程或施工工工序进行检查查和记录，对对加工制作及及工序施工质质量检查结果果进行记录；；5）担任旁站站工作，发现现问题及时指指出并向专业业监理工程师师报告；6）做好监理理日记和有关关的监理记录录。22.建设工程程监理规划有有何作用？建设工程监监理规划具有有以下作用：：（1）指导项目目监理机构全全面开展监理理工作监理规划的的基本作用就就是指导项目目监理机构全全面开展监理理工作。建设工程监监理的中心目目的是协助业业主实现建设设工程的总目目标。实现建建设工程总目目标是一个系系统的过程。它它需要制定计计划，建立组组织，配备合合适的监理人人员，进行有有效地领导，实实施工程的目目标控制。只只有系统地做做好上述工作作，才能完成成建设工程监监理的任务，实实施目标控制制。在实施建建设监理的过过程中，监理理单位要集中中精力做好目目标控制工作作。因此，监监理规划需要要对项目监理理机构开展的的各项监理工工作做出全面面、系统的组组织和安排。它它包括确定监监理工作目标标，制定监理理工作程序，确确定目标控制制、合同管理理、信息管理理、组织协调调等各项措施施和确定各项项工作的方法法和手段。（2）监理规划划是建设监理理主管机构对对监理单位监监督管理的依依据政府建设监监理主管机构构对建设工程程监理单位要要实施监督、管管理和指导，对对其人员素质质、专业配套套和建设工程程监理业绩要要进行核查和和考评以确认认它的资质和和资质等级，以以使我国整个个建设工程监监理行业能够够达到应有的的水平。要做做到这一点，除除了进行一般般性的资质管管理工作之外外，更为重要要的是通过监监理单位的实实际监理工作作来认定它的的水平。而监监理单位的实实际水平可从从监理规划和和它的实施中中充分地表现现出来。因此此，政府建设设监理主管机机构对监理单单位进行考核核时，应当十十分重视对监监理规划的检检查，也就是是说，监理规规划是政府建建设监理主管管机构监督、管管理和指导监监理单位开展展监理活动的的重要依据。（3）监理规划划是业主确认认监理单位履履行合同的主主要依据监理单位如如何履行监理理合同，如何何落实业主委委托监理单位位所承担的各各项监理服务务工作，作为为监理的委托托方，业主不不但需要而且且应当了解和和确认监理单单位的工作。同同时，业主有有权监督监理理单位全面、认认真执行监理理合同。而监监理规划正是是业主了解和和确认这些问问题的最好资资料，是业主主确认监理单单位是否履行行监理合同的的主要说明性性文件。监理理规划应当能能够全面而详详细地为业主主监督监理合合同的履行提提供依据。实际上，监监理规划的前前期文件，即即监理大纲，是是监理规划的的框架性文件件。而且，经经由谈判确定定的监理大纲纲应当纳入监监理合同的附附件之中，成成为监理合同同文件的组成成部分。（4）监理规划划是监理单位位内部考核的的依据和重要要的存档资料料从监理单位位内部管理制制度化、规范范化、科学化化的要求出发发，需要对各各项目监理机机构（包括总总监理工程师师和专业监理理工程师）的的工作进行考考核，其主要要依据就是经经过内部主管管负责人审批批的监理规划划。通过考核核，可以对有有关监理人员员的监理工作作水平和能力力作出客观、正正确的评价，从从而有利于今今后在其他工工程上更加合合理地安排监监理人员，提提高监理工作作效率。233.编写建设工工程监理规划划应注意哪些些问题？编写建设工工程监理规划划应注意以下下几个问题：：（1）基本构成成内容应当力力求统一监理规划在在总体内容组组成上应力求求做到统一。这这是监理工作作规范化、制制度化、科学学化的要求。监理规划基基本构成内容容的确定，首首先应考虑整整个建设监理理制度对建设设工程监理的的内容要求。建建设工程监理理的主要内容容是控制建设设工程的投资资、工期和质质量，进行建建设工程合同同管理，协调调有关单位间间的工作关系系。这些内容容无疑是构成成监理规划的的基本内容。如如前所述，监监理规划的基基本作用是指指导项目监理理机构全面开开展监理工作作的。所以，对对整个监理工工作的组织、控控制、方法、措措施等将成为为监理规划必必不可少的内内容。这样，监监理规划构成成的基本内容容就可以确定定下来。至于于某一个具体体建设工程的的监理规划，则则要根据监理理单位与业主主签订的监理理合同所确定定的监理实际际范围和深度度来加以取舍舍。归纳起来，监监理规划基本本构成内容应应当包括：目目标规划、项项目组织、监监理组织、目目标控制、合合同管理和信信息管理。施施工阶段监理理规划统一的的内容要求应应当在建设监监理法规文件件或监理合同同中明确下来来。（2）具体内容容应具有针对对性监理规划基基本构成内容容应当统一，但但各项具体的的内容则要有有针对性。这这是因为，监监理规划是指指导某一个特特定建设工程程监理工作的的技术组织文文件，它的具具体内容应与与这个建设工工程相适应。由由于所有建设设工程都具有有单件性和一一次性的特点点，也就是说说每个建设工工程都有自身身的特点，而而且，每一个个监理单位和和每一位总监监理工程师对对某一个具体体建设工程在在监理思想、监监理方法和监监理手段等方方面都会有自自己独到之处处，因此，不不同的监理单单位和不同的的监理工程师师在编写监理理规划的具体体内容时，必必然会体现出出自己鲜明的的特色。或许许有人会认为为这样难以有有效辨别建设设工程监理规规划编写的质质量。实际上上，由于建设设工程监理的的目的就是协协助业主实现现其投资目的的，因此，某某一个建设工工程监理规划划只要能够对对有效实施该该工程监理做做好指导工作作，能够圆满满地完成所承承担的建设工工程监理业务务，就是一个个合格的建设设工程监理规规划。每一个监理理规划都是针针对某一个具具体建设工程程的监理工作作计划，都必必然有它自己己的投资目标标、进度目标标、质量目标标，有它自己己的项目组织织形式，有它它自己的监理理组织机构，有有它自己的目目标控制措施施、方法和手手段、有它自自己的信息管管理制度、有有它自己的合合同管理措施施。只有具有有针对性，建建设工程监理理规划才能真真正起到指导导具体监理工工作的作用。（3）监理规划划应当遵循建建设工程的运运行规律监理规划是是针对一个具具体建设工程程编写的，而而不同的建设设工程具有不不同的工程特特点、工程条条件和运行方方式。这也决决定了建设工工程监理规划划必然与工程程运行客观规规律具有一致致性，必须把把握、遵循建建设工程运行行的规律。只只有把握建设设工程运行的的客观规律，监监理规划的运运行才是有效效的，才能实实施对这项工工程有效的监监理。此外，监理理规划要随着着建设工程的的展开进行不不断地补充、修修改和完善。它它由开始的“粗线条”或“近细远粗”逐步变得完完整、完善起起来。在建设设工程的运行行过程中，内内外因素和条条件不可避免免地要发生变变化，造成工工程的实施情情况偏离计划划，往往需要要调整计划乃乃至目标，这这就必然造成成监理规划在在内容上也要要相应地调整整。其目的是是使建设工程程能够在监理理规划的有效效控制之下，不不能让它成为为脱缰的野马马，变得无法法驾驭。监理规划要要把握建设工工程运行的客客观规律，就就需要不断收收集大量的编编写信息。如如果掌握的工工程信息很少少，就不可能能对监理工作作进行详尽的的规划。例如如，随着设计计的不断进展展、工程招标标方案的出台台和实施，工工程信息量越越来越多，监监理规划的内内容也就越加加趋于完整。就就一项建设工工程的全过程程监理规划来来说，想一气气呵成的做法法是不实际的的，也是不科科学的，即使使编写出来也也是一纸空文文，没有任何何实施的价值值。（4）项目总监监理工程师是是监理规划编编写的主持人人监理规划应应当在项目总总监理工程师师主持下编写写制定，这是是建设工程监监理实施项目目总监理工程程师负责制的的必然要求。当当然，编制好好建设工程监监理规划，还还要充分调动动整个项目监监理机构中专专业监理工程程师的积极性性，还要广泛泛征求各专业业监理工程师师的意见和建建议，而且要要吸收其中水水平比较高的的专业监理工工程师共同参参与编写。在监理规划划编写的过程程中，应当充充分听取业主主的意见，最最大程度地满满足他们的合合理要求，为为进一步搞好好监理服务奠奠定基础。作为监理单单位的业务工工作，在编写写监理规划时时还应当按照照本单位的要要求进行编写写。(5)监理规划一一般要分阶段段编写如前所述，监监理规划的内内容与工程进进展密切相关关，没有规划划信息也就没没有规划内容容。因此，监监理规划的编编写需要有一一个过程，需需要将编写的的整个过程划划分为若干个个阶段。监理规划编编写阶段可按按工程实施的的各阶段来划划分，这样，工工程实施各阶阶段所输出的的工程信息就就成为相应的的监理规划信信息，例如，可可划分为设计计阶段、施工工招标阶段和和施工阶段。设设计的前期阶阶段，即设计计准备阶段应应完成规划的的总框架并将将设计阶段的的监理工作进进行“近细远粗”的规划，使使监理规划内内容与已经掌掌握的工程信信息紧密结合合；设计阶段段结束，大量量的工程信息息能够提供出出来，所以施施工招标阶段段监理规划的的大部分内容容能够落实；；随着施工的的招标进展，各各承包单位逐逐步确定下来来，工程施工工合同逐步签签订，施工阶阶段监理规划划所需的工程程信息基本齐齐备，以便写写出完整的施施工阶段监理理规划。在施施工阶段，有有关监理规划划的主要工作作是根据工程程进展情况进进行调整、修修改，使监理理规划能够动动态地控制整整个建设工程程的正常进行行。在监理规划划的编写过程程中需要进行行审查和修改改，因此，监监理规划的编编写还要留出出必要的审查查和修改的时时间。为此，应应当对监理规规划的编写时时间事先作出出明确的规定定，以免编写写时间过长，从从而耽误了监监理规划对监监理工作的指指导，使监理理工作陷于被被动和无序。（6）监理规划划的表达方式式应当格式化化、标准化现代科学管管理应当讲究究效率、效能能和效益，其其中一个方面面就是使控制制活动的表达达方式格式化化、标准化，从从而使控制的的规划显得更更明确、更简简洁、更直观观。因此，需需要选择最有有效的方式和和方法来表示示监理规划的的各项内容。比比较而言，图图、表和简单单的文字说明明应当是采用用的基本方法法。我国的建建设监理制度度应当走规范范化、标准化化的道路，这这是科学管理理与粗放型管管理在具体工工作上的明显显区别。可以以这样说，规规范化，标准准化是科学管管理的标志之之一。所以，编编写建设工程程监理规划各各项内容时应应当采用什么么表格、图示示以及哪些内内容需要采用用简单的文字字说明应当做做出统一规定定。（7）监理规划划应该经过审审核监理规划在在编写完成后后需进行审核核并经批准。监监理单位的技技术主管部门门是内部审核核单位，其负负责人应当签签认，同时，还还应当按合同同约定提交给给业主，由业业主确认并监监督实施。从监理规划划编写的上述述要求来看，它它的编写既需需要由主要负负责者（项目目总监理工程程师）主持，又又需要形成编编写班子。同同时，项目监监理机构的各各部门负责人人也有相关的的任务和责任任。监理规划划涉及到建设设工程监理工工作的各方面面，所以，有有关部门和人人员都应当关关注它，使监监理规划编制制得科学、完完备，真正发发挥全面指导导监理工作的的作用。244.建设工程监监理规划编写写的依据是什什么？建设工程监监理规划编写写的主要依据据是：（1）工程建设设方面的法律律、法规工程建设方方面的法律、法法规具体包括括三个层次：：11)国家颁布的的工程建设有有关的法律、法法规和政策这是工程建建设相关法律律、法规的最最高层次。不不论在任何地地区或任何部部门进行工程程建设，都必必须遵守国家家颁布的工程程建设相关方方面的法律、法法规、政策。22)工程所在地地或所属部门门颁布的工程程建设相关的的法律、法规规、规定和政政策一项建设工工程必然是在在某一地区实实施的，也必必然是归属于于某一部门的的，这就要求求工程建设必必须遵守建设设工程所在地地颁布的工程程建设相关的的法律、法规规、规定和政政策，同时也也必须遵守工工程所属部门门颁布的工程程建设相关法法律、法规、规规定和政策。33)工程建设的的各种标准、规规范工程建设的的各种标准、规规范也具有法法律地位，也也必须遵守和和执行。（2）政府批准准的工程建设设文件政府批准的的工程建设文文件包括两个个方面：11)政府工程建建设主管部门门批准的可行行性研究报告告、立项批文文。22)政府规划部部门确定的规规划条件、土土地使用条件件、环境保护护要求、市政政管理规定。（3）建设工程程监理合同在编写监理理规划时，必必须依据建设设工程监理合合同以下内容容：监理单位位和监理工程程师的权力和和义务，监理理工作范围和和内容，有关关建设工程监监理规划方面面的要求。（4）其他建设设工程合同在编写监理理规划时，也也要考虑其他他建设工程合合同关于业主主和承建单位位权利和义务务的内容。（5）监理大纲监理大纲中中的监理组织织计划，拟投投入的主要监监理人员，投投资、进度、质质量控制方案案，合同管理理方案，信息息管理方案，定定期提交给业业主的监理工工作阶段性成成果等内容都都是监理规划划编写的依据据。25.建设工程监监理规划一般般包括哪些主主要内容？建设工程监监理规划应将将委托监理合合同中规定的的监理单位承承担的责任及及监理任务具具体化，并在在此基础上制制定实施监理理的具体措施施。施工阶段建建设工程监理理规划通常包包括以下内容容：（1）建设工程程概况建设工程的的概况部分主主要编写以下下内容：11)建设工程名名称；22)建设工程地地点；33)建设工程组组成及建筑规规模；44)主要建筑结结构类型；55)预计工程投投资总额；66)建设工程计计划工期；77)工程质量要要求；88)建设工程设设计单位及施施工单位名称称；99)建设工程项项目结构图与与编码系统。（2）监理工作作范围监理工作范范围是指监理理单位所承担担的监理任务务的工程范围围。如果监理理单位承担全全部建设工程程的监理任务务，监理范围围为全部建设设工程，否则则应按监理单单位所承担的的建设工程的的建设标段或或子项目划分分确定建设工工程监理范围围。（3）监理工作作内容11)建设工程立立项阶段建设设监理工作的的主要内容；；22)设计阶段建建设监理工作作的主要内容容；33)施工招标阶阶段建设监理理工作的主要要内容；44)材料、设备备采购供应的的建设监理工工作主要内容容；55)施工准备阶阶段建设监理理工作的主要要内容；66)施工阶段建建设监理工作作的主要内容容；7)施工验收阶阶段建设监理理工作的主要要内容；88)建设监理合合同管理工作作的主要内容容；99)业主委托的的其他服务的的工作内容。（4）监理工作作目标建设工程监监理目标是指指监理单位所所承担的建设设工程的监理理控制预期达达到的目标。通通常以建设工工程的投资、进进度、质量三三大目标的控控制值来表示示。（5）监理工作作依据11)工程建设方方面的法律、法法规；22)政府批准的的工程建设文文件；33)建设工程监监理合同；44)其他建设工工程合同。（6）项目监理理机构的组织织形式项目监理机机构的组织形形式应根据建建设工程监理理要求选择。项目监理机机构可用组织织结构图表示示。（7）项目监理理机构的人员员配备计划项目监理机机构的人员配配备应根据建建设工程监理理的进程合理理安排，满足足建立工作的的要求。（8）项目监理理机构的人员员岗位职责（9）监理工作作程序监理工作程程序比较简单单明了的表达达方式是监理理工作流程图图。一般可对对不同的监理理工作内容分分别制定监理理工作程序。（10）监理工作作方法及措施施建设工程监监理目标控制制的方法与措措施应重点围围绕投资控制制、进度控制制、质量控制制这三大控制制任务展开。（11）监理工作作制度（12）监理设施业主提供满满足监理工作作需要的如下下设施：１)办公设施；；２)交通设施；３)通讯设施；４)生活设施。监理机构应应根据建设工工程类别、规规模、技术复复杂程度、建建设工程所在在地的环境条条件，按委托托监理合同的的约定，配备备满足监理工工作需要的常常规检测设备备和工具。26.建设工程程监理文件档档案如何进行行分类？答：从三方方面进行：（1）按照规范范：建设工程程项目竣工后后，监理单位位向建设单位位移交的监理理文件，对其其中的文件，分分别在地方城城建档案馆、建建设单位、监监理单位三处处归档保存，保保存期分为永永久、长期、短短期。送地方方城建档案馆馆长期保存的的监理文件有有：监理规划划、监理实施施细则；监理理月报和监理理会议纪要中中有关质量问问题；工程开开工/复工审批表表、暂停令；；不合格项目目通知；质量量事故报告及及处理意见；；工程竣工决决算审核意见见；工程延期期报告及审批批；合同争议议、违约报告告及处理意见见；合同变更更材料；工程程竣工总结；；质量评价意意见报告，共共十四类。送送建设单位永永久保存的监监理文件有：：工程延期报报告及审批；；合同争议、违违约报告及处处理意见，共共两类。送建建设单位长期期保存的有：：监理规划、监监理实施细则则；监理总控控制计划等；；监理月报和和监理会议纪纪要中有关质质量问题；工工程开工/复工审批表表、暂停令；；不合格项目目通知；质量量事故报告及及处理意见；；设计变更、洽洽商费用报审审与签认；工工程竣工决算算审核意见；；分包单位资资质材料；供供货单位资质质材料；试验验等单位资质质材料；有关关进度控制的的监理通知；；有关质量控控制的监理通通知；有关造造价控制的监监理通知；费费用索赔报告告及审批；合合同变更材料料；专题总结结；月报总结结；工程竣工工总结，质量量评价意见报报告，共二十十三类；建设设单位短期保保存的有：预预付款报审与与支付；月付付款报审与支支付两类。（2）按照建设设工程项目监监理部在监理理实践中使用用的监理文件件，进行分类类，可以分为为：合同文件件；勘察、设设计文件；监监理工作指导导文件；施工工工作指导文文件；资质管管理文件；工工程进度管理理文件；工程程质量管理文文件；工程造造价管理文件件；会议纪要要；监理报告告；监理工作作函件；工程程验收文件；；监理日记；；监理工作总总结；监理工工作记录；建建设工程管理理往来函件；；监理内部文文件，共十七七大类。（3）监理公司司建立的档案案：公司内部部管理文件；；项目监理管管理文件；政政府相关管理理文件；招投投标、经营管管理文件；财财务文件；人人员管理文件件；设备管理理文件，共七七大类。建设工程合同管管理1.监理合同当当事人双方都都有哪些权利利?

答：(1)委托人的权权利。

11)授予监理人人权限的权利利。在委托人人授权范围内内，监理人可可对所监理的的合同自主地地采取各种措措施进行监督督、管理和协协调，如果超超越权限时，应应首先征得委委托人同意后后方可发布有有关指令。委委托人授予监监理人权限的的大小，要根根据自身的管管理能力、工工程建设项目目的特点及需需要等因素考考虑。监理合合同内授予监监理人的权限限，在执行过过程中可随时时通过书面附附加协议予以以扩大或减小小。

22)对其他合同同承包人的选选定权。委托托人是建设资资金的持有者者和建筑产品品的所有人，因因此对设计合合同、施工合合同、加工制制造合同等的的承包单位有有选定权和订订立合同的签签字权。监理理人在选定其其他合同承包包人的过程中中仅有建议权权而无决定权权。

33)委托监理工工程重大事项项的决定权。委委托人有对工工程规模、规规划设计、生生产工艺设计计、设计标准准和使用功能能等要求的认认定权：工程程设计变更审审批权。

44)对监理人履履行合同的监监督控制权。委委托人对监理理人履行合同同的监督权利利体现在以下下三个方面：：

aa.对监理合同同转让和分包包的监督。除除了支付款的的转让外，监监理人不得将将所涉及到的的利益或规定定义务转让给给第三方。监监理人所选择择的监理工作作分包单位必必须事先征得得委托人的认认可。在没有有取得委托人人的书面同意意前，监理人人不得开始实实行、更改或或终止全部或或部分服务的的任何分包合合同。

bb.对监理人员员的控制监督督。合同专用用条款或监理理人的投标书书内，应明确确总监理工程程师人选，监监理机构派驻驻人员计划。合合同开始履行行时，监理人人应向委托人人报送委派的的总监理工程程师及其监理理机构主要成成员名单，以以保证完成监监理合同专用用条件中约定定的监理工作作范围内的任任务。当监理理人调换总监监理工程师时时，须经委托托人同意。

cc.合同履行的的监督权。监监理人有义务务按期提交月月、季、年度度的监理报告告，委托人也也可以随时要要求其对重大大问题提交专专项报告，这这些内容应在在专用条款中中明确约定。委委托人按照合合同约定检查查监理工作的的执行情况，如如果发现监理理人员不按监监理合同履行行职责或与承承包方串通，给给委托人或工工程造成损失失，有权要求求监理人更换换监理人员，直直至终止合同同，并承担相相应赔偿责任任。

((2)监理人的权权利。监理合合同中涉及到到监理人权利利的条款可分分为两大类，一一类是监理人人在委托合同同中应享有的的权利，另一一类是监理人人履行委托人人与第三方签签订的承包合合同的监理任任务时可行使使的权利。

11)委托监理合合同中赋予监监理人的权利利包括：

aa.完成监理任任务后获得酬酬金的权利。监监理人不仅可可获得完成合合同内规定的的正常监理任任务酬金，如如果合同履行行过程中因主主、客观条件件的变化，完完成附加工作作和额外工作作后，也有权权按照专用条条件中约定的的计算方法，得得到额外工作作的酬金。监监理人在工作作过程中作出出了显著成绩绩，如由于监监理人提出的的合理化建议议，使委托人人获得实际经经济利益，则则应按照合同同中规定的奖奖励办法，得得到委托人给给予的适当物物质奖励。奖奖励办法通常常参照国家颁颁布的合理化化建议奖励办办法，写明在在专用条件相相应的条款内内。

bb.终止合同的的权利。如果果由于委托人人违约严重拖拖欠应付监理理人的酬金，或或由于非监理理人责任而使使监理暂停的的期限超过半半年以上，监监理人可按照照终止合同规规定程序，单单方面提出终终止合同，以以保护自己的的合法权益。

22)监理人执行行监理业务可可以行使的权权利。

aa.工程建设有有关事项和工工程设计的建建议权，工程程建设有关事事项包括工程程规模、设计计标准、规划划设计，生产产工艺设计和和使用功能要要求。

bb.实施项目的的质量、工期期和费用的监监督控制权。主主要表现为：：对承包商报报的工程施工工组织设计和和技术方案，按按照保质量、保保工期和降低低成本要求，自自主进行审批批和向承包商商提出建议；；征得委托人人同意，发布布开工令、停停工令、复工工令；对工程程上使用的材材料和施工质质量进行检验验；对施工进进度进行检查查、监督，未未经监理工程程师签字，建建筑材料、建建筑构配件和和设备不得在在工地上使用用，施工单位位不得进行下下一道工序的的施工；工程程实施竣工日日期提前或延延误期限的鉴鉴定；在工程程承包合同方方定的工程范范围内，工程程款支付的审审核和签认权权，以及结算算工程款的复复核确认与否否定权。未经经监理人签字字确认，委托托人不支付工工程款，不进进行竣工验收收。

cc.工程建设有有关协作单位位组织协调的的主持权。

dd.紧急情况下下，为了工程程和人身安全全，尽管变更更指令已超越越了委托人授授权而又不能能事先得到批批准时，也有有权发布变更更指令，但应应尽快通知委委托人。

e.审核承包商商索赔的权利利。2.公开招标程程序包括哪些些步骤?

答：按照招招标人和投标标人参与程度度，可将公开开招标过程粗粗略划分成招招标准备阶段段、招标投标标阶段和决标标成交阶段。

((1)招标准备阶阶段主要工作作。招标准备备阶段的工作作由招标人单单独完成，投投标人不参与与。主要工作作包括以下几几个方面。

11)选择招标方方式。

aa.根据工程特特点和招标人人的管理能力力确定发包范范围；

bb.依据工程建建设总进度计计划确定项目目建设过程中中的招标次数数和每次招标标的工作内容容；

cc.按照每次招招标前准备工工作的完成情情况，选择合合同的计价方方式；

dd.依据工程项项目的特点、招招标前准备工工作的完成情情况、合同类类型等因素的的影响程度，最最终确定招标标方式。

22)办理招标备备案。

招标人向建建设行政主管管部门办理申申请招标手续续。招标备案案文件应说明明：招标工作作范围；招标标方式；计划划工期；对投投标人的资质质要求；招标标项目的前期期准备工作的的完成情况；；自行招标还还是委托代理理招标等内容容。获得认可可后才可以开开展招标工作作。

33)编制招标有有关文件。招招标准备阶段段应编制好招招标过程中可可能涉及的有有关文件，保保证招标活动动的正常进行行。这些文件件大致包括：：招标广告、资资格预审文件件、招标文件件、合同协议议书，以及资资格预审和评评标的方法。

((2)招标阶段的的主要工作内内容。该阶段段从发布招标标广告开始，到到投标截止日日期为止的时时间。

11)发布招标广广告。招标广广告的作用是是让潜在投标标人获得招标标信息，以便便进行项目筛筛选，确定是是否参与竞争争。

22)资格预审。对对潜在投标人人进行资格审审查，主要考考察该企业总总体能力是否否具备完成招招标工作所要要求的条件。公公开招标时设设置资格预审审程序，一是是保证参与投投标的法人或或组织在资质质和能力等方方面能够满足足完成招标工工作的要求；；二是通过评评审优选出综综合实力较强强的一批申请请投标人，再再请他们参加加投标竞争，以以减小评标的的工作量。

33)发售招标文文件。招标文文件通常分为为投标须知、合合同条件、技技术规范、图图纸和技术资资料、工程量量清单几大部部分内容。

44)现场考察。招招标人在投标标须知规定的的时间组织投投标人自费进进行现场考察察。设置此程程序的目的，一一方面让投标标人了解工程程项目的现场场情况、自然然条件、施工工条件以及周周围环境条件件，以便于编编制投标书；；另一方面也也是要求投标标人通过自己己的实地考察察确定投标的的原则和策略略，避免合同同履行过程中中他以不了解解现场情况为为理由推卸应应承担的合同同责任。

55)解答投标人人的质疑。招招标人对任何何一位投标人人所提问题的的回答，必须须发送给每一一位投标人保保证招标的公公开和公平，但但不必说明问问题的来源。回回答函件作为为招标文件的的组成部分，如如果书面解答答的问题与招招标文件中的的规定不一致致，以函件的的解答为准。

((3)决标成交阶阶段的主要工工作内容。从从开标日到签签订合同这一一期间称为决决标成交阶段段，是对各投投标书进行评评审比较，最最终确定中标标人的过程。

11)开标。在投投标须知规定定的时间和地地点由招标人人主持开标会会议，所有投投标人均应参参加，并邀请请项目建设有有关部门代表表出席。开标标时，由投标标人或其推选选的代表检验验投标文件的的密封情况。确确认无误后，工工作人员当众众拆封，宣读读投标人名称称、投标价格格和投标文件件的其他主要要内容。所有有在投标致函函中提出的附附加条件、补补充声明、优优惠条件、替替代方案等均均应宣读，如如果有标底也也应公布。开开标过程应当当记录，并存存档备查。开开标后，任何何投标人都不不允许更改投投标书的内容容和报价，也也不允许再增增加优惠条件件。投标书经经启封后不得得再更改招标标文件中说明明的评标、定定标办法。

22)评标。评标标是对各投标标书优劣的比比较，以便最最终确定中标标人，由评标标委员会负责责评标工作。大大型工程项目目的评标通常常分成初评和和详评两个阶阶段进行。

aa.初评。评标标委员会以招招标文件为依依据，审查各各投标书是否否为响应性投投标，确定投投标书的有效效性。投标书书内如有下列列情况之一，即即视为投标文文件对招标文文件实质性要要求和条件响响应存在重大大偏差，应于于淘汰。

（i）没有按照照招标文件要要求提供投标标担保或者所所提供的投标标担保有瑕疵疵；

（ii）没有按照照招标文件要要求由投标人人授权代表签签字并加盖公公章；

（iii）投标文件件记载的招标标项目完成期期限超过招标标文件规定的的完成期限；；

（iv）明显不符符合技术规格格、技术标准准的要求；

（v）投标文件件记载的货物物包装方式、检检验标准和方方法等不符合合招标文件的的要求；

（vi）招标人不不能接受的条条件；

（vii）不符合招招标文件中规规定的其他实实质性要求。

对于存在细细微偏差的投投标文件，可可以书面要求求投标人在评评标结束前予予以澄清、说说明或者补正正，但不得超超出投标文件件的范围或者者改变投标文文件的实质性性内容。

bb.详评。详评评通常分为两两个步骤进行行。首先对各各投标书进行行技术和商务务方面的审查查，评定其合合理性，以及及若将合同授授予该投标人人在履行过程程中可能给招招标人带来的的风险。评标标委员会认为为必要时可以以单独约请投投标人对标书书中含义不明明确的内容作作必要的澄清清或说明，但但澄清或说明明不得超出投投标文件的范范围或改变投投标文件的实实质性内容。澄澄清内容也要要整理成文字字材料，作为为投标书的组组成部分。在在对标书审查查的基础上，评评标委员会依依据评标规则则量化比较各各投标书的优优劣，并编写写评标报告。

cc.评标报告。评评标委员会经经过对各投标标书评审后向向招标人提出出的结论性报报告，作为定定标的主要依依据。评标报报告应包括评评标情况说明明；对各个合合格投标书的的评价；推荐荐合格的中标标候选人等内内容。

33)定标。确定定中标人前，招招标人不得与与投标人就投投标价格、投投标方案等实实质性内容进进行谈判。招招标人应该根根据评标委员员会提出的评评标报告和推推荐的中标候候选人确定中中标人，也可可以授权评标标委员会直接接确定中标人人。

定标原则是是，中标人的的投标应当符符合下列条件件之一：能够够最大限度地地满足招标文文件中规定的的各项综合评评价标准；能能够满足招标标文件各项要要求，并经评评审的价格最最低，但投标标价格低于成成本的除外。

中标人确定定后，招标人人向中标人发发出中标通知知书，同时将将中标结果通通知未中标的的投标人并退退还他们的投投标保证金或或保函。中标标通知书对招招标人和中标标人具有法律律效力，招标标人改变中标标结果或中标标人拒绝签订订合同均要承承担相应的法法律责任。3.如何进行对对投标人的资资格审查?

答：(1)资格预审程程序。

11)招标人依据据项目的特点点编写资格预预审文件。资资格预审文件件分为资格预预审须知和资资格预审表两两大部分。

aa.资格预审须须知内容包括括招标工程概概况和工作范范围介绍，对对投标人的基基本要求和指指导投标人填填写资格预审审文件的有关关说明；

bb.资格预审表表列出对潜在在投标人资质质条件、实施施能力、技术术水平、商业业信誉等方面面需要了解的的内容，以应应答形式给出出的调查文件件。

22)招标人依据据工程项目特特点和发包工工作性质划分分评审的几大大方面，如资资质条件、人人员能力、设设备和技术能能力、财务状状况、工程经经验、企业信信誉等，并分分别给予不同同权重。对其其中的各方面面再细化评定定内容和分项项评分标准。通通过对各投标标人的评定和和打分，确定定各投标人的的综合素质得得分。

33)资格预审合合格的条件。首首先投标人必必需满足资格格预审文件规规定的必要合合格条件和附附加合格条件件，其次评定定分必须在预预先确定的最最低分数线以以上。目前采采用的合格标