领导说话稿之公文写作培训说话稿

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【篇一：姚秘书长公文写作培训班说话】

在公文和新闻写作培训班上的说话

姚鸿健

（20XX年2月9日，依照录音整理）

我在发言之前，想讲两个意思。第一意思，我今天这别是说课，只

是想谈一具我的工作感悟和体味，不过我个人看法，提供给大伙儿；

第二个，我们今天活动的主题是文字有关，我强调一点，我今天说

的内容和文字有关，但又别是文字咨询题。因为从我的体味来看，要

做好文字工作，别仅简单是文字自身技巧的咨询题。刚刚，傅书记说

了一些目前官场上的咨询题和认识误区，我都非常赞同这些看法。要做

好一具文字秘书，我以为关键的是两条：第一条，你得正确的认识

文字工作，算是讲要做好文字工作，首先你得具有领导的思维方式。因为你写的文字是公文，公文当中重要的方面是起草指导文件和领

导说话，而别管是代表一级组织起草指导文件依然领导说话，实际

上基本上领导决策咨询题。别要小看我在这趴桌子写这两页文件，实际

上你是代表一级组织的决策。那个文件一旦被领导签发了，他就代

表了一级组织的决策。因此，我讲要当好一具文字秘书，最重要的

是你有领导决策的思维方式。在市委办公室，他们秘书起草说话，

我就跟他们强调，在起草之前一定要把心态调整好，调整到书记这

个角度。也算是讲你在起草那个领导说话的时候，你别是一具文字

秘书，你是市委书记。站在市委书记的角度来说，当前我-1-

们威海最突出的咨询题是啥，最应该抓的咨询题是啥，我们抓的突

破口在哪里，你惟独把心态调整到那个高度，这么你才有资格起草

那个说话。

第二条，做文字工作非常辛苦，因此必须舍得付出。外国人说，中国

的公务员加班加点，我接触过的韩国公务员讲，威海的公务员比韩

国的要辛苦得多。他们的公务员到了下班点绝对下班，到了周末绝

对歇息。而我们中国的公务员加班加点是非常正常的一件事，公务员

里最经常加班加点、最辛苦的算是文字秘书。我懂市委办公室的

文字秘书，没有星期六、星期天，甚至一些大假都没有。因为领导

们是没有星期六、星期天，他们安排的工作是一环扣一环，一项接

一项，文字工作永久做别完。文字工作没有节奏感，别像其他工作

干完了，我就喘口气。你别用盼望那个稿子我写完了，我就能歇息

半个月，还有第二个、第三个早在哪排除等着了。别仅如此，有时

还得晚上加班，你碰到那种晚上也去上班的领导，他12点歇息你就

得12点。他随时都有事，你随时都得提供材料。因此讲，做文字秘

书工作非常辛苦，要胜任这项工作就得付出，要耐得住寂寞。文字工

作用能够用四个字形容，呕心沥血！

我们要搞个如何样来进展农村专业合作社（的稿子），合作社这方

面的东西别懂，如何办？赶快去找国际、国内这方面的-2-

书去读。这种读书叫急用现读，我讲这种叫恶补式读书。这种读书

管别管用？管用，然而非常被动。

第二种，是叶公好龙式读书，附庸风雅。如今我们非常多同志办公室

里面大柜小柜装的全是书，尤其是领导干部，而且全基本上大部头，

很精巧美丽，事实上他别读，干啥呢，装装门面，附庸风雅。别

客气地讲，我们非常多机关干部，也别读书，我没做过调查，但据我

观看，有好多人平常估计一本书都别读，这是非常惊险的。读书要真读，别要假读，别要附庸风雅。别要也去买些大部头，事实上真管用

的是一些小册子。越是在案额头摆得满满的，破破烂烂的，那也许

是个真读书的人；摆在柜子里整整齐齐漂美丽亮的，那也许算是个

叶公好龙假读书的人。

第三种，算是所谓新潮式读书。我们有好多机关干部，别读纸质书，读电子书，事实上读电子书也是读书，然而有点同志是用上网代替读书，依赖看电视代替读报纸，以为这是一种非常高雅、非常现代的读书

办法，事实上这种读书办法我们应该打咨询号的。读书是一种享受，读

纸质书，你阅读的速度，和你思维考虑的节奏，和你在电脑上、互

联网上的感受是别一样的。中国从古至今向来非常重视读书，以阅读

收获将来，读书是对将来别付费的吸收。人要有底气，就一定要读书，而这三种读书方式，我以为目前都要打咨询号。这么应该怎么样读

书呢？按照我的体味，应该有那么几点。

第一，要把读书变成人一辈子的志趣。鲁迅有篇文章特意说到读书，他

讲读书有两种，一种是为了生计而读书，例如教师、律师-3-

要读书，都和饭碗有关，鲁迅以为这种读书并别高尚，真正高尚的

读书是第二种读书，是彻底为了志趣的需要，为了人一辈子的需要，别

读书就觉得毫无价值、毫无意义。也算是讲，读书有功利性和非功

利性两种。真正能形成读书长效机制的，是非功利性读书，也算是

志趣，把读书当成你人一辈子必别可少的一具组成部分。人一辈子来就应该

读书，“人别学，别知义”，别明事理，算是“非人”。表面上你风风

火火的，也到人世间走了一遭，事实上你算是个行尸走肉，并别具备

人的精神、人的价值。因此一定要把读书作为一具志趣，这才是真

正的读书。这就和马克思笔下说的劳动一样，劳动是人一辈子的需要，

到了共产主义，人类完全消除了自身的异化，劳动自然也就消除了

异化，变成人的一种需要。读书也是如此。

第二，是要精读、深读，尤其是经典著作，要读经典，读管用的书。XXX有句名言，学马列要精，要管用，算是要学会最基本的世界

观和办法论。孔子是我们学习的典范，有两个典故，一具是“韦编三绝”，串书的牛皮都翻断了三回，那个“三”别是确数，而是指多回。

再一具算是孔子学琴，一首曲子学了一具月，老师讲你差不多弹得非常

熟了，孔子讲不好，我尽管弹得非常熟了，但还没有学到曲子的“术”，算是节奏和韵律感；又弹了一具月，老师讲这回行了吧，孔子讲还

是不好，我还没体味到这首乐曲的“志”，算是主题，还没有感觉到；又弹了一具月，老师讲这会体味到了吧，孔子讲体味到了，然而我

还没有体味到这首曲子的作者是谁；又弹了一具月，终于体味到了，是周文王作的。老师-4-

非常佩服他的悟性，真的是周文王作的。这算是讲孔子学习真的非常“精”，绝对不可能半途而废浅尝辄止。因此一定要精读细读，一旦具备这种读书素质了，你读的所有东西都会变成你的养料，就像你吃饭一样，会被消化汲取。

第三点，读书要抓住最精华的东西，别要囫囵吞枣。有句话叫书越读越薄，算是不管多么大部头的书，你只要精读，读到最终，都会用最简练的语言复述出来。最精华的道理实际上是非常少的，大道至简。真正的大道理非常合乎常识，非常简单。越管用的道理越简单，越符合常理，越容易被人忽略。因此读书别要抠字眼。有一具人读了愚公移山就批判愚公移山，他提出愚公移山有三愚。第一，太行、王屋拦住你的门，你出行别方便，你搬家啊，搬山成本多大啊；第二，即使你这里地气好，你别搬家能够穿个隧道啊，多省啊，何苦搬山啊；第三，就算要搬山，把土搬到两边就行了，何苦要“投诸渤海之尾，隐土之北”，多辛苦啊。这就叫读书别抓大，在字节咨询题上卖乖巧、卖聪慧，别要学这种人。实际上，愚公移山告诉我们一种大精神，只要相信，就要坚持，只要瞄准一具方向，以为那个方向是正确的，就要执着，别要放弃。告诉我们的是如此一种至大至信的东西，多么伟大崇高，他却读出一具愚字。

第四，别要刻意死记硬背。有非常多同志在和我交流时，讲，我为啥别情愿读书，并别是别情愿吃苦，是因为读书记别住，读完了就完了，记别住，白读了。我讲实际上你把读书的目的搞-5-

【篇二：在公文写作培训班开班仪式上的说话】

在公文写作培训班开班仪式上的说话同志们：举办这次公文写作培训班，要紧目的是为了提高机关工作人员履行职责的能力和水平，增强做好政协工作的责任感和使命感，发挥好政协机关工作人员的服务作用，推进我市政协事业又好又快进展。下面，我就搞好这期公文写作培训说几点意见，和大伙儿共勉。一、端正学习态度，深刻认识举办这次公文写作培训班的重要意义自我教育、自我学习是人民政协的优良传统，是政协工作的基本经验，也是推动人民政协事

业向前进展的重要基础。XXXXXX曾指出：“关于我们政协来讲，加强学习别是虚的，而是实的；别是可有可无，而是当务之急；别是权宜之计，而是长久之策。”从阳泉来看，政协事业所取得的各项成绩，同历届政协委员和机关工作人员的勤于积存和善于学习是分别开的。在十一届三次会议召开之后，在当前市政协常委会各项重点工作全面展开之际，我们把大伙儿组织起来举行公文写作培训，具有很重要的现实意义。学风端正，事业兴盛；学风别正，事业受损。所以，我们要端正学习态度，深刻认识举办这次公文写作培训班的重要意义，把加强学习作为关系人民政协事业进展的一项重要而紧迫的任务，以高度的责任感和自觉性把这次

【篇三：公文写作基础知识培训说稿】

公文写作基础知识培训说稿

一、公文的定义和分类

（一）定义

公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、

法规、政令和信息、事情的表现者、运载者，是机关实施治理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。

公文贯通机关治理工作的始终。我们要向上级报告事情，需要写

成文件；我们要向基层单位安排啥工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一具啥决定，也要印制成公文。

所以，公文写作和我们每一具机关事业单位工作人员息息相关，

能够讲，具备较强的公文写作能力，是每一具机关事业单位工作人员的基本素养要求。

当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写

作、加强公文写作，关于年轻人来讲，具有更加积极的作用。

（二）分类

1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、

司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文

（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清晰行文方向，才干确定文种、内容、措辞等。

3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、隐秘公文、内部

材料、一般公文5种。我们在起草或者治理公文时，必须要按照该

公文的隐秘等级来处理，涉及隐秘咨询题的，别能泄密。

4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急

公文、一般公文5种。

5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通

报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司

法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。

6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。

规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、

议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

非规范性

公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用

公文有调查报告、工作打算类、工作总结类、提案、建议、讲明、

说

话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。

（三）机关公文要素

机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、

标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、

印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。

（四）公文处理包括哪些工作

公文处理包括拟制、办理、治理、立卷归档在内的一系列衔接有

序的工作。

二、公文写作的共性要求

公文别同于其他文字作品，它的写作、制发、处理必须按照固有

的规定、特定的体例格式来举行。

（一）确定文种

这是写作公文首先要明确我们在写作公文前，要弄清晰那个文件

具有或者讲应该发挥啥作用，是在啥背景下写那个文件材料。

依照写作的背景、目的、受文对象（为啥要写那个文件；写那个

文件要达到啥目的，是安排工作、通报事情，依然解决困难咨询题；文件是写给哪个部门，是上行、平行依然下行），确定采取哪个文种。

普通讲来：

1、要对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关别适当的决定事项，挑选《决定》文种。

比如：党中央决定在全党（特殊是党员领导干部）开展说政治、

说正气、说团结的“三说”活动，这对党的建设来讲，是件大事，因此用决定文种；

每年初的“三干”会上，县政府都要出台一具《对于兑现**年人口

和打算生育工作责任制的决定》，这算是个奖惩决定。

2、要向社会公众或者广阔行政治理相对人宣布重要事项或决定，适用《公告》。

比如，每年要在天仙河流域实行禁渔，这涉及到菖蒲、五河等乡

镇的从业人员的利益，我们就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界。供电公司、水厂要发布社会周知的事项，比如停水停电，适宜采纳通告文种。

3、我们要将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些

方面作好哪件工作时，普通印发《通知》。

4、向上级机关汇报工作、反映事情、答复上级机关的询咨询时，

选用报告类文种，如《工作报告》、《事情汇报》等等。（其中，政府工作报告是一具有特指内容的文种，政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作事情）。

5、向上级机关反映并请求帮助解决困难和咨询题，选用《请示》。

6、答复下级机关的请求事项，用《批复》。

7、我们要对某项重要工作或者某个重要咨询题提出见解和处理办

法，普通选用《意见》。

8、别相隶属的机关之间，也算是讲别存在直截了当的行政治理关系

的机关之间，比如县财政、审计、国土等政府部门，商洽咨询题、询咨询或答复咨询题，普通用《函》。

9、明确经过会议形式决定的事项、记录会议精神，选用《会议

纪要》。

10、还有一种《命令》文种，要紧适用于根据有关法律发布行政

法规和规章（如XXX令、国务院令），宣布施行重大强制性行政措

施（如通缉令）。这些法规、规章的制定，要省级以上的国家机关

才干制定和经过，所以，在市、县两级，普通别涉及到《命令》文种。以

上说的是普通原则，具体采纳哪类文种，要依照具体事情来确定。

（二）规范写作公文写作要努力做到“六个规范”：

1、主题规范。

主题是文章所要表达的中心思想。

任何文章都要有主题，公文也别例外。公文主题的提炼标准，就

是集中单一、鲜亮显露。要求一文一事，一具主题，主题鲜亮突出。主张啥，反对啥，要鲜亮直截了当，别能模糊，别能让人产生歧义。

2、使用材料规范。

公文材料的选用标准必须是真实典型，新奇有力。所谓真实，就

是实实在在存在的、反映当前事物本质规律的真实。我们分析咨询题时，所列举的现象，别是假的、人为编造的，也别是偶然现象和个

不现象。

所谓典型，算是既是个性特征，又是共性特征。新奇有力，算是

我们所列举的、分析的咨询题、提出的方法，必须是符合当前实际的，必须是有讲服力的。你别能在讲今年的工作时，还拿去年、前年的

数据和一成别变的措施方法，因为事物总是在进展变化，尤其在这

个信息飞快进展和人的民主法制意识普遍快速增强的那么一具时代下，假如总是一成别变、别思进取，别考虑、别调研，写公文也好、安排工作也好，就做别到“有的放矢”。公文的选材标准和文学作品

别同，公文强调真实，强调掌握最基础最真实的材料，屏弃想象（合理的猜测能够），而想象则是文学作品的核心和灵魂。

3、文章格式规范。

公文普遍的结构格式是：公文标题—主送机关—正文—结尾—成

文时刻。为了便于大伙儿明白，我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来说。写作格式包括标题、正文、结尾三个部分。

（1）标题：

公文标题的写法普通是发文机关+事由+文种。目前，本着简化的

原则，普通别再重复写发文机关。

例如：县农委要向省农委写一具请求帮助解决病虫害防治经费的

请示，标题算是“对于请求帮助解决病虫害防治经费的请示”；xx乡人民政府要向县政府报告一具煤矿安全事故的调查报告，则标题就要写成“对于**煤矿安全事故的调查报告”。

（2）主送机关的写法：

一是只写受文机关的名称，别写领导个人名字（领导特殊要求的除外）；

二是只能写一具主送机关。例如：市委、市政府，其他需要送达的受文机关采取抄送方式（调查报告因为是知阅性公文，受文单位别特殊确定，除了要求有主送机关的，能够别写主送机关）；