社区工作价值观基本原则和理论基础

社区工作价值观基本原则和理论基础一、社区工作价值观的主要内容（一）以集体为取向的人的价值和尊严社区工作以“社区”为介入单位和对象，所关注的始终是社区共同体和人的环境，社区工作是通过居民的集体参与来拓展社区服务、修订社会政策、促进社区发展，积极寻求和利用社会提供的各种机会和支持，从根本上维护人的尊严和价值，从而实现“集体增权”。（二）以制度为取向的社会正义制度取向，就是指把健全的公共政策看作在现代社会中帮助个体自我实现的合理的社会功能，将机会平等和社会福利看作公民的基本权利。制度取向认为个人、家庭、社区所面临的问题是社会不平等制度的产物，或是社会变迁中的某些负面因素的后果；同时认为获得一些基本的生活品是每个公民的基本权利，需要国家或社会通过再分配途径加以保证。（三）以民主为取向的社会参与社区工作的宗旨是建立正义的社会，改善社会关系是它的一项重要内容，具体体现在三方面的工作上：一是强调公民有平等参与决策的权利。二是弥补制度的不足。三是扶助弱势群体，提高他们自身的能力，弥补他们在财富、权利、知识和组织资源上的不足。社区工作者还要特别注意鼓励和发扬社区成员的参与精神。通过参与，社区居民的真正需要和社区存在的问题才能被真实地反映出来。社区成员的积极参在一定程度上能够提高社区居民的生活质量。（四）以互助为取向的助人服务社区工作注重社区成员、团体和组织之间的互动交往，强调居民建立邻里关系、强化互相照顾、建立和谐的社区的重要性。社会工作者认为，当人的社会角色萎缩时，便对他人和社区公共事务态度冷淡，导致社会解体、越轨和个体异化现象。建立社区内的互助网络是社区发展的重要环节，通过文化教育和社会活动，促进居民对他人的正面态度，提高对他人和社区环境的关心，从而使居民获得更大的归属感和安全感。（五）以社会行动为取向的工作策略对制度化的歧视和剥夺行为，采取某种社会行动是社区工作的重要方法。社会工作者应当挑战社会的不公正，适当运用组织和行政的动员过程维护社区居民的正当利益；应当成为弱势群体的代言人，只有通过积极的行动策略，才能有效地达到目的。在法制化的国家，申诉、呼吁等行动方式都有正常的程序。对于是否采取合法的行动策略，社区工作者仍然需要得到一种价值观的支持或精神上的合法化。

第二节社区工作的基本原则社区工作基本原则是社区工作者在推行工作中应遵循的规则，它建立在社区工作基本价值的基础之上。（一）联合国提出的社区发展原则1955年出版的《经由社区发展获得社会进步》一书提出了十项原则：1.依照社区居民的根本愿望及需要，来拟定初始的工作计划；2.建立多目标的计划及各方面的配合行动，以求全面和均衡的社区发展工作的进行；3.在推行社区发展初期，社区居民自信心的加强及自动自发精神的培养，与物质建设同样重要；4.社区各种计划的拟订、执行，均应由社区居民共同参加；5.注重地方领导人才的运用和训练；一、社区工作的原则6.发动并组织妇女与青年参加各种社区发展工作；7.对于社区所提出的自助计划，政府应当给予重点或全面的积极协助；8.全国性社区发展计划的建立，应有完整的政策和完善的行政组织，并应同时注重工作者的挑选、培训，地方与国家资源的利用，及研究实验、考核等工作；9.在社区发展计划中，应充分利用地方性、全国性及国际性的民间组织，因为这些力量，对于社区发展工作的推行，是不可缺少的资源。10.地区性与全国性的社区发展计划，应给予密切的配合，协调发展。（二）美国学者提出的社区工作原则1．巴特恩(T.R．Battern)提出四大原则，分为三个层次。2．阿瑟•邓纳姆(ArthurDunham)提出社区工作的五大原则。1．T.R．Battern四原则（1）发展机构必须与其所希望影响的居民建立友善及可依赖的关系；（2）社区发展机构应作什么样的变迁，机构必须与居民达成协议；（3）社区发展机构必须表明计划中的变迁是安全的；（4）社区发展机构必须有兴趣与社区内各种群体一起工作。三个层次是：

1.寻求有效方法，以激励、协助和教育社区居民采用新方法，学习新技术；

2.协助居民使其生活方式适应他们所接受的或外界加给他们的变迁；

3.确保社区意识或社区精神的永存。2.ArthurDunham五原则：（1）社区发展应以社区共同需要为主；（2）以“自助”为主要精神；（3）政府及民间社团应提供物质或技术协助；（4）有完整的、多方面的各种专门性计划，使社区受益；（5）一切工作项目，皆基于“切身需要”

.（三）台湾学者徐震提出的基本原则1.组织原则2.教育原则3.注重全面利益4.注重协调发展5.注重社区“助人自助”6.注重工作生根7.注重与整体配合8.注意预防性的服务工作（四）香港学者提出的的实践原则1994年林香生等《社区工作理论与实践》1.注意“以人为中心”的发展目标；2.因应社区的现有情况，计划工作步伐；3.尊重社区自决；4.强调居民的自动参与；5.广泛及包容性的社区参与；6.民主及理性的社区行动形式。甘炳光等《社区工作：理论与实践》1.尊重人的尊严与价值2.正义3.制度取向4.民主5.群众参与6.互助与社区关怀7.社会责任感甘炳光等：实践原则1.注重以人为中心的发展目标2.根据社区的现存状况计划工作步骤3.尊重社区自决4.强调居民的自助参与5.广泛及包容性的社区参与6.民主及理性的社区行动形式（六）民政部提出的社区建设的指导原则1、以人为本、服务居民。2、资源共享、共驻共建。3、责权统一、管理有序。4、扩大民主、居民自治。5、因地制宜、循序渐进。二、社区工作的基本原则（一）以人为本人的发展是社区发展的前提和目标。社区工作要促进社区居民的发展，满足社区居民的需要。一是要满足社区居民的物质需要，提高其生活质量，改善其生活环境；二是要提高社区居民的精神素养，提高他们自觉参与社会和社区事务的意识，发挥他们的内在潜能。（二）以社区发展为主要目标以社区自身需要来制订首要的工作方案，以是否能推动社区的进步为评价工作绩效的标准。在社区工作实践中，以社区发展为主要目标的原则体现为不同的策略：解决社区亟待解决的社会问题、促进人的发展、加强社区能力建设、集体增权。

（三）根据实际条件制订工作计划社区工作是有计划的社会变迁或社会行动，必须根据特定的社区背景和条件制订工作策略。社区工作者应当充分了解社区的状况，因地制宜选择工作方式。社区工作的基本过程调研、规划、介入、干预、总结等，各个阶段的工作手法都不能脱离具体的环境条件。（四）强调居民参与居民参与是社区工作的灵魂，是个人社会权利的体现，可以促使个人态度与行为的改变，以及社会及政治环境的改变。居民参与可分为动员式参与和自主式参与两种类型，社区工作者应当通过培育、引导、组织、服务等多种手段，发展自主式参与。（五）尊重社区自决尊重社区自决有两个基本涵义：一是由社区组织和居民自主选择或确定社区发展方式和行动策略。二是由社区自主管理属于自治范围内的事务。（六）开展广泛合作社区发展需要广泛的团结合作，协力解决非少数人所能解决的问题。这不但包括与社区组织和居民之间的合作与协调，与社区内政府部门的合作，也包括社区同外在环境的协调，特别是同资源占有者的合作。社区工作者需要从共同利益和共同需要出发，有计划地引导社区内的居民与组织共同参与，合理地利用社区的资源和外来的援助，改善社区的经济、社会与文化的状况。第三节社区工作者的基本素质一、社区工作者的政治素质（一）坚定的政治信仰，正确的政治方向。（二）自觉的坚持党的群众路线（三）以“三个代表”重思想作为社区工作的指南。（四）具有良好的工作作风。

二、社区工作者的思想素质（一）马克思主义的世界观、人生观和价值