造价师培训讲义工程造价管理及其基本制度

第一章工程造造价管理及其其基本制度

大纲要求：（一）熟悉工程造价的基本内容；（二）掌握工程造价管理体制和基本内容；（三）熟悉造价工程师执业资格制度；（四）熟悉工程造价咨询管理制度。各节分值分布参考：（7单+3多=13分）第一节：工程造价的基本内容（0-1单+1多）第二节：工程造价管理体制和基本内容（2单）第三节：造价工程师执业资格制度（2-3单+1多）第四节：工程造价咨询管理制度（2单+1多）各节重点及难点解析：第一节工程造价的基本内容（0-1单+1多，熟悉）主要知识点一、工程造价及其特征（一）工程造价的含义1.全部固定资产投资费用——从投资者（业主）的角度工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。包括从策划、决策、实施直到竣工验收所花费的全部费用。2.全部工程价格或建筑安装工程价格——从市场交易工程造价是指工程价格。建筑安装工程的价格和建设工程总价格，是由市场形成的价格，属于加价的工程价格。（二）工程计价的特征单件性、多次性、组合性、方法的多样性、依据的复杂性1.计价的单件性产品的单件性决定了每项工程都必须单独计算造价。2.计价的多次性工程项目需要一定的建设程序进行决策和实施，工程计价也需要在不同阶段多次进行。（1）投资估算在项目建议书和可行性研究阶段编制，进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据（2）概算造价在初步设计阶段编制，受投资估算的控制（3）修正概算造价在技术设计阶段编制，受概算造价的控制（4）预算造价在施工图阶段编制，受前一阶段的造价控制（5）合同价在招标投标阶段编制，属于市场价格（6）结算价承包人编制，发包人（监理）审查，反映的工程实际价格（7）决算价在竣工阶段阶段编制，综合反映竣工项目从筹建开始到竣工交付使用为止的全部建设费用。由建设单位编制，报相关主管部门审查。参考教材P2，图，注意不同各阶段工程造价的不同名称3.计价的组合性工程造价的组合过程是：分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。适当关注图工程组成中的单位工程或分部分项工程的区别。4.计价方法的多样性投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等；概、预算造价的方法有单价法和实物法等。5.计价依据的复杂性二、工程造价相关概念（一）静态投资与动态投资（重点掌握两者的区别）静态投资：建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、工程量误差引起的增减。动态投资：除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，但二者有密切联系。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。（二）建设项目总投资与固定资产投资（注意区别项目总投资、总造价、固定资产投资的关系）1.建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不包括流动资产投资建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。2.固定资产投资固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价。（三）建筑安装工程造价从市场交易角度看，建筑安装工程实际造价是投资者和承包商双方共同认可的、由市场形成的价格。习题精练1.当写字楼、住宅等作为建设工程的最终产品以商品的形式进入流通领域时，其交易价格是（）。（2009年考题）A.实际结算的工程价格B.最终决算的工程造价C.有加价的工程价格D.施工合同确定的工程造价[答疑编号505482010101：针对该题提问]

【答案】C【解析】如技术开发区的工业厂房、仓库、写字楼、公寓、商业设施和住宅开发区的大批住宅、配套的公共设施等，都是投资者为实现投资利润最大化而生产的建筑产品，它们的价格是商品交易中现实存在的，是一种有加价的工程价格。参见教材P1。2.生产性建设项目的总投资由（）两部分构成。（2011年考题）A.固定资产投资和流动资产投资B.有形资产投资和无形资产投资C.建筑安装工程费用和设备工器具购置费用D.建筑安装工程费用和工程建设其他费用[答疑编号505482010102：针对该题提问]

【答案】A【解析】参见教材P4。生产性的建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分，非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。3.建设工程项目总造价是指项目总投资中的（）。A.建筑安装工程费用B.固定资产投资与流动资产投资总和C.静态投资总额D.固定资产投资总额[答疑编号505482010103：针对该题提问]

【答案】D【解析】总造价主要强调的就是固定资产投资总额。参见教材P4。4.下列关于工程建设静态投资或动态投资的表述中，正确的是（）。A.静态投资中包括涨价预备费B.静态投资中包括投资方向调节税C.动态投资中包括建设期贷款利息D.动态投资是静态投资的计算基础[答疑编号505482010104：针对该题提问]

【答案】C【解析】动态投资除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。参见教材P4。5.某项目中建筑安装工程费用为560万元，设备工器具购置费为330万元，工程建设其他费用为133万元，基本预备费102万元，涨价预备费55万元，建设期贷款利息59万元，则静态投资为（）万元。A.1023B.1125C.1180D.1239[答疑编号505482010105：针对该题提问]

【答案】B【解析】静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价的增减等。560＋330＋133＋102＝1125。参见教材P4。6.建设项目静态投资包括（）。（2010年考题）A.基本预备费B.设备和工器具购置费C.涨价预备费D.建设期贷款利息E.投资方向调节税[答疑编号505482010106：针对该题提问]

【答案】AB【解析】静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价的增减等。参见教材P4。7.关于工程造价基本概念的理解正确的是（）。A.从业主的角度看，工程造价就是工程的发包价格B.静态投资包含动态投资C.动态投资包含静态投资D.静态投资就是建设项目总投资E.非生产性工程项目的总投资就是固定资产投资[答疑编号505482010107：针对该题提问]

【答案】CE【解析】从业主的角度看考虑的是投资费用，并不是价格，所以A错误；动态投资包含静态投资，所以B错了；静态、动态与总投资没有特别多的关系，总投资只是指固定资产投资，所以D错误。参见教材P1～4。第二节工程造价管理体制和基本内容（2单或1单1多，掌握）主要知识点一、工程造价管理的含义（一）工程造价管理：一指建设工程投资费用管理；二指建设工程价格管理；既涵盖了微观的管理，也涵盖了宏观的管理。（二）全面造价管理：全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理、全方位造价管理。（注意全寿命期与全过程的区别）1.全寿命期（建设前期+建设期+使用期及拆除期）建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。建设工程全寿命周期造价最小化指导建设工程投资决策及设计方案的选择。2.全过程（工程策划决策~建设实施各阶段）包括：■前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析■设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；■招投标阶段的标段划分、承包发包模式以及合同形式的选择、标底的编制；■施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；■竣工验收阶段的竣工结算与决算。3.全要素（成本、工期、质量、安全、环境集成管理）考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。4.全方位（政府建设主管、行业协会、业主、设计方、承包方、咨询机构协同管理，实现工程造价有效控制）建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。二、我国工程造价管理体制（一）工程造价管理制度的发展历程（二）工程造价管理体制的深化改革我国工程造价管理体制改革的最终目标是：建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化，与国际惯例接轨，形成社会化的工程造价咨询服务业。三、我国工程造价管理的组织和内容（一）工程造价管理的目标和任务1.工程造价管理的目标提高投资效益和建筑安装企业经营效果。2.工程造价管理的任务加强工程造价的全过程动态管理。（二）工程造价管理的组织系统1.政府行政管理系统——政府既是宏观管理主体，也是政府投资项目微观管理主体（1）国务院建设主管部门造价管理机构：制定法规、制度；编制、修订全国定额；监督指导全国定额实施；制定造价咨询企业和专业人员的资质标准并监督执行。（2）国务院其他部门造价管理机构：修订、编制、解释相应定额；本行业大型或重点项目的概算审批、调整等。（3）省、市工程造价管理部门：修编、解释当地定额、收费标准和计价制度等；审核国家投资工程的标底、结算、处理合同纠纷。注意政府行政管理系统的职责与造价咨询企业职责的区别。2.企事业单位管理系统——微观管理3.行业协会管理系统——业务指导、促进作用（三）工程造价管理的基本内容（重点掌握什么费用控制什么内容）1.合理确定（投资估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算价）初步设计概算，经批准后可以作为拟建项目工程造价的最高限额。2.有效控制（以设计为重点、主动控制、技术经济相结合）采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价，概算造价控制技术设计和修正概算造价；概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。（2）实施主动控制主动控制强调预控为事先控制，被动控制为事中和事后控制，偏离-纠偏-再偏离-再纠偏的控制就是被动控制（3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段组织措施为职责分工；技术措施为多方案比选、审查初步设计等技术文件；经济措施为动态比较造价的计划值和实际值，审核费用支出，奖励措施四、发达国家工程造价管理特点（一）政府的宏观、间接调控（二）有章可循的计价依据（工程量计算规则、指标、费用标准等，一般由专业协会、大型工程咨询公司制定）（三）多渠道的工程造价信息（美国，建筑造价指数由咨询机构和新闻媒介编制。美国工程新闻记录（ENR）发布的工程造价指数由构件钢材、波特兰水泥、木材、普通劳动力四个体指数组成。）（四）造价工程师的动态估价（美国有预备费）（五）通用的合同文本（英国：JCT、ACA、ICE；美国：AIA）（六）重视实施过程中的造价控制（以市场为中心的动态控制）习题精练1.建设工程全要素造价管理的核心是（）。（2011年考题）A.工程参建各方建立完善的工程造价管理协同工作机制B.协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系C.采取有效措施控制工程变更和索赔D.做好前期策划和方案设计、实现建设工程全寿命期成本最小化[答疑编号505482010201：针对该题提问]

【答案】B【解析】参见教材P5。2.按照先进性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系，反映了（）造价管理的思想。（2010年考题）A.全寿命期B.全要素C.全过程D.全方位[答疑编号505482010202：针对该题提问]

【答案】B【解析】参见教材P5。3.建设工程全要素造价管理是指除控制建设工程本身的建造成本外，还应同时考虑对建设工程（）的控制。（2008年考题）A.工期成本B.质量成本C.运营成本D.安全成本E.环境成本[答疑编号505482010203：针对该题提问]

【答案】ABDE【解析】参见教材P5。4.关于全面造价理论的论述中，正确的是（）。A.建设工程全寿命期造价是指建设工程整个建设前期、建设实施期、质量保修期各个阶段的成本B.建设工程全过程造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和C.全要素造价管理是指对建设工程参与方工程造价的管理D.全方位造价管理是指包括政府建设主管部门、行业协会及建设工程参与各方的工程造价管理[答疑编号505482010204：针对该题提问]

【答案】D【解析】参见教材P5。5.在调查—分析—决策的基础上的偏离—纠偏—再偏离—再纠偏的工程造价控制属于（）。（2010年考题）A.自我控制B.预防控制C.被动控制D.全过程控制

【答案】C【解析】参见教材P9-10。6.对于政府投资项目而言，作为拟建项目工程造价最高限额的是经有关部门批准的（）。（2009年考题）A.投资估算B.初步设计总概算C.施工图预算D.承包合同价[答疑编号505482010206：针对该题提问]

【答案】B【解析】参见教材P9。7.为了实现工程造价的有效控制，需要在工程建设程序的各阶段采取有效措施，将工程造价控制在（）之内。（2009年考题）A.投资能力范围和确定的投资估算B.投资效益要求的范围和工程造价最高限额C.最小变更范围和政府批准的预算D.合理的范围和核定的造价限额[答疑编号505482010207：针对该题提问]

【答案】D【解析】参见教材P9。8.为了有效地控制建设工程造价，造价工程师可采取的组织措施是（）。（2008年考题）A.重视工程设计多方案比选B.严格审查施工组织设计C.严格审核各项费用支出D.明确工程造价管理职能分工[答疑编号505482010208：针对该题提问]

【答案】D【解析】参见教材P10。9.美国有关工程造价的定额、指标、费用标准等一般是由（）制订。（2008年考题）A.政府建设主管部门B.土木工程师学会C.大型工程咨询公司D.建筑师学会[答疑编号505482010209：针对该题提问]

【答案】C【解析】参见教材P11。10.美国工程新闻记录（ENR）发布的工程造价指数由（）个体指数组成。（2011年考题）A.构件钢材B.波特兰水泥C.木材D.普通劳动力E.通用施工机械[答疑编号505482010210：针对该题提问]

【答案】ABCD【解析】参见教材P11。第三节造价工程师执业资格制度（2-3单+1多）一、造价工程师的素质和职业道德（一）造价工程师及其素质要求1.专业素质（1）造价工程师应是复合型的专业管理人才。（2）造价工程师应具备技术技能。（3）造价工程师应具备人文技能。（4）造价工程师应具备观念技能。2.身体素质（二）造价工程师职业道德（略）二、造价工程师的执业资格考试、注册和执业（一）执业资格考试（略）（二）注册1.注册管理部门2.注册条件和程序（1）注册条件1）取得造价工程师执业资格（强调有资格证书）2）受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位；3）没有不予注册的情形。（2）注册程序。对申请初始注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起20日内审查完毕，注册机关应当自受理之日起20日内做出决定。对申请变更注册的、延续注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起5日内审查完毕，注册机关应当自受理之日起10日内做出决定。（3）初始注册。在资格证书签发之日起1年内申请初始注册（否则为逾期申请初始注册，需要提供满足继续教育的资料）初始注册的有效期为4年。（注意与咨询企业的资格证书有效期不同，企业的为3年）申请初始注册提交的资料：1）初始注册申请表；2）执业资格证件和身份证件复印件；3）与聘用单位签订的劳动合同复印件；4）工程造价岗位工作证明；5）取得造价工程师执业资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的，应当提供继续教育合格证明；6）受聘于具有工程造价咨询企业资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；7）外国人、台港澳人员应提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。（注意各种注册提交材料的比较，材料主要作用为了证明身份，强调受聘一个单位；不予注册、证书失效、被撤销的区别）（4）延续注册。1）延续注册申请表；2）造价工程师注册证书；3）与聘用单位签订的劳动合同复印件；4）前一个注册期内的工作业绩证明；5）继续教育合格证明。（5）变更注册（强调为单位变化，有效期延续计算）1）变更注册申请表；2）造价工程师注册证书；3）与新聘用单位签订的劳动合同复印件；4）与原聘用单位解除劳动合同的证明文件；5）受聘于具有工程造价咨询企业资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；6）外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。（6）注册证书和执业印章。注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业凭证，应当由注册造价工程师本人保管、使用。造价工程师注册证书和执业印章由注册机关核发。注册造价工程师遗失注册证书、执业印章，应当在公众媒体上声明作废后，按照规定的程序申请补发。（7）不予注册的情形。有下列情形之一的，不予注册：（注意比较5-9的不同）1）不具有完全民事行为能力的；2）申请在两个或者两个以上单位注册的；3）未达到造价工程师继续教育合格标准的；4）前一个注册期内造价工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；5）受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；6）因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；7）因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；8）被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请之日止不满3年的；9）以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的；10）法律、法规规定不予注册的其他情形。（8）注册证书失效、撤销注册及注销注册。1）注册证书失效。注册造价工程师有下列情形之一的，其注册证书失效：①已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的；②注册有效期满且未延续注册的；③死亡或者不具有完全民事行为能力的；④其他导致注册失效的情形。2）撤销注册。有下列情形之一的，注册机关或其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销注册造价工程师的注册：（强调注册环节不合法、不合规）①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予注册许可的；②超越法定职权准予注册许可的；③违反法定程序准予注册许可的；④对不具备注册条件的申请人准予注册许可的；⑤依法可以撤销注册的其他情形。申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销。3）注销注册。有下列情形之一的，由注册机关办理注销注册手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废：①有注册证书失效情形发生的；②依法被撤销注册的；③依法被吊销注册证书的；④受到刑事处罚的；⑤法律、法规规定应当注销注册的其他情形。（9）重新注册。（10）暂停执业—交回注册证书和印章（11）信用制度—造价工程师和聘用单位提供完整信息，信用档案向社会公示。（三）执业和继续教育1.执业（1）注册造价工程师的业务范围。（重点关注）1）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算，竣工结（决）算的编制和审核；2）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整，工程款支付与工程索赔费用的计算；3）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；4）工程经济纠纷的鉴定。（2）权利（略）（3）义务（略）2.继续教育（1）继续教育的内容。（2）继续教育的形式。继续教育的形式包括：参加中价协或各省级和部门管理机构组织的注册造价工程师网络继续教育学习和集中面授培训。（四）法律责任（注意区分不同情况）1.隐瞒情况或提供虚假材料的，1年内不得再次申请造价工程师注册。2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的，3年内不得再次注册。三、国外造价工程师执业资格制度简介（略）习题精练1.根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的执业凭证是（）。（2009年考题）A.注册证书和执业印章B.执业印章和执业资格证书C.执业资格证书和职称证书D.职称证书和注册证书

【正确答案】A【答案解析】参见教材P15。2.根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应中请延续注册，延续注册的有效期为（）年。（2009年考题）A.2B.3C.4D.5

【正确答案】C【答案解析】参见教材P17。3.下列关于造价工程师初始注册的说法中，正确的是（）A.初始注册申请者应提交工程造价岗位工作证明B.初始注册申请者应当向聘用单位所在地县级主管部门提出申请C.取的资格证书之日起1年后不得申请注册D.初始注册的有效期为3年

【正确答案】A【答案解析】参见教材P16～17。4.按现行规定，造价工程师申请延续注册的，应提交的资料包括（）。A.执业资格证件和身份证复印件B.延续注册申请表C.前一个注册期内的工作业绩证明D.劳动合同复印件E.继续教育合格证明5.根据现行规定，导致造价工程师被国务院建设行政主管部门注销《造价工程师证》并收回执业专用章的情形有（）。A.超越法定职权作出准予注册许可的B.以个人名义承接工程造价业务的C.注册有效期满且未办理延续注册的D.依法被吊销注册证书的E.同时在多个工程项目上执业的

【正确答案】ACD【答案解析】参见教材P18。6.根据现行规定，造价工程师的注册证书失效的情形包括（）。A.同时在两个或两个以上项目执业B.已与原聘用单位解除劳动合同C.注册有效期满且未延续注册的D.不具备完全民事行为能力的E.未按规定提供工程造价信息的

【正确答案】CD【答案解析】参见教材P18。7.根据《注册造价工程师管理办法》，属于注册造价工程师业务范围的是（）。（2010年考题）A.建设项目投资估算的批准B.工程索赔费用的计算C.工程款的支付D.工程合同纠纷的裁决

【正确答案】B【答案解析】参见教材P19。8.根据《注册造价工程师管理办法》，下列事项中，属于注册造价工程师业务范围的有（）。（2011年考题）A.建设项目可行性研究B.建设项目经济评价C.工程标底的编制D.工程保险理赔的核查E.建设项目设计方案优化

【正确答案】BCD【答案解析】参见教材P19。9.根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的执业范围包括（）。（2008年考题）A.项目设计方案的优化B.项目投资估算的编制、审核C.项目施工组织设计的编制D.项目环境影响评价报告的编制

【正确答案】B【答案解析】参见教材P19。10.根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师应在其执业活动中形成的工程造价成果文件上（）。（2011年考题）A.加盖人名单和执业印章B.签字并加盖单位公章C.加盖执业印章和单位公章D.签字并加盖执业印章

【正确答案】D【答案解析】参见教材P19。11.根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的权利包括（）。（2009年考题）A.确定工程计价方法B.使用注册造价工程师名称C.制定执业活动成果的质量标准D.审批工程价款支付额度E.保管和使用本人的执业印章

【正确答案】BE【答案解析】参见教材P19。12.根据《注册造价工程师管理办法》，聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，有关部门给予的处罚是（）。（2010年考题）A.警告，并可处以1万元以上3万元以下的罚款B.警告，并可处以1万元以下的罚款C.责令限期整改，并可处以1万元以上3万元以下的罚款D.责令限期整改，并可处以1万元以下的罚款

【正确答案】A【答案解析】参见教材P20。13.根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的继续教育应由（）负责组织。（2008年考题）A.中国建设工程造价管理协会B.国务院建设主管部门C.省级人民政府建设主管部门D.全国造价工程师注册管理机构

【正确答案】A【答案解析】参见教材P19。第四节工程造价咨询管理制度（2单+1多）主要知识点一、工程造价咨询业的形成和发展（一）咨询业的形成和发展咨询业具有的三大社会功能：（1）服务功能。（2）引导功能。（3）联系功能。（二）我国工程造价咨询业发展概况（略）二、工程造价咨询企业资质管理（一）资质等级标准工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级两类。1.甲级工程造价咨询企业资质标准（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；（2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；（3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；（4）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历；（5）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；（6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；（7）企业注册资本不少于人民币100万元；（8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；（9）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10m2；（10）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；（11）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；（12）在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。2.乙级工程造价咨询企业资质标准（1）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60%；（2）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；（3）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历；（4）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；（5）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；（6）企业注册资本不少于人民币50万元；（7）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10mz；（8）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；（9）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；（10）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；（11）在申请核定资质等级之日前无违规行为。（二）资质申请与审批1.相关部门管理2.资质许可的程序（1）甲级许可程序。申请甲级工程造价咨询企业资质的，首先应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者有关专业部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门、国务院有关专业部门应当自受理申请材料之日起20日内审查完毕，然后将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门；最终由国务院建设主管部门自受理之日起20日内作出是否给予审批的决定。（2）乙级许可程序。申请乙级工程造价咨询企业资质的，直接由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审查决定。其中，申请有关专业乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门与同级的有关专业部门共同审查决定。乙级工程造价咨询企业资质许可的具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自做出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。（三）资质证书（有效期为3年，注意与个人执业证书的不同）（四）资质的撤销和注销1.撤销资质2.注销资质工程造价咨询企业合并的，合并后存续的或新设立的企业可以承继合并前各方中较高资质等级，但应符合相应的资质等级条件。分立的，只能由分立后的一方承继原咨询企业资质。三、工程造价咨询管理（一）业务承接1.业务范围（与造价工程师执业范围相当，注意用词）可以跨地区执业，甲级可以做任何类别的咨询，乙级5000万元人民币以下项目的咨询。（1）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；（2）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；（3）建设合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用计算）与工程款支付，工程结算及竣工结算报告的编制与审核；（4）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁咨询；（5）提供工程造价信息服务等。2.咨询合同及期履行工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由注册造价工程师签字、加盖执业印章。3.企业分支机构－不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件分支机构从事工程造价咨询业务的，应由设立的该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务，分支机构不得以自己的名义承接工程造价咨询业务。4.跨省区承接业务工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案（30日内）（二）行为准则（三）信用制度好的坏的都记录在内。（四）法律责任1.隐瞒情况或提供虚假材料的，1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的，3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。习题精练1.根据《工程造价咨询企业管理办法》，属于甲级工程造价咨询企业资质标准的是（）。（2010年考题）A.专职专业人员中取得造价工程师注册证书的人员不少于6人B.企业注册资本不少于50万元C.企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于500万元D.人均办公建筑面积不少于6m2

【正确答案】C【答案解析】参见教材P27。2.根据《工程造价咨询企业管理办法》，下列要求中，属于甲级工程造价咨询企业资质标准的有（）。（2011年考题）A.已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年B.技术负责人从事工程造价专业工作10年以上C.专职从事工程造价专业工作的人员不少于16人D.近3年工程造