港口区重大活动安全管理制度

港口区重大活动安全管理制度第一章总则

第一条为强化对关键性活动的安全管理，维护国家、集体财产和公民生命、财产安全，保护社会平衡，推动经济社会协调发展，根据本区实际，制订本制度。

第二条本规定适用于于在我区境内举行关键性活动的安全管理。

前款所称的关键性活动就是指主办者承租、借予或者以其它形式临时挤占场所、场地，面向社会公众举行的经贸、文化、体育、招录等集会活动和各机关、事业单位、人民团体非政府的10人以上出外参观实地考察的活动。

第三条关键性活动的安全工作，秉持“安全第一、预防为主”的方针，按照“谁主办、谁负责管理”的原则，由主办者对安全工作全面负责管理。

安监、公安、质量技术监督、交通、消防、文化、体育、经贸、教育、民宗、旅游等行业管理部门，按照有关法律、法规的规定和区人民政府确认的职责，对关键性活动的安全工作实行监督管理。

各级人民政府及有关部门，必须实行多种形式，强化与关键性活动安全有关的法律、法规和安全科学知识的宣传教育，进一步增强有关单位、个人以及社会公众的安全意识和安全严防能力。

第二章安全职责

第四条我区推行关键性活动报告制度。各级机关、事业单位、人民团体举行关键性活动，应当在举行关键性活动20个工作日前报上级主管部门审核，上级主管部门应在立案主办单位提出申请之日起15个工作日内作出与否获准举办活动的批准，并函报当地安监、公安、消防等有关部门备案。

主办单位对活动的安全分担第一责任。审核单位对活动的安全分担监管责任。

第五条关键性活动合乎以下条件的，主管部门应予以核准：

（一）活动的经济效益和社会效益较好；

（二）主办者具备合法的身份；

（三）活动内容合乎法律、法规的规定；

（四）活动的场所、设施合乎安全建议；

（五）安全责任明晰、措施有效率；

（六）法律法规规定的其他条件。

第六条关键性活动存有以下情形之一的，主管部门予以核准：

（一）不合乎本规定第五条规定条件之一的；

（二）危害国家安全和社会公共利益的；

（三）影响国事、外交、军事或者其他关键性活动的；

（四）轻微阻碍道路交通安全秩序和公共秩序的。

第七条关键性活动的主办者应履行职责以下安全职责：

（一）就所非政府的活动展开安全评估，制订安全工作方案和处理突发事件应急预案。安全工作方案经公安部门审查同意后，向安全生产监督管理部门备案；必要时，主办单位必须非政府应急预案演练。

关键性活动的安全工作方案应包含的主要内容存有：举行的日期、时间、地点、人数和内容；安全工作的组织系统；安全工作人员的数量、岗位职责；场所建筑、设施的消防安全措施；车辆停车、车辆劝导措施；现场秩序保护、人员劝导措施；其他与安全工作有关的内容。

（二）创建并全面落实安全责任制度，确认安全责任人员，明晰安全措施、岗位职责。

（三）搭载与关键性活动安全工作须要相适应的专职保安等专业安全工作人员。

（四）为关键性活动的安全工作提供更多所需的物质确保。

（五）非政府实行现场安全工作，积极开展安全检查，辨认出安全隐患及时消解。

（六）对出席活动的人员展开安全宣传教育，及时劝说和阻止阻碍活动秩序的犯罪行为，辨认出违法犯罪犯罪行为及时报告公安机关。

（七）拒绝接受公安、安监等应负安全生产监管职责部门的指导、监督、检查，及时消解安全隐患。

关键性活动存有承办者的，主办者应当与承办者签定安全协议，就前款内容明晰各自的具体内容