美国大学生体育联合会（NCAA）的基本特点研究

美国大学生体育联合会〔NCAA〕的基本特点研究摘要：通过文献资料法、数理统计法和逻辑分析法，对美国大学生体育联合会〔NCAA〕的成立目的、重要职责、重要规制进行了分析，并就其发展经过中出现的重要问题和化解之法进行了归纳，研究发现：作为管理美国高校竞技体育的主体组织，NCAA始终坚持高校竞技体育的业余原则和公平竞争原则，通过有针对性的规制建设实现了对会员学校和学生运发动的科学有效管理，实现了美国高校竞技体育的高水安然平静高收益。本文关键词语：美国；大学生；体育联合会；基本特点1前言美国高校体育不只流行而且有利可图。高校学生运发动加入各种各样的竞赛，开展的竞赛项目包含棒球、橄榄球、篮球、足球、冰球、高尔夫、骑术表演、击剑、水球、体操、射击、保龄球、排球、室内田径、室外田径、摔跤、曲棍球、长曲棍球、垒球、网球、拳击、赛艇、滑雪、国家越野[1]。每年有数百万球迷加入和收看高校参与的各类体育赛事，参与和收看高校体育赛事已经成为一项全国性的娱乐消遣活动，创造了惊人的关注度和利润。NCAA的组织构造、运营形式和规制建设非常完善，具有很强的参考价值和借鉴意义。2美国大学生体育联合会〔NCAA〕的基本情况2.1NCAA的简况介绍美国高校体育是由几个协会共管的，其中美国大学生体育联合会〔NCAA〕是影响力最大的管理机构，是美国高校竞技体育规则制订的主体，管理着很多高校的竞技训练和竞赛。作为管理美国高校竞技体育的重要组织，NCAA的性质却是非赢利性社会团体【1】。NCAA始建于罗斯福总统执政期间的1906年。在这里之前的1894年，校际橄榄球规则委员会就已成立，它是由橄榄球强校哈fo、耶鲁、宾夕法尼亚、普林斯顿大学组织成立，到1905年校际橄榄球规则委员会已成为协调高校橄榄球事务的管理机构，这一年有62所高校派代表加入纽约大学校长迈克拉肯召集的会议，会议的主题是关注高校橄榄球赛事的伤害事故问题。1906年会议决定成立美国校际体育协会，后来在1910年更名为美国大学生体育联合会〔NCAA〕。有一千多所高校机构是NCAA的会员，会员根据竞争力被分为三个等级，第一等级高校提供全额体育奖学金，是最有竞争力的；第二等级高校也提供体育奖学金，学生运发动在中等级其余赛事中竞争；第三等级没有体育奖学金，竞赛的竞争力比较弱，基本以普通的大学生为主体。不同性质和规模的高校都有时机参与NCAA赛事，参与级别重要是根据学生数量和竞技水平情况而定。2.2NCAA的重要规制2.2.1基本目的NCAA成立的基本目的是坚持校际竞技成为教育计划不可分割的部分，同时保证运发动是学生团体不可分割的部分，保证校际体育与职业体育划清界线[2]。详细而言包含：〔1〕开展、激发和提升校际学生运发动的体育培养，促进和发展教育领导力、体能素质和竞技能力，促进学生作为一种休闲寻求的运动参与；〔2〕确保所有校际体育遵照协会章程；〔3〕鼓励会员采用资格证规则来遵照奖学金、运动道德和业余标准；〔4〕维护校际体育管理的制造权、出版权和出版规则；〔5〕保留校际体育竞赛记录；〔6〕在协会主持下建立区域和全国体育赛事的资格标准，并监督赛事；〔7〕与其他业余体育组织一起促进和施行国家、国际性体育赛事；〔8〕对成员普遍关注的校际体育管理问题，通过章程和公约决议，施行立法；〔9〕研究校际体育各个阶段的竞争力并建立标准，以此坚持美国高校体育的高水平[2]。2.2.2重要职责NCAA总部设在印第安纳州的印第安纳波利斯，它拥有一个非常庞大的部门，包含竞赛、业务、执法、出版、法律效劳等等。NCAA承受一个由18人构成的理事会、履行委员会和工作人员的指导。NCAA第一级别董事会由18个会员机构的首席履行官担任，11人从DivisionI-A会议选举产生，7人从DivisionI-AAandI-AAA会议选举产生。第一级别董事会董事的职责为：〔1〕决议出台总体性政策；〔2〕设置战略计划；〔3〕决议出台行政规章制度和法规；〔4〕设立经营章程和规则；〔5〕委托管理委员会详细事务；〔6〕批准、修改或撤销管理委员会的决定；〔7〕确保管理委员会成员和其他管理机构成员的性别与种族多样性；〔8〕要求管理机构改变会员来源构造以到达多样化；〔9〕年度预算的审批；〔10〕批准支出和收入分配；〔11〕批准联赛管理的法规；〔12〕对履行委员会的会长聘用提供建议并施行监督；〔13〕负责管理、编制和披露有关学业成长率和学业成就普查的相关信息[3]。2.2.3会员学校管理NCAA制定了一系列规章制度，所有的会员学校、教练员、学生运发动都必需遵照。公布的规章制度对包含资格，药检，代理，招聘，学生运发动的业余身份，财务援助等等问题给予指点。所有会员学校都必需遵照，但凡有会员学校违背规定，NCAA都将依法处理。会员学校的所有雇员有义务配合NCAA的调查。NCAA的执法范围广泛，并在过去处理惩罚过很多违规学校，NCAA的条例非常苛刻，对违规学校的处理惩罚也非常严厉，以至在一定水平上催化了近些年很多高校竞技联盟的解体和重组。高校竞技联盟也是NCAA的成员，高校根据不同的竞技目的划分为各式各样的联盟，由于有些高校试图通过改变联盟以使自己能够与有实力的团体结合在一起，以及某些联盟成员屡次违背NCAA的规章而受罚等原因，高校竞技体育联盟的解体和重组现象时常出现，例如有名的西南联盟与八大联盟合并成立十二大联盟。2.2.4学生运发动学业成就管理美国高校以为体育成就突出的高校，在招募生源、宣传、著名度方面具有宏大优势，能够吸引大量的校友捐款和资助。体育能够给予学校特殊的、唯一无二的价值和地位，能够迅速地增长收入、提升著名度、展示内在教育价值。但随着竞争的加剧，被称为“宏大的商业娱乐集团〞的美国高校体育出现了比较严重的“重武轻文〞现象。这与NCAA的办事目标是相背离的，因而NCAA推出了旨在加强学生运发动学业成就的多种办法，其中最主要的就是关于毕业率和学业成长率〔AcademicProgressRate，缩写为APR〕的规定。NCAA以为学生运发动的身份首先应该是学生，必需加入学校的学习来获取学历和学位，其次才是运发动。NCAA有许多政策和条例来促进学生运发动的学业成长，以提升毕业率为重要目的学业成长率办法就是其一，NCAA在04年推出了学业成长率办法[4]，学业成长率重要是用来衡量球队的毕业情况和球员流失情况，球队四年的学业成长率平均值若低于925，将会面临例如失去奖学金名额的处分，而更为严厉的是若平均值低于900，球队有可能会被褫夺加入任何季后锦标赛的资格。而当前学业成长率的标准已上调至930，NCAA对学生运发动学业成就的看重可见一斑。针对学生运发动的学业成就管理，NCAA的管理手册中有多处明文规定，例如条例23.01规定：学业成就计划的重要目的是确保会员学校能够致力于为学生运发动提供良好的示范教育环境，加强学生运发动通过四年学习获取学位的能力。条例23.01.2规定：对于保障学生运发动承受符合标准的教育并促进其学业成长的会员学校进行奖励，反之则进行处分。条例23.01.3规定：会员学校必需披露学业成长率。会员学校必需在适用期限内递交由学业成就委员会批准和管理的学业成长率，否则进入NCAA赛事的资格将会被取消。同时当有会员学校不能知足学业成就委员会制订的学业标准时，学业成就委员会会告知会员学校，会员学校将遭到学业成就计划政策相适应的处理惩罚。3存在的问题和解决的方法3.1存在的问题由于遭到金钱的诱惑有些会员学校开始出现问题，违规招募职业球员，降低学业标准，使用违规药物、滥发奖学金等问题接踵而来。校际业余体育与职业体育之间的矛盾非常多，2090年代，两者的诉讼官司触目皆是，诉讼的重要内容是学生运发动、教练员、管理人员以及高校之间就所有权和受益权的争论。高校体育被视为一项产业和生意，学生运发动和高校之间出现了不少法律纠纷。NCAA收到很多个人和机构的起诉，起诉的理由也多种多样，例如前加州大学洛杉矶分校篮球明星EdO’Bannon在2009年对NCAA提起诉讼，以为NCAA在广告、视频游戏和相关服装上使用了学生运发动的肖像，要求NCAA补偿费用。为了获取成就，给教练员很大的压力，工作的保留和工资奖金都与竞技成就挂钩，而与学生的毕业率无关，竞技目的取代了学校的学术寻求。这种不吝一切代价获胜的理念往往会影响学生运发动对教育的寻求。过度的商业化和教育寻求的弱化，已经引起学者的留意，对校际体育的目的和方向以及怎样使学生运发动获取最大利益，需要多方面的政策来引导。因而，固然运动奖学金为很多年轻人提供了获得高等教育和提升运动能力的途径，但是学生运发动的学业成就往往被教练员和体育部门所忽视。为了在竞赛中获得优异成就，很多教练员和体育部门都没有为学生运发动提供足够的时机来到达教育目的。3.2解决的方法NCAA非常坚决地坚持自己提倡的业余原则和公平竞争原则。NCAA一直都在积极地处分违规高校，以维持学生运发动的学生身份和保卫其受教育权。NCAA通过修订完善规则的方式不断地打击违规行为，规则的条文和针对性越来越细致，规则手册由1970-1971年的161页增长到1996-1997年的579页〔同时页码的尺寸也由6x8.5英寸增长到8.5x11英寸〕，手册是如此之长，以致于1989-1989年，手册被分为3卷，一共有1，268页〔有些条款三卷是反复的〕。当前NCAA第一级其余规则手册有444页。规则完善的最主要一条就是划清校际体育与职业体育的界线。赛事的商业化运作和保卫公司利益不是两者的区别，区别在于，一、学生运发动不能像教练员和协会理事一样获取报酬；二、NCAA及其成员学校，应是以促进教育为责任的业余组织，对从电视转播合同、资助、受权、门票等获得的收入不需要支付税费。实际上，学生与运发动的身份问题以及他们之间的关系无时无刻不在挑战着NCAA的规则，但是法院一般都对NCAA的权威给予司法尊敬，对限制NCAA监管校际体育方面一直处于优柔寡断的境况。原因在于法院不会干预一个私人协会的事务，除非它被证明违背了本身的规则、存在欺诈行为或是规则被证明是武断不合理的。原告只要在能够证明NCAA违背了本身制订的规则、制度和政策的情况下才有可能胜诉。学生运发动的身份界定重要根据学校与学生的合同而定，只要他以获得学校学历、奖学金为目的，与学校签订入学合同，并加入学校组织的体育竞赛，即可认定为学生运发动。4实现的效益美国高校体育在公正高效的NCAA联盟领导下进行竞技竞赛，不仅获得了丰厚的收入，同时提升了院校的曝光率，为高校招募优秀学生和优秀学生运发动创造了优越条件。资助商资助了NCAA所组织的大多数赛事，广告效应也非常好，数百万人通过电视或到现场观看的方式关注各类体育赛事。NCAA篮球四强赛成为美国春季的主流赛事，就连NBA赛事也要为其让路，NCAA篮球四强赛进行的时段被称为“疯狂的三月〞，它占领着电视荧屏，美国总统都比照赛特别关注。四月则属于高校的曲棍球季后赛。每年一届的高校棒球系