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我们国家会计准则国际趋同问题研究一、我们国家会计原则与国际会计原则的差别及其存在的原因(一)我们国家会计原则与国际会计原则的差别在会计原则国际趋同的形势下,各国必需正视会计原则国际趋同的现实。走向国际趋同的第一步,应该是对本国会计原则与国际通用原则之间的差别和原因做出客观分析。概括起来,我们国家会计原则与其他相关会计原则的重要差别有:1.我们国家会计原则与会计制度并存,这与大多数国家的做法是不同的。在当今,各国采取的会计规范形式重要有两种:一种是英美等国家普遍采取的会计原则形式,另一种是以德国和法国为代表的欧洲大陆法系国家采取的会计立法和会计制度的形式。我们国家长期以来一直采用的是会计原则与会计制度并行的做法,这晦气于我们国家会计原则的发展及与国际会计原则的趋同。2.我们国家现行会计原则的构造由基本原则与详细原则构成,并将类似于概念框架的内容归入基本会计原则。这种做法与国际惯例有较大出入。在国际会计原则与各国会计原则中都不存在基本原则与详细原则之分。我们国家发布的基本原则类比为国外的概念框架,混同了概念框架的性质和作用,削弱了对指点会计原则制订的基本概念和原则的研究,推延了概念框架的出台。3.我们国家会计原则长期以来的涵盖面较小,规定不够具体,可操作性较差,对一些新问题正在逐步牵涉。我们国家制订会计原则起步较迟,至今才发布了1项基本原则和38项详细原则,相对于美国FASB的约150项原则公告,涵盖面较小;2007年1月1曰起在上市公司范围内实行的新会计原则,固然大部分内容已跟随国际会计原则的脚步,但是总体来说我们国家对这些项目的使用还不熟悉,详细的操作性还在试行当中,所以会计原则自己的可操作性就变得较差。4.我们国家会计原则对公允价值和价值重估的方法较为排挤。这固然在一定水平上也符合我们国家当下的国情,但对公允价值一概否认的做法,与会计原则国际发展的趋势并不合拍。在国际上,公允价值已跃升为与历史成本并驾齐驱的新的计量属性。我们国家假如一概否认公允价值的使用,就会加大与国际通用原则的差距。5.职业人员的职业判定的差别。相对于国际上的会计人员来说,我们国家会计人员素质相对较低。在我们国家,会计原则的施行更多地依靠于会计人员的职业判定,使得其成为我们国家会计人员滥用会计政策的工具。6.我们国家的业绩评价体系与国际的差别。国际会计原则理事会规范的重点是资产负债表和现金流量表,重视将来的预测与。而在我们国家,更重视收入、费用的定义和配比,看重利润。社会公众看重利润,对现金流量没有很强的敏感性。(二)我们国家会计原则与国际会计原则差别存在的原因造成以上差别的原因是多方面的,既有会计环境不同的因素,也有主观指点思想或认识误区的因素。1.从会计环境来说,我们国家当下的会计环境与西方发达国家相比有较大的差异不同,国际会计原则重要是借鉴西方发达国家的会计原则加以制订的。而我们国家会计原则的制订需要考虑我们国家经济相对落后、多种所有制形式共存以及东西部发展不平衡等客观因素。2.我们国家社会市场经济还处于初级发展阶段,我们国家的市场体系尚不完善,法律制度不够健全,缺乏充足和公开的市场竞争,企业间的交易行为还不规范,国有企业关联交易极为普遍,价格往往成为利润把持的一种手段。3.国有企业产权制度尚不健全,内部治理构造软弱,国有企业缺乏有效的监督机制,普遍存在短期行为,而且有法不依、存心故意违背原则或制度以到达粉饰业绩的情况还时有发生。4.会计人员总体素质不高,缺乏需要的职业判定能力,会计人员整体素质低是制约会计原则接轨趋同的主要原因。二、我们国家会计原则与国际趋同的经济后果分析我们国家会计原则与国际会计原则之间存在差别,会计原则国际趋同是必定趋势,但这种趋同必定会产生一系列的经济后果。表1反映了我们国家会计原则国际趋同所产生经济后果的综合表现:表1我们国家会计原则国际趋同所产生经济后果的综合表现我们国家会计原则国际趋同既有受益之处,又有弊端。从上表能够看出,我们国家会计原则国际趋同的负面经济后果是相当大的,然而,采用国际会计原则究竟是大势所趋。所以,一方面要坚决地推进我们国家会计原则的国际化,另一方面又要小心慎重,不能操之过急。我们国家会计原则在将来发展经过中,首先,国际化是主要的发展方向之一,我们国家会计原则的制订和建设也应当向国际趋同方向迈进。其次,在趋同经过中,需要推进我们国家会计实务的规范,不仅仅只是从形式上进行的建设和发展。最后,也是最主要的一点,在我们国家会计原则国际趋同经过中,我们应采用一种渐进和稳健的路径,由于我们国家特有的环境,假如一味的强调与国际会计原则的快速“等同〞,就会使得趋同的负面经济效应扩大化,晦气于我们国家经济的健康稳健发展。三、有关会计原则与国际财政报告原则连续趋同路线图的考虑2010年4月2日,财务部发布了〔中国企业会计原则与国际财政报告原则连续趋同路线图〕(下面简称路线图〕。路线图的发布是在总结我们国家多年会计改革成就与经历体验的基础上,结合近期国际国内形势发展的需要,为进一步深化会计改革,推动我们国家企业会计原则建设及其连续国际趋同而做出的主要规划和部署。路线图的出台有其特有的背景:_方面是为了应对国际金融危机,响应G20、FSB建议的需要。固然金融危机的根本原因不在于此,但也认识到高质量的财政报告对于提升金融市场透明度、维护全球经济和金融体系稳定的主要性。另一方面是顺应各国会计国际趋同趋势,明确我们国家趋同态度的需要。随着经济全球化的快速发展以及资本市场一体化进程的加快,会计国际趋同已势不可挡,路线图的发布恰是顺应了将来经济发展的趋势。最后,路线图是我们国家会计改革进一步深化的需要工作,是部署下一阶段我们国家会计原则建设工作的需要。路线图在全面回首总结自2005年以来我们国家企业会计原则的基础上提出来的,它重要强调了我们国家会计原则国际趋同已经进入后续趋同和发展阶段。另外也肯定了IASB为应对国际金融危机所采用的改革举措,支持IASB为建立全球统一的高质量会计原则所做的努力。并进一步明确了我们国家企业会计原则国际趋同立场,规划了我们国家企业会计原则连续趋同时间布置,部署我们国家下一阶段会计原则建设工作。发布路线图,积极推动我们国家企业会计原则与国际财政报告原则连续趋同,是我们国家紧紧把握当下经济社会发展的主要契机,是确保我们国家经济长期平稳可连续发展的主要举措,路线图的发布能够提升我们国家会计信息透明度,及时向IASB反映我们国家特殊会计问题,提升国际财政报告原则公认性、权威性会计论坛和实务可操作性。四、我们国家会计原则将来发展方向及政策建议(一)将来发展方向1.趋同是必定,但要根据我们国家国情,具有中国特点。不管是从我们国家会计原则变迁的历史,还是从实证分析得出我们国家企业会计原则的确在一步步和国际会计原则实现趋同。对于某些会计实务问题,假如我们国家的交易环境和交易事项是一样的,中国能够积极地向国际会计原则靠拢,但是对于某些会计实务我们国家在国内环境、意识形态等方面存在着独特性,经济本质并不一样,那么就应该根据我们国家的实际情况来采用合适我们国家环境的会计方法。2.我们国家会计制度变迁方式应由强迫性变迁向诱致性变迁改变。当前,我们国家采取强迫性变迁为主,诱致性变迁为辅,这样能够节约大量的交易成本,但是随着我们国家经济体制改革的不断深切进入和完善,企业作为会计信息的提供者,也会越来越有内在动力推动会计制度的变化,改变较强的“路径依靠〞。因而,随着体制环境的不断改变,也越来越要求向诱致性变迁形式改变。(二)政策建议1.在制订国际会计原则经过中能有主导权。首先,加强国力,争取在国际会计原则经过中有话语权,是我们国家当前在会计原则制订方面的目的。其次,在制订新会计原则之前,做到事前协调沟通。再次,加强区域间的合作,争取到达多赢的效果。2.提升我们国家会计原则质量。首先,高质量的会计原则是指既能够有效地指点会计实务披露出真实、可靠、有效的会计信息,但同时又不能只是照抄照搬西方会计原则,要在国际会计原则趋同的大环境下,符合我们国家的国情,才更能解决我们国家现有的经济业务。其次,完善我们国家会计原则制订经过。再次,强化监督新会计原则的履行情况。最后,提升会计人员职业素养。3.借鉴国外会计原则趋同的经历体验。国际会计原则委员会成立以来,制订的会计原则也参照了诸如成员国美国、澳大利亚等国的意见,那么借鉴这些国家的经历体验能很好地指点我们国家会计原则的将来发展方向。五、结论随着“趋同〞概念的提出和国际会计原则委员会的不懈(0(2012年第17期)财者却先努力,国际会计原则将在会计国际舞台上发挥更为主要的作用,随着经济全球化进程的加快,会计原则作为反映经济运行信息的规范系统,其建设与国际趋同中面临的问题也在不断变化。总的来说,“趋同〞大方向势不可挡,但是盲目的、全盘的承受国际会计原则对我们国家来说是不可取,也是不可能的,究其原因,是由中国特殊的国情引起的。
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