反腐倡廉案例分析

反腐倡廉案例分析第1页/共23页《楚辞·章句》中说：“不受曰廉，不污曰洁。”不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到沾污，就是廉洁。反腐·倡廉廉洁：指清白高洁、奉公守法、诚信正直，不贪脏枉法。"即有一二揭竿草泽者，亦不过乘其腐败之既极，乃得一逞焉耳。"梁启超在早年的文章中以“腐败”一词来讽刺制度的混乱黑暗。腐败：运用公共权力谋私利。第2页/共23页习近平在十八届中央纪委二次全会上发表了重要讲话。他指出，实现“中国梦”必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。一要经常抓，一要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效信于民。反腐倡廉的背景反腐倡廉的必要性△20世纪90年代以来，在经济体制改革与社会转型加速的背景下，中国进入腐败高发时期，进入21世纪后腐败继续呈蔓延趋势第3页/共23页习近平强调：要坚持标本兼治，有腐必反、有贪必肃，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。决不允许“上有政策、下有对策”。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风；要坚决反对讲排场比阔气。要把权力关进制度的笼子里，反对特权思想、特权现象。第4页/共23页反腐背景A反腐原因B案例分析C反腐倡廉D《行政管理学》作业反腐败案例分析第5页/共23页1998-2002，平均2566人2008-2011，2438人1993-1997，平均635人2003-2007,2592人高级领导干部被查处也呈同样上升趋势历年查处腐败官员人数加强打击腐败力度的原因据最高检察院在历届全国人民代表大会上的工作报告，20世纪90年代起，查处的腐败案件尤其是领导干部贪腐渎职等案件呈上升趋势，进入21世纪后，继续维持了较高的数量。从披露出的一些典型案例尤其是高级领导干部贪腐案例可以看到，涉案数额也直线上升，近年以来的一些案件作案手段花样翻新，涉案金额比20世纪90年代初的同类案件高出10倍乃至数十倍以上，达到令人难以想象的程度。第6页/共23页腐败高发的原因经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。思想层面利益主体层面制度和机制层面分配层面--------------------------具体原因分析-------------------------封建主义残余影响，资本主义腐朽思想侵蚀，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长所有制结构发生深刻变化，各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源。公权力集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约。分配调节机制不健全，出现社会分配不公。一些公务人员对收入低和收入差距不满意，产生心理失衡。第7页/共23页张正耀《清正廉洁七谈》综述一、昨日清廉不等于今天不会腐败。二、腐败者可能是才能出众、政绩显著的人。三、功过不能相抵，有过必受惩罚。四、职位高低不是腐败的前提。五、侥幸心理要不得。六、警惕“后院起火”。七、终止违纪要果断。第8页/共23页反腐背景A反腐原因B案例分析C反腐倡廉D《行政管理学》作业反腐败案例分析第9页/共23页以权谋私利贪腐毁前程内蒙古乌兰察布销售分公司殷贵花案件剖析审判结果案例分析2013年12月，内蒙古呼和浩特市中级人民法院做出判决，被告人内蒙古乌兰察布销售分公司（以下简称乌兰察布分公司）原党委书记殷贵花因犯贪污、受贿、行贿罪，被处有期徒刑18年，对其犯罪所得1,823,280元及来源不明财产4,979,437.31元依法予以处理和追缴。殷贵花从一名普通纺织工人一步步成长为一名党员领导干部，她付出了艰辛的努力，本来值得自豪的人生却变成了永远的遗憾，无止境的贪欲最终导致她锒铛入狱。※思想蜕变，放松自律，追求金钱※贪婪狂妄，将党纪与国法抛之脑后※有章不行，把管理制度当做“摆设”※监管松懈，违纪违法终成现实经查殷贵花在乌兰察布分公司任职期间，利用职务上的便利，非法侵吞公款共计人民币1,161,080元；非法收受他人财物共计人民币662,200元；向国家工作人员行贿100,000元；对其所有的人民币4,979,437.31元家庭财产不能说明合法来源。案例1第10页/共23页纵观此案，我们能从中得到一些警示……01理想信念不可丢02党纪国法不可违03廉政教育不可松04监督制约不可缺

以权谋私利贪腐毁前程强化领导干部作风建设是履好责、用好权的根本强化反腐败制度落实加强党纪国法和廉洁教育是正确使用权力的重要保障强化监督管理是对权力的有效约束312第11页/共23页

2013年8月18日，采油二处巨力公司驿马防腐厂发现采油七厂管材库存不足，经双方核对发现大量防腐管材被冒领，随即报案。公安分局先后抓获17名犯罪嫌疑人，查明了犯罪嫌疑人董建斌、马文强伙同他人于2012年6月至2013年8月期间，持伪造的采油七厂环江前线指挥部提料单，从采油二处巨力公司驿马防腐厂诈骗防腐钢管114次，计2200.04吨，价值1567.82万元的犯罪事实，并追缴涉案的防腐管材477吨，挽回经济损失370余万元，查扣涉案车辆6台，追回赃款109万元。居其位谋其事，履职尽责是对企业管理人员的基本要求，更是防范经营风险、保障国有资产安全的重要一环。十名员工集体失职四道防线全面失守长庆油田公司“8.18”管材特大诈骗案剖析案例2第12页/共23页免去相关人员职务，解聘一部分人员，责令一部分人员调离现工作岗位，并责令其作出深刻书面检查，配合调查，予以钱款的处罚赔偿。※防线溃于玩忽职守，失职必然付出代价采油七厂物资采办站提料单设置过于简单，被犯罪分子伪造，第一道防线事与愿违。第一道防线采油七厂物资采办站工作出现低级错误，未发现管材数量异常，第三道防线不攻自破。第三道防线防腐厂材料员对待熟人想当然，核验提料单不认真，第二道防线形同虚设。第二道防线采油七厂项目组对工程用料心中无数，一错再错，第四道防线有名无实。第四道防线处罚结果第13页/共23页01加强思想教育02完善管理体制03建设市场诚信体系教育和启示第14页/共23页反腐背景A反腐原因B案例分析C反腐倡廉D《行政管理学》作业反腐败案例分析第15页/共23页面对目前的形势采取的举措统一认识加大力度完善体系加强教育群众路线严打腐败加强监督开展活动建立教育、制度、监督并重的惩防体系，从源头上预防和治理。开门办公，公开透明。加强教育，是从源头上预防和治理腐败的一项极为重要的工作。反腐教育面向全党全社会。坚持党的群众路线，发动群众参与反腐倡廉活动。百姓心中有盏明灯。查处大批大案、要案，严厉打击腐败分子的嚣张气焰。老虎苍蝇一起打。第16页/共23页六慎七笔账谨遵六慎行算好七笔账修身成就梦想品德决定命运四禁六不准严遵四禁，做到六不准廉洁自律，秉公用权。三观五讲树立三观，提倡五讲。以秉公廉洁为荣，以贪污腐败为耻。第17页/共23页第18页/共23页第19页