我国商业银行汇率风险问题探讨

我们国家商业银行汇率风险问题探讨中图分类号：F830.6文献标识码：A文章编号：1004-4914〔2013〕04-053-02一、引言2005年7月21日，中国人民发布〔关于完善人民币汇率形成机制改革的相关事宜公告〕。这一公告标志着我们国家开始实行新的以市场供求为基础、参考一篮子货币进行的浮动汇率制度。汇率机制改革意味着汇率的波动幅度扩大，变动频率加快。由国家集中承担的汇率风险分散到外汇持有者手中，导致商业的汇率风险大幅增加。自2005年新汇率机制实施以来，人民币汇率对美元基本保持升值趋势，对非美元货币的变动大于对美元的变动。以人民币兑美元例，2012年全年人民币兑美元中间价升值154个基点，升值幅度超过0.25%。截止到2012年12月31日，人民币兑美元中间价稳定在6.28附近。研究商业银行汇率风险问题，有助于提高我们国家商业银行汇率水平，加强其认识风险、解决风险的能力。二、汇率机制改革带对我们国家商业银行汇率风险的影响〔一〕商业银行外汇资产和负债错配风险增大商业银行的汇率风险由资金账户和交易账户的汇率风险加总起来构成。在新的汇率机制下，以外汇存款、外汇贷款等为代表的银行账户的外汇资产和负债也会随着汇率的升值和贬值产生相应的盈利与亏损。同时，人民币对主要外币的汇率经常性波动将导致商业银行持有的以外币计价、结算的工具的市值变动。自汇率机制改革以来，我们国家商业银行的汇率风险敞口头寸较大，并且外汇贷款增幅大于外汇存款增幅，这都会导致银行面临的币种错配的风险增加。〔二〕客户的汇率风险上升使银行受损可能性增加汇率波动不仅影响商业银行的敞口头寸大小，也会通过银行客户的财务状况间接对银行的资产质量和盈利能力产生影响。汇率波动频率加快使交易中的汇率风险增加，从而导致贸易财务状况时好时坏，现金流不稳定，进而的偿贷能力受到影响。例如，人民币对美元持续升值导致我们国家温州小商品批发商盈利水平大幅下降，与国外同业竞争力下降，其借款银行的汇率风险随之增加。〔三〕外汇衍生产品给银行带来的风险增加银行良好的衍生品定价能力与可靠的产品风险管理能力是外汇衍生产品交易的基本保障。随着扩大远期结售汇范围、引入外汇衍生品市场询价交易、允许符合条件的非银行机构和非金融参与银行间外汇市场交易等一系列政策放宽条件的实行，银行外汇衍生产品交易市场得以发展壮大，但同时其所面临的风险也在增加。操作运营机制的完善程度是决定衍生产品风险的主要因素，其中恰当的交易制度与严格的监控者监控交易最为主要。〔四〕对银行资本充足率的影响资本充足率反映商业银行在存款人和债权人的资产遭到损失之前，该银行能以自有资本承担损失的程度。〔巴塞尔协议〕规定：商业银行的全部资产占全部加权风险资产的比率应达到8%以上，其中核心资本占风险资产的比率应达到4%以上。我们国家商业银行资本金;于三个渠道：〔1〕境外IPO募集的外汇资本金；〔2〕境外战略者认购部分股权所形成的外币资本金；〔3〕国家通过外汇储备注资形式构成的外汇资本金。上述三部分加总形成我们国家商业银行资本金体系，由于商业银行股份制改革，外币资本占总资本金比例升高。一旦人民汇率大幅波动，作为资本充足率计算公式中分子的资本金也会处于不确定的态势，从而影响我们国家商业银行资本充足率的稳定水平。三、现前阶段我们国家商业银行汇率风险管理中存在的问题我们国家长期实行事实上的固定汇率制度，致使国内商业银行汇率风险管理水平普遍不高。具体表现在：〔一〕汇率风险意识及管理理念有待提高我们国家商业银行工作人员，特别是高层管理人员，对于汇率机制改革后银行所面临的汇率风险意识不够，主观上没有降低汇率风险的动力。另一方面，当前我们国家商业银行高层管理人员汇率风险管理知识匮乏，缺乏应对风险的专业技能。综合主观意愿和实际的客观能力来看，管理层都不能对汇率风险管理进行有效的实施与监控，以致汇率风险管理难以具体有效实行。〔二〕汇率风险管理体系有待完善高层管理人员的有效领导与降低汇率风险的预见性，风险部门对于汇率风险的识别、计量、监测、控制，独立的外汇部门与高效的外汇业务部门，明确细化的市场风险管理授权政策和报告程序共同组成了商业银行汇率风险管理体系。我们国家商业银行汇率风险管理体系存在层次模糊、部门间业务重叠等问题，需要完善由高层管理人员决策，以独立风险管理部门为核心，各业务部门紧密配合降低汇率风险的全方位、全过程的风险管理体系。〔三〕汇率风险信息的识别、计量、监控能力有待增强从上看，我们国家商业银行主要以定性分析为识别汇率风险的方法，缺乏定量分析，在汇率风险管理的科学性、实证性与国际先进银行的差距较大。后者普遍采用外汇敞口分析法、VaR法、敏感性分析、压力测试、情景分析及RAROC法等各种汇率风险的计量方式，使风险指标具象化。近年来，随着汇率体制改革的加深以及汇率风险的逐渐暴露，国内商业银行开始普及敞口分析法、VaR法与压力测试的。但一些银行存在仅仅运用上述方法识别、分析汇率风险，但未将得到数据到汇率风险监控的实际工作中去的情况。例如在运用敞口分析法计算外汇风险头寸时，未按照计算所得设置外汇交易限额，最大程度降低汇率风险。〔四〕汇率风险管理的内部控制有待加强当前，我们国家商业银行对外汇的能力较弱。一方面，国内商业银行的内部审计部门大多还停留在进行合规性审计的阶段，主要采取由审计人员个人经验判断的抽样审计的方法，标准化、规范化的制度缺位。另一方面，内审部门在高级管理层领导下开展稽核监督工作，而非由董事会或监事会及其下设审计委员会直接领导，导致其独立性差，缺少权威性，对管理层的监督和审计流于形式。上依附于本银行本身，组织上独立性不够，这些限制导致内审工作很难保证客观公正，从而对于汇率风险的内部控制产生不利影响。除此之外，由于外汇交易、汇率风险技术性较强，国内商业银行专业内审人员的缺乏，致使银行外汇业务中的潜在风险点被忽略。四、加强我们国家商业银行汇率风险管理的建议银行机构是我们国家外汇市场参与主体。有效管理汇率风险既是银行机构安全稳健经营、扩展业务、推进创新的需要，又是新的人民币汇率形成机制平稳实施和银行间外汇市场健康发展的要求。〔一〕改善银行高级管理层汇率风险管理素质高级管理层对于汇率风险的认识在风险管理中起着重要作用。一方面，银行应大力推进高管人员的知识培训工作，增强其汇率风险意识及管理理念。另一方面，应积极引进具备专业素养、掌握风险管理技能的海内外优秀人才加入到高级管理层中，为各项风险管理政策和程序的制定与实施提供保证。最后，建立合理的激励机制与考核制度，运用市场化手段遴选优秀人才，从而改善银行高级管理层汇率风险管理素质。〔二〕完善汇率风险管理体系人民币汇率机制改革后，逐渐增强的汇率风险要求国内商业银行建立更加完善、高效的汇率管理体系。这就要求：〔1〕高层管理人员承担起监控与管理汇率风险的责任。〔2〕商业银行根据自身风险情况，制定汇率风险管理的授权政策和报告政策与程序。〔3〕以独立风险管理部门为核心，各业务部门紧密配合，从而形成以降低汇率风险为目的的全方位、全过程的风险管理体系。为此还要建立通畅的信息传达管道，健全的信息报告与反馈机制，分工明确的汇率风险管理权限结构和责任机制。〔三〕提高汇率风险信息处理能力从当前来看，我们国家商业银行汇率风险信息处理能力与国际先进要求还有不小的差距，需要采取相应措施确保原始数据的准确、可靠、及时和安全，并根据风险管理需要对原始数据进行深入分析、论证。商业银行处理汇率风险信息其目标在于监测外汇风险限额的遵守情况并及时提供汇率风险报告。除此之外，国际先进风险计量方法与技术的引入要结合实际业务需求。在现前阶段，面对外资银行入股的有利背景，我们国家商业银行应在自身股份制改革进程中取长补短，引进国际市场上成熟汇率风险计量方法与技术来规避汇率风险。〔四〕汇率风险管理的内部控制有待加强2006年6月24日，中国银行业监督管理委员会发布〔银行业金融机构内部审计指引〕。其中指出我们国家商业银行应建立独立垂直的内部审计管理体系，保持与审计对象的相对独立性，内审人员在人事、组织、福利等方面不依附于驻地行，适当提高审计人员的待遇，充分调动审计人员的工作积极性