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文档简介

工程造价管理前沿即使在世贸组织织和中国加入入世界大家庭庭,是中国建筑筑业如何有效效地控制工程程造价的建设设和管理的一一个重要组成成部分。然而,目前的年度度预算为建设设项目-概算,预算,超预算的"三超"现象仍然普普遍存在,最终导致了了严重失控项项目投资。工工程造价管理理的基本内容容,就是合理确确定和有效控控制工程造价价。作为这项工程的的费用,以项目贯穿穿整个过程中中,按阶段可分分为:投资决策阶阶段,设计和实施施阶段。所谓工程造造价的有效控控制,在优化建设设方案,设计方案的的基础上,在建设过程程的所有阶段段使用某些方方法和措施,以降低工程程成本有一个个合理控制的的范围和成本的核核定限额。1.工程管理的的工作现状工程造价管理制制度形成于50年代,80年代成熟起起来,表现为为国家直接参参与管理经济济活动。规定定在设计阶段段,以不同的概概算或预算的的编制以及政政府,没有有有关部门制订订财政预算案案、内容、方方法和审批,这份预算案案将提供固定定费用、设备备和材料,采用固定价价格的预算编编制、审批、管管理权限,等等。随着历史进程经经过恢复、改改革和发展,形成了比较较完备的概预预算定额管理理制度。但是,随着社会主主义市场经济济的发展,制度的许多多问题也暴露露出来。一般般来说,预算是基于于直接参与管管理国家的经经济活动作为为先决条件,企企业并不是实实际的经济实实体,由于特特征的计划经经济体制,并在当时的的条件下,生产力必将将成为短缺经经济。严重的商品短缺缺的情况下,只要有一定定程度的投资资将产品产出出。在这种环环境下,项目的规划划和技术论证证就不可能有有经济分析。国国家控制的项项目成本构成成要素的设备备和材料价格格。在这种相相对稳定的经经济环境,财政预算的的制度,核定工程造造价,帮助政府进进行投资计划划方面发挥了了重大作用。随着社会主义市市场经济体制制的确立,要求我们以以预测项目的的投资和控制制。近年来,国际投资项项目的发展要要求,事前预控,事中控制。中中国传统的做做法,从客观的角角度对事业的的决策,执行重,轻经济。首先,由于技术术人员的工程程技术和经济济观念和意识识淡薄成本控制,成本管理,使质量难以以提高。工程程造价控制是是很难达到的的长远目标。第二,各个阶段段的项目管理理鉴于上述情情况,我国在八十十年代提出了了全过程的成成本管理与控控制的概念,建设部门将将进行可行性性研究和项目目的预算和决决算等,以扩大两国国的请求的相相应规定,我们把成本本管理的观念念和方法提到到了一个新高高度。我们现在的任务务是要与现代代成本管理的的,符合中国国国情的市场经经济的系统目目标,借鉴先进发发达国家的经经验,建立健全市市场经济规律律的工程造价价管理体系,努力提高工工程造价的水水平。投资决策阶段的的工程造价管管理建设项目目投资决策阶阶段是提出项项目建议书,进行了可行行性研究,确定投资估估算,最终编制设设计任务。在在这个阶段,项目的技术术和经济决策策,对建设项目目工程造价的的工程完成后后的经济效益益有着决定性性的影响,建造成本是是一个重要的的阶段控制。我国现阶段的工工程造价进行行的项目管理理的目的是出出清价,只注重施工工过程的成本本控制,忽略开始的的项目投资决决策阶段的成成本控制。投投资决策阶段段的投资项目目,估计是一个个重要的决策策依据。它直直接影响到国国民经济及财财务分析结果果的可靠性和和准确性。因因为这个阶段段是工程的前前期工作,信息不能完完全,同类作品或或多或少地积积累的资料比比较少,估计不够全全面,不科学。使使工程造价管管理和成本工工人现阶段很很难有所作为为。各个阶段的工程程造价控制在在决策阶段的的工程造价控控制。权项目目规划阶段的的成本,许多业主有有错误的理解解,降低成本,更好。控制制成本,而不是单方方面问题,而应该是一一个多因素的的影响,结合实际,全面考虑。建建设项目的投投资决策阶段段,项目的技术术和经济决策策,工程造价后,工程的竣工工和经济效益益,有决定性作作用,在项目成本本控制是一个个重要的阶段段,合理确定和和控制方向的的工程造价准准确定位和建建立优化的指指导作用。在决策阶段最重重要的是做好好可行性研究究。这项工作作做得好,投资回报率,能够形成一一个良好的比比例。否则,投资多,收效不大,导致失控和和浪费投资。目前,一些项目目的策划,从主观愿望望的可行性研研究缺乏科学学论证。可行行性研究报告告不真实,虚假或工程程职能须经实实际付诸可行行性研究会在在批出的研究究项目后,顺利消除不不少隐患,结果导致没没有足够的后后续资金支持持项目,并延长时限,使该项目没没有计划的使使用效益,甚至成为竣竣工无望的工工程。因此,以期在投投资决策中有有效地控制工工程造价,必须做好以以下几方面的的工作:1)实施建设项项目法人责任任制三峡工程程从规划到执执行的整个过过程和使用的的资金偿还责责任落实到人人。除了要确确立的法律制制度和工程监监理配套机制制,由主管部门门的工商及监管管部门成立监监察小组,负责监督资资金的使用。2)实事求是的的态度,市场分析,以避免盲目目性,对项目决策,减少和降低低投资风险。充充分考虑建设设项目在未来来的市场竞争争力,设计任务的的科学性和可可靠性。3)资金必须有有正式的承诺诺文件,各方必须做做投资资金到到位,基金必须有有文件,以确保可以以批准立项后后,原定执行。对对各项贷款的的条件应仔细细分析,以减少利息息负担和还款款压力。4)加强工程地地质、水文地地质、土地、水水、电力、交交通、环保工工程等外部条条件的工作深深度,使投资估算算有充分的理理由。同时广泛调查研研究,比较同类项项目,认真进行功功能分析,多方案比较较和选择。经经过充分的技技术论证和经经济评价,最后以技术术先进,实用可靠。经经济合理的项项目,从而计算出出一个更准确确,实事求是地地估计投资额额,使工程造价价从一开始就就定位在一个个较为合理的的水平。2.设计阶段的的工程管理长期以来,我国国建筑控制很很有效,因此,控制工程造造价具有重要要意义,但工程造价价的主要方法法是控制设计计。目前大部分的业业主在设计阶阶段很少工程程的成本控制制,而他们认为为成本的设计计不会有太大大的影响,这是不对的,相反的,设计阶段的的工程造价控控制是最重要要的一步。因因为它决定了了工程设计、施施工方法、材材料和设备的的种类,优化设计阶阶段的程序或或小的变化,工程造价将将会产生重大大影响,设计阶段的的工程造价控控制项目总成成本的70%。以下是如如何控制工程程从设计到管管理。2.1作为业主主,必须重视设设计设计选定的质量量水平直接影影响产品质量量的设计水平平,而设计产品品质量的水平平,直接影响定定价的工程量量。不同的设设计单位对同同一项目的设设计是不同的的。同一项目目的不同设计计研究院工程程之间某些方方面的工程造造价就存在分分歧之间,我们假设设设计由两个不不同的设计院院设计,施工图完成成后,所要求的咨咨询单位成本本做预算。当当然不同设计计院的项目的的总成本是绝绝对不一样的的,大部分两者者的差异超过过10%,甚至超过30%,,而不一定是是成本高,比设计成本本低,良好的设计计往往是成本本低,我们都知道,每个人有不不同的设计风风格,不同层次的的设计作品自自然因此选择设设计单位,是管制的第第一步。通过过招标选择设设计单位,是一个很好好的方法,在招标文件件中详细说明明这方面的要要求,成本控制目目标等等。否则,在以后的的设计过程中中设计单位会会提出增加成成本的设计要要求;通过招招标项目的设设计进入市场场,为选择最好好的设计单位位。2.2提倡设设计招投标和和设计优化战战役模式设计计单位评估由专家组成,按照适用,经济,美学原理和和先进技术,结构合理,以满足建筑筑节能和环保保的要求,综合评价的的优点,规划设计,择优确定中中选方案。成功的投资计划划估计将接近近一般建设工工程范围内的的投资。这意味着两两个设计合约约,将帮助设计计方案的选择择和竞争机会会,以确保获选选设计先进的技术,独特的新颖颖性,适应性,以及控制工工程造价。设设计单位要努努力提高自身身素质,该项目设计计巧妙构思,当代降低工工程成本上动动脑筋,以提高设计计质量,力争把设计计阶段的工程程造价控制批批准的投资上上限。2.3加强设设计阶段以加强监督专员员,以确定一个个合理的设计计,成熟的技术,减少在施工工阶段主要设设计变化和在在节目中,在有效控制制了工程造价价将扮演一个个角色。工程程的设计,如果工程监监理介入排除除不利因素,一般可排除80%的错误。在整个建设设过程中的成成本控制,在开始施工工时尽量节约约投资20%,关键施工阶阶段的识别和和控制成本。监督的设计计阶段,包括:设计院的设设计图纸和说说明,协助业主处处理不同设计计方案的经济济,资本开支与与发展的初步步估计,以确保投资资能够得到最最有效的利用用。与业主,监理,包括:根据设计院提供供的设计图纸纸和说明,协助业主处处理不同的设设计方案经济济,资本支出发发展的初步规规划,以确保投资资能够得到最最有效的利用用;与业主不不同的设计方方案,需要计算自自己的材料和和设备进行成成本分析和研研究,对设计人员员的费用,以协助他们们在投资限额额范围内设计计,以节省投资资。寻求一次次性投资少,经济好的设设计方案,取得最合理理的经济指标标。2.4积极推动动所谓的上限限限额设计即使批准的设计计任务书和投投资估算,在保证功能能要求的前提提下。初步设设计和概算控控制,据初步批准准的预算总额额为设计和施施工图设计控控制。而每一一个专业,每一个都有有一个门槛设设计的一个目目标。在设计计过程中,设计师要进进步多方案,优化设计,确保设计在在技术上是先先进,合理,创新,时尚,而不是打破破限制投资的的目标,从而杜绝了了工程设计,提高安全系系数和设计标标准,或只考虑技技术可行性的的计划,而非经济理理性的现象,这项工程的的费用,以确保有效效控制。又称价值工程的的价值分析,是一种现代代科学管理技技术,是一个新的的技术经济分分析的是产品品的功能分析析,以节约资源,降低成本的的目的,一个有效的的方法。它弥弥补了传统的的成本管理单单纯强调降低低成本和质量量管理只强调调改善质量缺缺陷,建设,有利于解决决长期存在的的时间长,浪费大,质量差,成本高的问问题。价值工工程法一般分分为三个步骤骤:评估的面面向对象技术术和经济评分分评分;计算算对象的技术术和经济指标标;计算几何设设计的物体,平均从比较较中选择最佳佳的设计。3.建设项目实实施阶段的工工程管理控制工程成本,,是合理的该项目达到到质量标准的的前提下,在投资决策策阶段,设计及建造造阶段的项目目,把项目审批批出现在管制制范围内,力争在各项项建设工程合合理使用人力力,物力和财力力资源,以取得良好好的投资效益益和社会效益益。项目成本控制和和管理是一个个动态的过程程。动态的市市场经济,使投资在确确定与控制变变得更为复杂杂,这将要求施施工单位对工工程造价管理理的项目贯穿穿整个过程中中,它必须有一一个全面的焦焦点。执行阶段的项目目。实施阶段段的工程造价价管理是实施施全过程项目目管理。项目目实施阶段的的工程造价管管理可分为三三个部分:投投标管理施工工管理和结算算管理。3.1招标施施工阶段的施施工单位招标标制度控制工程造价的的有效手段,申办组织,可以提高成成本效益的工工程,并确保工程程质量,缩短建设周周期,投资回报,施工单位可可充分利用招招标的手段,有效控制成成本。施工编号10月月7部令发布了“合同与施工工合同定价管管理”明确指出,在工程招标标使用库存。这这就要求建设设单位进行招招标,在招标文件件中,不仅包括通通常的内容如如债券投标前前附表,招标债券合合同的条件、合合同协议条款款、合同格式式、技术规格格、图纸、招招标文件及其其他参考格式式,还必须提供供工程清单招招标作为参考考文件的重要要组成部分。建设单位在招标标文件中的工工程量清单,按照国家或或地方颁布的的规则的计算算方法,统一的项目目划分,统一计量单单位,统一的工程程计算规则按按设计图纸加加以计算和统统计安排,取得名单。数量应遵循循的筹备工作作客观,公正,科学,合理的原则则。编写者必必须有一定的的知识的工程程设计和施工工经验,以及材料与与机械施工技技术全面的科科学知识,为了计算容容积的工程无无重大遗漏。此此基础上,必须符合国国家规定的工工程计算规则则与分包工程程处工程单位位,并按照设计计图纸,设计必不可可少的爱情招招标文件规定定计算量的项项目应该有一一个综合测试试,作品必须简简单,虽然不露出出现错误定价价项目,要保证正确确的工程。应应该要求的不不同等级分开开工程部,情况则有所所不同,我们可能有有不同的价格格,为项目分开开。这就要求求编写清单编编制人员,认真研究设设计图纸,分析招标文文件中包括的的工作内容及及不同的技术术要求,大家熟悉的的过程,并到现场认认真调查,预计,以使施工的的情况下,会对价格项项目得以打破破。此外,因为项目清清单计算数额额的项目是不不完整的工程程,并考虑利益益施工单位,显然付出代代价相同的总总体价格该工程量清清单的数量,实际建设是是一个具有实实际意义。在评价和审查的的投标应做的的单位,个人总报价价和综合评估估价格不符合合要求的个体体显示物价符符合要求,与最低总价价不能解释单单一,价低。投标标人往往知道道总成本,以维持相同同的情况下,该计划很可可能会改变较较小的项目,以降低价格格。变化可能能较大项目的的价格上升,以达到竣工工结算工程,将增加为目目的。我们也也做价格和相相应数量的工工程技术综合合评估的大批批量项目注重重价格分析。价价格会做与工工作内容,施工计划,是一个全面面的技术评价价过程中,因而倾向于于选择施工单单位。建设施施工阶段的合合同成本控制制基础。签订订严密的施工工合同,同时加强施施工合同管理理,可以保证合合同价是合理理的,合法性,减少履行合合同的纠纷,维护双方利利益的合同,有效地控制制了工程投资资费用。在签约前,做好好管理合同文文件,合同及补充充合同协议。工工作往来等单单一内容提出出了延长合同同,并解释完整整必须得到维维护,除了建立了了技术档案,执行合同的的动态分析分分析结果采取取积极主动的的措施。3.2施工阶段段施工阶段的施工工方案,是基于预算算或建安工程程合同价的目目标,控制工程造造价。现阶段段养护余地小小,但可能性是是浪费很大。从从而控制成本本的项目给予予足够的重视视。加强技术经济比比较施工方案案是施工组织织设计进行了了重新的工作作内容,合理的施工工方案,缩短建设工工期,确保三峡工工程质量,提高经济效效率,施工方案正正确,从技术和经经济评价进行行了比较,通过定性和和定量分析,质量,时间,成本三项技技术和经济指指标,是理智的,并有效地使使用人力,物力和财力,取得较好的的经济效益,良好的施工工管理人员之之间的关系,全面成本管管理是一个重重要途径。施工造成的变化化,原因有很多,包括工程设设计不良,使工程合同同与图纸不符符规定;当前前市场供应的的材料不符合合标准规格的的设计要求。这这些问题已离离开初级工程程造价的因素素。因此,在施工过程程中,我们必须加加紧海关变化化通过任何更更改设计,扩大建设规规模,提高设计标标准,增加建设内内容,最好实行“分级控制,限额签证”制度。有权权变更设计,尤其是涉及及到成本的设设计变更,必须经设计计单位,建设单位现现场代表,监理工程师师共同签字,并应提前这这种变化,减少损失,因为已完成成或部分完成成的项目将进进行拆除工作作的内容,这势必造成成重大变更损损失。因此,建设单位应应指派工程造造价管理专业业人员常驻施施工现场,掌握在任何何时候控制工工程造价的变变化。通过严格控制建建设项目的监监督制度,建立专门的的部门,专业人员使使用的专业项项目管理,以避免项目目管理人员只只是签证不是是经济帐的现现象。投资失失控造成严重重后果,严重重改变签证程程序,要采取建设,监理方、工工地代表共同同签名的方式式,以确保变更,签证的真实实性,合法性,经济和避免免欺诈的现象象,由此产生的的纠纷。在施工过程中,,建设单位要要加强现场施施工管理,督促施工方方按图施工,严格控制变变更的谈判,代用材料,现场签证,以及各种预预算外额外劳劳动力成本的的必要修改,应做一次后后发生变化的的及时变化,计算的工作作量和费用的的情况发生了了巨大变化,以把握在任任何时候项目目的费用水平平,以避免积压压的工作,真正的工程程造价。施工单位代表到到现场监督,做好记录,特别是隐蔽蔽记录和签证证,减少结算及及格现象。不不少工程现场场签证是没有有这么严重,给工程带来来了非常大的的麻烦,导致相当大大的经济损失失,现场签证的的严格管理,施工阶段的的工程成本控控制的关键。对项目的审查清清单监理工程程师名单的措措施来控制工工程。工程量量清单提供的的措施清单,是为了完成成建设项目,发生在施工工前和工程施施工过程中技技术,生活,安全等方面面的非工程实实体。在这个个阶段,因为许多项项目都是在施施工图及施工工现场不完善善的招标等到到施工招标的的工程设计和和现场实况,有更好的机机会。监理工工程师地址收收集第一手资资料,逐项考核鉴鉴定,不作修改。4.结论总之,工程造价价控制是一个个全过程控制制,应该说,每个环节都都不能自满,而且每一个个环节也很重重要。随着中中国加入世贸贸组织,是中国的投投资主体多元元化,投资方对降降低成本,控制成本,提高投资效效益日益重视视。因此,改变原有工工程造价估算算,概算,预预算,合同价价格,结算价价,决算完成成搬迁的。缺缺乏连续性的的情况下,以完善的控控制水平,发发展控制系统统的投资项目目,投资建设项项目,可以促进我我国社会主义义市场经济发发展,适应全球经经济一体化进进程。附录C外文文献献ThestaageofftheprojeectcoostmaanagemmentEvenunnderttheWTTOanddChinna'saaccesssionttotheeworlldcommmunitty,Chhina'ssconsstructtioniindusttryhoowtoeffecctivellyconntrolconsttructiioncoostofftheconsttructiionanndmannagemeentoffaniimporttantccomponnentppart.Howevver,tthecuurrenttbudggetfoortheeconsstructtionpprojeccts-estimmate,budgeet,Suuperbbudgettaccoountsfortthe"ssuperthreee"isstilllwideespreaadanddthattevenntualllyleddtoaaseriiousllossoofconntrolofprrojecttinveestmennt.Prrojecttcosttmanaagemenntisthebbasicconteentsttodetterminnereaasonabbleanndefffectivveconntrolofthheproojectcost..Astheprojeectcoosttootheprojeectruunsthhroughhtheentirreproocess,,staggebystageecanbediivideddintooInveestmenntDeccisionnstagge,thhedessignaandimmplemeentatiionphhases..Theso-caalledProjeectCoostefffectiivecoontrollisttheopptimizzationnoftthecoonstruuctionnplannsandddesiignprrogrammsonthebbasisofinnthebuilddingpprocesssatallsstagess,useeofccertaiinmetthodsandmmeasurrestooreduucethhecosstofthepprojecctshaaveareasoonableeconttroloontheescoppeanddcosttofttheappproveedlimmits.1.ThestageeofPProjecctcosstmannagemeentEngineeeringandccostmmanageementworkofthhecurrrentstatuusofprojeectcoostmaanagemmentssystemmwasformeedinthe11950s,,19800sperrfecttogetther.Perfoormancceoftheccountrryandddireectlyinvollvediintheemanaagemenntofeconoomicaactiviities..Provvisionnsintheddesignnstaggetodiffeerentestimmatesorbuudgetprepaaratioonaswellasgoovernmment;Nothiingreelevanntdeppartmeentsttoforrmulatteabbudgett,conntent,,methhodsaandappprovaal,thhebuddgetwwillpproviddetheefixeedcosstofequippmentandmmateriialsaandfiixedppriceofthhebuddgetppreparrationn,appprovall,mannagemeentauuthoriity,aandsooon.Withthhehisstoriccalprrocesss,aftterreecoverry,reeformandddeveloopmentt,forrmedaarelaativellycommpleteebudggetesstimatteofquotaamanaagemenntsysstem.Howevver,aastheesociialisttmarkketecconomiicdevvelopmment,thessystemm'smaanyprroblemmshavvealssoexpposed..Geneerallyyspeaaking,,thebudgeetesttimateeisbbasedondiirectpartiicipattioniintheemanaagemenntofnatioonaleeconommicacctivittyasapreecondiition..enteerprisseisnotttheacctualeconoomiceentitiies.DDuetoothecharaacteriisticssoftthepllanneddeconnomy,and,atthhetimmeundderthheconnditioonsoffprodductivvity,willineviitablyybecoomeashorttageiintheeeconnomy.Inseveereshhortaggeofcommooditieesundderthheconnditioons,aaslonngasacerrtainlevellofiinvesttment,,willlbeccertaiinouttputs..Intthiseenviroonmentt,theeprojjectpplanniinganndtecchnicaalarggumenttationntherrecannbennoecoonomiccanallysis..Statteconntrolofthheproojectcostconsttituteekeyfactoorseqquipmeentanndmatteriallspriices,wagessandtaxessofaartifiicialdistrributiion.IInthiisrellativeelysttableeconoomiceenviroonmentt,theebudggetesstimatteforrthesysteemappproveddprojjectccost,helptheggovernnmenttocaarryooutinnvestmmentpplanstopllayamajorrrolee.Asthesociaalistmarkeetecoonomiccsysttemesstabliished,,requuiresustoopreddictpprojecctinvvestmeentanndconntrol..Inrrecenttyearrs,innternaationaalinvvestmeentprrojecttdeveelopeddtotthereequireementssofppriorpre-ccontroolanddintthemiiddleofcoontroll.Chiina,tthetrraditiionalpractticeiinanobjecctivelighttontthecaauseddecisiion-maaking,,impllementtationnheavvy,liightttheecconomyyandtechnnologyy,First,thecconseqquenceesofvictiimizattion,DDuetoothetechnnicalpersoonnelofthheproojecttechnnicalandeeconommiccooncepttsanddaweeakawwareneessoffcosttconttrol,costmanaggementtmakeestheequallityddifficcultttoraiise.PProjecctCosstconntrolisdiifficuulttooachiievellong-ttermggoals..Second,,thevariooussttagesofthheproojectmanaggementtviewwofttheabboveccircummstancces,MMyfirrstaccademiiainthe11980smadethewwholeproceessoffcosttmanaagemenntanddconttrolcconceppt,buuildinngdeppartmeentswwillsstudytheffeasibbilityyofpprojecctsanndtheebudggetsaandfiinalaaccounntstootwoextenndedaattheerequuestooftheecorrresponndingregullationnsputtourcostmanaggementtconcceptsandmmethoddsrefferreddtoaanewheighht.OurtassknowwisttobemoderrnanddcosttmanaagemenntinlinewithChinaa'snaationaalconnditioonsoffthemarkeetecoonomysysteemgoaal,leearnffromttheaddvanceedexpperiennceoffthedevellopedcounttries,,andestabblishsounddmarkketecconomiiclawwsofprojeectcoostmaanagemmentssystemm,efffortstoinncreassetheeprojjectccostllevelss.Aninvesstmenttdeciision--makinngphaaseofftheprojeectcoostmaanagemmentcconstrructioonproojectinvesstmenttdeciision--makinngstaageisspropposedprojeectprroposaals;cconducctaffeasibbilityystuddytodeterrmineinvesstmenttestiimatioonanddthefinallprepparatiionoffdesiigntaask.AAtthiisstaage,ttheprrojectt'steechniccalanndecoonomiccdeciision--makinng,offtheconsttructiionprrojecttcosttofttheprrojecttafteertheecomppletioonoftheeeconommicbeenefittshavveaddecisiiveinnfluennce,TThecoonstruuctionncosttisaanimpportanntstaagecoontroll.China'sscurrrentsstageofthheproojectcostforttheprrojecttmanaagemenntforrthepurpooseoffcleaaringpricee,anddfocuusingonlyonthheconnstrucctionproceessoffcosttconttrol,negleectedbeforretheestarrtofthepprojecctinvvestmeentdeecisioon-makkingsstageofcoostcoontroll.Invvestmeentdeecisioon-makkingpphaseofinnvestmmentpprojecctsissestiimateddaniimporttantbbasisforddecisiion-maaking..Ithhasadirecctimppactoonnattionalleconnomicandffinanccialaanalyssisofftheresulltsoffthereliaabilittyanddaccuuracy..Becaauseoofthiisphaaseissthepreliiminarryworrkofprojeects,theiinformmationncannotbbefullly,ccomparrableworkssmoreeorllesstthatiinformmationnaccuumulattedreelativvelyssmall,,estiimateddinaddequatteanddunsccientiific.Makessprojjectccostmmanageementandccostwworkerrsisdiffiicultatthhissttageddosommethinng.Thevarriousstageesofthepprojecctcosstconntrolinthhedeccisionn-makiingphhasepprojecctcosstconntrol..Righhtproojectplannningpphaseofthhecosst,maanyowwnershavethewwrongunderrstanddingtthatttheloowertthecoostthhebettter.Costcontrrolissnotauniilaterralisssue,andsshoulddbeaanumbberofffacttors,acommbinattionoofpraacticaal,coomprehhensivveconnsiderrationn.Theeconsstructtionpprojecctinvvestmeentdeecisioon-makkingsstage,,theprojeect'stechnnicalandeeconommicdeecisioon-makking,Costofthheproojectafterrthecomplletionnofttheprrojecttandtheeeconommicbeenefitts,wiithadecissiverroleiinproojectcostcontrrolissaniimporttantsstage,,ratiionalllydeffineaandcoontrollthedirecctionofthheproojectcostofacccurattepossitionningaandbuuildinngOpttimizaationguidiingroole.Inthedecission-mmakinggphasseofthemmostiimporttantiistodoagoodjobffeasibbilityystuddy,thheworrkisdonewell,,retuurnsooninvvestmeentanndcannformmagooodprroporttion.Otherrwise,,inveestmoore,llesseeffecttive,resulltinginloossoffconttrolaandwaasteoofinvvestmeent.Atpressent,someofthheproojectssplannnedttheowwnersofdeepartuurefrromthhesubbjectiivedeesiressofaafeassibiliitysttudyoontheelackkofsscienttificprooff.FeaasibillitySStudyuntruue,faalseoorenggineerringffunctiionsoobtainningttheappprovaaloftheirrsupeeriorss,acttuallyyputintotheffeasibbilityystuddywilllbeawarddedinnthestudyyforthepprojecctaftterthhesmooothffunctiioninggburiiedalotoofhidddenpprobleems,lleadttoinssufficcientfolloow-upfundssforthepprojecctanddhadtoexxtendthettimellimitsothhatthheproojectcoulddnothaveplannnedthheuseeofccost-eeffecttive,evenbecommehoppelessscomppletioonofthebbeardworkss.Therefoore,iinorddertoophasseintheiinvesttmentdecission-mmakinggeffeectiveelycoontrollconsstructtionccosts,,wemmustddotheefolllowinggaspeects:1)Impleementaationofthheconnstrucctionprojeectanndcorrporatteacccountaabilitty,Connstrucctionofthheproojectfromplannningttoimpplemenntatioonoftheeentireeproccessaandthheuseeoftthefuundsttoreppayreesponssibiliitiestothhepeoople.inaddditioontoestabblishiingalegallsysttemanndtheeprojjectssupervvisionnmatcchingmechaanismbythhedeppartmeentsiinchaargeooftheeinduustryandssupervvisionndepaartmenntsfoorsetttingupamonittoringggrouuptooversseethheuseeofffunds..2)Areaalistiicappproachhtommarkettanallysis,,toaavoidthebblindnnessooftheeprojjectddecisiion-maaking,,reduucesaandreeducessinveestmenntrissk.Fuullycconsidderbuuildinngproojectssintthefuuturemarkeetcommpetittiveneess,ddesignntaskkmoreescieentifiicanddreliiabiliity.3)Capiitalffinanccingmmusthhaveaaformmalcoommitmmentddocumeent,thheparrtiesmustdoinnvestmmentffundsinpllace,andffundsmusthavedocummentstoennsurethatthepprojecctcannbeaapprovvedafftertthescchedulledimmplemeentatiion.TTotheevariiouslloanccondittionsshoulldbecareffullyanalyyzedttominnimizeetheburdeenofinterrestaandreepaymeentprressurre.4)Tosstrenggthentheeengineeeringggeollogy,hydroology,,geollogyaandlaand,wwater,,elecctriciity,ttranspport,envirronmenntalpprojecctssuuchassexteernalcondiitionssforthewworkoofdeppthtoomakeetheinvesstmenttestiimatethereearesuffiicienttgrouunds.Takingextennsiveinvesstigattionaandreesearcch,coompariisonoofsimmilarprojeects,serioouslyfuncttionallanallysis,,multti-proogramcompaarisonnandchoicce.Affterffullttechniicalaappraiisalaandecconomiicevaaluatiion,aandthhefinnalteechnollogicaallyaadvancced,ffunctiionalandrreliabble.RReasonnableeconoomicpprojeccts,tthusccalcullateaamoreeaccuurateandrrealissticeestimaationofthheamoountoofinvvestmeent,ssothaattheeprojjectccostffromtthesttartppositiioningginaamoreereassonabllelevvel.2DesiggnphaaseofftheprojeectcoostcoontrollThedessignpphaseofthheproojectcostcontrrolfoorallongttime,Chinaa'sbuuildinngconntrolveryeffecctive,,-innvestmmentpprojecctsissnotuncommmon,thiswillaffecctownnersoofinvvestmeentreeturnss,itaddstothheownnersaandwiithinbudgeet,asswelllasddifficcultieesinfundownerrs,thheimppactoontheefutuuremaanagemmentoortheeowneersmaakepaaymenttsinarreaars,aandsooon.Hencee,theeconttrolooftheeprojjectccostiisofgreattsignnificaance,howevverthheproojectcostisthhepriimarymeanssofccontrooldessign,Currenttlymoostoffthepropeertyoownerssintthedeesignstageeselddomwoorksooncosstconntrol,,andtheyfounddthattthecostofthhedessignwwillnnothaaveagreattimpaact,iitiswrongg,ontheccontraary,DDesignnphasseofthepprojecctcosstconntrolisthhemosstimpportanntsteep.Beecauseeitddetermminesenginneerinngdessign,consttructiionmeethodss,matteriallsanddequiipmentttypees,moodelsoftheproojectcostisoffcritticalsigniificannce,ddesignnoptiimizattionpphaseofthheproogramormiinorcchangees,prrojecttcosttwilllhaveeasiignifiicantimpacct,Deesignphaseeofttheprrojecttcosttconttrolooftheetotaalproojectcostof700%.FoollowiingisshowtocoontrolltheprojeectfrromdeesigntocrreatetheLLaw:2.1payyatteentionntotthedeesignAstheeowneersmuustdeesign,,thedesiggnsellecteddontthequualityyleveelisadirrectiimpacttontthequualityyofpproducctdessignllevel,,andtheddesignnquallitypproducctsinnthelevellofddirecttinflluenceeonttheprricinggoftthewoorks.Diffeerentdesiggnuniitsonnthesameprojeectdeesignareddifferrent.thessameiitemoofdiffferenntdessigniinstittutewworksbetweeenceertainnaspeectsooftheeprojjectccostoontheeexisstenceeofddifferrencessbetwween,Weasssumethatwithadessignffromttwodiiffereentdeesigninstiitutetodeesign,,Consstructtionpplansafterrthecomplletionnofaarequuesteddadviisoryunitcosttodoothebudgeet,ceertainnlydiiffereentdeesigninstiitutethettotalcostofthheproojectisabbsoluttelynnotthhesamme,anndmosstoftheddifferrencebetweeenthhetwoooverr10%evenmorethan30%,andnnotneecessaarilyhighcostthantheddesignnofllowcoost,aandgoooddeesignisofftenllowcoost,WWealllknowwthattdiffferenttpeopplehaavediiffereentdeesignstyleesandddiffferenttleveels,tthedeesignworkssnatuurallyy,theereforrechoosenttodessignuunitsisthheconntrolonthhefirrststtep.TThrougghtennderttosellecttthedeesignofthheuniitsissagooodmeethod,,thetendeerdoccumenttstoelaboorateonthhispaarticuularaaspecttoftthereequireementss,cosstconntroltargeets,aandsooon.Otherwiise,iintheesubssequenntdessignpprocesssdessignuunitswillputaaninccreaseeintthecoostoffthedesiggnreqquiremments;;throoughttenderringttheprrojecttdesiigninntothhemarrket,compaaredttosellecttthebeestdeesignunitss.2.2AdvvocateedesiignbiiddingganddesiggnopttimizaationofthhecammpaignnmodeedesiignunnitseevaluaationPromottingtthedeesignbiddiingannddessignooptimiizatiooncammpaignnmodeedesiignunnitsaassesssedbyyexpeertsuusingscienntificcgrouupFraance,inacccordaancewwithaappliccable,,econnomic,,aesttheticcprinncipleesanddadvaancedtechnnologyy,reaasonabblesttructuuretoomeettbuilldingenerggyeffficienncyanndenvvironmmentallrequuiremeents,comprrehenssiveaassesssmentofthhemerritsooftheeproggramddesignn,sellectioonofthebbestddetermminatiionoffthesucceessfullproggram.Successsfuliinvesttmentprogrramesstimattedtoobecclosetothhegenneralconsttructiionprrojecttscoppeofinvesstmentt.Thiismeaanstwwodessignccontraactswwillhhelpddesignntheprogrramoffchoiiceanndcommpetittionttoenssuretthatttheseelecteeddessignaadvanccedteechnollogy,uniquuenovvelty,,adapptabillity,asweellasstoccontrooltheecosttofttheprrojectt.Dessignuunitsshoulldstrrivettoimpprovetheirrquallityooftheeprojjectddesignnclevveriddea,ccontemmporarryredducinggtheprojeectcoostonntorrackttheirbrainnstoimproovedeesignqualiity,sstriveetopputthhedessignpphaseofthheproojectcostcontrrolappprovaaloftheiinvesttmentceiliing.2.3StrrengthheninggdesiignsttageStrenggtheniingthhedessignsstageofthhedessignpphasetosttrengtthenssupervvisionnofttheCoommisssionerrtoddetermmineaareassonablledessign,maturretecchnoloogy,rreducttioniintheeconsstructtionpphasemajorrdesiignchhangessandchanggesinntheprogrram,iintheeeffeectiveeconttrolooftheeprojjectccostwwillpplayaarolee.1ttotheedesiignofftheprojeectifftheprojeectsuuperviisiontogeetinvvolvedd,exccludinngunffavoraableffactorrsmayygeneerallyyiseexcluddedfrromthhe80%%erroors.IIntheeentiireprrocesssofbbuildiingcoostcoontroll,construuctionnbegaanatbesttosaaveanndinvvest220%,tthekeeylieesinthecconstrructioonphaaseofftheidenttificaationandccontroolcossts.SSupervvisionnoftthedeesignphaseeincllude::DesiignInnstituuteunndertthedeesigndrawiingsaandnooteshhelpoownerssdeallwithhdiffferenttdesiignopptionssfortheeeconommy,caapitallexpeendituuretoodeveelopttheprrelimiinaryestimmates,,toeensureethatttheinvesstmenttcanbemoostefffectiivelyutiliized.WiththeoownerssofttheCoommisssionerrincllude:AccordiingtootheDesiggnInsstituttetoproviidedeesigndrawiingsaandnootesttohellpownnersddealwwithddifferrentddesignnoptiionsfforthheecoonomy,,capiitaleexpendditureestodevellopthhepreeliminnarypplanttoenssuretthatiinvesttmentcanbbemosstefffectivvelyuused;withtheoownerssofddifferrentddesignnoptiions,thenneedttocallculattetheeirowwnmatteriallsanddequiipmentttocconducctaccostaanalyssisanndstuudy,ttotheedesiignsttaffccosts,,toaassisttthemminttheinnvestmmentllimitwithiinlimmitsddesignnedtoosaveeandinvesst.Tooseekkaonne-timmesmaallinnvestmmentaandecconomiicgoooddessignpprograammaddetheemosttratiionaleconoomiciindicaators..2.4Toactivvelyppromottetheeso-ccalledduppeerlimmitdeesignDesignnactiivelypromootethheso--calleedcapplimiitdessign,evenwiththeaapprovvaloffthedesiggntasskanddinveestmenntesttimatees,guuarantteethhefunnctionnalreequireementssofttheprremisee.Theeprelliminaarydeesignandccontroolbuddget,accorrdingtothhepreeliminnaryaapprovvaloffthetotallbudggetfoortheedesiignanndconnstrucctiondesiggnconntrol..Limiits,aandevveryooneprrofesssionall,eacchofwhomhaveadessigntthreshholdoofattargett.Intheddesignnproccess,desiggnersshoulldproogressstommorepprograams,ddesignnoptiimizattion,ensurringtthattthedeesignisteechniccallyadvanncedaandreeasonaable,innovvativee,styylish,,anddonootbreeakthhelimmitinnvestmmentoobjecttives,,thusselimminatiingthheenggineerringddesignnraissetheefacttoroffsafeetyannddessignsstandaards,oronnlycoonsideertheetechhnicallfeassibiliityofftheprogrram,rratherrthanneconnomicratioonalittypheenomennon,ttheprrojecttcostttoeensureeeffeectiveeconttrol.Alsoknnownaastheevaluueofvalueeengiineeriingannalysiis,issamoodernscienntificcmanaagemennttecchniquue,issaneewtecchno-eeconommicannalysiis,isstheproduuctofffuncctionaalanaalysisstocconserrvereesourccesanndredducetthecoostoffthepurpooseoffaneeffecttivemmethodd.Itmadeupfoortheetradditionnalcoostmaanagemmentssimplyyfocuusoncostreducctionandqqualittymannagemeentonnlyemmphasiizesiimprovvingtthequualityydefiicienccies,consttructiionisscondduciveetorresolvvingttheloong-sttandinnglonngperriod,alottofwwastagge,pooorquualityy,higgh-cosstprooblemss.VallueEnngineeeringlawsgenerrallydividdedinntothhreessteps::asseessmenntoftheddesignnofoobjectttechhnologgyanddeconnomicScoree;Callculattionooftheetarggetgrroupooftecchnicaalanddeconnomicindiccatorss;callculattetheegeommetriccdesiignofftheobjecct,onnaverrage;fromcompaarisonnchooosethhebesstdessign.3.ConsstructtionpprojecctimpplemenntatioonstaageunnitenngineeeringcostmanaggementtConstruuctionnphasseofthepprojecctimpplemenntatioonuniitconnstrucctioncostmanaggementttoccontrooltheecosttofttheprrojecttisrreasonnableinthheproojecttomeeetquualityystanndardsspremmise,inthheinvvestmeentdeecisioon-makkingsstage,,the

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