但教孟母不再迁

-.z但教孟母不再迁[摘要]为了保护未成年人的身心**，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德，智力，体质等方面全面开展，对未成年人**成长的营造至关重要。而未成年人**犯罪问题，已经成为社会关注程度最高的问题之一。因此，探析未成年人犯罪的原因，营造未成年人成长环境对预防和减少未成年人**犯罪，保持社会稳定，促进经济**开展和培养接班人具有非同寻常的意义。本文针对当前我市开展的创立“平安江山、和谐江山〞活动，浅析我市未成年人**犯罪情况，探讨预防措施及对策。[关键词]未成年人成长环境营造一．未成年人成长环境探析环境是教育人的重要因素，未成年人思想道德素质的形成，开展和变化都是在特定的具体的社会环境中进展的。随着改革开放的深入，未成年人的成长环境发生了前所未有的变化。社会的变革，经济的开展和思想文化的开放，开阔了未成年人的视野，为未成年人的开展创造了更加广阔的空间。但是，一些地方未成年人成长的社会环境却不容乐观，思想道德建立面临严峻挑战。近几年来，我国未成年人的犯罪率却逐年呈上升的趋势。①辍学少年**犯罪的人员总量偏高。辍学少年**犯罪人员占辍学少年总人数的36%。②辍学少年**犯罪的人员中独生子女总量偏高。自我国1984年开场实行方案生育以来，大局部家庭的子女都是独生子女，独生子女中的辍学少年**犯罪的人员已占总数的76%。③辍学少年**犯罪的人员中家庭有缺陷的人员总量偏高。单亲、留守家庭人员中的辍学少年**犯罪人分别占28%、56%。④辍学少年**犯罪的人员的年龄段较为集中。14周岁以下的占4%，14至16周岁的占总数的40%，16至18周岁的占总数的56%，14至18周岁是辍学少年**犯罪的顶峰。⑤辍学少年重新**犯罪增多。一些辍学少年由于交友不慎或是一时冲动触犯法律，被采取强制措施后或是执行刑罚期间，在牢房内受到同号犯人的**、引诱传染，会沾染上很多不良习气，甚至学习到各种犯罪的方法，加之对辍学少年处分较轻，其往往认识不到**犯罪的的严重性。等到其处分完毕，走上社会又进展**犯罪，据2007年9月江山市公安局统计重新**犯罪率已占40%。另据柯城区司法局去年4月组织的调查统计，全区2004----2006年，受刑事处分的未成年人达319人，受行政处分的达281人。涉案但未到达法定刑事责任能力而未被追究刑事责任的未成年人也占一定比例。并呈现如下特点：未成年人犯罪向低龄化方向开展；未成年人暴力犯罪，财产犯罪和性犯罪的案件较为突出，并且不断向着严重化多样化方向开展；未成年人犯罪作案的手段呈现成人化和智能化；团伙犯罪〔占80%〕是未成年人犯罪的主要形式。看到许多未成年人走上道德和法律的歧途，我们不得不深刻反思孩子们的成长环境到底出了什么问题。1．社会舆论轻视道德，模糊了未成年人的视野拜金主义，享乐主义不断盛行，“富即成功〞左右着相当一局部人的价值观，而道德情操被歧视为落伍的追求。在未成年人的教育上，同样存在着轻视道德的倾向。教育的功利主义严重侵蚀了教育的价值。以分数论英雄，唯分是举的观念背后是社会和父母急功近利的心态。社会不良因素是滋生犯罪的“肥沃土壤〞。2．文化环境中充满着不**的内容，毒害着未成年人的心灵。文化的各种载体都可以直接影响到未成年人的一言一行。随着现代传播技术的开展，网络对未成年人成长的影响日益凸显，借助网络传播的不良文化对未成年人的负面影响也越来越让人忧虑。尤其是让众多未成年人着迷的网络游戏，更是被称为“精神鸦片〞，其内容大多带有**和暴力等情节，使一些痴迷者大受影响，甚至纷纷效仿。许多非法网吧，歌舞厅，游戏厅，录象厅更是成为未成年人犯罪的“高发地带〞。3．学校教育中的*些缺陷，使未成年人失去了导向标。学校对思想道德和法制教育的疏忽是未成年人犯罪的重要原因。局部学校片面追求升学率，“教书不育人〞，造成一些学生不懂法，不讲道德，无正确人生观，价值观和奋斗目标。特别是对有劣迹的后进生只简单采用处分，劝退或任其辍学等方法，将包袱甩给社会，致使局部问题少年陷入**犯罪的行列。4.家庭教育的不良影响，导致了对未成年人监管的失控家庭作为社会的细胞，是未成年人一生中经历的第一个场所，是他们社会化过程的起点。家庭环境是未成年人联系最早最亲密的群体关系，父母是孩子的第一任教师，家庭的教育功能引导着未成年人个性的形成和开展，对培养他们健全的人格起着最深刻、最直接的影响。在未成年人社会化过程中，家庭起着举足轻重的作用，而不良家庭环境对未成年人不健全人格的形成具有原发性的影响。影响缀学少年主要有两种类型的问题家庭:一种是有缺陷家庭；另一种是教育失当家庭。有缺陷家庭是指父母双方或一方离异、分居、死亡、遗弃、常年外出打工而导致的不完整家庭。特别是在农村，父母双方或一方由于经济贫穷的原因，常年外出打工，教育子女的责任就落到了一方，甚至落在爷爷、奶奶上，爷爷、奶奶文化极少，甚至无文化，根本不能教育，再加上家务劳动的压力、时间、精力等的限制，疏于管理和教育，极易导致家庭成员间的情感交流失衡，人际关系冷漠，未成年人很容易形成孤僻、冷漠、自卑等不良性格特点和反叛心理，往往会向外寻求精神支持和寄托。这样，由于他们心理尚未成熟，社会经历缺乏，在不良环境的影响和坏人的**、引诱下，很容易缀学，走上**犯罪道路。局部家庭经济贫困，致使孩子中途辍学；家长文化素质偏低，法制意识薄弱，家庭暴力现象时有发生；家长溺爱骄惯孩子，导致教育功能失调；父母不和，离异，造成对子女的放任自流。这些对未成年人的心理，品德，爱好和思想的形**极为不利。5．法律体系尚未形成，未成年人的权益保护亟待加强我国?未成年人保护法?，?预防未成年人犯罪法?规定过于原则，未明确一个保护未成年人合法权益的独立执法机构，职能部门和责任等，使法律的执行不到位；未成年人法律保护问题还涉及公商，卫生，民政，文化，出版，教育等部门，对这些部门的职责规定不具体，使有关部门履行职责形式化外表化；对未成年人**犯罪的法律与成年人没有区分，只有一些区别性政策条款，造成未成年人法律保护措施不得力，保障工作存在一些空白。今年来，对于危害未成年人身心**的**犯罪活动，我国开展了大规模的打击和治理工作，看似力度大，但效果并不明显。二．营造未成年人**成长环境的几点思考1．思想道德教育是维护未成年人权益的根底当前许多专家和社会组织所提倡的“三个工程〞是个很好的建议。一是实施“家庭细胞〞工程。有关部门可与青少年家庭签订防止**犯罪的责任状，明确家庭、父母对子女的教育责任，稳固家庭这个堡垒。二是实施校园“育苗〞工程。在加强政治思想品德教育的根底上，学校应加强法制教育，使青少年在安定的生活、学习环境中承受良好的教育。在江山市，现在规定学校每学期召开二次家长会，向家长通报学校教育内容和学生存在的共性问题。向家长讲授家教方法，指导家长做好子女的家庭教育工作，进一步提高学生和家长的平安意识，法制意识，防止意外事件发生。同时每学期教师进展二次家访，针对学生存在的问题及时同家长沟通，家校配合，形成教育合力，共同做好学生的教育工作，三是实施社会“防护林〞工程。社会各界要自觉地参与营造适合青少年**成长的生活环境。积极开展社区教育活动，发挥综治办、民政、团委、妇联等部门的作用，采取多种形式对青少年进展法制教育、心理道德教育、行为标准教育和科学知识教育，像江山市市心社区针对当前互联网的飞速开展给青少年带来越来越深刻的影响，以及人民群众迫切要求对互联网上网效劳营业场所进展标准的情况，推动形成网上**文明的道德标准，营造青少年**成长的良好社会环境，促进青少年**成长，联合文化部门、工商行政管理部门，创立了“青少年平安放心网吧〞，就是一个很好的创新。它安装了经公安部指定检测机构检测认可的网吧平安管理软件和一批适合青少年浏览的，在显著位置悬挂了青少年网络文明公约，建立了青少年上网巡视和提醒制度，还聘任了社区的一些政协委员、人大代表、离退休老同志和社区青年志愿者为“青少年平安放心网吧〞的文明监视员，依据“青少年平安放心网吧〞的标准，对网吧经营情况进展监视，并及时向有关部门反映情况，形成对网吧的社会监视体系，收到了良好的社会效益，现拟向全江山市逐渐推行。在创立“平安江山、和谐江山〞活动中，江山市基层公安机关已与有关部门加强协调配合，建立社会、学校、家庭和民警“四位一体〞的帮教小组，联动一体，对那些具有不良行为的未成年人进展重点帮教，严防其成为**犯罪的“后备军〞。在学校建立法制学堂，由学校属地派出所所长或具有较高法律知识的民警兼任法制副校长、辅导员，针对青少年心理特点，充分利用故事启发、案例分析、模拟法庭等形式，促进学生学法、知法、守法、用法，使他们在潜移默化中到达自我教育的目的。同时对走上社会的曾有**犯罪行为的青少年进展重点帮教，将维护未成年人合法权益工作纳入派出所和社区民警的日常工作，制定完整、标准的维护青少年权益警务制度，落实责任制，定期考核。家住江山市区的汪*1989年生人，小小年纪自2003年起被公安机关处理过四次，2007年3月又因盗窃被判缓刑后，社区民警经常上门与其谈心，介绍其到江山国际大酒店上班，家人很感动，其本人也决心以后好好做事，不再做**犯罪的事情了。思想道德教育是家庭，学校和社会共同承当的系统工程。应以未成年人的独立人格为前提，以权利与义务统一为根底，以合法性为教育的底线。〔1〕学校德育工程学校教育教学应面向社会，坚持“以人为本〞，科学的开展观和教育观。要注重核心价值观与个人价值观相结合的教育，使学生形成全民族的共同价值观和维护社会公共利益的公民品德，以培养学生健全人格。要与爱国主义，理想信念，法制，礼仪，心理**，挫折等教育相结合，将这些教育内容融入到学校生活中，增强教育的实效性和吸引力。尤其要把法制教育列入学校法制化管理轨道，推进学校法制教育方案，教材，课时和师资的“四落实〞，真正做到法制教育有内容，有目标，有责任人，有检查考核。〔2〕家庭德育工程整合社会资源，成立统一的市民学校，家长学校，利用广电媒体，开辟家教栏目，传授科学的教子方法和经历。确定一批家教的重点调研课题，倡导家教学术交流，努力提高父母自身品德修养和为国教子的水平。社会或社区应建立家庭教育指导机构，帮助年轻家长，问题家长，离异家长解决在教育子女时所面临的实际困难。家长一要严格要求自己做表率，二要营造和睦温暖的家庭环境，三要关心子女，采取正确的教育方法。(3)社会德育工程新闻媒体和各种舆论工具要坚持“以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人〞的大方向。杜绝渲染暴力，**，赌博，恐惧内容的节目进入流通领域。不适宜未成年人的节目要分级分类管理，要有警示提醒。未成年人的文化阵地建立要纳入各级政府国民经济和社会开展规划中，多渠道筹措资金，加大投入以改变活动场所和文化产品相对缺乏的状况，而现有的文化单位的公共场所要对未成年人全面开放，按规定实行减免费用或提供优惠效劳。鼓励和重奖多出适宜未成年人**成长的好图书，好期刊，好文艺。全面整顿和清理当前市场上打“擦边秋〞的书刊。2．国家保护是维护未成年人权益的保障国家保护主要涉及到政党政策和国家行政机关的智能活动两方面，只有两者结合起来才能发挥国家保护的作用。保护未成年人**成长是全体人民的意志，只有将这种意志上升为国家意志，形成国家的方针政策，才能从根本上对未成年人实施保护。因此，国家保护实质上是一种政策性保护。〔1〕立法机关针对?未成年人保护法?，?预防未成年人犯罪法?等法律存在不完善的问题，通过修订实施细则或者制定单行法规等方式，明确各级领导机关和责任主体，细化责任主体的相关职责和惩罚措施，逐步建立一套完整，标准的保护未成年人权益的地方法律法规体系。〔2〕政法部门要建立和落实未成年人刑事案件互相配套的工程体系，建立专门机构和组织或者落实专门人员，认真贯彻“教育，感化，挽救〞的方针，作好问题少年的“调查，回访，考察，帮教〞工作。同时对**，引诱未成年人犯罪的犯罪要实施严厉打击。司法机关要进一步完善未成年人刑事诉讼程序制度，政法部门还要改变内部一些不适宜未成年人审判工作的考评制度。〔3〕应成立专属政府的未成年人法律保护机构，在地区范围内明确领导部门和责任单位，建立多方配合，社会联动的统一工作机制；同时要结合学校家庭和社区的整体力量共同关心未成年人的**成长，形成有核心，有主力有配合的全社会参与的未成年人法律保护体系。〔4〕应建立未成年人法律保护的专门研究机构，不断探索，解决未成年人法律保护工作中出现的新情况，新问题，广泛开展区域性，国际性的研讨和交流，对预防，控制未成年人犯罪，维护未成年人合法权益提供即使和有效的对策。3．坚决纠正和严厉打击侵害未成年人权益的行为〔1〕被挤占，挪用，拆迁的文化设施要限期按照“两法〞和中办，国办?关于加强青少年学生活动场所建立和管理工作的通知?要求，进展整改。〔2〕在互联网治理专项机制方面，应建立针对未成年人的信息分级管理制度，对限制和制止未成年人浏览的范围，在法律法规上做出明确界定，严格各网络效劳提供者的准入标准。依法查处网吧和电子游戏室等文化场所接纳未成年人的**犯规的经营行为，实行“一次性死亡〞的严厉制裁，绝不以罚带法；同时规定各网吧在入口登记处设置电子摄像，定期交执法或监视部门审查。〔3〕建议教育部门成立专门机构研究学校教育在未成年人权益保护中如何发挥主渠道，主阵地，主课堂的作用。研究应试教育中存在的弊端，寻求切实可行的对策。树立“教育公平，均衡开展，公益性理念