2023年关于县规模以上工业企业调研报告

关于县规模以上工业企业调研报告规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业，它是衡量一定区域内工业化发展水平的一个重要指标。为切实掌握我县规模以上工业企业发展状况以及规范企业报表，我局组成了由局领导带队、各专业人员参与的调研组，深入乡镇和企业，采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会等方式，对我县规模企业发展情况进行了广泛的调研。经过调研，基本摸清了情况，并对存在的问题提出了针对性的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、xx县规模以上工业企业发展情况2011年全县共有规模以上工业企业64家，涉及到的行业有19个，分别为：煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、纺织业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、橡胶制品业、塑料制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业。其中影响我县经济发展的6个支柱行业为：石油加工、炼焦及核燃料加工业、橡胶制品业、煤炭开采和洗选业、食品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业。调研组针对重点行业的重点企业进行了调研，情况如下：

（一）石油加工、炼焦及核燃料加工业以山西美锦煤炭气化股份有限公司和xx市梗阳实业集团有限公司为代表的石油加工、炼焦及核燃料加工业是xx县的重点行业。该行业共7家企业，占规模以上企业个数的11%。截止今年5月，该行业累计完成工业增加值132036.6万元，同比增长12.35%，占规模以上工业总量的53.81%，对xx县工业经济发展起着举足轻重的作用；截止今年5月，该行业拥有总资产1920124.6万元，占全部规上企业的63.42%，从业人员数7365人，占全部规模以上工业从业总人数的38.08%，实现主营业务收入480025.2万元，同比增长25.45%，占全部规上企业的59.99%，利润总额-1095.4万元，同比增长64.59%，亏损企业亏损额6092.5万元，比去年同期增亏24.68%。通过对这7家焦化行业的实地了解发现，存在以上这种收入高而利润低的问题的主要原因有：

1、原材料价格居高不下。今年以来，原煤价格一直保持在600—800元/吨，而企业外购洗精煤的价格也屡居高位，保持在1000—1200元/吨，高昂的原材料价格使企业利润空间狭窄，甚至亏损。

2、焦炭价格浮动不大。今年以来，焦炭价格虽然有所上涨，但上涨幅度不及原材料上涨幅度大，以至于更加挤小了利润空间。

3、人员工资的上调。由于各企业都不同程度的上浮了企业人员的工资水平，无形之中缩小了企业的利润。

（二）橡胶制品业我县的橡胶制品业共2家企业，分别为双喜轮胎工业股份有限公司和中车双喜轮胎有限公司。截止今年5月，该行业累计完成工业增加值26976.59万元，同比降低8.9%，占到规模以上工业总量的11.23%；截止今年5月，该行业实现主营业务收入94405.3万元，同比增长16.99%，利润总额7.6万元，而去年同期则为1941.3万元。出现此种情况的主要原因有：

1、原材料天胶的价格上涨。从年初到现在，进口天胶的价格基本翻了一番。

2、设备陈旧。双喜轮胎工业股份有限公司的设备存在陈旧、老化的现象，导致生产效率降低，以至利润由去年的971.5万元，变为今年的-1251.5万元。

（三）煤炭开采和洗选业以xx市明兴发煤业有限公司为代表的煤炭开采和洗选业是我县的重点行业。该行业共10家企业，占规模以上企业个数的16%。截止今年5月，行业累计完成工业增加值33504.2万元，同比增长87.35%，占规模以上工业总量的13.65%；截止5月份，实现主营业务收入71148.6万元，同比增长308.98%，利润总额-257.4万元，同比增长27.43%。今年以来，我县大多洗煤厂都开始复产，尤其是新增企业：山西晋海精煤有限公司、xx县青峰洗煤有限公司、xx市清徐鑫盛洗煤有限公司、xx县嘉鑫洗煤有限公司、xx县凡生洗煤有限公司、xx县华盛洗煤有限公司，这些新增企业使得我县收入与利润比去年有很大的提高。

（四）食品制造业以山西水塔老陈醋股份有限公司为代表的食品制造业是我县的重点行业。该行业共5家企业，分别为：山西水塔老陈醋股份有限公司、山西紫林食品有限公司、山西清徐王氏醋业有限公司、山西来福老陈醋股份有限公司、山西清徐金华醋业有限公司。截止今年5月，累计完成工业增加值12114.1万元，同比增长22.06%，占规模以上工业总量的4.94%；截止5月份，实现主营业务收入41670.5万元，同比增长67.23%，利润总额4103.5万元，同比增长31.84%。

（五）有色金属冶炼及压延加工业以xx市同翔金属镁有限公司为代表的有色金属冶炼及压延加工业是我县的重点行业。该行业共3家企业，分别为：xx市同翔金属镁有限公司、xx市跃进镁业有限公司、山西新能源镁业有限公司。截止今年5月，累计完成工业增加值9269.6万元，同比降低9.84%；截止5月份，实现主营业务收入29171.1万元，同比增长7.43%，利润总额-4631万元，同比降低81.49%，亏损企业亏损额4631万元，同比增亏81.49%。通过对xx市同翔金属镁有限公司和xx市跃进镁业有限公司的实地了解，存在的主要问题为：

1、生产成本上涨，包括原材料价格、运输费用、人员工资等的上涨；

2、技术落后，xx市跃进镁业有限公司生产的镁合金技术落后，防腐效果不好。

3、销售市场低落。

4、用电限制，经常出现拉闸的情况，且电费单价也较为高昂。

（六）黑色金属冶炼及压延加工业山西美锦钢铁有限公司是我县仅有的一家涉及有色金属冶炼及压延加工业的企业。截止今年5月，累计完成工业增加值10544.2万元；截止5月份，实现主营业务收入28740.6万元，利润总额-13734.4万元，亏损企业亏损额13734.4万元。经过对该企业的实地了解，发现出现这种情况的主要原因有：

1、市场不稳定，不确定因素较多，没有长期的、较大的订单及合同。

2、生产没有步入正轨，经过几年的停业之后，今年3月份开始试生产，生产规模较小。

3、属于中间产品的钢坯，本应生产线材，来提高产品利用率，然而，由于各方面的原因，企业被迫出卖钢坯，导致企业利润空间狭小甚至亏损。

4、生产成本包括原材料、运输费用、人员工资等的上涨，导致企业利润降低。

二、存在的主要困难和问题在日益激烈的市场竞争面前，xx县许多企业也遇到了前所未有的困难和挑战。主要表现在：

（一）市场的不稳定影响了企业的效益和税收多数企业效益差，甚至亏损严重，开工生产还不到其能力的三分之一。原因是生产成本不断增加，原材料价格不稳定，库存量大等。尤其是洗煤行业，通过对xx县华盛洗煤有限公司和xx县中吉煤业有限公司的实地了解发现，市场价格波动较大，不确定因素较多，甚至出现货到对方才能定价的局面。

（二）企业基础薄弱，市场竞争不强具体表现。一是缺乏主导产品和自主产品，有些企业自主产品多，但无骨干产品，规模不大，效益不高。二是产品单一，缺乏高科技产品、高附加值产品和名牌产品。除焦化行业、食醋规格较多外，其余企业基本上均为一种产品，而且全县工业企业基本上均为传统产品。三是销售渠道单一，营销网络不健全。四是人员素质低，管理粗放，经济效益不高。一些企业的决策层文化程度低，经营能力低，面对激烈竞争的市场经济，束手无策。企业职工的文化也不高，熟练工和高级技术工人不多。管理粗放，突出表现在基础管理工作薄弱。调研中，一些企业不能及时提供产值、财务统计数据，提供的数据质量不高。五是生产能力低，单位成本高，效益低下。

（三）发展不均衡，产品层次低一方面区域分布不均衡。规模以上企业主要分布在清源、东于、王答等比较大的乡镇，共有45家，而其余6个乡镇，规模企业之和仅有17家。另一方面产业分布不均衡。规模以上企业主要集中在石油加工、炼焦及核燃料加工业和煤炭开采和洗选业两个产业，总数达17家。在产品结构上，我县规模以上企业仍以生产初级产品为主，没有深层次进行加工，如镁合金、铸铁件、面粉等。

（四）资金短缺，困绕着企业的发展资金短缺是多数企业普遍存在问题。由于资金短缺，导致一些很好的项目不能及时形成产品，不能形成规模，从而丧失市场，丧失效益。资金匮乏是xx县工业企业普遍存在的现象，也是制约企业发展的主要问题之一。我县工业企业的规模普遍较小，多为小型企业和民营企业，企业有做大做强的愿望，很想上新项目，购置先进生产设备，扩大企业生产规模，但受制于资金缺乏，且融资难，只能维持现壮。一些企业只能采取风险高、利率大的民间融资方式，解决资金维持生产；一些企业由于缺少资金，无法满负荷生产，处于停产和半停产状态。在调研的企业中，山西新超管业股份有限公司因资金问题而使企业显得捉襟见肘。金融部门对企业贷款的条件限制比较严格，手续繁琐，致使企业贷款困难。

（五）企业自身素质差大部分企业主出自于农民，创业前接受系统教育有限，传统思想影响较深，接受新生事物的能力有限，创新意识不强，有较强的“固步自封”思想和“打虎亲兄弟，上阵父子兵”思想，缺乏长远的发展规划和科学的决策，生产经营中存在随意性和盲目性。从业人员素质参差不齐，缺乏高素质的科技型、经营型人才。管理形式以家族式为主，绝大多数企业的管理人员是从血缘、地缘、亲缘组成的社会网中产生，外来人员难以真正进入企业的决策圈，凭经验管理、用感情管理仍是我县规模企业的主要管理模式，在产品研发、生产管理、财务管理等方面缺乏严格的规章制度，企业的内部运行机制不够健全。

三、存在问题的主要原因主观上主要影响因素：一是企业管理层思想不解放，安于现状，没有做大做强的思想和物资准备。据调研，各企业都有年中安排，但没有长期发展规划，企业生产维持一年是一年，有些企业领导安于现状，没有开拓精神，他们认为企业生产能维持到目前这种状况已是很不错了。有些企业领导本位思想严重，自己没能力经营，也不让有经济势力，经营能力的大企业、大公司来经营。二是知识结构低，经营能力不强，不能适应市场经济的要求。一些企业管理人员面对如何驾驭企业在市场经济中前进感到力不从心，无计可施。三是认识上存在问题，有些企业认为产权是自已的，自己想怎么搞就怎么搞，别人无权干涉。忽略了市场经济的基本规律，一些企业一遇到问题，只讲究客观因素的制约，而不从主观找原因，想办，采取措施。客观上主要影响因素：一是人才缺乏。企业的竞争实际上是人才的竞争。由于企业方方面面人才的缺乏，制约着企业进一步发展。二是融资渠道不畅，资金筹措困难。近几年各企业几乎未从银行拿一分钱，贷款十分困难。一些企业不知道从哪些渠道能弄到资金，到处乱跑，瞎折腾，乱花钱，事倍功半。在银行信贷政策上存在爱富嫌贫，对于经济效益好的大企业，银行争着贷，经济效益较低的中小企业，即便是再好的项目，银行也不理不采。三是新的矛盾和问题影响着企业的生产。今年以来原辅材料、燃料的价格大幅度上涨，对企业的生产影响很大。由于原辅材料价格的上涨，使得焦炭的销售价一直在低价位运行。五是企业规模小，经济效益低，化解市场风险能力较差。

四、几点建议和对策通过这次调研，调研组发现我县工业经济发展存在的一些瓶颈，因此在发展工业生产要继续坚持两手抓，一手抓现有企业的扩产增效，苦练内功，努力培育和壮大骨干产业，不断做大做强做优现有工业。一手抓新建项目的建设。要以资源为依托，开发新的产业门类，形成新的经济增长点。通过两手抓，努力实现我县工业经济的处延扩张和内涵提高的新突破，促进我县工业经济的新发展。结合这次调研所掌握的一些共性问题，特提出几点建议：

（一）加强对企业决策层的宣传教育培训。要采取各种行之有效的形式，加强对各企业决策层的宣传教育培训工作，积极引导和鼓励他们解放思想，更新观念，统一认识，使他们要充分认识到企业的发展不但是企业自己的事情，而且是关乎全县工业经济发展的大事情，从而使他们的思想和行动统一到全县“工业强县”这盘大棋上来。

（二）积极加强中小企业信用担保体系建设，疏通渠道，从根本上解决企业融资困难问题，积极为企业提供有关资金方面的政策信息和融资渠道。

（三）以资源为依托，考察、包装、推介一批好的项目，开展招商引资工作，不断开发新的产业门类。项目选择上，起点要高，规模要大，销售要好，经济效益要高。

（四）加强对骨干产业的扶持、引导和服务力度，从政策上帮助企业进一步做大做强，壮大支柱产业。

（五）凝全县的力量，努力为企业营造良好生产经营环境。加强对全县各部门的宣传教育工作，一切从大局出发，从建设清徐，发展清徐的高度出发，切切实实为企业搞好服务。要下功夫解决一些干挠企业生产经营的行为，在全县上下形成服务于企业，一切从企业利益出发的良好氛围。

（六）加强对现有企业改造，进一步做大做强现有工业。xx市宏星炭黑有限公司要加快技改建设进度，力争6月初建成投产。一是要调整产品结构，加强营销网络建设，不断做大做强，二是进行企业二次改革，力争加入大的企业集团，让有经营能力，资金势力的投资者经营，使企业生产规模，经营水平再上一个新台阶。

（七）加强职工队伍素质建设和高素质人才的引时，努力造就一支高素质的职工队伍。各企业要加强人才培