华兰生物疫苗有限公司冻干人用狂犬病疫苗项目环境影响报告

目录概述1项目由来 12项目建设特点 23环境影响评价的工作过程 34项目相关情况的判定 35关注的主要环境问题及环境影响 46评价结论 4第一章总则1.1编制依据 1-11.2评价总体思路 1-41.3评价对象 1-51.4环境影响因素识别与评价因子筛选 1-51.5评价标准 1-61.6评价等级和评价范围 1-101.7环境保护目标 1-141.8相关规划及环境功能区划 1-161.9评价重点及专题设置 1-31第二章建设项目工程分析2.1企业项目建设情况 2-12.2现有工程产排污情况 2-72.3在建工程产排污情况 2-282.4本项目污染因素分析 2-382.5本项目完成后全厂总量控制指标 2-692.6清洁生产 2-732.7本次工程非正常工况分析 2-74第三章环境现状调查与评价3.1自然环境概况 3-13.2环境保护目标调查 3-73.3区域环境资料收集和监测 3-93.4环境空气质量现状监测与评价 3-113.5地表水环境质量现状调查与评价 3-193.6地下水环境质量现状调查与评价 3-243.7包气带环境现状监测 3-323.8声环境质量现状监测与评价 3-333.9土壤环境现状监测 3-343.10环境质量现状评价小结 3-463.11区域污染源调查 3-47第四章环境影响预测与评价4.1环境空气影响预测与评价 4-14.2地表水环境影响分析 4-104.3地下水环境影响分析 4-144.4声环境质量影响分析 4-304.5土壤环境质量影响分析 4-344.6固体废物环境影响分析 4-504.7施工期环境影响分析 4-52第五章环境保护措施及可行性论证5.1现有工程环保设施 5-15.2本项目施工期环境管理措施 5-35.3本工程营运期废水污染物防治措施 5-55.4项目固废管理措施分析 5-175.5废气治理措施评价 5-205.6噪声治理措施评价 5-245.7防止地下水污染的措施分析 5-255.8绿化美化 5-285.9工程污染治理措施汇总和相关费用分析 5-29第六章环境风险与生物安全分析6.1化学品使用过程环境风险 6-16.2生物安全分析 6-6第七章环境影响经济损益分析7.1工程社会效益分析 7-17.2工程经济效益分析 7-17.3工程环境损益分析 7-27.4环境经济损益分析结论 7-4第八章环境管理与监测计划8.1环境管理 8-18.2环境监测计划 8-68.3建设项目竣工环保验收内容 8-7第九章环境影响评价结论9.1评价结论 9-19.2评价建议 9-11概述一、项目由来华兰生物疫苗有限公司位于新乡高新技术产业集聚区华兰大道甲1号附1号，是华兰生物工程股份有限公司的控股子公司。整个厂区参照WHOGMP规范进行设计，为现代化疫苗生产基地之一，主要开发生产人用细菌性疫苗、病毒性疫苗、基因工程疫苗等高科技产品。现有厂区内建设有华兰生物工程股份有限公司血液制品及菌疫苗项目、年产4000万人份流感病毒裂解疫苗项目、年产1000万人份ACYW135脑膜炎球菌多糖疫苗项目、年产16000万人份甲型H1N1流感病毒裂解疫苗项目和华兰生物低温冷库及检测中心项目。除血液制品项目未在本厂区建设、年产16000万人份甲型H1N1流感病毒裂解疫苗项目停产未验收外，其他项目均建成完成环保验收，正在运行。在建工程：四价流感病毒裂解疫苗开发及产业化建设项目已于2019年6月获得新乡市生态环境局环评批复，建设内容包括对现有16000万人份甲型H1N1流感病毒裂解疫苗车间进行改造，淘汰所有生产设备，新建年生产1500万人份四价流感病毒裂解疫苗生产线及配套设施；对现有污水处理站进行改扩建，新增处理能力600m3/d，扩建后处理能力达到1200m3/d，同时增加除磷单元；对现有燃气锅炉进行改造，增加低氮燃烧装置，其他公用工程及辅助设施均利用现有。本次工程，企业拟投资8600万元，建设冻干人用狂犬病疫苗项目，将现有500万剂冻干人用狂犬病疫苗装置，改扩建至年产1500万剂冻干人用狂犬病疫苗。2011年10月，国务院常务会议讨论通过《疫苗供应体系建设规划》。规划要求：到2015年，初步建成满足我国经济社会发展需要的疫苗供应体系，实现常态必保，应急能力大幅提升；到2020年，疫苗供应体系进一步健全完善，具备与发达国家同步应对突发和重大疫情的实力。为此，要建立完善疫情监控网络，加强重大和新发传染病疫苗研发，提高疫苗生产产能和质量，合理扩大疫苗免疫规划品种和覆盖人群，提高人兽共患病防控能力，健全储备体系，增强应急保障能力。冻干人用狂犬病疫苗项目，符合国家政策倾向，有利于预防狂犬病的发生，减少狂犬病对人们健康和社会的危害。《冻干人用狂犬病疫苗项目》已经进行备案，项目代码：2019-410771-27-03-00930。受华兰生物疫苗有限公司的委托，河南省化工研究所有限责任公司承担了该项目环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的有关规定，本项目属于分类名录中“十六医药制造业业”中“生物、生化制品制造”，应编制环境影响报告书。评价单位在实地踏勘、调研和收集分析资料的基础上，对项目厂址环境空气、地表水质量、地下水质量、土壤现状和噪声现状进行了监测、调查，对工程污染因素、污染防治措施以及工程建成后对环境的影响等进行了分析、预测，编制了本项目的环境影响报告书。二、项目建设特点（1）项目拟投资8600万元在现有厂址内疫苗生产楼中建设，建设内容：对现有500万剂冻干人用狂犬病疫苗项目车间进行改造，淘汰部分生产设备，扩建至年产1500万人份冻干人用狂犬病疫苗；本项目实施后，蒸汽由华电新乡发电有限公司提供，现有2台燃气锅炉备用；其它公用工程及辅助设施均利用现有及在建四价流感项目。（2）项目厂址位于新乡高新技术产业集聚区新乡市华兰大道甲1号附1号，华兰生物疫苗有限公司现有厂区内，根据新乡高新区规划，项目用地属三类工业用地。公司东临牧野大道，南临华兰大道，西临丰华路，北临向阳路。项目厂址近距离环境的敏感点有：厂东78m的红旗小区、厂东北110m的金祥商务酒店、厂北57m的金安泉成幼儿园、厂西南160m的金谷江南裕园、厂南50m的哈罗幼稚园和150m的五号公寓等。（3）项目运营期废气有污水处理站产生的恶臭气体，主要成分为NH3和H2S，经收集后，经一级碱吸收、一级水吸收和活性炭吸附后，可以做到达标排放。（4）项目产生的废水包括涉活毒废水和无毒区生产工艺废水、工衣清洗废水、生活废水、循环水排水等，涉活毒废水经高温灭活后，和其它废水一起进入公司厂内污水处理站处理达标，通过市政污水管网排入贾屯污水处理厂集中处理后，排入东孟姜女河，最终汇入卫河。（5）本项目产生的危险固废有病毒培养过程使用的废微载体、提纯工序产生的废凝胶、离子交换树脂、废滤包，以及动物尸体、废活性炭等。危险固废依托现有危险暂存间暂存，委托有处理资质的单位处理。项目产生的一般固废废污水处理站污泥送垃圾填埋场处置、空气净化系统滤料由环卫部门统一收集处理。三、环境影响评价的工作过程2019年2月，华兰生物疫苗有限公司委托河南省化工研究所有限责任公司承担该项目的环境影响评价工作。评价单位在多次实地踏勘、调研和收集分析资料的基础上，开展了该项目环境影响评价工作，评价工作中对厂址区域环境空气质量现状、地表水质量现状、地下水质量现状、噪声、土壤进行了调查；对现有工程进行了梳理；对本项目污染物产排以及配套污染防治措施、环境风险等进行了分析；同时根据华兰生物疫苗有限公司进行的项目公众参与调查结果，编制完成了该项目环境影响报告书。具体环境影响评价工作程序见图1所示。四、项目相关情况的判定1、产业政策相符性项目属于生物制药行业，对照《产业结构调整指导目录（2013年修订本）》，该项目属于“第一类鼓励类”中“十三类医药”中的“2现代生物技术医药、重大传染病防治疫苗和药物”，项目2019-410711-27-03-000930，项目建设符合国家产业政策。2、相关规划相符性本项目位于新乡市高新技术产业集聚区内，项目建设符合集聚区产业定位、园区规划及规划环评要求；项目建设符合河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批的实施意见》要求符合《制药建设项目环境影响评价文件审批原则》要求。3、选址可行性在严格落实环评提出的污染防治措施的基础上，本工程建设对周围环境影响较小，不会改变区域环境功能级别，工程建设和选址可行。4、污染防治措施本项目在生产过程中会产生废气、废水、噪声和固体废物等。根据项目排污特点，工程具有成熟的治理技术，可以保证污染物能够做到达标排放。五、关注的主要环境问题及环境影响1、环境现状调查显示，区域常规大气监测因子PM2.5等存在超标现象，尽管本项目废气对区域环境影响很小，但仍需关注新乡市相应污染源削减计划，尽快采取措施满足环境质量要求。2、项目主要进行生物疫苗的生产，生物安全性是评价重点关注的问题。涉活毒区废气应进行消毒净化；废水应单独收集并进行灭活预处理；固废经灭活后按照相关要求处置。3、项目废水特征污染物为COD、总磷等，项目应尽量减少污染物的排放，以减轻对地表水的影响。六、评价结论华兰生物疫苗有限公司冻干人用狂犬病疫苗项目符合国家产业政策、园区规划和规划环评准入要求；工程建设符合清洁生产要求；在认真落实评价提出的各项污染物防治、事故风险防范措施后，工程污染物可以实现达标排放和合理处置；环境风险可以接受；工程建设不会改变区域环境功能级别；工程建设能够为当地带来较好的社会效益、经济效益；从环保角度分析，工程建设是可行的。图1评价工作程序示意图第一章总则1.1编制依据1.1.1法律、法规、政策（1）《中华人民共和国环境保护法》，（2015年1月1日施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，（2018年12月29日实施）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修正)（4）《中华人民共和国水污染防治法》，（2017年1月1日实施）；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，（2016年11月7日修正）；（6）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，（2018年12月29日修正）；（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，（2012年7月1日施行）；（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，（2018年修改）；（11）中华人民共和国国务院《大气污染防治行动计划》（2013年9月10日实施）；（12）中华人民共和国国务院《土壤污染防治行动计划》（2016年5月28日实施）；（13）中华人民共和国国务院《水污染防治行动计划》（2015年4月16日实施）；（14）《危险化学品安全管理条例》（2011年12月1日施行）；（15）《环境影响评价公众参与暂行办法》（2019年1月1日施行）；（16）《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修正），（国家发展和改革委员会2011年第9号令）；（17）《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号）（18）《关于进一步加强环境评价管理防范环境风险的通知》（国家环保部环发[2012]77号）；（19）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（国家环境保护部环发[2012]98号）；（20）《关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知》（环发[2010]113号）；（21）《危险化学品目录》（2015版）；（22）《国家危险废物名录》（部令第39号，2016年8月1日）；（23）《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》（环保部文件，环发[2015]162号）；（24）《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国务院，2018年7月3日）（25）《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。1.1.2地方法规政策（1）《河南省建设项目环境保护管理条例》（2016年3月29日修正）；（2）《河南省水污染防治条例》（2019年10月1日施行）；（3）《河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)的通知》（豫政〔2018〕30号）（4）《河南省环保厅关于加强环评管理防范环境风险的通知》（豫环文[2012]159号）；（5）《关于印发河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（豫环攻坚办[2019]25号）；（6）《河南省生态环境厅关于印发河南省工业大气污染防治6个专项方案的通知》（豫环文[2019]84号）（7）《关于印发河南省2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案的通知》（豫政办[2018]15号）；（8）《关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划的通知》（河南省人民政府办公厅，豫政办[2016]23号）；（9）《深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见》（豫环文[2015]33号）；（10）《关于加强建设项目危险废物环境管理工作的通知》（豫环办【2012】5号）；（11）《新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案（2018-2020年）》；（12）《新乡市环境污染防治攻坚指挥部办公室关于印发新乡市加快开展燃气锅炉低氮改造工作实施方案的通知》新环攻坚办【2019】25号文。1.1.3技术导则、规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964—2018）（6）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（8）《污染源源强核算技术指南制药行业》（HJ992-2018）（9）《建设项目危险废物环境影响评价指南》(2017年10月1日执行)；（10）《环境影响评价技术导则制药建设项目》（HJ611-2011）（11）《石油化工防渗工程技术规范》(GB/T50934-2013)；（12）《制药建设项目环境影响评价文件审批原则》(试行)。1.1.4项目相关文件（1）项目委托书；（2）项目备案确认书；（3）新乡市高新区综合监管和执法局文件《关于“华兰生物疫苗有限公司冻干人用狂犬病疫苗项目”环境影响评价执行标准的意见》（4）《新乡市城市总体规划（2011—2020年）》（2017年修订）（5）《新乡高新技术产业集聚区发展规划（2009-2020）》；（6）《新乡高新技术产业集聚区发展规划（2009-2020）环境影响报告书》（报批版）；（7）《华兰生物工程股份有限公司建设血液制品及菌疫苗项目环境影响报告表》及其批复、验收文件；（8）《年产4000万人份流感病毒裂解疫苗项目环境影响报告表》及批复、验收文件；（9）《年产1000万人份ACYW135脑膜炎球菌多糖疫苗项目环境影响报告表》及批复、验收文件；（10）《年产16000万人份甲型H1N1流感病毒裂解疫苗项目环境影响报告表》及批复文件；（11）《华兰生物低温冷库及检测中心项目环境影响报告表》及批复、验收文件；（12）《华兰生物工程股份有限公司四价流感病毒裂解疫苗开发及产业化建设项目环境影响报告书》及批复文件；（13）建设单位提供的与建设方案有关的其他工程技术资料。1.2评价总体思路针对该项目的工程特点，结合区域环境特征，本次评价的总体思路为：（1）按照国家有关环保法规要求，本次评价遵循“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则，对现有工程生产运行及污染物排放情况进行调查，分析存在的环境问题，提出整改建议。对本次工程进行污染物产排分析。（2）在资料搜集、现有工程验收监测数据以及企业提供的经验数据的基础上，通过类比确定工程废水、废气、噪声及固体废物的产生源强，同时依据工程的产污情况，提出相应的防污减污措施，并进行可行性、可靠性论证及排放的达标分析。（3）对工程所在区域环境质量现状进行调查和监测，对区域内环境状况做出结论性评价。在对评价区域内其它污染源调查了解的基础上，结合工程分析内容预测工程运行后对区域内环境质量的影响程度。（4）指导企业通过网络公示、报纸公示等方式，告知公众建设项目概况、真实有效地获取公众对项目建设的意见和建议。企业将公众参与相关资料独立装订成册，与环评报告一并报送至审批部门。（5）根据项目产排污特征，对企业提出环境管理要求和建议，制定和完善工程环境监测计划，为环保设计、环境管理部门决策提供科学依据。（6）参考项目现有工程环境风险及其防范措施，分析本次工程可能产生环境风险的环节，通过定性分析事故影响情况，制定事故风险防范措施，并结合工程特点给出相应对策和建议。（7）依据上述分析，结合工程建设环境经济效益，从环保角度分析论证项目建设及平面布局的可行性，对工程建设的可行性给出明确结论。1.3评价对象本次工程评价对象为：华兰生物疫苗有限公司冻干人用狂犬病疫苗项目，兼评现有工程。1.4环境影响因素识别与评价因子筛选1.4.1环境影响识别根据项目所在位置、周围环境敏感点的分布情况、对环境可能造成的影响因素及特点，对项目的环境影响因素进行了识别，具体识别结果见表1.4-1。影响因素类别施工期运行期工程排水工程排气固废噪声及振动运输效益自然生态环境地表水-1LP地下水-1LP大气环境-1SP-1LP-1LP声环境-1SP-1LP-1LP地表-1SP-1LP土壤-1SP-1LP-1LP植被社会经济环境工业-1SP+2LP农业-1LP-1LP交通-1SP公众健康-1SP-1LP-1LP生活质量-1LP-1LP+1LP就业+2LP备注：影响程度：1-轻微；2-一般；3-显著影响时段：S-短期；L-长期影响范围：P-局部；W-大范围影响性质：+-有利；--不利1.4.2评价因子筛选根据工程各类特征污染物产生情况，结合周围区域环境，筛选出拟建项目环境影响评价因子见表1.4-2。表1.4-2环境影响评价因子环境要素评价类别评价因子大气环境现状评价SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、NH3、硫化氢、臭气浓度影响评价NH3、硫化氢地表水环境现状评价COD、氨氮、总磷等影响评价COD、氨氮、总磷等地下水环境现状评价总硬度、溶解性总固体、影响分析耗氧量、氨氮土壤现状评价GB36600-2018表1中45项影响评价COD、氨氮声环境现状评价等效连续A声级影响分析1.5评价标准1.5.1环境质量评价标准根据新乡高新区综合监管和执法局关于本项目执行标准的意见，环境质量评价执行的标准见表1.5-1。《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）限值详见表1.5-2。表1.5-1 环境质量评价标准环境要素标准名称及级（类）别项目标准限值（μg/m3）环境空气《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级PM2.5年平均3524小时平均75CO年平均41小时平均10O3日最大8小时平均1601小时平均200PM10年平均7024小时平均150SO2年平均6024小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均200《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录DNH31小时平均200H2S1小时平均10地表水《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类污染因子标准限值(除pH外,单位均为mg/L)pH6～9COD≤40NH3-N≤2总磷≤0.4地下水《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类污染因子标准限值(除pH外,单位均为mg/L)pH6.5~8.5K+/Na+≤200Ca2+/Mg2+/SO42-≤250CO32-/HCO3-/Cl-≤250总硬度（以CaCO3计）≤450溶解性总固体≤1000耗氧量≤3.0氨氮≤0.50亚硝酸盐（以N计）≤1.00硝酸盐（以N计）≤20.0菌落总数≤100CFU/mL氟化物≤1.0总大肠菌群≤3.0CFU/mL声环境《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类等效声级LAeq昼间≤60dB(A)夜间≤50dB(A)表1.5-2 土壤环境质量评价标准(单位：除pH外均为mg/kg)序号污染物筛选值序号污染物筛选值第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地1砷206025氯乙烯0.120.432镉206526苯143六价铬3.05.727氯苯682704铜200018000281,2二氯苯5605605铅400800291,4二氯苯5.6206汞83830乙苯7.2287镍15090031苯乙烯129012908四氯化碳0.92.832甲苯16312009氯仿0.30.933间二甲苯-对二甲苯16357010氯甲烷123734邻二甲苯222640111.1-二氯乙烷3935硝基苯3476121.2-二氯乙烷0.52536苯胺92260131,1-二氯乙烯1266372-氯酚2502256141,2,3-三氯丙烷0.050.538顺-1,2-二氯乙烯6659615反-1,2-二氯乙烯105439苯并[a]芘0.551.516二氯甲烷9461640苯并[b]荧蒽5.515171,2-二氯丙烷141苯并[k]荧蒽55151181,1,1,2-四氯乙烷2.61042䓛4901293191,1,2,2-四氯乙烷1.66.843二苯并[a,h]蒽0.551.520四氯乙烯115344茚并[1,2,3-cd]芘5.515211,1,1-三氯乙烷70184045萘2570221,1,2-三氯乙烷0.62.8////23三氯乙烯0.72.824苯并[a]蒽5.5151.5.2污染物排放标准根据新乡高新区综合监管和执法局关于本项目执行标准的意见，项目各类污染物排放执行标准见表1.5-3。表1.5-3评价执行的污染物排放标准污染物标准名称及级(类)别污染因子标准限值(mg/m3)废气《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1、表2控制项目排放量（15m高排气筒）厂界浓度氨4.9kg/h1.5mg/m3硫化氢0.33kg/h0.06mg/m3《制药工业大气污染物排放标准》（GB37823-2019）表2氨20硫化氢5废水《生物工程类制药工业水污染物排放标准》（GB21907-2008）表2、表4污染因子标准限值(除pH外,单位均为mg/L)pH6～9COD80BOD520氨氮10SS50总磷0.5总氮30粪大肠杆菌500（MPN/L）单位基准排水量250m3/kg贾屯污水处理厂收水水质指标pH6-9COD450氨氮35总磷4噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类昼间60dB(A)夜间50dB(A)固废《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改公告《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改公告1.6评价等级和评价范围1.6.1评价等级（1）大气环境评价工作等级D10%依据《环境影响评价技术导则》(HJ2.2-2018)中最大地面浓度占标率的计算公式：Pi＝Ci×100%/Coi式中：Pi——第i个污染物最大地面浓度占标率，%；Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi——第i个污染物环境空气质量标准，mg/m3。评价工作等级判据见表1.6-1，估表1.6-2。表1.6-1大气环境评价工作等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax＜10%三级Pmax＜1%本次评价根据AERSCREEN估算模式计算结果判定评价等级，详见表1.6-2。表1.6-2大气环境评价工作等级判据排放源污染物因子最大地面空气质量浓度出现的下风距离（m）最大地面空气质量浓度ug/m3最大占标率Pmax%D10%（m）评价等级污水处理单元硫化氢1590.05370.54/三级氨1590.53730.00/三级由表1.6-2可以看出，硫化氢最大占标率Pmax为0.54%（Pmax≤1%），《建设项目环境影响评价分类管理名录》，项目属于“十六、医药制造业”，不属于高耗能行业且不涉及高污染燃料，不涉及提高评价级别的其他情形。。（2）地表水环境评价工作等级本项目新增废水量146m3/d，全厂外排污水水质能够满足《生物工程类制药工业水污染物排放标准》（GB21907-2008）表2标准和贾屯污水处理厂收水指标，本项目污水排放方式属于间接排放，对照表1.6-3可以判定本项目地表水环境影响评价等级为三级B。表1.6-3水污染影响型建设项目评价等级的判定评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/（m3/d）;水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥200且W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜200且W＜6000三级B间接排放—注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录A），计算排放污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量注3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾雄放场）、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。

注4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级

注5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。

注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温做感目标时，评价等级为一级。

注7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500万md，评价等级为一级；排水量＜00万m2a，评价等级为二级

注8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级A。

注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级B。

注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。本项目建成后生产废水经厂内污水处理站处理后与清净下水一起，通过厂区总排口排入贾屯污水处理厂集中处理后排入东孟姜女河，汇入卫河，贾屯污水处理厂目前运营正常，本报告中主要进行水环境质量现状评价及对污水厂接纳项目废水可行性进行分析。（3）地下水环境评价工作等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），地下水环境影响评价工作等级的划分应依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定。=1\*GB3①建设项目行业分类依据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A地下水环境影响评价行业分类表，本项目疫苗生产属于“M医药—90、化学药品制造；生物、生化制品制造”类项目，属于Ⅰ类。=2\*GB3②建设项目场地的地下水环境敏感程度项目厂址不在集中饮用水源保护区范围内。距离项目较近的饮用水水源为四水厂和五水厂。根据《新乡市2017年环境质量年报》，四水厂地下井群已停用，目前，四水厂和五水厂水源均为南水北调水源。项目西距四水厂约3.08km，东北距五水厂约1.0km，项目均不在其保护范围内。本项目位于市区，周边居民区均使用市政供水，项目厂址属于不敏感区。=3\*GB3③评价工作等级本项目所属的地下水环境影响评价项目类别为Ⅰ类，建设项目的地下水环境敏感程度为不敏感区，综合判定本项目环境影响评价地下水环境影响评价工作等级为二级，详见表1.6-4。表1.6-4项目地下水环境影响评价工作等级分级表项目类别敏感程度Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三（4）声环境评价工作等级项目位于新乡高新技术产业集聚区。根据新乡市高新区综合监管和执法局批复的执行标准可知，该区域的声环境执行声环境质量2类；预计投产后敏感点噪声增加值小于3dB（A），且受影响人口不发生变化，不会对周围环境产生明显影响。按照《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4-2009）中声环境影响评价级别划分原则，确定项目声环境影响评价等级为二级。（5）环境风险评价等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），判定本环境风险等级如下：本项目20%乙醇年用量6900L（折合95%乙醇1.15t），本项目实施后全厂95%乙醇最大存在量为0.5t（1个月使用量），与临界量的比值Q<1，该项目风险潜势为=1\*ROMANI，风险评价等级为简单分析。表1.6-5Q值确定表序号危险物质名称CAS号最大存在总量qn/t临界量qn/t*Q值1乙醇50-00-00.5100.05（6）土壤环境评价等级根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行)》CHJ964-2018)的相关要求，土壤环境影响评价工作等级划分依据见表1.6-6。表1.6-6土壤环境影响评价工作等级Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-不敏感一级二级二级二级三级三级三级--注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作本项目规模属“小型”，且项目属于石油、化工中的生物、生化制品制造，属《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018)中的I类项目，位于新乡高新技术产业集聚区内，项目环境敏感程度为不敏感，因此本项目土壤环境影响评价等级为二级。1.6.2评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评价范围见表1.6-7。表1.6-7评价范围表评价内容评价范围大气地表水简要分析地下水以本项目场址为中心，场址上游延伸1km、下游延伸2km、场址两侧各外延1km形成的矩形区域，面积为6km2，噪声厂界外1m范围内土壤厂界外0.2km范围内1.7环境保护目标根据现场勘查情况，项目主要环境保护目标见表1.7-1。表1.7-1项目环境保护目标一览表类别名称相对场址方位相对场址距离/m人口（人）保护对象环境功能区环境空气金安泉成幼儿园北5790居民健康二类环境功能区金祥商务酒店东北110120儒兴医院东13020哈罗幼稚园（暂未使用）南50300红旗小区东781500张庄安置房北150300五号公寓南150200金谷江南裕园西南偏西160100公安小区西南偏南1931500金色奥园东2553000国税局家属院西南偏西360100农发行家属院西南偏西385120时代花园小区西南偏西438150新乡二十二中学升达学校东4541500蓝郡国际西北偏北480700建业壹号城邦东北偏东4802000东升生活小区东北1200500东升佳苑西500120清韵花园南510600华兰公司家属院西南偏西580260高新区公交公司家属院西585300启明小区西5875300绿荫别墅园西南620200今日家园西南620200奥园康城东南偏东6227600金博城东626900澳达玫瑰园南650400高新区中院小区南700600祥瑞花园西南710800高新区泰和新黄小区西南765100泰和新电小区西南840500建业绿色家园南8702500新飞花园南8707500盛润盛世年华西南偏南9201200高新区高管处家属院西南偏西923200龙苑小区西南957300高新区中行家属院西南980500富春园小区西南10001200隆基枫华源南1136600嘉联橄榄城西南偏南11618700新乡南马庄西南偏南12301200正阳花园西南偏南12621800今日花园西南偏西11001170开祥天下城西南14094000青青家园南15461500丽水华庭南15471000道清路小学东南偏南15561900温泉花园西南偏南1568200都市花园西南1721500东抬头村南18026000金禧园西南18361800丽华小区西南1894500高新区东抬头学校西南偏南1995800金龙花园西南20582400新乡市信达花园西南2060200宜家花园西南2080100一中花园南20831200建业森林半岛南22761800心连心花园南22941500金谷阳光地带南26349000新乡一中南26408000师大嘉苑西南27513800河南师范大学第二附属小学西南2964700新乡市区本次评价范围内的新乡市区（除高新区）合计（除新乡市区外的敏感点人数）103850地表水东孟姜女河东4.4km—地表水质《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）V类标准地下水项目区域及下游浅层地下水———地下水质《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准声环境项目厂界外200m———声环境《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类1.8相关规划及环境功能区划1.8.1与《新乡市城市总体规划（2011—2020年）》（2017年修订）相符性分析《新乡市城市总体规划（2011-2020）》（2017年修订）城市职能：豫北地区重要的中心城市。以一谷五基地（新乡冷谷；生物制药与新医药、电池及新型电池材料、特色装备、煤化工、汽车及零部件）为主体的河南省高新技术产业基地和先进制造业基地；人口规模：中心城区人口2020年达到155万人。建设用地规模：2020年，中心城区城市建设用地138.18平方公里。中心城区发展方向及边界：北至共产主义渠、南水北调干渠，南至新菏铁路，西至西环路，东至新东片区东边界。城市中心城区：中心片区、卫北片区、铁西片区、东部新区、南部新区、新东片区和凤泉组团7个城市片区组成。工业用地布局规划；中心城区规划有卫北工业区、新乡高新技术产业开发区、凤泉工业区、铁西工业区、新东片区工业区。对于中心片区内的污染严重及安全性较差的二、三类工业，应积极推进用地置换。整合现有区县的各级开发区、工业区，引导工业企业向城区外围工业组团、产业集聚区聚集。供水规划：供水水源采用黄河水和南水北调水。2020年中心城区最高日需水量为75万立方米/日。规划新建新东水厂，2020年供水规模为10万立方米/日；规划新建老道井水厂，供水规模为12万立方米/日；规划新建新东水厂，供水规模为12万立方米/日；规划新建新东水厂。供气规划：以天然气供气为主，液化天然气为辅。管道天然气采用西气东输天然气和鄂尔多斯天然气双气源。供热规划：以城市集中供热为主，逐步取消单位自备10吨/小时以下的小型锅炉，对10吨/小时以上单位自备锅炉予以保留或提高热源规模，形成区域供热热源。2020年中心城区采暖总面积达到4262万平方米，其中由城市集中供热面积达到2227万平方米，占供热总面积的52.26%。中心城区划分7个供热分区：豫新厂供热区保留凤泉区热电厂新乡火电厂。三联供热区新建平原路商业中心区燃气轮机热电冷三联供电站。铁西厂供热区新建铁西秸杆热电厂。渠东厂供热区新建渠东热电站。新东厂供热区新建新东秸杆热电厂。污水处理规划：2020年中心城区共有8座污水处理厂。规划保留骆驼湾污水处理厂和小尚庄污水处理厂；扩建贾屯污水处理厂和小店污水处理厂；新建铁西污水处理厂、铁西南污水处理厂，东部污水处理厂和凤泉污水处理厂。垃圾处理规划：规划垃圾转运站75座；规划新建一座医疗废物无害化处理厂和一座粪便无害化处理厂；保留现状新乡市垃圾无害化处理厂，规划在京港澳公路以东新建生活垃圾无害化处理厂。本项目建设与《新乡市城市总体规划》（2010-2020）的符合性分析项目建设与《新乡市城市总体规划》（2010-2020）的符合性分析详见表1.8-1。表1.8-1项目与《新乡市城市总体规划》（2010-2020）相符性分析项目城市规划内容本项目相符性城市职能以一谷五基地（新乡冷谷；生物制药与新医药、电池及新型电池材料、特色装备、煤化工、汽车及零部件）为主体的河南省高新技术产业基地和先进制造业基地。生物制药、高新技术产业相符工业用地布局规划中心城区规划有卫北工业区、高新技术产业开发区、铁西工业区、凤泉工业区、小店新城工业区。厂区位于高新技术产业集聚区，利用现有车间建设，不新征土地相符基础设施供水规划：2020年中心城区最高日需水量为75万立方米/日。本项目用水约205m3/d，占供水规模0.03%。本项目用水占给水厂比例很小，对给水厂影响较小。污水处理规划：中心城区共有8座污水处理厂。扩建贾屯污水处理厂。项目新增排水146m3/d，本项目排水水质与企业现有水质类似，对污水处理厂影响较小。垃圾处理规划：规划垃圾转运站75座；新建一座医疗废物无害化处理厂和一座粪便无害化处理厂；建设现状城市生活垃圾无害化处理厂配套设施工程，远期在京港澳公路以东建设第二处城市生活垃圾无害化处理厂。本项目危险固废产生量小，可以委托有资质的单位处理处置。相符1.8.2与《新乡市高新技术产业集聚区发展规划》（2009-2020）相符性分析《新乡市高新技术产业集聚区发展规划》（2009-2020）新乡市高新技术开发区位于新乡市东南，为省级开发区，辖区范围52km2，距离市中心4km。始建于1992年7月，1994年被省政府批准为省级开发区，2005年12月通过国家发改委审核。由于在《中原城市群总体发展规划纲要（2006-2020）》提出的四条产业带中，新乡高新区位于贯穿南北（新-郑-漯产业带）和联通东西（新-焦-济产业带）的中心纽带上，为规范产业集聚区发展，在原有新乡市高新技术开发区（以下简称高新区）开发建设基础上，规划了产业集聚区，规划面积29.83km2，规划期限为2009-2020，其中建成区16.8km2的区域作为产业集聚区的起步区，发展区5.43km2，控制区7.6km2。产业集聚区的发展定位为：新-郑-漯产业带的重要节点，豫北地区高新技术产业发展引擎；新乡市以科技创新引领全面提升的新城区；以特色高新技术产业化为核心的生态型技术创新园区。主导产业：电子电器行业、生物技术与现代医药产业和印刷包装产业。（1）规划总体目标：以发展定位为指引，确定新乡高新技术产业集聚区的发展目标为豫北地区高新技术产业示范区，新乡市的科技创新基地、高新技术产业集中区和现代化城市功能区。（2）规划期限及用地规模：本次规划期限为2009-2020年，其中近期为2009-2012年，中期为2013-2015年，远期为2016-2020年。规划建设用地规模为29.83公顷，人均建设用地96.23m2。（3）规划发展目标=1\*GB3①近期发展目标：充实完善产业集聚区起步区16.8平方公里的用地。同时利用建成区现有产业基础，依托区位交通优势，建设中部片区发展区的总部基地、科技研发及创意产业组团、电子电器与机械制造组团，使其成为产业集聚区的重要经济增长点。=2\*GB3②中期发展目标：建设中部片区的印刷包装产业组团。在经过中部片区的建设之后，东部片区具备了产业大规模进入的条件，主要建设东部片区的生物技术产业组团和商贸物流组团。同时开发东部片区德源路两侧的控制区域。=3\*GB3③远期规划目标：利用起步区和发展区建设形成的基础，完成其周边控制区的用地开发，培训和发展主导产业，增强投资的吸引力和产业集聚区，形成现代化产业集聚区。人口规模：至2020年，居住人口将控制在31万人。规划产值规模：远期2020年，总产值达到350亿元，工业增加值200亿元。（4）总体布局和功能分区=1\*GB3①总体空间结构产业集聚区总体形成“一心、两轴、一带、三区”的总体空间布局结构。“一心”：在德源路与新中大道交叉口处，依托便捷的交通条件，建设集行政服务、总部基地、科技创新、商务办公等于一体的综合服务中心。“一心”通过便捷的交通与城市和区域和联系，不仅是集聚区的核心功能区，也是新乡市科技创新中心。“两轴”：沿新飞大道-德源路和新中大道形成集聚区发展的两条主轴线、景观轴线。通过两条发展轴线与城市紧密联系起来，实现产城互动，为城市发展服务。沿德源路规划建设综合服务轴，实现集聚区建成区与发展区、控制区的联动发展；沿新中大道的轴线可引导城市中心向南拓展，同时也是加强集聚区与城市中心城区的联系。“一带”：沿京港澳高速公路、京深高速铁路和新政城际轻轨规划的1200米宽生态涵养带。“三区”：东环路和城市生态涵养带在空间上将产业集聚区自然划分为三个片区：中部片区和东部片区。每个片区都是集生产、居住、公共服务于一体的综合片区。西部片区东至东环路和新二街、南至107立交、北至向阳路和海河路、西至振中路，规划面积16.8km2，为集聚区起步区，大部分用地已完成开发。中部片区西至东环路、南至新荷铁路、北至南环路、东至生态涵养带，规划面积7.12km2，是集聚区未来发展的核心区，依托东孟姜女河营造良好的生态环境，建设成为园区兼有工业、科技服务、商务服务、生活服务综合服务中心的综合区；东部片区位于京港澳高速以东，北至海河路、南至新荷铁路、西至生态涵养带、东至产业集聚区边界，规划面积5.91km2，重点发展工业和物流，并配有居住和公共设施，为产业发展服务。每个片区采取“1+1+1”的社区式组织结构，即每个片区都由公共服务中心、生活居住区和产业组团组成，以这种组织模式保证每个片区功能相对完整，实现居住、生产、公共服务的平衡。=2\*GB3②功能分区西部片区包括两个公共服务中心、一个大型生活居住片区和两个公园片区。中部片区包括一个行政综合服务中心、两个生活居住区和三个产业组团。其中三个产业组团分别为总部基地、科技研发及创意产业组团，电子电器与机械制造和生物技术产业组团。东部片区包括关堤乡行政综合服务中心、两个生活居住区和两个产业组团，其中两个产业组团分别为印刷包装产业组团和物流商贸组团。居住用地：规划居住用地面积890.69公顷，占总用地的29.68%，人均居住用地面积28.73平方米。其中现状居住用地307.55公顷，新农村住宅社区用地149.47公顷，产业配套的居住用地433.67公顷。产业用地：产业用地分为三类，一类工业用地、二类工业用地、三类工业用地、产业服务中心用地和工业研发用地。一类工业用地面积为486.95公顷，二类工业用地面积为394.13公顷，三类工业用地面积为15.20公顷，产业服务中心用地面积为11.45公顷，以产业为主的工业研发用地面积为22.31公顷。绿化用地：规划绿化用地面积254.86公顷，占总用地面积的8.54%，其中公共绿地146.9平方公顷，生产防护绿地107.96公顷。本项目厂区占地为三类工业用地，符合用地规划要求。（4）产业发展规划重点发展三大主导行业，分别是电子电器产业、生物技术与现代医药产业和印刷包装产业。电子电器产业发展重点：围绕整机及核心零部件的研发与生产，完善产业链条，推动技术革新，大力发展绿色环保制冷设备的研发与生产。未来重点发展以家用、商用空调、中央空调、汽车空调、冰箱和冷柜、冷库、冷藏车为主的制冷终端产品，以压缩机、电机、热交换器、控制器等核心部件为主的核心零部件产品，以蒸发器、冷凝器制冷精密铜管、制冷剂、润滑剂等为主的制冷配套产品。生物技术与现代医药产业发展重点：现代生物制药重点发展生物工程药、检测基因生物芯片、生物酶制剂、各类疫苗和体外诊断试剂等产品，加快产业步伐。培育发展中医药。依托河南省丰富的农业资源，在周边地区鼓励中草药种植，以此为基础，吸引大型中医药企业入驻，推进中药现代化，加强关键技术研发和中药标准化建设，运用先进的提取、分离、精制技术提升中成药产品，着力开发中药新型药和中成药二次开发技术，实现中药的现代化和国际化。创新发展现代医药物流业。高新区具备很好的制冷技术基础，发展以冷藏运输核心的高附加值的医药物流业。印刷业：重点发展出版物印刷和包装装潢印刷，在一般出版物印刷发展的同时，重点发展高档书刊印刷、数字印刷和快速印刷等；包装装潢印刷将向美观、环保、防伪方向发展，包括主要商品包装装潢、广告印刷和商业印刷等。包装业：与新乡周边地区的食品加工、生物医药、家电产业的发展结合，重点发展纸塑、铝复合软包装物、塑料包装物、铝制品包括物等。主导产业关联产业：为了延长产业链，发展与主导产业相关的产业，集聚区规划发展汽车及机械装备制造、食品加工和商贸物流。在总体布局的结构下，规划建设5个组团：总部基地与科技研发及创意产业集团、物流商贸集团、电子电器与机械制造组团、生物技术产业组团和印刷包装产业组团。（5）给排水工程规划=1\*GB3①给水规划产业集聚区用水主要包括生活用水、工业用水和其它用水，总用水量为18.11万立方米/日。依据《新乡市总体规划》，新乡市区共设置6座自来水厂，总供水能力达到87.05万立方米/日，以满足城市远期发展用水量要求。其中城市第五水厂设计供水能力为24万立方米/日，水源为黄河水。依据新乡市总体规划，产业集聚区位于中心城区供水范围，因此集聚区的供水水源近期以城市第五水厂供水为主，远期与新乡市区水厂联网供水，水源为南水北调水。=2\*GB3②排水规划集聚区内排水实行雨水、污水分流制。集聚区建成区雨水经雨水管网收集排入赵定排，发展区和控制区雨水向北排入东孟姜女河。污水工程规划：产业集聚区污水量预测为9.5万立方米/日。产业集聚区位于新乡市中心城区中、南部污水排放区内，其中科隆大道以南属于贾屯污水处理厂范围，以北属于骆驼湾污水处理厂服务范围。集聚区内生活污水、生产废水经管网收集后分别进入贾屯污水处理厂和骆驼湾污水处理厂处理系统。经与贾屯污水处理厂咨询、核实，目前华兰生物疫苗有限公司的废水是排入贾屯污水处理厂。贾屯污水处理厂和骆驼湾污水处理厂均不在集聚区规划范围内，贾屯污水处理厂位于静泉路以南，和平大道以西，设计污水处理能力为30万立方米/日，占地面积24.5公顷，骆驼湾污水处理厂位于中原东路以南、新二街以东，现有污水处理能力15万立方米/日，占地面积17公顷。（7）生态环境保护规划规划总目标：将产业集聚区建设成环境优美、生态和谐的现代化产业集聚区，到2020年环境保护部分指标达到生态产业集聚区标准。重点加强工业污染物的排放管理，加强水污染管理、环境噪声污染控制和固体废弃物集中处理，进一步提高大气环境质量，规划期末各项环境指标均达到国家和河南省的环境保护的标准。本项目与《新乡市高新技术产业集聚区发展规划》（2009-2020）相符性分析项目与《新乡市高新技术产业集聚区发展规划》（2009-2020）相符性详细分析见表1.8-2。表1.8-2与《新乡市高新技术产业集聚区发展规划》（2009-2020）相符性序号项目规划内容本项目相符性1规划位置和主导产业新乡市高新技术产业集聚区是在原有新乡市高新技术开发区开发建设基础上规划的产业集聚区，规划面积29.83km2，以已开发建设的16.8km2的区域作为产业集聚区的起步区，发展区5.43km2，控制区7.6km2。主导产业为：电子电器行业、生物技术与现代医药产业和印刷包装产业。项目利用现有厂区车间建设，不再新征土地。厂区位于新乡市高新技术产业集聚区，属生物技术与现代医药产业，符合主导产业要求。相符2产业布局总部基地、科技研发及创意产业组团位于中部片区、物流商贸组团和生物技术产业组团位于东部片区、印刷包装产业组团和电子电器与机械制造组团位于南部片区、综合工业片区位于西北部和西南部。项目厂区位于高新技术产业集聚区西北部的综合工业区，项目属于规划的三类工业用地相符3产业发展规划生物技术与现代医药产业发展重点项目为生物疫苗研发产业化项目，属生物技术与现代医药产业。相符4产业政策鼓励类：生物技术与现代医药，包括具有自主知识产权的新药开发和生产；重大传染病防治疫苗和药物开发与生产；新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产；天然药物、海洋药物开发与生产；原料药清洁生产工艺开发与应用；关键医药中间体开发与生产；医药生物工程新技术、新产品开发等项目属于具有自主知识产权的重大传染病防治疫苗和药物开发与生产，对照《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修正），属于鼓励类，符合国家产业政策，符合集聚区规划要求，。符合5供水规划城市水厂现状供水能力45.50万立方米/日，规划期末新增水厂供水能力42万立方米/日，总供水能力达到87.50万立方米/日本项目用水约205m3/d，占供水规模0.03%。对给水厂影响较小6供热规划原集聚区供热规划采用渠东热电厂作为供热热源。现状实际供热由华电新乡发电有限公司提供，该公司有2台330兆瓦热电联产机组；目前通往华兰方向热力管网已接入科隆公司和娃哈哈公司，该路管网最大供汽能力为70t/h，目前富余30t/h。本项目完成后全厂最大蒸汽用量8.5t/h，近期依托现有2台6t/h燃气锅炉，待年底供热管网接入厂区内，采用集中供热，现有锅炉作为备用使用。符合7污水处理规划中心城区划分成6个污水排放区域，每片区各设置一座污水处理厂。规划新建4座污水处理厂，设计处理污水能力总计91万立方米/日本项目排水219m3/d，占贾屯污水处理规模的0.035%。对污水厂影响较小由表1.8-2可知，项目建设与《新乡市高新技术产业集聚区发展规划》（2009-2020）相符合。1.8.3与《新乡市高新技术产业集聚区发展规划（2009-2020）环境影响报告书》相符性分析《新乡市高新技术产业集聚区发展规划（2009-2020）环境影响报告书》主要内容《新乡市高新技术产业集聚区发展规划（2009-2020）环境影响报告书》（以下简称“集聚区规划环评”）由新乡市环境保护科学设计研究院编制完成。集聚区规划环评推荐方案与环保对策主要内容见表1.8-3。表1.8-3集聚区规划环评推荐方案与环保对策类别集聚区规划环评推荐方案与减缓措施功能分区在生物医药与食品加工组团设置大气环境防护距离；同时生物医药与食品加工组团在铁路沿线200米范围内不得储存易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库。环保基础设施规划的排水体制及污水集中处理方案可行，补充中水深度处理；增加中水回用规划；集中供热方案分近、远期规划，热源为新乡市渠东热电厂，开发初期企业可根据需要自建燃气锅炉。环境保护对策(1)环境空气：实施集中供热；优化能源结构，鼓励使用天然气等清洁能源；环境综合整治，控制无组织扬尘。(2)地表水环境：雨污分流、污水集中至贾屯污水处理厂处理；中水深度处理，提高中水回用率；应实施东孟姜女河综合整治。(3)地下水环境：①加强对入驻企业工业固废堆场的监管，防治工业固废经雨水淋溶后污染地下水；②逐步取消企业自备井，保护地下水资源。(4)声环境：合理布局，合理设定建筑物与交通干线的防噪声距离；重点关注交通噪声的防治；集聚区噪声控制应按声功能区划要求进行。(5)固体废物：“减量化、资源化、无害化”；建立分类收集系统；建立集聚区固废数据库，搭建综合利用平台；采用清洁生产工艺，大力推行循环经济；制定集聚区危险废物管理办法，建立集聚区危险废物收集、运输、处置全过程管理系统，建立集聚区危险废物管理数据库，严格执行危险废物转运“三联单”制度，危险废物处置必须交由有资质单位进行，确保危险废物安全处置；生活垃圾的集中处置依托新乡市城市垃圾填埋场进行。(6)生态保护：结合环境容量的要求，对规划区布局、规模及开发强度进行调整，最大限度地减少区域开发对生态环境造成的影响；建立生态补偿机制；强化生态保护宣传教育，鼓励公众参与。建设项目环境保护准入条件①集聚区入区建设项目在环境保护方面应做到高起点、高标准、严要求，鼓励符合集聚区规划产业定位项目入区；②集聚区规划产业定位为电子电器、生物医药和印刷包装产业，与集聚区产业链相关的轻污染项目优先入园；③鼓励建设省级以上（含省级）认定的高新技术类项目；④按照国家相关产业政策，严禁高毒、高污染的淘汰和限制类工业企业入区，生物医药原则上限制发酵类项目入区，禁止三类化工项目入区；⑤建设项目应采用国际、国内先进水平的清洁生产工艺和技术；按照循环经济发展要求，评价建议与能够形成良好循环经济链条的项目可优先入区；⑥限制高能耗、高耗水、污染重等工业企业入区；⑦限制汽车涂装生产工艺项目入区；⑧禁止金属表面处理行业中的电镀项目；限制机械制造行业中存在气型污染的铸造；⑨禁止新建国家产业政策限制、淘汰类的建设项目；⑩禁止在一、二类工业用地之上建设三类项目。与集聚区规划环评环保准入条件相符性分析本项目与集聚区规划环评环保准入条件相符性分析见表1.8-4。表1.8-4本项目与集聚区环保准入条件相符性分析类别集聚区规划环评推荐方案与减缓措施本次工程相符性分析环境保护建设项目在环境保护方面应做到高起点、高标准、严要求，鼓励符合集聚区规划产业定位项目入区。项目属于产业政策鼓励类，符合集聚区规划产业定位。产业定位集聚区规划产业定位为电子电器、生物医药和印刷包装产业，与集聚区产业链相关的轻污染项目优先入园。项目为生物医药，符合集聚区主导产业定位工艺先进性鼓励建设省级以上（含省级）认定的高新技术类项目属于高新技术项目产业政策禁止新建国家产业政策限制、淘汰类的建设项目。严禁高毒、高污染的淘汰和限制类工业企业入区，生物医药原则上限制发酵类项目入区，禁止三类化工项目入区。对照《产业结构调整指导目录》（2011年本-2013年修改本），项目属于鼓励类。项目不涉及发酵工艺清洁生产水平建设项目应采用国际、国内先进水平的清洁生产工艺和技术；按照循环经济发展要求，评价建议与能够形成良好循环经济链条的项目可优先入区。本项目从设备、工艺、产排污及资源能源利用等方面进行分析，属于国内先进清洁生产水平。工业用地禁止在一、二类工业用地之上建设三类项目项目用地为三类工业用地，符合用地要求。限制高能耗、高耗水、污染重等工业企业入区本项目不属于“高能耗、高耗水、污染重”之类限制汽车涂装生产工艺项目入区本项目为生物制药项目，不属于限制类。禁止金属表面处理行业中的电镀项目限制机械制造行业中存在气型污染的铸造通过上述分析，本次项目建设符合集聚区规划环评的准入条件。1.8.4与《制药建设项目环境影响评价文件审批原则》（试行）（以下简称《审批原则》）相符性分析本次工程与《审批原则》相符性分析见表1.8-5。表1.8-5本工程与《审批原则》相符性分析类别审批原则本次工程相符性分析产业（1）项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，符合医药行业产业结构调整、落后产能淘汰等相关要求。（2）项目符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、环境功能区划等的相关要求。新建、扩建、搬迁的化学原料药和生物生化制品建设项目应位于产业园区，并符合园区产业定位、园区规划、规划环评及审查意见要求。不予批准选址在保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等法律法规禁止建设区域的项目。（3）对县域范围内布局不合理的、符合集聚区主导产业的项目，按环保要求可以搬迁入园区。本项目符合环境保护相关法律法规和国家产业政策要求，属于鼓励类项目，项目符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、环境功能区划等的相关要求。本项目位于产业集聚区，符合集聚区产业定位、园区规划、规划环评及审查意见要求。选址不在保护区、风景名胜区、划定饮用水源保护区等法律法规禁止建设区域。清洁生产水平采用先进适用的技术、工艺和装备，单位产品物耗、能耗、水耗和污染物产生情况等清洁生产指标满足国内清洁生产先进水平。项目生产工艺技术先进，符合清洁生产要求污染物排放总量控制主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求。暂停审批未完成环境质量改善目标地区新增重点污染物排放的项目。主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求。新乡市完成了环境质量改善目标。节水强化节水措施、减少新鲜水用量。严格控制取胜地下水。项目用水来自集聚区集中供水，采取循环使用等方式节水。污水处理按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则，设立完善的废水收集、处理系统。实验室废水、动物房废水等含有药物活性成份的废水，应单独收集并进行灭菌、灭活预处理后；毒性大、难降解及高含盐等废水应单独收集、处理后，再与其他废水一并进入污水处理系统处理。本项目拟按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则，设立完善的废水收集、涉活毒区废水单独收集高温灭活后，与其他污水一并进入污水处理站处理。废气排放采取有效措施收集并处理车间产生的无组织废气。发酵和消毒尾气、干燥废气、反应釜（罐）排气等有组织废气经处理后，污染物排放须满足相应国家和地方排放标准要求。对于VOCs排放量较大的项目，应根据国家VOCs治理技术及管理要求，采取有效措施减少VOCs排放。动物房应封闭，设置集中通风、除臭设施。产生恶臭的车间应设置除臭设施，恶臭污染物满足标准要求。项目为疫苗生产，废气排放少，生产车间严格按GMP建设，建设空气净化过滤系统，保证生物安全性。对污水处理站废气进行治理，最大限度减少恶臭气体排放。固废处理按照“减量化、资源化、无害化”的原则，对固废进行处理处置。固体废物贮存、处置设施、场所须满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599)、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)及其修改单和《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484)的有关要求。一般固废和危废暂存间满足相关标准要求。土壤与地下水有效防范对土壤和地下水环境的不利影响。根据环境保护目标的敏感程度、水文地质条件采取分区防渗措施，制定有效的地下水监控和应急方案。在厂区与下游饮用水水源地之间设置观测井，并定期实施监测、及时预警，保障饮用水水源地安全。项目严格按照GMP车间建设，新建活毒废水灭活装置按照相关要求防渗，厂址附近设置有监控井，拟定期进行监测。风险防范重大环境风险源合理布局，提出了合理有效的环境风险防范措施。车间、罐区、库房等区域因地制宜地设置容积合理的事故池，确保事故废水有效收集和妥善处理。项目不属于重大风险源，提出了有效的环境风险防范措施，项目厂区已设置有事故废水收集池。生物安全性涉及生物安全性风险的固体废物应按照危险废物进行无害化处置。涉及生物安全性风险的固体废物均进行无害化处置。关注特征污染物的累积环境影响关注特征污染物的累积环境影响。环境质量现状满足环境功能区要求的区域，项目实施后环境质量现状不能满足环境功能区要求的区域，进一步强化项目污染防治措施，提出有效的区域污染物削减措施，改善区域环境质量。项目纳污水体为东孟姜女河，卫河卫辉皇甫断面和小河口断面氨氮部分超标，为进一步改善市辖地表水域水环境质量，全面完成国家和省政府确定的水质目标，新乡市制定了《新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案（2018-2020年）》。环境防护距离合理设置环境防护距离，环境防护距离内不得设置居民区、学校、医院等环境敏感目标。项目没有设置环境设防距离。环境管理要求提出了项目实施后的环境管理要求，制定施工期和运营期污染物排放状况及其对周边环境质量的自行监测计划，明确网点布设、监测因子、监测频次和信息公开等要求。按照环境监测管理规定和技术规范要求设置永久采样口、采样测试平台，按规范设置污染物排放口、固体废物贮存（处置）场，安装污染物排放连续自动监控设备并与环保部门联网。评价提出了项目实施后的环境管理要求，制订了对运营期污染物排放状况及其对周边环境质量的自行监测计划，明确了网点布设、监测因子、监测频次和信息公开等要求。按照环境监测管理规定和技术规范要求拟设置永久采样口、采样测试平台，按规范设置污染物排放口。现有已建危险废物暂存间，逐步安装污染物排放连续自动监控设备并与环保部门联网。公众参与按相关规定开展了信息公开和公众参与企业环评期间按照相关规定进行网上公示、报纸公示等，广泛征求公众意见。通过上述分析，项目建设符合《制药建设项目环境影响评价文件审批原则》的要求。1.8.5与《河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批的实施意见》（以下简称《实施意见》）的相符性分析本项目与《实施意见》的相符性分析见表1.8-6。表1.8-6本项目与《实施意见》的相符性分析序号意见要求本工程情况相符性区域性质划分主体功能区划重点开发区域中的省级产业集聚区、各省辖市人民政府规范设立的工业园区或专业园区属于工业优先准入区。本项目位于新乡高新技术产业集聚区（省级产业集聚区），为重点开发区域——工业优先准入区。相符工业优先准入区准入政策取消部分审批事项。对《建设项目环境影响评价豁免管理名录》内的所有项目，不需办理环评手续。本项目不属于《建设项目环境影响评价豁免管理名录》内的项目，应办理环评手续。不涉及下放部分审批权限，对于《工业项目分类清单》中的一类工业项目，其环评文件的审批权限，由原审批机关下放至下一级环保部门本项目属于《工业项目分类清单》中的二类工业项目。不涉及放宽部分审批条件，对规划环评已经审查过的产业集聚区或园区，入驻建设项目的环评文件可适当简化；对污水集中处理设施完善的产业集聚区或园区，入驻建设项目的污水排放标准可执行间接排放标准。新乡高新技术产业集聚区规划环评做过公众参与，并已经审查过，本项目建设符合规划环评要求，按照《环境影响评价公众参与办法》建设单位开展建设项目环境影响评价公众参与时，可以予以简化：公众参与二次公示时间可以简化为5个工作日；相符严控部分区域重污染项目，在属于《水污染防治重点单元》的区域内，不予审批煤化工，化学原料药即生物发酵制药、制浆造纸、制革及皮毛鞣制、印染等行业单纯新建和单纯扩大产能的项目；在属于《大气污染防治重点单元》的区域内，不予审批煤化工、火电、冶金、钢铁、铁合金等行业单纯新建和单纯扩大产能的项目；在属于《重金属污染防控单元》的区域内，不予审批新增铅、铬、镉、汞、砷等重金属污染物排放的相应项目（符合我省重大产业布局的项目除外）。本项目在《水污染防治重点单元》、《大气污染防治重点单元》规定区域内，但项目不属于发酵制药，项目不涉及重金属。相符由表1.8-6分析，本项目建设与《河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革的实施意见》的要求相符。1.8.6厂址可行性分析根据《环境影响评价技术导则制药建设项目》，结合项目特点和区域环境保护有关要求，对厂址可行性进行分析，其详细情况见表1.8-7。表1.8-7厂址环境可行性分析序号项目内容1厂址项目位于新乡高新技术产业集聚区华兰大道甲1号附1号现有厂区内；2占地类型工业用地；3与规划相符性项目属于产业政策中鼓励类，符合集聚区主导产业定位；项目建设符合新乡市总体规划、集聚区规划及规划环评要求；4选址的环境敏感性项目在现有厂区内建设，项目对周边环境影响不大，环境影响预测结果显示，项目建成后各环境要素可以满足环境功能区划要求。厂西、南和东面临路，厂东北为牧野路五号建材市场，周边环境可以相容。10环境影响分析环境空气根据环境空气预测结果，各环境空气敏感点废气污染物最大地面小时浓度预测值均能满足环境质量标准。11地表水根据地表水影响分析，本项目废水污染物排放量不大，经厂内污水处理站处理达标后，排入新乡贾屯污水处理厂二次处理后，排入东孟姜女河，对纳污水体影响很小，不会改变水体现状。12地下水根据地下水环境影响分析，本项目在采取分区防渗等措施后，对地下水环境影响很小。13声环境根据声环境影响预测，项目运营期厂界噪声值可满足相应环境标准，不会扰民。14风险分析根据风险分析可知，项目在严格落实环境影响评价中提出的各项风险防范措施及事故应急预案的基础上，项目风险在可承受范围之内。15公众意见根据企业进行公众参与调查结果可知，被调查对象无反对意见。16总量指标及可达性项目完成后，废气烟尘、二氧化硫和氮氧化物总量、废水氨氮总量可以满足排污许可证要求，COD、总磷需要申请总量，可以从新乡当地年度预支增量中列出17分析结果从环境保护角度综合分析，本项目厂址选择可行。本工程建设符合新乡市城市总体规划和新乡高新技术产业集聚区发展规划的产业定位，用地性质符合产业集聚区用地规划。在严格落实相应污染防治措施的基础上，项目污染物可以做到达标排放，满足总量控制；本工程建设对环境影响不大。项目建设不会改变区域环境功能级别；项目卫生防护距离内不涉及环境敏感点；环境风险可以接受。评价从环保角度分析，工程选址可行。1.9评价重点及专