宁波市中心血站账户及公款竞争性存放招标项目

宁波市中心血站账户及公款竞争性存放招标项目项目编号：NBITC-20163340公开招标文件招标人：宁波市中心血站（盖章）招标代理机构：宁波市国际招标（盖章）编制日期：2016年5月

目录第一章公开招标采购公告 1第二章投标人须知 4第三章评标办法及评分标准 12第四章招标需求 15第五章投标文件格式附件 16第一章公开招标采购公告根据相关法律法规的规定，现就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供相应服务的银行前来投标：一、项目编号：NBITC-20163340二、采购内容及数量标项采购内容单位数量具体要求一存款账户家2详见第四章招标需求三、合格投标人的资格要求参与投标的银行为在我国境内依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村信用合作社、农村商业银行、农村合作银行以及政策性银行。银行参与投标必须符合以下条件：1、在宁波市区设有分支机构。2、依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件。3、本次招投标每家银行有且只能有主体一个参与投标，允许以市分行或者市分行授权支行为投标主体。农村信用合作社、农村商业银行、农村合作银行等金融机构可统一以省农信联社为投标主体进行参与。4、购买了采购文件且在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标机构。5、依法开展经营活动，近三年在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件。6、本项目资格后审。四、招标文件的获取1、招标文件售价为300元人民币，售后不退。2、购买招标文件时间：2016年5月27日至2016年6月3日（节假日除外），北京时间每天上午08:30-11:00，下午14:00-17:00。3、招标代理机构只出售电子文本形式的招标文件；潜在投标人可到招标代理机构现场购买或进行网上购买，如需网上购买，请另付50元人民币信息服务费，并请按下述户名、开户银行及帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途及采购编号）。户名：宁波市国际招标开户银行及帐号：上海浦东发展银行宁波分行江北支行帐号94090154800000191网上购买标书流程：进入“宁波市国际招标”网站（://nbbidding/a/），点击招标公告栏目的“MORE”，在“标题”栏里找到本项目的招标公告，点击公告标题进入对应项目的招标公告界面，再点击“网上购买标书申请”按钮，进入购买申请界面，按照系统提示进行操作。4、购买地点：宁波市国际招标（宁波市江北区正大巷32号）305室。联系温馨提示：投标人付款后应及时将汇款底单按上述号码直接至招标代理机构财务处专职标书发售人员，并在底单上注明投标人的单位名称和需要购买标书的项目编号和子包号，如未按此要求操作，投标人将有可能不能及时收到可下载标书的验证码，请给予配合。五、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年6月20日14:00，到宁波市国际招标四楼开标大厅（宁波市江北区正大巷32号）2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。3、投标文件的递交：投标文件请于开标当日、投标截止时间之前送达开标地点，逾期送达或不符合本招标文件规定的投标文件恕不接受。六、投标保证金人民币10000.00元，保证金形式：银行转账（由投标人公司账户（基本户）打出），于2016年6月16日下午17：00之前交纳并到账（否则以无效标处理）。收款单位：宁波市国际招标开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行银行帐号：94090154800000191七、联系方式采购单位：宁波市中心血站联系人：马老师联系标机构名称：宁波市国际招标地址：宁波市江北区正大巷32号邮编：315020电话：0574－8729534887629230传真：0574－87388460电子邮件：nbitc@126联系人：严锋、章海波、翁伟冬

第二章投标人须知前附表序号内容及要求1项目名称及数量：详见《公开招标采购公告》二2答疑与澄清：投标人如对招标文件有异议，应当于招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，以书面形式向招标采购单位提出，逾期不予受理。3是否接受转包与分包：否4是否接受联合体投标：否5是否演示：否6开标时间：详见《公开招标采购公告》7开标地点：详见《公开招标采购公告》8投标文件组成：投标文件正本1份；副本5份。9投标报价：本项目的投标报价为存款利率上浮率。按要求的格式内容填写报价。10签订协议时间：中标通知书发出后30日内。11服务期限（项目实施周期）：自签订合同后一年。若一年服务期限后，招标人对中标单位的服务满意，可以续签5年，合同一年一签；若招标人对中标单位的服务不满意，招标人可以选择重新招标，选择中标单位。12签订协议时间：确定成交通知书发出后30日内。13投标文件有效期为90天14招标机构仅在投标截止时间前半小时内接收投标文件，提早送达、逾期送达或未密封的投标文件将予以拒收。15投标保证金金额：人民币10000.00元保证金形式：银行转账（由投标人公司账户（基本户）打出），于2016年6月16日下午17：00之前交纳并到账（否则以无效标处理）。收款单位：宁波市国际招标开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行银行帐号：9409015480000019116中标服务费：由招标机构一次性向每一个中标人收取中标服务费人民币5000元整。

一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、合同履约等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标方”系指组织本次招标的宁波市国际招标。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3、“采购人”系指宁波市中心血站、宁波市献血办公室。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。（三）投标委托全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人或负责人，须有投标人银行负责人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见附件）。（五）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的项目相关人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（六）质疑1.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公示之日起七个工作日内，以书面形式向宁波市国际招标提出质疑。2.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标代理机构将不予受理。（七）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在规定时间前以书面形式向招标代理提出。招标代理机构将在规定的时间内，在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。逾期提出招标代理机构将不予受理。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件的组成1、投标函(见附件);2、开标一览表(见附件);3、投标人企业负责人（法人）身份证明文件或投标人企业负责人（法人）的授权委托人授权委托书(见附件)；4、营业执照复印件；5、投标人情况介绍（格式自拟）；6、投标人的资产质量、偿付能力说明；7、投标人的运营能力、内部控制水平说明；8、“评标内容及标准”中所需投标人提供的证明文件；9、“评标内容及标准”中所需投标人作出的各项承诺；10、投标人对本项目的合理化建议或改进措施、优惠措施；11、项目负责人及服务小组人员情况一览表（见附件）；12、投标人应提供针对本项目的技术和服务响应方案（格式自拟）；13、服务承诺对照表（见附件）；14、投标人针对本项目需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（注：所有的复印件，在提供时请仔细检查当期是否有效，并请加盖投标人公章）（二）投标文件的语言投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（三）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.中标人的投标文件自开标之日起至协议履行完毕止均应保持有效。（四）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按投标资信商务文件及开标一览表正本、副本规定的份数分别编制，并按A4纸规格单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。请尽量不要采用活页装订，以免投标文件可以拆卸或者在翻动过程中易脱落。3.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由投标人企业负责人（法人）或投标人企业负责人（法人）的授权委托人签署，投标人应写全称。4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者投标人企业负责人（法人）或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装投标文件的包装中的内容：投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件分别各单独密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件、技术文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；3、仅以非纸制文本形式的投标文件；4、投标方未能提供合格的资格文件；5、与招标文件有重大偏离的投标文件；6、标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；7、不符合报价文件规定要求的；8、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（九）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.报价汇总表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以报价汇总表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准（大写金额高于小写金额的，按无效标处理）；3.总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签名确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。三、开标（一）开标准备宁波市国际招标将在规定的时间和地点进行开标，投标人企业负责人（法人）或投标人企业负责人（法人）的授权委托人应参加开标会并签到。（二）开标程序：1、开标会由宁波市国际招标主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的工作人员名单；3、主持人宣布评标的有关事项；告知专家应当回避的情形；4、投标人或其当场推荐的代表（若有公证人员公证的则由委托的公证机构）检查投标文件密封的完整性并签名确认；5、工作人员打开各投标人提交的投标文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，送评标室评审；6、招标代理机构工作人员宣读《开标一览表》中的投标优惠率。7、招标代理机构做投标优惠率汇总记录,投标人全权代表对投标优惠率汇总记录进行签名确认；同时由记录人、监督人当场签名确认，投标人全权代表未到场签名确认或者拒绝签名确认的，不影响评标过程和结果；8、评标委员会按招标文件要求对各投标人的投标文件进行评审，并推荐中标银行。9、评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果和推荐的中标商。10、评标委员会编写评审报告。四、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员的专家成员会按《中华人民共和国政府采购法》相关要求，在专家库中随机抽取，评标委员由5人（含）以上奇数组成。（二）评标程序1、宁波市国际招标工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2、评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。3、评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。4、标委员会完成评标后,评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。5、全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（三）评标原则评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。五、定标1、本项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定推荐中标人，采购结果由采购人代表签字确认。2、采购结果经采购人确认后，招标代理机构将于7个工作日内在宁波市国际招标网上发布中标公告，并向中标方签发书面《中标通知书》。中标方自行与采购人联系协议签订事宜。

第三章评标办法及评分标准一、总则本项目采用综合评分法。即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，本项目选择二家投标人为中标人，以评标结果排序第一名、第二名的投标人作为本项目基本存款账户中标人之一，具体对基本帐户的分配由采购人决定。综合评分的各项因素详见综合评分法评分表（兼评委打分表）。评标时，评标委员会成员应当独立按照综合评分法评分表（兼评委打分表）规定的内容和分值设置，对投标文件分别打分汇总后计算平均分即为各投标人的综合得分。按综合得分自高向低次序排出评标结果排序。综合得分相同的，按“对投标人服务方案、实施方案、优化服务、特色服务情况及服务承诺”得分由高到低顺序排列。综合得分且“投标人服务方案、实施方案、优化服务、特色服务情况及服务承诺”得分也相同的，抽签决定。评标委员会推荐评标结果排序第一名、第二名的投标人作为中标人。二、分值的计算投标人评标综合得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。三、评标内容及标准综合评分法评分表（兼评委打分表）招标编号：项目评审内容及评分细则分值综合收益水平（32分）1）活期存款利率：基准利率基础上上浮10%得1分，此后每上浮10%加1.5分，最高得5.5分；2）协定利率：基准利率基础上上浮10%得1分，此后每上浮10%加1.5分，最高得5.5分；3）七天通知存款利率：基准利率基础上上浮10%得1分，此后每上浮10%加1.5分，最高得5.5分；4）定期存款利率（一年期及以内）：基准利率基础上上浮10%得1.5分，此后每上浮10%加1分，最高得5.5分。221）根据各投标银行提供的服务费用减免情况进行打分：全免的得10分；2）对以下五项服务中：支票工本费、支票手续费、待发工资手续费、网银年费、对公跨行柜台转账汇款手续费减免情况进行打分：减免5项的得8分；减免4项的得6分；减免3项的得4分；减免2项的得2分；减免1项及以下不得分。10安全性和经营状况(26分)资本充足率：10%得基本分3分，每增加1%加1分，此项最高得分不超过5分。以投标人总行2015年末数据为准。（提供有效证明材料复印件加盖投标人公章）5不良贷款率：1.2%以下得3分，每增加0.1%扣1分，扣完为止。以投标人总行2015年末数据为准（不足0.1%按四舍五入）。（提供有效证明材料复印件加盖投标人公章）3根据人民银行宁波市中心分行2015年综合考评情况进行评价，每年A级得5分，B级得3分，C级不得分。（提供有效证明材料复印件加盖投标人公章）5投标人入选2015年宁波市市级财政资金竞争性存放管理商业银行定期存款项目中标单位的得4分，未入选不得分。（提供有效证明材料复印件加盖投标人公章）4资产规模排名：投标人总行资产规模10万亿元以上（含）得4分，5万亿元以上（含）得3分，3万亿元以上（含）得2分，1万亿元以上（含）得1分，1万亿元以下得0分，以投标人总行2015年末数据为准。（提供有效证明材料复印件加盖投标人公章）4净利润情况排名：投标人总行净利润1000亿元以上（含）得5分，500亿元以上（含）得4分，300亿元以上（含）得3分，100亿元以上（含）得2分，100亿元以下得1分，以投标人总行2015年末数据为准。（提供有效证明材料复印件加盖投标人公章）5投标人服务水平（27分）对投标人服务方案、实施方案、优化服务、特色服务情况及服务承诺等进行评议：（13分）被评为“优”的，得10-7分；被评为“中”的，得7-4分；被评为“一般”的，得4-1分；被评为“差”的，得1分。10投标人的保值增值理财服务、综合融资服务、授信额度方案进行横向比较进行评议：被评为“优”的，得3分；被评为“中”的，得2分；被评为“差”的，得1分。3投标人安全保障、财务稳健保障与风险控制方案情况进行评议：被评为“优”的，得3分；被评为“中”的，得2分；被评为“差”的，得1分。3银行与招标人财务系统、国库支付系统衔接程度，即使用便利性（指能胜任国库支付业务水平的网点数），是否已开通网银功能，业务人员操作的熟练性等进行评议：被评为“优”的，得5分；被评为“中”的，得3分；被评为“差”的，得1分。5根据投标人对账户管理的服务方案进行横向比较，服务方案（投标人须在方案中明确，中标后根据就近原则提供账户服务的服务网点）全面、针对性强，优秀得3分，良好得2分，一般得1分，没有方案不得分。3要求国库支付上线银行。3特色服务（15）1.支持无偿献血公益事业，在宣传、参与中每承诺一项有效举措得2分，最高10分2.对职工有延伸服务，每推出一项优惠政策得1分，最高5分15

第四章招标需求1、宁波市中心血站、宁波市献血办各有一个基本帐户：中心血站基本账户每年约250万，市献血办基本帐户每年约300万，还有基建账户、工会账户及公务卡账户、食堂帐户及零余额帐户。2、服务要求：1）工作日免费上门送款、上门收款、上门零钞兑换2)免费办理工资卡（自带免费提醒业务）、公务卡，办理代发工资业务3)开立财政零余额专户4)公务卡专户5)免帐户管理费。免单位基本户及公务卡账户余额变动提醒费。6)办理转帐业务时，银行回单、对帐单免费打印送达到。3、对存入的资金进行记账、按承诺优惠利率计息。存款利息每年结算一次，提供一式多联的利息通知单。4、严格按照法律、法规办理各项业务。5、及时对有效凭证进行入账处理，确保资金及时到账，有退票业务需当天反馈。6、有专人负责办理相关业务。7、依法为甲方的账户信息保密。

第五章投标文件格式附件正本(副本)***项目名称项目编号：投标文件投标人全称（公章）：地址：时间：

投标函（招标人）名称：(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、招标编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国招标投标法》中规定的参加投标的投标人应当具备的条件；3、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本份，副本份。5、按招标文件要求提供服务的投标报价详见投标一览表。6、保证遵守招标文件的规定。7、如果在开标后规定的投标有效期内撤销投标，我方的投标保证金可被贵方没收。8、我方完全理解最高上浮率不一定中标。9、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。与本投标有关的一切往来通讯请寄： 地址：___________________________________________________ ：____________ ：____________ ：____________投标人代表姓名：投标人代表联系，e-mail： 投标人(公章)： 投标人代表(签字)： 日期：注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。开标一览表项目编号：2016年月日项目详细说明比率（%）活期存款利率优惠投标银行按中国人民银行规定活期存款基准利率上浮百分比描述活期存款利率执行标准（不同期限活期利率均按同一上浮比率描述)。投标银行按中国人民银行规定活期存款利率上浮幅度协定利率优惠投标银行按中国人民银行规定协定基准利率上浮百分比描述协定利率执行标准（不同期限协定利率均按同一上浮比率描述)。投标银行按中国人民银行规定协定利率上浮幅度七天通知存款利率优惠投标银行按中国人民银行规定七天通知存款基准利率上浮百分比描述七天通知存款利率执行标准（不同期限七天通知存款利率均按同一上浮比率描述)。投标银行按中国人民银行规定七天通知存款利率上浮幅度定期存款利率优惠投标银行按中国人民银行规定定期存款基准利率上浮百分比描述定期存款利率执行标准（不同期限定存利率均按同一上浮比率描述)。投标银行按中国人民银行规定定期存款利率上浮幅度备注：1、优惠比率一次报出后，不得更改。2、比率小数点后保留2位。投标人(公章)：投标人代表(签字)：日期：

投标人企业负责人（法人）身份证明文件或投标人企业负责人（法人）的授权委托人授权委托书（注：若投标人代表为投标人企业负责人（法人），则只需要提供投标人企业负责人（法人）身份证明文件，若投标人代表非投标人企业负责人（法人），则只需要提供投标人企业负责人（法人）的授权委托人授权委托书）投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日姓名：性别：年龄：