2023年关于乡村“六五”普法汇报材料

关于乡村“六五”普法汇报材料今年是贯彻落实十八大精神的开局之年，也是“六五”普法规划实施终期检查考核年。在村法制宣传教育领导小组的统一部署和具体指导下，全村上下深入贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，围绕实现“农业基本现代化、农民收入翻一番、农村环境大提升、服务城市优功能”的目标，加快转变农业发展方式，深入推进农业科技创业创新、经营机制创新和综合服务创新，大力发展设施农业、生态农业、生物农业、休闲农业、智能农业、加工农业，全力打造农民生活富裕、农业生产先进、农村生态良好的都市美丽乡村、农民幸福家园，加快转变农业发展方式，有效增强重要农产品保障供应能力，持续推动农业增效、农民增收。立足农林法制工作实际，全面落实“六五”普法规划，切实加强领导，宣传普及农业法律法规知识，扎实推行农林行政执法责任制，积极构建权力阳光运行机制，建章立制，完善内部管理监督，全力推进执法监督公正、公开、公平，确保农业法律法规的贯彻执行，提升法制工作水平，法制宣传教育工作取得较好地成效。现将我委“六五”普法中期验收自查情况汇报如下：

一、加强组织领导，认真规划，切实加强法制宣传教育工作的组织和经费保障。

1、健全和完善委法制宣传教育工作领导机制。加强村主要领导负总责，分片片长具体负责。村综合协调工作，成员由各片负责人为成员的组织领导体系，统一指挥协调、统一计划部署、统一责任考核、统一经费保障。

2、制定“六五”普法规划，启动“六五”普法宣传。组织力量深入调查研究，制定了科学合理、行之有效的法制宣传教育第六个五年规划，深入开展法制宣传教育，不断增强广大农民和农资经营者的法律意识，推动农资市场的整顿和规范，提高人们对农村经济的自觉意识。通过“六五”普法规划的实施，提高各片的负责人，特别是村干部依法行政、服务三农、服务社会的理念和能力，努力实现全社会提高对农村法治工作的认识、理解和支持，不断拓展普法的辐射面，逐步建立起较为完善的、切实有效的法制宣传教育体系。

3、统一部署全村法制宣传教育工作任务。制定下发各年度法制学习计划。对全年法制宣传教育工作从指导思想、规划的制定和保障实施、组织保证、阳光政务推进、地方法规规章的起草、法制监督、农业执法重点和法律宣传等八个方面作了明确部署。

4、与各组签订年度法制工作目标责任书。从执法体系建设、法制宣传、执法工作开展、执法监督、廉正建设等九个方面与镇签订了责任书，为全年法制建设工作的深入开展打下了坚实的基础。

5、保障依法行政及普法工作经费。根据年度财政预算的安排，将依法行政及普法工作相关费用作为专项工作经费列入预算，明确从财政资金中拨足工作经费。包括行政执法、阳光政务、农产品质量安全、动物防疫、农林渔业资源保护、农机安全等经费，为全村依法行政及普法工作的顺利开展提供了可靠的保证。

二、突出重点，形式多样，着力提高村干部法律素质。

“六五”普法期间，我村在法制宣传教育领导小组的直接指导下，坚持法制教育与实践相结合，以《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《农产品质量安全法》、中央一号文件等法律法规为主要学习内容，做好学法与用法相结合，狠抓落实，为农林法律法规贯彻实施奠定基础。具体表现为：

1、开展领导干部学法用法，提高依法执政能力活动。我村始终将村干部、行政执法人员学法用法作为普法的重点。在学习教育上抓好教育制度的落实，不断深化法律知识的学习和宣传，提高全村干部职工学法、用法的自觉性，结合普法规划，制定和部署普法教育工作。认真贯彻上级关于开展学法、用法和依法行政的工作意见，根据工作职能，尤其重视村干部对行政法和农业法律知识的学习和培训，提高村干部队伍的法律素质和依法行政水平。

2、采取形式多样法制宣传活动，确保了普法工作稳步推进。结合我村实际，对涉及我村为执法主体的一些法律、法规和规章，举办了专门的法制培训班的同时，采取以会代训方式，保证执法人员的培训工作按照执法责任制要求每年不少于2次，40学时。在不放松本村工作人员法制培训的情况下，培训重点逐步转向村内的农民工、青少年等人群，并一改以往撒网式的宣传方式，将执法与普法宣传紧密结合起来。

3、组织全村干部积极参加法治教育等专项培训。结合岗位拓展了学法内容，收到了良好地效果，并利用局域网、宣传橱窗专题介绍党员在学法、用法等创建活动中涌现的先进典型。每年以全镇的“读书节”活动为依托，向党员干部推荐优秀的法制教育读本，定期组织开展学习心得交流，组织全村相关人员参加普法活动，营造浓厚的法制宣传教育氛围。

三、全面推行阳光政务，打造行政审批高效服务平台。

1、积极推行政务公开。今年以来，我村不断完善公开机制，创新公开方式，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，依法公开政务事项。一是加强信息公开及时性，在政府信息公开统一平台、村民委员会等网络上及时更新信息。二是重视公开内容建设，对政务信息公开范围、内容、形式、制度等作出了具体要求，常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，把群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的事项作为政务信息公开的重点。三是加强外部社会监督，对外公布监督电话，自觉接受人大代表和政协委员的监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案，实行信息反馈制度，得到了代表委员们的肯定。

2、完善政务中心日常审批工作。为进一步完善中心的运行机制，强化中心功能，确保相对人得到高效便捷、热情周到的服务，我们不断整合窗口资源。一是利用“一网通”平台。配合信息中心完成网上审批系统及审批流程改造，通过月塘镇政府网、村名委员会等平台，结合xx市政府网，实现相对人在线获取相关文件和材料等，尽可能省略当面咨询的环节。二是结合新出台的法律法规，及时新增行政许可和处罚事项，在原有纳入中心的各项许可的基础上，新增行政处罚和行政许可，并在网上公示办事程序、办理时限、法律依据等事项，提供便民服务。三是提升审批速度，将原本15个工作日办理时限提升为9个工作日，为相对人提供更为便捷、快速的服务。

3、开展优质服务主题实践活动。我们始终坚持以人为本，以群众满意为标准，以规范服务为核心，在审批上履职尽责，在服务上放大延伸，把服务贯穿于整个审批的全过程。根据全村的统一安排，开展了“我的岗位我负责、我的工作请放心”主题实践活动和“高效能、高质量、高满意”专题服务活动，有力地推动了中心的各项工作上水平。

四、积极调处农业纠纷，切实维护农民合法权益。

1、强化投诉举报工作。成立投诉举报受理小组，建立机制、明确职责，实行24小时值班，按照“统

一、及时、准确、高效”的原则，有报必动、有案必应、有案必查、有查必果，畅通投诉渠道，规范处置程序，严格实行首问负责制、限期办理制、公开承诺制和责任追究制。

2、认真化解信访矛盾。一是开辟信访专线，公示信访电话等。二是设立信访接待室，信访接待室在显著位置公布信访有关法律法规、信访事项的处理程序等。三是实行委领导接待日制度，每周三定为领导接待日。遇有信访事项，办公室报告当班委领导，并会同相关职能处室，共同到接待室接访。

4、积极化解土地承包纠纷。为了更好地贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，我们着重从依法规范操作程序、完善规章制度入手，在全村成立了仲裁委员会，在各片设立调解机构。进一步加强全村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，有效维护了农民土地承包合法权益。

五、工作打算。

我村根据镇法制宣传教育领导小组的要求，积极推进法制宣传教育工作，取得了一定的成效，但工作中也存在一些问题。如法制宣传教育的途径还不够广，宣传体系还不健全，宣传绩效评估体系尚不完善，普法效果有待增强等。针对这些问题，全村法制宣传教育工作将以党的十八大精神为指导，围绕实现“农业基本现代化、农民收入翻一番、农村环境大提升、服务城市优功能”的目标，坚持依法行政，按照都市型现代农业“十一五”发展规划，进一步落实措施，提升法制宣传教育水平。

今年我村的法制宣传教育工作虽然取得一定的成绩，但是对照镇政府的要求还是有一定的差距，我们将以推进依法行政和开展“六五”普法工作为主线，进一步加大法制工作宣传力度，不断推动农村法制工作迈上新台阶。

尊敬的万玛多杰州长，各位领导：

今天，万玛多杰州长一行莅临我县检查指导工作，这是对我县工作的关心、支持和鞭策。我谨代表县委、县政府表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就全县经济运行和相关重点工作完成情况作一简要汇报，不妥之处，请指正。

一、各项经济指标完成情况年初，我们围绕省州“一季度开门红，上半年双过半，全年保证完成任务”的总体要求，按照“民生指标超额完成、主要指标完成下达计划任务、民生水平只增不减”的思路，及时召开政府全体会、一季度经济形势分析会，对全县经济工作再进行安排部署，坚持每月召开经济运行调度会，协调解决经济运行、重点项目建设中的重大问题，确保了新常态下经济平稳运行。

2015年，全县地区生产总值年度目标任务是8.7亿元，一季度，完成1.06亿元，同比增长4.7%，完成任务的12%，预计上半年完成3.2亿元，为目标任务的37%。其中：一产目标任务是1.8亿元，完成0.1亿元，完成任务的5.6%，预计上半年完成0.54亿元，与去年同期相比增长4.2%，为目标任务的30%；二产目标任务是3.16亿元，完成0.5亿元，完成任务的16%，预计上半年完成2.0亿元，为目标任务的63%；三产目标任务是3.74亿元，完成0.46亿元，完成目标任务的12.3%，预计上半年完成0.66亿元，与去年同期相比增长4.7%，为目标任务的18%。一产、三产不能实现双过半的主要原因是农业处于生长阶段，形不成产值；牧业牲畜出栏不到高峰期，畜产品价格略有下降，产值不高；旅游业没到旺季，宾馆餐饮、交通服务、批发零售等行业相对低迷。

县属固定资产投资年度目标任务是18.83亿元，截止4月底，完成3.11亿元，完成任务的17%，同比增长13.3%，预计上半年完成9.44亿元，同比增长8.6%，为目标任务的50.1%。地方财政一般预算收入年度目标任务是6888万元，截止4月底，完成1730万元，完成任务的25.1%，同比增长3.7%，预计上半年完成3444万元，同比增长1.8%，为目标任务的50%。

社会消费品零售总额年度目标任务是1.25亿元，截止3月底，完成0.29亿元，完成任务的23%，同比增长12.1%，预计上半年完成0.63亿元，同比增长29.1%，为目标任务的50%，能够完成全年目标任务。城镇居民人均可支配收入年度目标任务是24167元，截止3月底，达到4914元，完成任务的20%，同比增长9.1%，预计上半年达到11358元，同比增长11.5%，为目标任务的47%，能够完成全年目标任务。农村居民人均可支配收入年度目标任务是11302元，截止3月底，达到2923元，完成任务的26%，同比增长9.02%，预计上半年达到5552元，同比增长9.8%，为目标任务的49%。

截止目前，城镇新增就业人员307人，完成年度目标任务580人的53%；安置城镇各类人员再就业90人，完成年度目标任务160人的56%；转移农村剩余劳动力2937人，完成年度目标任务5000人的59%。城镇新增就业、安置城镇各类人员再就业、转移农村剩余劳动力等指标能够实现“双过半”任务。城镇登记失业率、居民价格消费指数全年能够控制在指标范围以内。

二、重点工作

开展情况

（一）加强项目争取和申报。把握国家项目资金投向，抓住各类政策机遇，加大项目储备、争取和申报力度，强化重点项目衔接，落实了城镇供排水管网改造、小型农田水利县等一批重大项目，建立了《重大项目建设分管领导挂牌督办制度》，确保了重点项目按期推进。一是加大项目资金落实。截止目前，已落实各类项目86项，投资13.08亿元。按项目投资类型分，政府性投资项目63项，计划投资7.21亿元，占已落实项目的55%；对口援建项目8项，计划投资0.36亿元，占已落实项目的2.8%；社会投资项目15项，计划投资5.51亿元，占已落实项目的42%。按项目性质分，工业项目5项，计划投资3.8亿元；农牧业项目19项，计划投资2.56亿元；林业生态项目6项，计划投资1662万元；水利基础设施项目6项，计划投资6681万元；保障性安居工程5项，计划投资5234万元；城镇基础设施项目10项，计划投资2.24亿元；基层政权项目1项，计划投资286万元；交通基础设施项目16项，计划投资7472万元；社会事业项目15项，计划投资1.95亿元；旅游项目3项，计划投资4060万元。目前，已按照州上要求，所有续建项目实现开工，80%的新建项目实现开工。二是加强项目储备和争取。2015年，我县固定资产投资下达计划任务是18.83亿元，已落实项目投资13.08亿元，尚有缺口5.75亿元。为确保固定资产投资任务全面完成，目前，我县确定重点争取项目54项，争取投资5.95亿元。其中天然气利用工程、城镇招商引资项目等社会民间投资9项，计划投资2.8亿元，哈利涧河防洪工程等政府性投资45项，计划完成投资3.15亿元。三是加大招商引资力度。出台了《招商引资管理办法》，建立了重点招商项目领导挂牌督办机制，积极筹备青洽会前期工作，落实招商引资项目17项，投资达10.04亿元，能够实现州下达青洽会签约任务。

（二）加强就业创业及农民工工作。把就业和农民工工作作为一项重要民生工程来抓，建立了全县就业及农民工工作联席会议制度，对全县城镇和农牧区劳动力资源、就业情况开展先期调研，召开了就业创业及农民工工作联系会议，有力推动了全县城乡就业创业和农民工工作。一是强化就业创业培训。建立城镇和农牧区富余劳动力台账，并按市场用工和群众技能需求，开展订单式、定向化培训，就业人员技能水平进一步提高。年内，累计开展城乡劳动力各类实用技能培训400人次，完成目标任务450人的89%。计划赴山东培训高校毕业生创业培训30人，目前已与山东xx市开展洽谈对接此项工作。二是加大城乡劳务输出力度。突出城镇失业人员和农牧区劳动力两个主体，加强周边地区、县内企业输送力度，引导和扶持农牧民转产增收，城乡富余劳力就业渠道进一步拓宽。截至目前，全县在册农牧民、城镇失业人员等富余劳动力6416人，其中农牧区富裕劳动力5900人、城镇失业人员516人（高校毕业生89人，）已经实现在册就业再就业人员3244人，短期灵活就业人员1500人，占全县富余劳动力的74%。没有实现就业人员1672人，计划向山东临沂输送200人，通过岗位对接，联系县内企业、政府性投资项目、服务业等就业1500人，基本能消化没有就业人员。年内转移农牧区劳动力目标任务是5000人，具体分解为，金滩乡2000人，三角城镇1700人，哈勒景乡400人，青海湖乡400人，甘子河乡500人。目前，共组织劳动力转移输出2937人，其中，贫困村转移就业1317人，占转移输出总劳力的45%。（按转移地域分，跨省输出205人，省内1424人，县域内1308人。按行业分，建筑业813人、制造业252人，交通运输业380人，装卸5人，商业391人，服务业426人，种养业670人），完成目标任务的58.7%，劳务收入达1174.8万元，人均收入达到4000元左右。三是促进本地政府性投资项目吸收就业。按照省上关于“政府投资项目吸纳本省劳动力一般不低于50%的比例”要求，和各项目单位签订吸纳就业目标责任，优先解决当地劳动力就业，并纳入年度目标考核范围。据不完全统计，截止目前，全县政府投资项目共吸纳劳动力570人，其中省内劳动力445人（本县劳动力115人），占78%，省外劳动力125人，占22%。四是注重城镇就业和创业工作。认真落实就业政策，通过安排见习岗位、公益性岗位等方式，着力解决未就业高效毕业生和城镇失业人员的就业问题，今年还通过政府购买公共服务方式解决大学生就业11人。同时，对创业意识强烈的失业人员，提供政策咨询、开业指导、创业培训、小额贷款等全方位的政策服务，鼓励引导其自主创业，城镇失业人员创业热情进一步提高。年内，登记城镇新增就业307人，完成目标任务的53%（其中，公益性岗位64人，考录行政事业单位31人，自主创业25人，灵活就业143人，企业招聘失业人员19人，企业招聘高校毕业生14人，政府购买公共服务岗位11人）。创业小额担保贷款受理101人，预计发放创业贷款1240万元，（其中，高校毕业生26人，贷款金额495万元；城镇失业人员35人，贷款金额345万元；农牧民40人，贷款金额400万元）。

（三）推进扶贫攻坚工作。切实把扶贫工作摆在全县工作中的突出位置，创新扶贫开发模式，建立精准识别和帮扶机制，积极争取扶贫开发项目，全面落实产业扶贫、金融扶贫、旅游扶贫政策，促进了经济发展、群众增收。“十二五”以来，全县累计投入扶贫开发项目资金4.5亿元（其中财政扶贫资金1.3亿元），实施了藏区扶贫开发、整村推进、连片特困地区扶贫开发、易地扶贫搬迁以及后续产业等13个项目，建成贫困农牧民住房789套，商住楼894套;购置商铺1000余㎡；累计扶持贫困农牧民5774户22379人。近年来，通过落实各项扶持政策，全县贫困人口由2010年底的2344户8190人，下降至目前1168户3863人，贫困人口减少率为53%。尤其是2014年，投资3304.5万元完成了农事队特殊类型攻坚、金融扶贫、产业发展、雨露计划等项目，共扶持贫困农牧民6160户24268人次。2015年，计划投资4066万元，实施农事队，海峰村、黄草村、金滩村阿尕图社易地扶贫搬迁，旅游扶贫示范村，金融扶贫示范村，扶贫产业园，整村推进等九大类16项建设内容，扶持贫困农牧民1237户5939人，目前，15个项目已下达批复，开始动工建设，30%资金已拨付到位；特殊类型扶贫攻坚项目（投入资金500万元，整合2014年增量资金500万元，打造民俗风情一条街），建设方案已编制完成，待项目论证后实施。

（四）加强转湖服务保障工作。按照州委、州政府的统一部署，将羊年转湖活动，作为提升海晏旅游形象、增加旅游收入的一项重要工作，健全体制机制，整治环境卫生，维护市场秩序，保障群众安全，为转湖活动提供有力保障。一是建立健全体制机制。县委、县政府多次与环湖管理局沟通协调，共同建立了“羊年转湖”活动的综合管理服务工作机制，制定了工作方案和应急预案，从治安环境、交通秩序、市场秩序、消防安全、铁路护路等方面开展了服务保障工作。二是加强环湖景区沿线及县城周边环境综合整治。大力开展景区沿线环境卫生整治工作，平整沿线和景区周边残垣断壁、废弃建筑物等，结合高原美丽乡村建设，对可视范围内村庄脏乱差的问题进行了集中整治。三是加快服务点建设，强化市场监管。目前，已设立旅游接待点3处，便民服务点33处，垃圾集中点16处，免费发放垃圾桶29个。同时，对环湖沿线80户固定商户和35户临时餐饮住宿网点食品安全、规范经营进行