公共管理学形成性考核答案18818

公管学成考答作1（第1-3章）一填题、公共管理活动公行政学公组织社会共事务3主张政治和行政分离4、公共权力公事务；、限制政府干预主政府干预、非政府性公性正性、公共权力公社会8、政治实体行方案或行动准则9、元政策基政策、事实价；选题、D2、C3A4B、D6B简题、述共理企管的别。答）目的同。公共管理是要提高人民的生活质量，主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务其目的是公益的企管理主要是通过生产和销售产品或服务以营利为目的）制因素不同。公共管理的整个过程中都受到法律的限制，企业管理则不同，法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素的原动力就是为了追求高额利润质基础不同公共管理所需要的各种质资源主要来源于税收和发行债券是公共的必须公开化而业管理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报自所获得的利润不需要公开化管理人员选拔方式不同。公共管理人员是选举或任命而产生的依赖于政治才干和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向效估不同。公管理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施和效果、公共产品的数量及其消耗程度等重于社会效益企管理的评估指标主要是销售额净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等，偏重于经济效益。、述共理式基特。答）共益和个人利益相统一，重在公共利益上政府组织和其他组织相统一，重在政府组织上社问题管理和资源管理相统一，重在问题解决上果管理和过程管理相统一重在结果管理理所追求的公平和效率相统一在平上公共组织的外部管理和内部管理相统一外部管理上管和管制理相统一，重在服务上）管理制度和技术相统一，重在制度创新上例说明）、述场济家府主职能答）建立并维护社会和市场秩序提公共物品及础服务调控宏观经济并保持稳定）进行收入和财产的分配）护自然资源环境；、述府效论基观及政失的点现答政失效也称政府失灵是由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失无法使资源配置效率达到最佳的情景失效论是用经济学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。政府失效的表现及原因公共政策失效公物品供给的低效率内性和政府扩张）租及腐败；、述共策划体基原则答：公共政策规划的主体是：执政党、立法机关、行政机关、其他机构。基本原则是：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。、析响共策行相因素答）治素：政策的特性（如：复杂性和合法性）影响政策的执行；政治体制影响政策的执行（包括：权力分配形式、政党制度、选举制度等格局影响政策的执行；（2行政因素：政策执行机构影响公共政策的执行（条件包括：职权明确、保证执行权威、有执行保护策执行人员的素质（如：思想素质、专业素质、能力素质行的资源（如：人力、物力、财力等通因素：做好宣传教育工作，使人了解某项政策的意图；做好政策解释工作；做好政策执行中的交流（内外横向交流、上下协调四论题、谈对型我政职转变认和解参考观点计经济时期我国政的职能特点是府对社会经济实施全面的干预是一个“全能的政府一“命式经济政企不分，政事不分构肿，效率低下）权力过分集中）治民主化、科学化、度化薄弱；转型期我国政府职能的转换）变管理理念，为全社会提供服务）改革企业制度，实现政企分开）加强法制建设，形成公平的市场经济体系行宏观调控，稳定经济发展）强政府自身建设，提高工作效率；、谈公政评的般准和要碍认和解参考观点公政策的评估障碍现在策标的不确定性策效果的多样性；（3政策资源的阻滞性政策问题的复杂性当例说明）五案分：运用相关知识，依据题目要求和自己的理解阐述。公管学成考答作2（第4-6章）一填题、公共利益社公共事务2政府组织非府公共组织、结构及其功能、外部环境的原有的状态5为本政务官事官7公务员暂行条例国家公务员；9、预算会计政审计；10公共财政是“市场”的财政公财政是“公共”的财政；选题、、A、4C、、A简题、述成共织基要。答：构成公共组织的基本要素是：组织人员、物质因素、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权责分配、规章制度；、述共织计原。答）能标原则）完整统一原则）干效能原则）制原则）、权、责一致原则）本原则；、述力源理基职。答：人力资源管理的基本职能是）人力资源的获取（规划、录用和选拔力源的发展（整合培训、职业发展、管理发展、组织发展力源的激励（联结报酬和绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估力资源的维持（人际关系和沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题力资源的研究（政策、规则、技术、方法、述代共门力源理制的本神答：人力资源管理理论的基本精神是确定以人为中心的管理思想把织看作整体，不仅开发“力的资源开始走向开发组织、整体的“心的资源重整体效益、群体目标、团队精神管理原则上既强调个人又强调集体在管理方法上既强调理性又强调情感在导方式上既强调权威又强调民主管理实践中既强调能力又重视资历。、述共政职。答）资源配置的职能、全社会提供公共物品和公服务；、正外部效应、对不完全竞争的干预收入分配的职能经济公平调入和收的对等价交换、按劳分配社会公平：将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居所能接受的合理范围内（调节贫富差距定经济职能1充分就业；2、物价稳定；、国际收支平衡当举例说明）、述家政算原。答：国家预算的基本原则是完整性原则）统一性则可靠性原则公开性原则）年度性原则四论题、谈对织革动和力的识参考观点公组织变革的动力环境经济状态政格局法制度道德规范、文化观念、民族意识等技术：计算机网络技术和办公自动化技术等标和价值观的变化）职能的变化组织成员的心理：动机、望、态度以及和之相一致的群体效应等）专家的分析和论证（是特殊的动力组变革的阻力有：知、利益、成本、组织惰性、变革的不确定性；消解阻力的对策有）客观分析变革的动力和阻力；（2精心设计方案，加强改革宣传）行人事调整，做好组织保证）提高普通工作人员对组织变革的参考和保障正确运用组织动力，消除对变革抵制心化革新行为）折中妥协提领导者自身素质，完善领导行为方式妥善安置因改革而受到冲击的人员当例）、谈对共门力源理内运机的识参考观点现公共部门人力资管理的内在运行机制包括分类机制主要是职位分类，以工作内容和工作责任为核心竞争机制。包括：公开测试、择优录用、工作分析和职位分类、考绩考核、功绩晋升、适才适用、同工同酬、劳酬相符等机制。主要包含：公务员的职业身分保障、政治权利保障权利保障救权利和其他法定权利的保障等励机制代务员制度中励机制通过以下管理环节和措予以保证：人事奖惩、考绩考核、职务升降、在职培训、工资晋级、辞退和奖金等机制。包括：退休退职、教育培训、交流调配、任职回避、辞职辞退、双向选择和人才市场完善等；（6监控机制。监控包括：公务员的纪律、行政惩戒、人事档案等举例）五案分：运用相关知识，依据题目要求和自己的理解阐述。公管学成考答作3（第7-9章）一填题、数据信接收者2、知情权、府上网4经济绩效社会绩效政绩效、设定和实现系评估绩效管理行主体尽能准确的评价7价值不文化；、公共管理主体义；9.诉讼责任侵赔偿责任选题、、3A4D、C6B简题、述情和府息开基本义答公知情权也可称了解权和知悉权基本含义是公民有权知道他应该知道的事情广义的知情权是指公民知悉获取信息的自由和权利义的知情权是指公民知悉获取政府行政信息的权利。政府信息公开包括）府各部门之间的信息公开）政府向社会和公民公开信息。、述府息源理主内容答：政府信息资源的主要内容包括）政府决策信息）服务信息3反馈信息4）政府间交流信息政信息资源管的内容包括信息内容的管理和政府信息开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训等活动，以及和资源有关的人员管理、设备管理、资金管理、技术管理、标准管理等；、述效理特。答：绩效管理的特性表现在）究结果导向）重织绩效）视动态管理；（4强调战略管理）注系统管理。、述共门效估标。答：绩效评估的标准有经济标准：以最可能低的投入或成本，提供和维既定数量和质量的公共产品或服务效率标准：投入和产出的比例，关心的是我们如在可供利用的资源的条件下提供更多更好的服务效果标准：关心社会情况是否得到善，管理活动是否满足了社会公众的需要公平标准：关注政府提供公共服务的平等任标准：政府承担“公仆责任”能否反映了公众的意志。5.简公管理理内。答公管理伦理的内容包括共管理理想公共管理态度公共管理义务；（4公共管理技能）共管理纪律）共管理良心。、述共理责机及要内。答：公共管理的责任机制包括：（1行政控制机制：主要表现为行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥；（2立法控制机制：主要表现为质询权、调查权、弹劾权、不信任表决权等作用；（3司法控制机制：主要表现为诉讼责任和侵权责任。四论题、谈对息术公管所产影的识理。参考观点信技术的兴起和发对公共管理产生了巨大和深远的影响进使公共管理的一次次变革息术给人们带来了全新的理念如化存活“电子政务务等信技术为公共管理的变革提供了理想的发展空间，使人们对公共管理的变革对府期望变为现实信技术改变了人和人之间的关系进了公共管理民主化的进程说明）、谈对用满原”本理的识理。参考观点效率原则一直是评价共部门绩效的最高标准极端地奉行效率至上的评估标准，必然会出现一系列的问题。主要表现在1效率至上使人们忽视了公共部门的核心价值（公平和民主率至上使人们专注于公共部门活动本身，而忽视了其动的价值前（否满足公众需求和利于公利益的实现率上使测评偏向投入活动而忽视其效果；4）效率至上容易使人为达到目的而的择手段。公共管理就其本质而言是管制而是服务为服务对象的社会和公众自然成为公共部门环绕运行的中心共服务对象就是顾客或用户有当公共服务满足其用户的需要并为用户所接受才是有绩效为此考察公共服务所做的工作在多大程度上满足了社会和公众的需要社会和公众对这种服务否感到满足一种政府绩效评估上的全新价值取向就是“用户满意原则要使用户满足，需要做好如下工作）须明确公共管理的具体服务对象2）要了解服务对象的需求结构3要建立和用户（公众）之间的长期互动关。公众的满意程度，可以从以下四个角度进行评估分析：税负水平、受益程度、投诉申诉、工作效率举例）、谈对共理理的识和解参考观点：公共管理伦理化的必然性是）公共管理过分追求科学化、术化而忽视公共管理的伦理化，会导致公共管理的畸形化）公共管理的政治学解释和经济学解释在实践中也表现了明显的缺失；3政府无法在政治和经济职能之间取得平衡，必须走公共管理伦理化的道路例说明）公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的价值准则准则不受不同文化因素的影响，表现为尊重、诚信、公正、廉洁、负责、民主、程序正当等价值取向。公共管理伦理的结构可分为公管理伦理意识公管理伦理行为公共管理伦理评价和教育活动三个方面其，公共理伦理意识包括：公共管理主体的准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识。公共管理伦理的功能是：1导向功能；）规范功能3）益功能；公共管理伦理的内容包括共理理想公共管理度共管理义务公共管理技能）公共管理纪律）共管理良心。公共管理伦理化的建设需要做好管理伦理的立法公共管理伦理的管理，包括：设立公共管理的伦理道德机构和加强公共管理道德的职业训练当举例说明）五案分：运用相关知识，依据题目要求和自己的理解阐述。公管学成考答作公管学末拟题答一填题公共组会公共事务凯恩斯主义社团体办非企业单位4.策目标政策资源政治任制度公务员制度6.家财政收支财政算和决策信息源息处理器行监察行政议“人力资本”二选题1.A2.D3.C三简题非政公组的本征和用什？（详见教材P49—52答：非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、正规性、专门性；非政府公共组织的作用是广泛性、针对性、中介性；2.公组变革过主经哪环？详见教材）答：公共组织变革的主要经历的环节有革求的认知、组织现状的诊断、变革目标和方案的确立、变革方案的实施。3.说什是公伦中制伦？详见教材P312答：公共管理的伦理化首先是公共管理制度的伦理化。因为制度的伦理是深刻的、广泛的、稳定的可引导和规范公共理者的行为权力加以约束公民的利益加以保护；伦理关系是制度的基本内容们之间的伦理关系不仅存在于日常生活中存于制度设计和社会结构之中并是通过度安排发挥作用以公共管理的运行也需要制度伦理建设。正义的制度是确定个人职责和义务的前提。四论题、共理式基特详教材P11—）答）共益和个人利益相统一，重在公共利益上政府组织和其他组织相统一，重在政府组织上社问题管理和资源管理相统一，重在问题解决上果管理和过程管理相统一重在结果管理理所追求的公平和效率相统一在平上公共组织的外部管理和内部管理相统一外部管理上管和管制理相统一，重在服务上）管理制度和技术相统一，重在制度创新上。、合