突发事件应急处置工作预案

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为加强行政机关应急处置工作，提高应对突发大事的处置能力，形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制，按照《中华人民共和国突发大事应对法》和市政府《关于加强基层应急管理工作意见的通知》精神，结合北京市商业规矩监督检查办公室（以下简称执法办）工作实际，制定本预案。

一、工作目标

执法办在办公区域内，发生火灾事故、群体*、斗殴、盗窃以及重大天然灾难等，造成（或可能造成）工作人员损害、财产损失的突发大事时，准时启动应急预案，实行措施，控制和最大限度削减突发大事造成的危害，保障工作人员生命及财产平安、维护工作秩序和社会稳定。

二、工作原则

以预防为主，常备不懈为方针，贯彻统一领导、分级负责，反映准时、措施果断，职责明确、加强合作为处置突发大事的总体原则。

三、应急处置机构

执法办成立突发大事应急处置工作小组（以下简称工作小组）。工作小组在上级应急处置工作组领导下开展工作。

（一）组织机构

工作小组组长由执法办主任担任，副组长由副主任担任，成员为各科负责人。

工作小组下设办公室，综合科科长兼任办公室主任。

（二）职责划分

1、组长职责：

（1）领导工作小组工作，负责应急处置工作体系建设，预案启动、终止和现场指挥。

（2）负责与上级应急处置工作组，局机关有关处室的协调，组织力气处置在办公区域内发生的突发大事。

（3）定期召开会议讨论分析有关突发大事的信息，检查、督导预案的执行。

2、副组长职责：

（1）协助组进步行突发大事的应急处置工作。

（2）领导分管工作内涉及突发大事有关的信息报送、缘由分析、大事隐患排查等工作，有针对性地提出工作建议。

（3）检查分管工作内应急预案的执行状况。

（4）完成上级领导和组长交办的其他事项。

3、成员职责：

（1）落实上级领导和工作小组作出的计划、打算。

（2）按照职责分工，带领本科人员完成预定任务，并协作其他科完成相关工作。

（3）教导培养本科人员树立预防为主、常备不懈的平安防范意识，准时消退各种平安隐患。

（4）组织落实工作小组交办的其他事项。

4、办公室职责：

（1）落实上级领导和工作小组作出的计划、打算。

（2）准时修订执法办突发大事应急处置预案、并报工作小组讨论打算。

（3）收集、综合分析有关突发大事的信息，有针对性地提出工作建议。

（4）负责执法办人员应急平安教导和演练工作。

（5）向上级工作组汇报预案的执行状况，报送相关信息。

（6）完成上级领导和工作小组交办的其他事项。

（三）机构设置

1、救援工作组由执法办一科、二科人员组成，分管领导为组长；负责组织抢险救援、控制事态进展。

2、疏散救护组由执法办三科人员组成，分管领导为组长；负责组织疏散人员、救护伤员。

3、信息工作组由执法方法制科人员组成，分管领导为组长；负责信息收集、报送、通知和联络。

4、后勤保障组由执法办综合科、财务科人员组成，综合科科长为组长；负责应急物资预备、检查楼内供电设施平安、提供车辆保障等工作。

5、平安守卫组由新转业到执法办工作岗位上的同志组成，办公室主任兼组长，负责维护现场秩序和控制事态进展。

6、事故调查组由执法办书记负责，有关人员参与，处置结束后做好大事的调查、分析、处理等工作。

四、报告程序

（一）当可能发生或者已经发生突发大事时，现场工作人员要在第一时光向工作小组办公室报告。办公室接报告后，要在第一时光向工作小组组长报告。

（二）突发大事发生时，工作小组要在第一时光向上级应急处置工作组报告。报告内容包括：大事发生的经过、缘由初步分析、现场已实行的措施、现场指挥人以及联系方式、电话等。

（三）大事发生后24小时内，要将大事发生的具体状况书面上报上级应急处置工作组。

五、突发大事应急处置程序

（一）火灾事故

1、工作人员无论何时发觉火情后，除立刻报告工作小组外，要立刻用法现场的消防器材灭火。

2、确认发生火灾后，立刻向“119”报警，并通知办公楼内物业管理人员。

3、工作小组组长下达启动预案命令，组织工作人员根据职责分工立刻赶往火灾现场举行灭火。

4、处置措施：

（1）救援工作组人员负责切断电源，用法灭火器、消防栓等灭火工具，准时扑灭初期火灾，如火势已大，在保证人员平安状况下，尽力控制火势的扩散。

（2）疏散救护组、后勤保障组人员在控制火势的前提下，尽力抢救重要物品，如：现金、帐簿、人事及业务档案。在火势无法控制状况下，组织人员快速撤离。

（3）信息工作组人员负责通知、联络，指派专人引导消防车和消防队员迅速进入火灾现场，并随时向上级应急处置工作组报告火灾状况。

（4）办公楼内全部执法办工作人员听到或得知火警后，要听从指令，服从指挥。如火灾现场有被困人员，要利用湿毛巾、衣物等纺织物品捂住口鼻，寻觅就近平安出口，快速离开火灾现场，撤离到平安地带。

（5）火灾扑救后，组织相关人员庇护好火灾现场，协助有关部门调查起火缘由，查明火灾事故责任。

（二）群体*大事

1、当发生集体*时，负责接待人员应保持镇静，问清*事由后，准时上报主管领导，同时快速通知平安守卫组人员到现场维持秩序，做好疏通控制工作。

2、对集体*人员应保持客观、镇静、克制的看法，普通状况下应避开发生矛盾或争执。

3、如*人员较多，不听劝阻冲入办公楼或有伤人等暴力行为，执法办其他人员要协助平安守卫组坚定阻挡其过激行为，并立刻向“110”报警。

4、当*人员冲击办公楼或有伤人等暴力行为时，执法办工作人员都有义务在现场维持秩序，乐观协助安保人员的工作。信息工作组人员要举行跟踪拍摄、录像等工作，做到有针对性、有重点取证。

（三）斗殴等暴力大事

1、处理斗殴等暴力大事应保持客观、镇静、克制的看法，普通状况下应尽量避开与其发生矛盾或争执。

2、发觉或接报有斗殴等暴力大事，应立刻报告工作小组，简要解释现场的状况（地点、人数、斗殴程度、有无用法器械等）。如能处理的，即时处理；否则监视现场，等待工作小组命令。

3、工作小组接报后要立刻派工作人员到场制止，将肇事者带离现场接受调查；如场面无法控制，应立刻报警。

4、斗殴大事中如执法办的财产或工作人员受到损害，应拍照、庇护现场，留下目击者、扣下肇事者，作具体调查以明确责任和落实补偿，并准时将受伤人员送往医院救治。

5、如涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。

（四）盗窃等破坏大事

1、发觉或接报办公室内有人盗窃，应组织抓获现场嫌疑人。如力气不够，则用法对讲机、电话或其它方式尽快报告工作小组，简要解释现场状况，监视现场等待上级命令。

2、应急处理小组接报后，应快速组织人员到场制止，并将嫌疑人带往问话室调查处理。

3、大事中如有财产或人员受到伤害，应拍照或录像，庇护现场，留下目击者，做具体调查，以明确责任、落实补偿。

4、涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。

（五）重大天然灾难

1、发生重大天然灾难时，工作小组组长下达命令，立刻启动应急预案，组织工作人员根据职责分工面面实施救灾工作。

2、救援工作组组织人员举行自救、互救，控制事态进展，疏散救护组负责组织疏散人员、救护伤员。信息工作组马上收集信息、向上级报告受灾状况、按照现场状况拨打报警、急救电话。后勤保障组、平安守卫组做好现场警戒，对重要设施举行排险、抢险，防止自然气泄漏以及电路故障等。

3、工作小组领导成员要全力维护办公楼平安和工作人员思想稳定，随时把握受灾状况。

4、准时向上级应急处置工作组报告受灾状况及处置措施。

六、应急保障预备

1、工作小组要切实加强对预案实施工作的组织领导，做到有备无患，一旦发生紧张状况要切实加强现场指挥，杜绝混乱情况发生。

2、要组织教导全体工作人员提高警惕，认识各科所处的位置、消防器材、电力设施、疏散出口等状况，做到心里有数。

3、仔细组织宣扬学习，把握本预案，每季度组织一次应急处置培训和演练，充分做好应急预备工作。

篇2:学校突发大事应急预案

为确保校内各类突发大事能够准时、快速、高效、有序地得处处理，保障小编校全体师生生命财产平安和身心健康，维护社会稳定，按照上级有关部门要求，结合小编校实际，特制定本预案。

本预案所称突发大事，是指忽然发生的，造成或者可能造成校内内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大平安大事。

一、组织与指挥

（一）学校成立突发大事应急处理领导小组，统一领导全校突发大事的应急处理工作。

突发大事应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。

1、指挥有关老师立刻到达规定岗位，实行相应的应对措施

2、支配老师开展相关的抢险排危或者实施求救工作

3、按照需求对师生员工举行疏散，并按照大事性质，报请上级部门快速依法实行紧张措施

4、按照需求对大事现场实行控制措施

5、对本校的突发大事的应急处理程序举行督察指导

（二）突发大事发生后，学校突发大事应急处理领导小组应该按照“生命第一”的原则组织，打算是否启动突发大事应急预案，并在第一时光内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发大事应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教导教学活动，活动前应有预案，并按照学校的突发大事应急预案，实行相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

（四）应急状态期间，领导小组各成员务必保证通信网络畅通。校园各部门应该按照突发大事应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年段）的突发大事应急处理工作，协作、听从对突发大事应急处理工作举行的督察和指导。

（五）学校园任何部门和个人都应该听从学校突发大事应急处理领导小组为处理突发大事作出的打算和指令。突发大事涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及实行的措施,应该予以协作。

二、监测与报告

（一）开展突发大事巡察监测。任何人员都有巡察监测学校突发大事的责任，值周老师、教学活动的带队老师、学校平安门卫等老师更有监测学校突发大事的职责，一发觉大事或可能发生的突发大事的苗头，应向学校领导汇报。

（二）建立信息报告制度。突发大事发生或有可能发生突发大事的信息，采纳逐级汇报制度，大事第一发觉人应准时向学校汇报，学校应在第一时光向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

（三）严格执行学校重事件件报告程序。对于各类突发大事，应快速推断大事性质，按照大事性质，准时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到批示和未得到批示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要举行庇护。

（四）突发大事向外发布状况，需求经校突发大事处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出打算。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发大事。

三、应急调查与救治

（一）突发大事发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发大事举行调查处理。通过对突发大事调查、现场勘验，实行控制措施等，对危害程度做出评估。

（二）突发大事发生后，在举行大事调查和现场处理的同时，学校应该立刻将突发大事所致的伤亡病人送向就近医院，对无法推断伤情的伤病员，应准时报警求救求援。

（三）突发大事发生后，同学管理部门、守卫部门应立刻庇护现场、实行疏散、隔离等措施，加强同学管理，并做好同学思想政治工作，确保同学心态和心情稳定。

（四）突发大事发生后，突发大事应急处理工作领导小组按照需求，可以实行暂时停课、放学、疏散等措施，并准时向上级部门汇报大事状况以及实行的应急措施。

（五）突发大事发生后，按照大事性质，应准时与涉及大事的同学家长、老师家属联系，在适当条件下，告诉大事缘由、处理结果，或者联系家进步行救治。

四、应急预防监控措施

（一）火灾

学校全体师生发觉校内火灾均应准时报警，快速向学校领导汇报。发生在教导场所的火灾，教导活动务必立刻停止，并对人员举行平安转移或疏散。假如有伤员，准时抢救。涉火人员务必提交火灾缘由的书面报告。补充如下：

1、火势比较大，靠学校自己的力气难以扑灭，应立刻拨“119”报警。

2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力气无掌握短时扑灭，可能危及重点部位，应立刻挺直拨“119”报警。同时实行自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。，本文来中国爱心网

3、普通火灾状况（火势较小、火势进展慢、损失小、靠学校自己力气可以扑灭）应立刻组织自行扑火，事后将火灾发生时光、地点、状况、扑火经过、实行的灭火方式和起火缘由与后果等以书面形式报同学处。

（二）恶性伤亡事故

当学校园发生人员伤亡的恶性事故时，应立刻庇护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应实行现场急救，无法或无能力救治、或者无法推断伤亡状况，应准时向相关部门（公安部门、医疗救治中央等）报警。

对恶性损害事故的缘由要举行准时调查，实事求是，协作各部门提供相应证据证件。事故的处理按照调查结果以相关法律规矩条例处理。

（三）传染性疾病暴发、流行

应该做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，实行就地隔离、就地观看、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情蔓延。发生重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、重大食物中毒等，应准时实行如下措施：

1、对全校师生员工实行须要的庇护措施，发放须要的防护用品。在公共卫生场所完美洗手设备，提供流淌水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、全部师生居所、工作室、人群聚拢场所要增强通风的时光和强度。教导师生增强户外活动的时光，注重劳逸结合，增加抗病能力。注重个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

3、建议师生员工尽量避开接待外地来访的客人，各种集体性人员聚拢活动推迟或取消，尽量削减不须要的会议和集体活动。

4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教导同学自小编庇护，限制同学去人员密集的公共场所。对小编校外出工作人员、同学采取登记制度，经医院举行须要的身体检查才干复学。

5、学校实行须要的消毒措施。

（四）地震、洪灾等天然灾难

发生天然灾难，务必以生命第一，学校可以实行须要的停学。对影响师生平安教导教学活动，都应准时作出支配，或实行须要的防范措施，在上下学路上可能危及同学生命平安的，应准时告诉家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性天然灾难，应在未发生灾难前，作出平安部署，对不行预见的天然灾难如地震、龙卷风等，应尽力实行庇护和自救措施，事后应准时施救，并向事实状况通过汇报程序汇报。

1、产生环境污染突发大事，应协作环保部门紧张疏散全校师生，并做好同学的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。

2、平常对全校师生举行环保教导和环境污染自护自救教导。

（五）人为破坏

1、加强校内守卫和巡逻，阻挡外来人员进入校园。

2、发生爆炸、投毒等恶性事故，准时报警。学校应庇护生者，举行人员平安疏散，对伤员举行救治。

3、发生绑架等突发大事，准时报警，并协作公安部门提供相关破案线索。

4、发生打架斗殴致人伤残等突发大事，报警，准时送伤者入医，庇护现场，调查缘由。

篇3:建设局城市道路桥梁突发大事应急预案

1、总则

1.1编制目的

为了提高处置城市道路桥梁设施突发险情大事的能力，保障公众生命财产平安，完美城市重要公共基础设施服务构架，在城市道路桥梁突发险情时，有统一、规范、科学、高效的应急处置指挥体系；有分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急处置保障体系；有信息分享、机制优化、防患未然的应急处置防范体系。实现全区城市道路桥梁突发险情应急处置领导一元化、指挥职能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化。

1.2编制依据

依据《*应急管理工作推动计划》、《*应急工作办法》和《*突发公共大事总体应急预案》及相关法律、规矩规定，结合小编区城市道路桥梁平安运行实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案所称城市道路桥梁设施是指区管养范围内的道路和桥梁，突发险情大事是指：①忽然发生，造成或者可能造成道路浮现大面攒空洞、发生大面攒沉降，危及车辆、行人的通行平安；②天然灾难使桥梁梁体浮现显然裂缝、位移，跨中部位浮现横向贯穿裂缝；墩台倾斜、移位倾斜、防撞墙大面攒受损失去作用；拱桥拱部浮现显然裂缝，拱部浮现横向贯穿裂缝，拱部下沉或拱脚有显然位移；③其他人为因素造成城市道路桥梁不能平安运行等。

1.4工作原则

城市道路桥梁突发险情大事应急处置工作采取“统一领导，分级负责、属地化管理为主”。区建设局负责全区城市道路桥梁突发大事应急处置的统一领导，并负责和协同应对全区性的重大城市道路桥梁突发大事应急处置；市政所和相关街道负责本区域内的城市道路桥梁突发大事应急处置。

迅速反应，运作高效。城市道路桥梁突发重事件件信息反馈准时、应急指挥反应迅速、应急处置运作高效，使事态和局势在最短时光内得到控制。

居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发道路桥梁大事的各项预备工作，定期评估道路桥梁实际技术情况，编制预防性应急准备技术计划。

依赖科技，削减危害。采纳先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用。

1.5适用范围

本预案适用于全区行政区域内突发城市道路桥梁大事的应对工作。

2、组织机构与职责

2.1领导机构、指挥机构及工作机构

根据“精简、统一、高效”的要求，设立*突发城市道路桥梁大事应急处置领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥全区突发城市道路桥梁应急处置工作。

领导小组组长由区建设局局长担任，领导小组副组长由分管城市道路桥梁管理的副局长担任，领导小组成员由有关科室、系统基层单位组成。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由局办公室主任兼任，面面负责全区突发城市道路桥梁大事应急处置指挥协调管理工作。其工作流程图如下：

区建设局局长

区建设局分管副局长

区建设局应急工作领导小组办公室

工程科

生产科

市政所

2.2专家组

区建设局按照实际需求招聘有关道路桥梁专家、学者组成专家组，为应急管理提供决策询问和工作建议，须要时参加现场应急处置工作。

3、预测

区城市道路桥梁管理部门要针对各种可能发生的突发城市道路桥梁大事，完美预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发觉、早报告、早处置。

3.1信息监测与预测

区城市道路桥梁管理部门要根据职责范围，整合信息资源，建立和完美本辖区可能造成的城市道路桥梁大事的信息收集、分析和沟通制度，明确信息报送渠道、时限和程序，并按有关规定做好相关工作。

区城市道路桥梁管理部门对可能引发的突发城市道路桥梁大事务必在1小时内上报领导小组，由领导小组在2小时内上报区政府。

4、应急处置

领导小组及城市道路桥梁管理部门要不断完美应急处置各项制度，建立健全的应急处置迅速反应机制，提高应急处置能力。

4.1信息报告

城市道路桥梁大事发生后，区城市道路桥梁管理部门应立刻启动相应预案，实行措施控制事态，并立刻向领导小组报告，最迟不得超过1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。领导小组接到报告后立刻启动相应预案，并立刻报告区政府，报告内容主要包括时光、地点、信息来源、大事性质、影响范围、大事发生趋势和已经实行的措施等，并在应急处置过程中准时续报有关内容。

4.2先期处置

城市道路桥梁大事发生后，区城市道路桥梁管理部门应立刻派人赶赴现场，组织指挥有关人员举行先期处置，控制事态，并将处置状况随时报领导小组办公室。领导小组视状况严峻程度，打算赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助做好事发地区应急处置工作。领导小组办公室要密切跟踪大事进展态势，准时传达市领导指示和要求，并做好综合协调和催促落实工作。

4.3应急响应

区城市道路桥梁管理部门应按照城市道路桥梁大事的不同等级，启动相应预案处置相应大事。并通知公安、交通等有关部门，按照现场状况，采取交通管制措施，以便开呈现场抢险工作，做出应急响应。

对于先期处置未能有效控制事态，领导小组办公室应提出处置建议迅即向领导小组副组长、组长报告，并报区政府分管副区长批准后实施。

4.4应急