科技项目管理办法

山西朔州平鲁区茂华白芦煤业有限公司科技项目管理办法第一章总则第一条为加强山西朔州平鲁区茂华白芦煤业有限公司科技项目管理工作，推进科技创新和科技进步，提高公司可持续发展能力，根据《华电煤业集团有限公司科技项目管理办法》（华电煤业〔2015〕30号），制定本办法。第二条科技项目立项原则：（一）以煤业公司科技发展规划为依据，以公司发展战略为基础，围绕公司中长期发展需要带有全局性、方向性、基础性、储备性的关键技术。（二）对提高公司经济效益和市场竞争能力，有广泛的推广应用前景，对企业技术进步有重要推动作用的项目；能够形成新的经济增长点的高技术产品与重大产业化开发项目。（三）在生产、建设、经营中发现的涉及安全生产、节能增效、提高资源利用效率、节约工程造价、缩短建设工期、治理环境污染等亟待解决的重大技术项目。（四）开展煤矿安全高效开采领域的技术研究，并促进上述重点高技术领域科研成果加快向现实生产力转化。（五）重大高新技术产品开发项目及应用技术推广。（六）为提高企业经济效益或提高企业管理效率有关课题的研究项目。第三条本办法适用于公司科技项目日常管理工作。第二章组织与职责第四条公司科技工作的指导思想是：围绕公司生产经营中的关键问题，以提高经济效益为中心，实行科学管理，依靠科技进步，降低生产成本，提高劳动效率，保障安全生产。第五条为加强科技项目管理，推进科技创新和科技进步，提高公司可持续发展能力，成立科技项目管理委员会：组长：总经理副组长：副矿级领导成员：各副总师、各部门负责人第六条科技项目管理委员会的主要职责：（一）协助公司领导贯彻执行国家的科技方针政策、技术法规和上级科委的指示精神；（二）负责编制公司科研长远规划及年度计划；（三）组织公司科研计划的实施；（四）组织科研项目的立项申报及科研成果的申报、鉴定和奖励工作，负责科研档案管理工作；（五）组织公司关键技术的攻关、创新、开发与新技术、新成果的引进、消化、应用推广，尽快使科研成果转化为生产力；（六）促进技术咨询、经验交流活动的开展，收集科研信息与情报；（七）在工会与团委的配合下，积极开展“五小”活动，组织宣传群众性的科普知识，开展相关知识竞赛，发动职工对公司生产经营提出合理化建议；（八）对科研项目经费的使用管理实施监督、检查职责；（九）组织全公司每月的科技例会，检查掌握科研项目的进展情况，及时研究解决项目研究和生产实践中存在的问题，保证项目的按期完成与生产的正常进行；（十）在实践中总结经验，不断提高科技工作管理水平。第七条科技项目管理委员会下设办公室，办公室设在监督管理部，计划发展部、财务资产部协助工作。技术副矿长为分管领导，负责日常事务。（一）监督管理部是公司科技项目归口管理部门。具体职责是：1.经华电煤业审核，组织申报科技项目；2.组织编制公司年度科技项目计划和资金计划，报华电煤业审查；3.对科技项目进行基础管理；4.组织、协调公司科技项目的研发、技术攻关等工作；5.定期向上级单位汇报科技项目执行情况；6.组织科技项目的验收；7.负责公司科技成果推广应用；8.负责知识产权和科技档案管理工作。（二）计划经营部职责：1.根据公司年度科技项目计划编制资金计划；2.参与科技项目的验收。（三）财务资产部职责：负责对审定科技项目费用的结算。科技项目经费应纳入年度财务预算，由财务资产部负责落实与检查。第八条各有关部门按照职责分工参与科技项目立项审查、技术方案审查、项目验收、评审（鉴定）等各个环节。第九条项目承担单位的主要职责：（一）负责项目执行的具体组织，保证人员、设备和时间的投入；（二）严格执行技术方案确定的各项任务，按规定的内容和进度组织实施；（三）按预算要求使用科技经费；（四）接受并配合项目管理部门进行监督检查，准确提供有关数据和资料；（五）按要求向项目管理部门报告项目执行情况，及时报告项目执行中出现的重大问题；（六）项目研发结束后，负责准备验收所需各项文件资料，接受验收。第三章科技项目计划的编制和管理第十条编制依据：（一）公司科技发展规划；（二）上级主管部门正式下达的科研、推广任务；（三）公司安全、生产、建设急需解决的技术发展项目、课题；（四）各区队、相关科室申报的科研项目。第十一条公司年度科研计划编制程序：各部门申请列入当年公司科研计划的项目和推广项目，由申请部门于上一年度11月底填报“科研、推广工程立项申请表”，由分管领导签署意见后，统一报送公司监督管理部，监督管理部在12月初组织有关单位及人员对项目进行初步审查筛选后，在12月中旬报公司科技项目管理委员会审查，确定本年度公司内科研项目，由公司结合其他依据下达正式科研计划。第十二条列入公司科研计划的项目，实行跟踪管理：（一）项目开工前，由项目负责人填写“科研项目开题报告”，一式两份，经相关部门领导批准后，报送监督管理部。（二）批准开工项目，由项目承担单位部门按季度填报项目实施进度统计报表，由监督管理部汇总填报项目进度统计表，报送至公司分管领导。（三）计划项目完成后，项目承担部门按有关规定向监督管理部申请评议鉴定，鉴定通过后发放证书，作为项目决策和评选科研成果授奖依据之一。申报受理部门在公司监督管理部。（四）监督管理部每年对各部门科研工作开展情况进行考核，作为各单位评选先进的依据之一。（五）监督管理部对列入公司科研计划的项目实行定期检查制，及时掌握项目进展和经费使用情况，发现问题及时解决保证项目按期完成。（六）监督管理部每季度召开一次科技例会，了解公司科研计划进展情况，研究解决科研和生产中存在的技术问题。每半年召开一次科技项目管理委员会，听取各项目小组汇报，了解科研工程进展情况，总结项目管理的经验和不足，提出今后工作重点及方向。第四章科技经费来源和使用管理第十三条公司应根据华电煤业下达的年度科技项目计划和资金计划，根据项目属性，在成本或投资中列支科技经费。第十四条公司科研资金来源：凡列入公司科研计划的项目，由公司解决资金。第十五条科研资金专款专用，当年结余资金转入下年使用。主要使用范围：科研攻关、技术创新、新技术开发、推广应用，技术咨询，项目成果评审鉴定、奖励，科研劳务补助等。科研发展资金实行公司集中统一管理，财务部门应支持科研管理部门的工作，对已列入公司科研计划的工程资金应及时拨款，实行项目开工前的预算制和完成后的结算制。第五章科技项目的申报和审批第十六条科技项目申请：（一）公司各部门均可申请科技项目；（二）项目申请工作于每年第三季度进行。项目申请部门应填报项目申请书，并附科技查新报告以及知识产权分析报告；（三）申请部门的分管领导应按照要求对申请书的内容进行审查，审查通过后将申请书统一报至监督管理部。第十七条科技项目审批公司科技项目管理委员会组织对申请项目进行内部评审（必要时可聘请相关专家）。通过初审的科技项目，申请部门编制可行性研究报告、项目申请书，有合作单位的应在申请书中填写合作单位意见，并加盖公章，由公司统一上报华电煤业。（一）申请的科技项目计划应包括科技项目申请材料。科技项目申请材料一式四份，包括《中国华电集团公司科技项目申请书》和《中国华电集团公司科技项目可行性研究报告》，并附科技查新报告以及知识产权分析报告；（二）监督管理部应根据年度科技项目审批情况，编制年度科技项目计划，会同财务管理部提出科技经费预算安排，报公司总经理办公会批准后，下达年度科技项目计划。第六章科技项目的实施第十八条科技项目主要负责人应具有较高的技术水平和管理能力，对其研究项目涉及领域的国内外技术发展情况有较全面的了解和较强的研究与开发能力，具有完成项目所需的组织管理和协调能力。第十九条科技项目的招标应严格按照《科技项目招标投标暂行管理办法》及集团公司相关规定执行，并按照有关法律法规与项目合作单位签订合同。第二十条项目承担部门应严格按照批准的时间及任务完成科技项目研究工作。如因特殊原因项目不能如期完成时，项目承担部门应提前40天向公司提出申请，公司领导同意后，监督管理部提前1个月向华电煤业相关管理部门书面提出延期申请。第二十一条项目的中止（一）项目执行中，出现以下情况时，应及时上报华电煤业申请中止项目：1.执行过程中发现合同规定的技术指标已落后，经实践证明，所选技术路线不合理或成果无实用价值的；2.项目所依托的工程发生重大变化，已不能继续实施的；3.项目承担单位匹配的自筹资金或其它条件不能落实，影响项目正常实施，项目延期超过一年仍无法完成的；4.项目主要负责人或技术骨干发生重大变化，致使研究工作无法正常进行的。（二）需要中止的科技项目，在公司做出中止合同决定后一个月内，项目承担部门应对已完成的工作进行总结，提出总结报告，做出经费决算，连同固定资产购置情况和项目阶段性研究成果一并送达华电煤业核批。（三）需要中止的科技项目由监督管理部正式向华电煤业提出中止申请。第二十二条科技项目实行年度执行情况定期报告制度。各项目承担部门应于每月最后一个工作日前向监督管理部书面呈报项目执行情况月度报告。上报信息和数据必须准确、真实、全面，能够反映项目进展情况。第二十三条在项目执行过程中，项目承担部门需要对规定的研究目标、内容、进度、经费、项目负责人等进行调整时，需向公司提出书面申请批准后方可实施。第二十四条执行期二年以上的项目,在实施中期应进行中期评估。中期评估结论作为项目调整或撤销的参考依据。第七章科技项目的验收第二十五条对集团公司、华电煤业下达并直接管理的重大科技项目，首先由公司对有关材料进行审核，项目承担部门应按照审核意见，及时做好有关修改完善工作；公司将最终成果材料报华电煤业公司，由其按照程序组织验收。第二十六条项目申请验收需要提供以下文件资料：（一）项目验收申请（正式函）；（二）项目执行情况总结报告；（三）项目研究报告和相关专题报告；（四）项目经费决算表；（五）项目固定资产一览表；（六）成果应用等资料及效益分析报告。第二十七条项目承担部门、合作单位的人员及课题组人员不得作为项目验收成员参加项目验收。第二十八条项目验收结论分为通过验收、结题和不通过验收三种。按规定日期完成任务、实现约定的技术指标、经费使用合理，为通过验收；由于不可抗力等因素造成无法全部完成的，或完成了规定的主要目标，而其它目标无法继续完成的，为结题。第二十九条凡具有下列情况之一的按“不通过验收”处理：（一）未达到规定的主要技术、经济指标的；（二）所提供的验收文件资料不真实的；（三）项目研究的内容、目标、技术路线等已进行了较大调整，但未曾得到公司认可的。没有通过验收的项目承担部门和项目负责人在3年内不得承担公司科技项目。第八章知识产权第三十条凡全额使用公司科技经费的项目所形成的技术成果及其知识产权归公司所有，未经公司同意，其成果不得转让或以技术入股、折资入股。根据科技项目不同情况，其研究成果的权属、权益和技术秘密在签订合同中具体确定。第三十一条凡部分使用公司科技项目经费所形成的科技成果，其知识产权由各合同方共有。研究成果的权属、权益和技术秘密的条款在合同中予以确定。第三十二条项目中涉及国家秘密、公司秘密及上级单位秘密的科研成果，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》等法律法规和集团公司保密相关规定执行。核心技术开发人员和其他了解、接触技术秘密内容的有关人员按照合同规定对项目开发形成的技术秘密承担保密义务，要签定保密协议。白芦煤业公司拥有知识产权的成果，在保密期内，未经白芦煤业公司允许，不得利用论文、期刊、书籍、交流等形式擅自披露其核心技术。第九章科学技术进步奖励办法第三十三条奖励办法（一）凡是在科研攻关、技术创新以及新技术、新成果的引进、消化与推广应用等科技进步活动作出突出贡献的集体和个人均可按本办法申报科技进步奖励。（二）各部门申报公司奖励的科研成果，必须是通过公司及其以上鉴定的项目。其申报程序为：1.由项目负责人填写科技进步奖申报表，并附鉴定材料和证书。2.由监督管理部鉴定组签署意见后，报公司科技项目管理委员会评审，确定申报项目授奖范围，然后经公司领导签发、发奖，公司发文予以表彰。（三）科研成果必须经过一年实践检验，各部门申报时间为项目使用满一年后，公司评审工作在每年年初进行，每年奖励一次。（四）项目经济效益核算原则是：项目成果必须是正常使用，经济效益基本稳定后，按连续十二个月净增产节约价值或增加的煤炭产量核算，结果必须由受益部门和监督管理部审查并签字认可。（五）对无法衡量经济效益的科研成果，如经济效益不明显但社会效益显著的，在安全、环保、劳动保护等方面有明显改善促进作用的项目，由项目鉴定组对其各方面效益作出定性的、综合的评议。（六）获奖项目奖励标准：1.年效益在3万元以