工程“审价”和“审计”区分

工程“审价”和“审计”区分早在2006年年55月，绍兴兴某某建筑公公司与与南京某某发包包方签订订了一一份《建建筑安安装工程程施工工承包合合同》。由由由于该工工程被被列入当当年南南京市重重大基基本建设设项目目，南京京市有有关方面面派出出专员负负责工工程进度度协调调、项目目资金金控制、工工程程质量监监督等等工作。施施工工过程中中，发发包方委委托南南京一家家招投投标咨询询公司司进行分分部分分项工程程造价价的跟踪踪审价价。2007年9月月月，工程程项目目全面竣竣工交交付使用用。之之后，发发包企企业委托托的审审价机构构审定定工程总总造价价为1.1亿余元，合合合同双方方当事事人分别别在审审定单上上签字字盖章确确认。之之后，发发包方方尚拖欠欠原告告1000余万元工工程程尾款，且且以以各种理理由拒拒付。今今年10月，该建建筑筑公司根根据双双方签订订的合合同仲裁裁条款款，向绍绍兴仲仲裁委员员会提提起仲裁裁申请请，要求求对方方支付工工程欠欠款。在仲裁庭上，发发发包方发发表了了自己的的看法法,指出本案案工工程项目目是南南京重大大基本本建设项项目，该该项目至至今未未按基本本建设设项目竣竣工决决算审计计的程程序进行行审计计。建筑公公司司对该项项目施施工总承承包，不不但不协协助被被告搞好好项目目审计，而而且且在结算算中高高估冒算算，故故要求重重新进进行审计计。说说到这里里，发发包方表表现得得很有姿姿态，他他们表示示审计计完毕后后，愿愿意按审审计结结果支付付工程程余款。对此，建筑公司司司的代理理律师师指出，“建设项目目竣竣工决算算审计计”与“建筑工程程竣竣工结算算审价价”是两个概概念念。所谓“审计”，是指国国家家行政主主管机机关在基基本建建设项目目竣工工投产试试运行行后，国国家审审计机关关对项项目的投投资效效益、投投资质质量、国国有资资金运行行状况况按照审审计机机构的有有关规规定进行行审核核评价，实实行行行政经经济监监督的行行为。所谓“审价”，是是指社会中介介介机构在工工程程项目通通过竣竣工质量量验收收后，根根据合合同、国国家定定额及有有关工工程资料料，对对工程结结算造造价所作作的审审查核对对工作作。具体体到本本案，工程程造造价已由由发包包方委托托的具具有一级级审价价资格的的审价价机构审审定，且且经原、被被告告双方签签字盖盖章确认认，对对双方均均已产产生法律律约束束力，本本案不不应以行行政审审计为名名再拖拖欠工程程款。在充分听取双方方方意见后后，绍绍兴仲裁裁委员员会认为为，在在建筑公公司依依约施工工后，发发包方应应及时时按约定定结清清工程款款。本本案工程程造价价经中介介机构构审价并并由双双方盖章章确认认，应当当作为为工程款款结算算的依据据，工工程决算算并非非建设工工程合合同价款款结算算的必经经程序序。建筑筑公司司要求按按有关关审价机机构审审定的工工程决决算结算算工程程款的主主张可可予以支支持。最最后，裁裁决南南京方面面支付付1000余万元的的工工程尾款款，并并承担相相应的的仲裁费费用。项目竣工审计与与与工程造造价审审计的区区别1、两者依据不不不同竣工决算审审计计依据《审审审计法》和和审审计署发发《基基本建设设竣工工决算审审计工工作要求求》进进行，基基建审审计内容容为（1）竣工决决算算编制依依据；；（2）项目建建设设及概（预预）算算执行情情况；；（3）建设成成本本；（4）交付使使用用资产；；（5）尾工工工程程；（6）结余资资金金；（7）基建收收人人；（8）投资包包干干结余；；（9）投资效效益益评价。主要根据国家的的的审计法法和相相关规定定，对对建设项项目竣竣工决算算进行行审计，主主要要审查概概（预预）算在在执行行中是否否超支支，超支支原因因，有无无隐匿匿资金；；隐瞒瞒或截留留基建建收人和和投资资包干结结余、以以及以投投资包包干结余余名义义分基建建投资资之类的的违纪纪行为等等等。工程造价审计主主主要是根根据国国家有关关法规规和政策策，依依据国家家建设设行政主主管部部门颁发发的工工程定额额工料料消耗标标准、取取费标准准以及及人工、材材料料、机械械台班班价格参参数、设设计图纸纸和工工程实物物量，工工程造价价的确确认和控控制进进行有效效的监监督检查查。在在工程项项目实实施阶段段，以以承包合合同为为基础，在在竣竣工验收收后结结合施工工变更更、工程程签证证的情况况，作作出符合合施工工实际的的竣工工造价审审查结结果，它它是承承发包双双方结结算的依依据，也也是工程程决算算的基础础资料料和依据据。2、两者标的不不不同审计以以基基建项目目为标标，包括括资金金来源、基基建建计划、前前期期工程、征征用用土地、勘勘察察设计、施施工工实施的的一切切财务收收支；；工程造造价审审核以单单位工工种为标标的，只只对单位位工程程造价的的合理理负责。3、两者从业人人人员不同审审计计与工程程造价价审核是是两个个截然不不同的的专业学学科，审审计以会会计师师、审计计师为为主；而而工程程造价审审核以以工程经经济和和工程技技术人人员为主主。目目前国家家正在在实行注注册造造价工程程师制制度，今今后的的工程造造价审审核，将将以造造价工程程师为为主。4、两者法律效效效力不同计计机机关和被被审计计单位是是一种种审计行行政法法律关系系，审审计机关关的审审计监督督只对对被审计计单位位产生法法律效效力，对对其它它单位不不产生生连带法法律约约束力。凡凡对对建设单单位投投资项目目进行行的审计计结果果，对施施工单单位的造造价结结算不具具有约约束力。5、两者的目的的的不同审计定义为：由由由独立的的机构构和人员员检查查被审计计单位位的会计计凭证证、会计计帐本本、会计计报表表以及其其他与与财政收收支、财财务收支支有关关资料和和资产产，监督督财政政收支、财财务务收支是是否真真实、合合法和和有效的的行为为。审计计的目目的是加加强对对公有制制投资资者资金金进行行有效的的控制制，减少少投资资者滥用用职权权截留资资金，转转移资金金于小小金库，造造成成建设资资金流流失，实实施违违法违规规行为为。其职职能是是一种监监督行行为。工程造价审核是是是运用科科学、技技术原理理和经经济法律律手段段，解决决工程程建