广西高速公路养护施工安全生产标准化管理规定

PAGEPAGE12EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.广西高速公路养护施工安全生产标准化管理规定为加强我区高速速速公路养养护施施工的安安全管管理，规规范养养护施工工安全全生产的的行为为，推进进养护护施工安安全标标准化建建设，促促进我区区高速速公路安安全生生产形势势持续续稳定好好转，根根据《中中华人人民共和和国安安全生产产法》和和中华人人民共共和国行行业标标准《公公路养养护安全全作业业规程》（JTCHH30--20004）等有关关规规定，结结合我我区高速速公路路养护施施工实实际，制制定本本规定。一、业主单位（一）日常管理理理1.贯彻落实国国家家、自治区区区政府和和上级级有关安安全生生产管理理的法法律、法法规、政政策及安安全生生产管理理工作作部署。2.按要求参加加各各类安全生生生产活动动、培培训，及及时报报送安全全生产产的有关关资料料。3.项目业主单单位位主要领导导导和分管管领导导、内部部各部部门安全全责任任明确，明明确确归口部部门和和责任人人。4.建立安全会会议议、检查、隐隐患整改及事事故报告等制制度。5.派出工程技技术术人员到现现现场进行行工程程质量监监督和和安全生生产监监管。（二）合同管理理理1.招标文件应应当当要求施工工工单位具具有《安安全生产产许可可证》，按按要要求配备备专职职安全员员。从从事大中中修工工程的施施工单单位主要要负责责人和项项目负负责人必必须取取得考核核合格格证书（A类和B类证书）。2.在招标文件件中中，应当对对对施工单单位工工程安全全管理理提出具具体的的要求。3.与中标单位位签签订安全生生生产合同同。4.单列安全专专项项经费并明明明确经费费使用用规定。（三）检查和培培培训1.根据检查制制度度定期组织织织项目的的安全全检查，每每次次检查后后形成成检查通通报。2.督促施工单单位位对安全问问问题和隐隐患进进行整改改，施施工单位位应当当及时书书面反反馈整改改情况况，对不不能立立即整改改的隐隐患应要要求制制定整改改计划划及防范范措施施。3.对施工队伍伍项项目负责人人人、现场场安全全管理人人员等等进行高高速公公路施工工安全全作业培培训和和考试，出出具具培训考考核合合格证明明。4.对作业安全全设设施（含施施施工车辆辆、机机械）检检验合合格后，出出具具检验合合格证证明。5.对施工单位位安安全工作进进进行定期期考核核，进行行奖优优罚劣。（四）专项工作作作1.编制项目应应急急预案，并并并根据实实际情情况组织织演练练。2.按要求及时时支支付安全专专专项经费费。3.按要求报送送事事故信息，协协助处置事故故的善后工作作和调查事故故发生的原因因。二、养护施工单单单位（一）施工单位位位资质要要求1.从事大型、特特特大型桥梁梁和和长、特特长隧隧道以及及特殊殊复杂结结构的的桥隧构构造物物的中修修和大大修工程程的施施工单位位应具具备公路路养护护工程一一类资资质。2.从事高速公公路路的路基、路路面、中小桥、涵洞、中中段隧道、绿绿化及沿线设设施（不含监监控、通讯、收收费管理系统统）等的中修修、大修养护护工程的施工工单位应具备备公路养护工工程二类甲级级资质。3.从事高速公公路路小修保养养养的施工单单位位应具备备公路路养护工工程三三类甲级级资质质。（二）办理进场场场施工手手续1.施工单位进进场场施工前，应应编制项目施施工方案及施施工组织设计计、施工安全全保障方案、施施工安全标志志设置平面图图，填写《高高速公路涉路路施工作业申申报表》，签签订《高速公公路施工作业业安全监督协协议书》。2.对全体施工工作作业人员（含含施工人员、施施工车辆驾驶驶员、特种作作业人员等）进进行安全培训训和教育，并并将培训记录录和签到表交交路政大队存存档。3.到路政部门门办办理《涉路路路施工证证》。公路路养护作业业单位进行行施工作业业前，向当当地高速公公路路政管管理部门报报送下列材材料，经审审核通过后后方可进场场施工：（1）公路养护护作作业施工合合合同和公公路经经营企业业相关关证明。（2）公路养养护护作业单单位应应具备有有关资资质条件件。（3）公路养护护作作业单位安安安全生产产许可可证。（4）安全保障障方方案、生产产产安全事事故应应急预案案。（5）从业人员员经安安全生产产教育和和培训训合格材料料，特种作作业人员员按照照国家有有关规规定，经经专门门的安全全作业业培训，取取得得特种作作业操操作资格格证书书，专职安安全全生产管管理人人员应经经培训训并取得得相应应的资格格证书书。（6）申报的公公路路养护作业业业计划。（7）公路养护护作作业需要封封封闭或者者占用用半幅公公路进进行作业业。（8）因施工需需临临时拆除、移移动公路附属属设施的申请请。（9）其它。4.如需延期施施工工、夜间施施施工、法法定节节日或重重大活活动期间间施工工、施工工作业业半幅封封闭或或中断交交通、因因施工需需临时时拆除、移移动动公路附附属设设施等，按按有有关规定定办理理相应的的手续续。（三）安全制度度度建设及及安全全责任落落实1.建立养护施施工工安全生产产产组织体体系，明明确项目目负责责人、各各部门门、作业业层安安全生产产责任任，安全全目标标责任书书齐全全。2.按照法律法法规规及有关规规规定，建建立健健全安全全生产产管理制制度，包包括责任任制、检检查、培培训、隐隐患排查查、安安全会议议、专专项方案案审查查，事故故报告告、特种种设备备安全管管理、特特种人员员管理理、安全全技术术交底（含含风风险告知知）、安安全专项项经费费管理、隐隐患患整改等等工作作制度，并并具具有针对对性、可可操作性性和时时效性。（四）安全工作作作计划制定养护施工项项项目安全全工作作计划，按按要要求进行行安全全目标分分解。（五）人员管理理理1.专职安全员员必必须经考核核核合格取取得C证，从事事大大中修项项目施施工的单单位主主要负责责人应应取得A证，养护护工工程项目目负责责人应取取得B证，证书书内内单位名名称应应当与中中标单单位相符符合且且在有效效期内内。2.合同价在11000万以下或或施施工单位位人数数在20人以下的的，至至少配备1名专职安安全全员；合合同价价在100~3300万或施工工单单位人数数在20~50人的，至至少少配备2名专职安安全全员。3.特殊工种应应持持有效证书书书，证书书应当当按照要要求进进行年审审，类类别应当当与标标段内使使用的的机械设设备、作作业对应应，有有进出场场时间间纪录。4.制定劳动用用工工人员登记记记台帐，不不能能聘用残残疾或或智障人人员在在高速公公路上上施工作作业。5.制定安全教教育育培训计划划划，对所所有进进场人员员实行行实名登登记，对对新进场场、转转岗、复复工工工人开展展安全全培训教教育。6.对于相关作作业业人员开展展展安全技技术交交底，项项目培培训资料料应包包括全体体作业业人员。7.为现场作业业人人员办理人人人身意外外保险险。（六）专项方案案案1.对养护工程程项项目进行危危危险源分分析，编编制安全全专项项方案。2.按照要求制制定定和论证危危危险源较较大的的分部分分项工工程专项项方案案，报业业主单单位审批批后执执行。3.专项方案经经审审查通过后后后在现场场予以以实施，相相应应的分部部分项项工程方方可开开工。4.严格按照审审批批的专项方方方案组织织施工工。5.编制临时用用电电方案，在在在现场有有效实实施。（七）专项经费费费使用1.根据安全工工作作计划、专专专项方案案和规规范要求求，以以及现场场安全全防护、落落实实安全保保障措措施的要要求，编编制安全全经费费使用计计划。2.建立安全经经费费使用台帐帐帐，为现现场作作业人员员配备备安全防防护、劳劳保用品品，不不得挪用用安全全生产经经费。三、施工现场安安安全管理理高速公路养护作作作业必须须严格格执行《中中华华人民共共和国国公路法法》、《中中中华人民民共和和国道路路交通通安全法法》、《广广广西壮族族自治治区实施<中华人民民共共和国公公路法法>办法》、《公公路养护安全全作业规程（JTGHH30—2004）》、《公公路养护技术术规范》JTGHH10—2009）、《公路路工程施工安安全技术规程程》（JTJ0776-95）、《道路路交通标志和和标线》（GB57668-20009）和《广西西壮族自治区区高速公路管管理办法》等等法律法规及及有关安全作作业的规范要要求。（一）养护安全全全设施1.锥形交通路路标标宜由橡胶胶胶等柔性性材料料制成，底底部部应有一一定的的摩阻性性能。形形状为圆圆锥形形，其颜颜色、尺尺寸和形形状应应符合《道道路路交通标标志和和标线》（GB577668）的规定定，布布设间距距宜为为10m~20m。用于夜夜间间作业时时应有有反光功功能，并并配施工工警告告灯号。2.路栏应由刚刚性性材料制成成成，用于于夜间间作业时时应有有反光功功能，其其颜色、尺尺寸寸和形状状应符符合《道道路交交通标志志和标标线》（GB577668）规定。3.防撞桶（墙墙）应应为半刚刚性装置置，由由线性低低密度度聚乙烯烯等高高强合成成材料料制成的的空心心装置，其其上上有黄黑黑相间间色，顶顶部可可安装黄黄色施施工警告告灯号号，使用用时内内部应放放置水水袋或灌灌水，防防撞墙应应两个个为一组组组合合在一起起使用用。4.移动式标志志车车带有动力力力装置或或可移移动装置置（拖拖车）的的安全全防护设设施，颜颜色应为为醒目目黄色，装装有有黄色施施工警警告灯号号，其其后部有有醒目目的标志志牌，图图案和显显示形形式可按按实际际需要改改变。使使用时其其尾部部应面向向交通通流方向向，设设置于上上游过过渡区或或缓冲冲区内。5.施工警告灯灯号号应符合《道道路交通标志志和标线》（GB57668）规定。施施工警告灯号号宜与其它安安全设施一起起组合使用。（二）机械设备备备1.施工机具建建立立分类管理理理台帐，大大型型设备及及模板板、架设设系统统，建立“一机一档”，有进出出场场时间。2.起重机械、大大大型提升及及架架设设施施等特特种设备备、压压力容器器、避避雷设施施经法法定检测测或专专项检测测合格格。3.具有完善的的设设备操作规规规程，按按照要要求进行行设备备维护。4.配电箱开关关符符合“一机一闸闸一一漏一箱”要求，布布线线、配置置规范范，电箱箱有门门有锁，并并有有防风防防雨措措施。（三）设置养护护护维修作作业控控制区1.作业控制区区应应由警告区区区、上游游过渡渡区、缓缓冲区区、作业区区、下游游过渡区区及终终止区组成成。（1）警告区最最小小长度：设设设计时速120kkmm/h或100kkmm/h时为16000m，设计时时速80kmm//h或60kmm//h时为10000m。（2）过渡区最最小小长度：上游过度区：封封封闭车道道宽度度3m时为70m，封闭车车道道宽度3.5~3.755m时为90m，封闭路路肩肩宽度2.5m时为30m，封闭路路肩肩宽度3m时为40m，封闭路路肩肩宽度3.5m时为50m。下游过渡区最小小小长度：30mm（3）缓冲区最最小小长度：50mm（4）终止区最最小小长度：30mm（5）作业区：：除除抢险工程程程外，小小修作作业控制制在2km范围内，改改改道不宜宜超过过2km；大中修修作作业控制制在4km范围内，改改改道不宜宜超过过4km。（6）养护维修修作作业控制区区区的设置置详见见附图2.占用车道的的同同向相邻两两两个作业业区，第第一个作作业区区的下游游过渡渡区终点点与第第二个作作业区区的上游游过渡渡区起点点间的的距离不不宜小小于2km，单个施施工工点的长长度应应不超过2km（不含标标志志牌摆放放距离离，大修修工程程除外）。3.在同一弯道道内内不得同时时时设置两两个或或两个以以上作作业控制制区。（四）锥形交通通通路标、安安全全带、路路栏、施施工隔离离墩、防防撞桶、移移动动标志车车、施施工警告告灯号号、夜间间照明明设施等等设置置和摆放放符合合规定。1.养护维修作作业业的安全设设设施应处处于良良好工作作状态态，在未未完成成施工作作业之之前，任任何人人不得随随意撤撤除或改改变安安全设施施的位位置、扩扩大或或缩小控控制区区范围，以以保保证养护护维护护作业控控制区区安全控控制的的有效性性。2.在高速公路路上上设置施工工工标志时时，应应顺着交交通流流方向设设置安安全设施施，从从上游向向下游游依次摆摆设；；作业完完毕时时，应逆逆着交交通流方方向撤撤除为养养护维维修作业业而设设置的安安全设设施，从从下游游向上游游依次次拆除施施工标标志，并并清理理现场，作作业业车辆和和人员员按规定定路线线安全离离开高高速公路路，恢恢复正常常交通通。3.在上游过渡渡区区起点至下下下游过渡渡区终终点之间间应放放置锥形形交通通标志，锥锥形形交通标标志和和反光材材料应应完好有有效，两两相邻锥锥形交交通标志志之间间的布设设距离离为10~20m。缓冲区区和和工作区区交界界处应布布设路路栏或施施工隔隔离墩、防防撞撞桶。4.改道施工时时，必必须设置置引导车车辆改改道的闪闪光导导向标示示。5.坑槽修补和和砼砼路面的换换换板工程程应当当天完成成，如如确实不不能完完成的，应应设设置安全全防护护设施和和闪光光导向标标志。6.施工隔离墩墩、防防撞桶（墙墙墙）使用用时内内部应灌灌水，水水量应不不少于于内部空空间的的2/3。（五）养护维修修修安全作作业（含含路面养养护安安全作业业、桥桥隧养护护安全全作业、冬冬季季除雪除除冰安安全作业业、汛汛期雨季季安全全作业、雾雾天天养护安安全作作业、山山区养养护安全全作业业、清扫扫、绿绿化养护护及道道路检测测安全全作业）、养养护维修机具具安全操作必必须符合安全全生产的要求求。1.上路从事养养护护、维修的的的作业人人员必必须按规规定穿穿着带有有反光光标志的的桔红红色工作作装（套套装），管管理理人员必必须穿穿着带有有反光光标志的的桔红红色背心心，且且反光标标志完完好有效效。2.必须按规范范要要求设置相相相关的渠渠化装装置和标标志，并并有专人人负责责维持交交通。3.作业人员进进入入出养护施施施工场地地应用用车辆接接送，作作业人员员必须须在作业业控制制区内进进行作作业，不不得在在控制区区外活活动，严严禁在在作业控控制区区外放置置工具具、设备备、材材料或随随意穿穿越走动动，不不得在作作业现现场嬉闹闹，严严禁向高高速公公路上正正常通通行的车车辆抛抛掷物品品或有有影响其其安全全行驶的的行为为。4.不得在高速速速公路上上利用用人力拌拌和混混凝土材材料。在山山体滑坡、塌塌方、泥石石流等路段段作业时，应应设置安全全防护设施施，避免落落石危及行行车安全，并并设专人观观察，一旦旦发生险情情立即采取取措施。5.桥隧养护作作业业、登高养养养护作业业、雨雨天养护护作业业、山区区养护护作业等等必须须严格遵遵守规规范要求求，采采取必要要的安安全防护护措施施。6.作业车辆、机机机械设备应应按按规范要要求设设置明显显标志志，作业业时操操作人员员应熟熟悉作业业环境境与施工工条件件，由专专人操操作，并并有专专人指挥挥，在在安全前前提条条件下严严格按按操作规规程进进行作业业，作作业车辆辆、机机械设备备作业业时不得得伸出出或超出出控制制区范围围危及及正常行行驶的的车辆。7.确需夜间作作业业的，应执执执行有关关规定定。作业业控制制区必须须设置置照明设设施，照照明设施施必须须满足作作业要要求，并并覆盖盖整个工工作区区域，照照射方方向不得得朝来来车方向向；作作业控制制区必必须设置置施工工警告灯灯号；；作业控控制区区必须安安排专专人（安安全员员或其它它安全全管理人人员）负负责维护护照明明设施和和各类类安全警警示标标志（设设施），各各各类安全全设施施、标志志应保保持良好好的工工作状态态。8.除抢险工程程外外，在能见见见度较低低的大大雨和大大雾天天气不能能进行行养护施施工，并并组织施施工人人员撤离离高速速公路的的范围围。9.重大安全事事事故隐患患在排排除前或或者在在排除过过程中中无法保保证安安全的，应应从从危险区区域内内撤出作作业人人员或者者暂时时停止施施工。10.高速公路路路养护施施工应应当注意意保护护环境，避避免免和减少少高速速公路环环境污污染；施施工产产生的垃垃圾、杂杂物等建建筑废废料应当当按规规定统一一堆置置在指定定位置置，并在在施工工完毕三三日内内清运和和处理理。11.不得在高高高速公路路路面面范围内内搭建建工棚等等临时时性建筑筑，因因施工需需临时时拆除、移移动动公路附附属设设施的应应经当当地高速速公路路路政管管理部部门批准准。12.元旦、春春春节、清清明、五五一、国国庆和和东盟博博览会会期间不不进行行施工作作业，确确需施工工的，需需经广西西高速速公路管管理机机构审批批同意意后才能能进行行。（六）安全防护护护1.施工便道、临临临时便桥、施施工场地硬化化，临时设施施满足要求。2.施工现场与与外外界隔离，围围挡设施齐全全。3.“四口”“五边”等防护防滑滑措措施到位，防防止物体、人人员坠落的安安全网、防护护棚齐全，上上下通道搭设设满足要求。4.模板支架、脚脚脚手架、垂垂直直升降设设备、起起重设备备、电电气焊等等安全全防护措措施到到位。5.基坑开挖、水水水上水下作作业业、爆破破、高高边坡开开挖、隧隧道、索索塔、沉沉箱施工工等安安全措施施到位位。6.施工