风险评价分级方法

............第一章、企业内部危险源辨识与风险评价险控制管理规定识与风险评价管理规定二、危险源辨识与风险评价原则辨识方法，组织各部门按照规定要求发动全体员工识别危害因素。1、过去、现在、将来三种时态。2、正常、异常、紧急三种时态。三、辨识内容包括1条件、资源交通、抢险救灾支持条件等。2、平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。3道路以及与外界联系的交通路线等。4（速度、作业及控制条件、事故及失控状态。5的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电。6、危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等。7、特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等。8、有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等。9、各种设施：管理设施（指挥机关等、事故应急抢救设施（医院、卫生所等、辅助生产、生活设施等。10四、危害因素分类（二选一）1.（GB/T13861害因素要按导致事故和职业危害的直接原因（危害因素）进行分类，共分为六类：⑴物理性危害因素：（应如：脚手架、支撑架强度、刚度不够、厂内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严重等。防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷业安全距离不够等。电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害d.噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声；如：手风钻、空压机、气压机、通风机工作时发生噪声等。振动危害（振动；如：空分空压机轴振动、手风钻工作时的振动等。电磁辐射（电离辐射：X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场经常使用电子仪器、医疗设备、办公自动化设备的电磁辐射。金属放射源辐射等。运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动危害机泵、粉碎机、给料机等运动的危害。明火；如喷灯、融化沥青等明火作业。能造成灼伤的高温物质（他高温物质；如：气割产生的高温颗粒。能造成冻伤的低温物质（他低温物质；液化气、丙烯、氮、氧气泄漏等。粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶粉、二氧化硅粉尘等。作业环境不良（光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良。信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号标识缺陷等。（其他物理性危险因素与危害因素。⑵化学性危害因素易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质等。自燃性物质；如：褐煤等。有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质中产生毒气等。腐蚀性物质（蚀性物质；如：液体烧碱、盐酸、硫酸等。其他化学性危险因素与危害因素。⑶生物性危害因素致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物物、蔬菜、水果等。c.致害动物。d.致害植物。e.其他生物性危险因素与危害因素。⑷心理、生理危害因素负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限。健康状况异常。设备作业等。心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常e.辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷。f.其他心理、生理性危险因素与危害因素。⑸行为性危害因素a.指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥失误b.操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误。c.监护失误。d.其他错误。⑹其他行为性危害因素2.2.（GB644120滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击。车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘电切等伤害。如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等。不包括车辆、起重机械引起的伤害等。事故等。ft水淹溺等。（有机物引起的体内外灼伤（灼伤，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤等。成的火灾等。脚手架、平台、陡壁施工等高于地面的坠落，也包括由地面坠入坑、洞、沟、升降口、漏斗等情况，不包括触电坠落事故等。事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石塌方等情况，不适用于矿ft冒顶片帮和爆炸、爆破引起的坍塌等。⑾冒顶片帮：指隧道、洞室矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、时发生，简称冒顶片帮。⑿透水：指矿ft、地下隧道、洞室开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。⒀放炮；是指爆破作业中发生的伤亡事故。烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。⒂火药爆炸：是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。⒃锅炉爆炸：指锅炉发生的物理性爆炸事故。⒄容器爆炸：容器（压力容器、汽瓶的简称）是指比较容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸即物理性爆炸。包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气形成爆炸性气体混合物，遇到火源时形成的化学爆炸，也称容器的二次爆炸。⒅其他爆炸：不属于上述爆炸的事故。⒆中毒和窒息：指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏有时会发生突然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。不适用于病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒和职业病导致的死亡。⒇其他伤害：凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、五、评价范围及方法（一）评价范围规划、设计和建设、投产、运行等阶段。常规和异常活动。事故及潜在的紧急情况。所有进入作业场所的人员的活动。原材料、产品的运输和使用过程。作业场所设施、设备、车辆、安全防护用品。人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度。丢弃、废弃、拆除与处置。气候、地震及其他自然灾害等。（二）重点风险评价对象新、改、扩建项目的施工作业。装置开停工。大修、抢修及日常检修施工作业。危险物品的储存、装卸、搬运和使用。（三）风险评价方法作业条件危险性评价法（LEC）价方法。能够评价系统中人员伤亡风险的大小。D=L﹡E﹡CD：风险等级LE：人员暴露于危险环境中的频繁程度C：一旦发生事故可能造成的后果D分，若D70L、E、C、D的赋分标准见下表：分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）分数值分数值暴露于危险环境中的频繁程度分数值暴露于危险环境中的频繁程度1063连续暴露每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露210.5每月一次暴露每年几次暴露发生事故可能造成的后果（C）分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，许多人死亡（10人以上死亡，或造成重大财产损失7严重，重伤，或造成较小的财产损失40灾难，数人死亡～9人死亡，3重大，致残，或很小的财产损失或造成很大财产损失15非常严重，少人死亡（1～2人死1引人注意，不利于基本的安全卫亡，或造成一定的财产损失生要求根据风险值D进行风险等级划分分数值风险级别危险程度大于320一级极其危险，不能继续作业（制定管理方案及应急预案）160～320二级高度危险，要立即整改（制定管理方案及应急预案）70～160三级显著危险，需要整改（编制管理方案）20～70四级一般危险，需要注意小于20五级稍有危险，可以接受查表（SCL）法安全检查（SCL）分析记录表序序号安全检查项目标准不符合标准的主要后果可能严重风险现有安全控制措施性L 性S 度R建议改进措施后果的严重性（S，来确定风险等级（风险度R）和控制措施。R=L﹡SR：风险度LS：事件后果严重性等级 标准5 在现场没有采取防范、检测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（等级 标准5 在现场没有采取防范、检测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（测系统，或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4 措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3 （（现场有监测系统2 行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故或事件。等级法律、法规及其他要求人等级法律、法规及其他要求人违反法律、法规和标准死亡财产损/＞50停工公司形象5部分装置（＞2套）或设备停工重大国际国内影响1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损4 丧失劳动能＞252套装置停工或行业内、省内潜在违反法规和标准力设备停工影响3不符合上级公司或行业的安全方针、制度规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病＞101套装置停工或设备停工地区影响2不符合公司的安全操作规程、规定轻微受伤、间歇不舒服＜10受影响不大，向乎不停工公司及周边范围风险度等级风险度等级15～16重大风险9～12中等应采取的行动/控制措施在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估训及沟通定期检查无需采用控制措施，但需保存记录实施期限20～25巨大风险立刻立即或近期整改2年内治理4～8可容忍有条件、有经费时治理＜4轻微或可忽略的风险严可严可重能性性123451123452246810336912154481216205510152025日常作业活动的风险分析采用工作危害分析（JHA）法制定控制措施，编制作业活动安全操作规程，控制风险。序号序号工作步骤危害或潜在危害形（/事环、管）故类型以往发生频率及现有可严风主要安全控制措施能重险建议改后果发生管理胜任安全性性度进措施频率措施程度设施LSR危险与可操作性分析（HAZOP）是指采用HAZOP等分析方法，对选定的某个设计装置（单元）进行多专业的、系统的、详细的审查，对企业生产装置和工艺过程中的危险及其原因，寻求必要对策。明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危害因素，并针对变动与偏差的后果提出应采取的措施。安全生产标准化风险评价⑴划分作业活动、归类设备设施序号作业活动地点（岗位）序号作业活动地点（岗位）作业活动名称备注设备设施清单序号序号设备名称规格型号材质投用日期使用单位数量（台）序号名称序号名称使用证编号容器类别容积壳程介质安全等级安全阀统计表序号序号规格型号安装地点设定压力（MPa）校验时间序号出厂编号规格型号安装地点序号出厂编号规格型号安装地点数量（台、套）标定气样校验时间主要建（构）筑物表序号序号建筑物名称结构面积㎡/层泄爆系统生产类别通风设施⑵危害辨识、风险分级、控制措施序号序号工作步骤危害或潜在事件（人、机、环、管）危害形式/事主要后果以往发生频率及现有安全控制措施发生频率管理措施胜任程度安全设施可能性L严重性S风险建议改进度R措施⑶列出重大风险清单重大风险区域/部部门/重大风险重大风险区域/部部门/重大风险序号 位/关键设/作车间 名称业活动危害形风险等级控制措施评估发现日期⑷风险控制企业根据风险评价结果及生产经营情况，制定风险控制计划或方案，确定重大风险的优先控制顺序：消除、转移、隔离、控制、应急。序号序号问题隐患名称级别责任人责任部门整改情况或整改方案（预备资金计时间注六、风险控制（一）制定风险控制措施应考虑在任何时侯都应强调预防措施。采用本质安全设计和保证设施的完整性。应用从事故中总结出相应措施。考虑到风险控制措施失败的可能性和对措施进一步完善的需要。后的工作要求得到实现。操作人员理解和掌握风险控制措施和工作要求。（二）风险控制措施由企业生产技术部门和设备等部门提出，安（二）风险控制措施由企业生产技术部门和设备等部门提出，安全监督部门组织审定。第二章、对企业实施风险分级20175爆竹企业安全风险分级监管的指导意见（试行）二、安全风险等级示。三、风险分级方法用两者的算术乘积反映风险等级。R=L×SR是指风险度；LS四、风险分级标准（件1，确定L值和S值。LSR，对照风险矩阵（件3，确定风险等级。风险等级划分原则：红色风险等级R≥15；橙色风险等级8≤R12；黄色风险等级（4≤R≤6；蓝色风险等级（R<4。..1

危险化学品企业安全风险分级标准等级标准序号项目123等级标准序号项目1234121查、许可证审查（包括专家现场提出的）、企业安全评价、标准化评审提出的隐患和问题次（隐患总数/查评价评审次数）安全生产标准化达标等级0-34-67-910-14一级二级三级取得证书涉及“两重不涉及“两重不涉及“两重点一重大”装3装置自动控制水平点一重大”企涉及“两重点一重大”业且已实现自控企业且已实现自控且未实现自控不间断采集.......涉及“两重点一重涉及“两重点一不涉及“两重点一重大”的，完成安全重大”的，设置不涉及“4

表系统评估和完善工完善工作，满足安但未满足安全的，未设作 全功能或完整性功能或完整性全仪表X；注册安全等级要求等级要求工程师在安全生产管理X≥80%80%﹥X≥50%50%﹥X≥20%20%﹥X人员中所占比例YY≥50%50%﹥Y≥30%30%﹥Y≥15%15%﹥Y（注：需同时满足所列XY低值确定L值）

开展风险分级开展风险

估分级管控体系，辨识，建立风险识，未建估、分级管控情况 台账及相应的管控

台账，但无相应险台账，

管控措施 立管控及时更新

已注册并填报

自查自改自报情况

极有效 一定有

未上报隐患或使用和填消极应付.......1212341 危险化学品重大危险源等级不构成四级三级二级2重点监管的危险化工工艺数量012-34-53 重点监管危险品品种数量01-23-56-9

2S判断准等级标准进行现场作业的最多人数涉及高危危险化学品（光气、和剧毒化学品的品种数量

1-20

3-41

5-62

7-93周边500米范

500500

1企业周边人员密集场所或敏感

0 1

个高敏感场场所数量注

密度人员场所公众聚集类高密度场所

或特殊高密度场所7 应急救援能力

演练 期演练 演练 定期演练（<30）：2（30100）：居密度场所（30人≤人数＜人）：3.高敏感场所：学校、医院、幼儿园、.......（人数≥100人）：饭店、娱乐场所等。附件2事故发生的可能性L事故发生的可能性L551015201234风险矩阵S44812163369122246811234.................3

危险化学品企业安全风险分级基本情况登记表企业名称注册地址1

企业类别经纬度事故发生可能性L判断准则相关情况日期：年月日，隐患问题数量：项日期：年月日，隐患问题数量：项安监部门检查日期：日期：年年月月项项（若本栏不够，可另加附页）患和问题情况 许可证审查 日期：年 月 日隐患问题数量：项安