江苏省交通综合统计信息系统监理总结报告

PAGE14-江苏省交通综合合合统计信信息系系统监理总结报告*****管理理理咨询有有限公公司2007年1111月目录TOC\o"1-3"\h\zHYPERLINK\l"_Toc183336617"1项目概述3HYPERLINK\l"_Toc183336618"1.1监理原则则则4HYPERLINK\l"_Toc183336619"1.2监理关系系系5HYPERLINK\l"_Toc183336620"1.3监理工作作作范围和和内容容6HYPERLINK\l"_Toc183336621"2监理机构及人人人员分工66HYPERLINK\l"_Toc183336622"2.1监理组织织织机构6HYPERLINK\l"_Toc183336623"2.2人员设置置置7HYPERLINK\l"_Toc183336624"3监理工作方法法法及流程77HYPERLINK\l"_Toc183336625"3.1系统开发发发初期阶阶段77HYPERLINK\l"_Toc183336626"3.2系统开发发发实施阶阶段88HYPERLINK\l"_Toc183336627"3.3系统验收收收阶段9HYPERLINK\l"_Toc183336628"4监理工作制度度度9HYPERLINK\l"_Toc183336629"4.1会议制度度度9HYPERLINK\l"_Toc183336630"4.2变更设计计计制度9HYPERLINK\l"_Toc183336631"4.3工程质量量量检验制制度110HYPERLINK\l"_Toc183336632"4.4工程质量量量否决制制度110HYPERLINK\l"_Toc183336633"4.5工程进度度度监督及及报告告制度100HYPERLINK\l"_Toc183336634"5质量控制1000HYPERLINK\l"_Toc183336635"6进度控制1222HYPERLINK\l"_Toc183336636"6.1进度计划划划的实施施监督督12HYPERLINK\l"_Toc183336637"6.2进度计划划划的调整整133HYPERLINK\l"_Toc183336638"7变更控制1333HYPERLINK\l"_Toc183336639"8信息管理1444HYPERLINK\l"_Toc183336640"9后记15项目概述交通综合统计信信信息系统统建设设是我省省交通通电子政政务建建设的重重要组组成部分分，按按照《江江苏省省交通电电子政政务建设设实施施方案》和和《江江苏省交交通信信息化“十一五”发展规划划》要要求，遵遵循“统一规划划、分分步实施施、资资源整合合、分分级管理”的建设原原则则，系统统建设设内容包包括1、建立交交通通综合统统计指指标体系系；2、建立交交通通综合统统计数数据库；3、建立交交通通综合统统计信信息平台台。项目的实施由交交交通厅综综合计计划处、省省交交通通信信信息息中心总总体负负责，由由北京京久其软软件股股份有限限公司司实施，**管理咨询询有有限公司司（以以下简称称我公公司）实实施监监理。项目总投资内容投资额（元）交通综合统计信信信息系统统￥*项目实施期时间段完成内容2006年9月月月项目启动2006年1222月完成系统初验2007年1月月月-20007年10月系统试运行2007年1111月完成系统终验项目监理期时间段完成内容2006年1000月监理合同签定2006年1222月完成系统初验监监监理2007年1111月完成系统整体终终终验监理理目前，交通综合合合统计信信息系系统已实实施完完成，特特作本本次监理理的总总结报告告。以下章节将根据据据对监理理机构构及人员员分工工、监理理工作作方法及及流程程、监理理工作作制度、质质量量控制、进进度度控制、投投资资控制、变变更更控制、合合同同管理、信信息息管理、安安全全系统监监理、测测试措施施、监监理文档档、对对本项目目的建建议等方方面作作以总结结。1.1监理原则则则在交通综合统计计计信息系系统建建设的监监理过过程中，我我们们遵循了了以下下原则：：委托原则我公司与江苏省省省交通通通信信信息中心心签订订了书面面的监监理合同同，合合同中包包括了了对该项项目的的质量、进进度度、费用用进行行全面控控制和和管理条条款。独立公正原则我公司公正、独独独立、自自主地地开展了了监理理工作，对对交交通综合合统计计信息系系统开开发的质质量、进进度、投投资进进行了全全面监监控，为为江苏苏省交通通通信信信息中中心提提供监理理服务务，同时时依法法维护了了开发发单位的的合法法权益。总监理工程师负负负责制原原则我公司对交通综综综合统计计信息息系统开开发的的全过程程监理理实行了了总监监理工程程师负负责制。依法原则我公司的监理活活活动符合合国家家现行的的有关关强制性性标准准、规范范和规规定。回避原则我公司没有从事事事与交通通综合合统计信信息系系统相关关的信信息系统统开发发业务，作作为为公正、独独立立的第三三方机机构，对对该项项目的开开发方方在业务务上以以及核心心技术术上没有有构成成竞争关关系。保密原则我公司对在监理理理过程中中所涉涉及的有有关交交通综合合统计计信息系系统建建设财务务以及及技术方方案等等方面的的资料料作到了了严格格保密承承诺。1.2监理关系系系江苏省交通通信信信信息中中心与与我公司司、开开发单位位的关关系是合合同关关系，我我公司司、开发发方为为业主服服务。我公司与开发单单单位无合合同关关系，但但是开开发方的的工作作受到了了我公公司监督督检查查。我公司的工作具具具有一定定的独独立性，由由江江苏省交交通通通信信息息中心心委托行行使工工程监理理权，竭竭诚为江江苏省省交通通通信信信息中心心提供供了监理理服务务，同时时维护护了开发发单位位的合法法权益益。我公司协调了江江江苏省交交通通通信信息息中心心和开发发单位位之间的的工作作关系。在最终目标上，三三方具有一致致性，最终的的目标就是高高质、高效、经经济地完成交交通综合统计计信息系统建建设。江苏省交通通信信信信息中中心（业业主）、我我公公司（监监理单单位）和和其他他相关单单位的的关系如如图1-1：图1-1江苏苏苏交通综合合统统计信息息系统统建设监监理关关系图1.3监理工作作作范围和内内容容*咨询有限公司司司在江苏省省交交通综合合统计计信息系系统监监理过程程中通通过“五控（质质量量、进度度、投投资、安安全、知知识产权权控制制）、两两管（合合同、信信息管管理）、一一协协调（工工程协协调）”，对项目目建建设进行行全面面监理。监监理理范围包包括过过程监理理、系系统测试试、组组织验收收三个个部分。**管理咨询询有有限公司司在江江苏省交交通综综合统计计信息息系统监监理委委托合同同限定定的范围围内开开展了监监理工工作。包包括：：项目启启动、交交工验收收、试试运行和和系统统功能测测试、竣竣工验收收等环环节及相相应的的工程监监理。监理机构及人员员员分工2.1监理组织织织机构针对江苏省交通通通综合统统计信信息系统统的建建设内容容，我我公司设“总监理工工程程师”（简称总总监监），负负责监监理领导导工作作，由**管理咨询询有有限公司司成立立项目监监理组组，负责责具体体监理工工作。总总监按照照专业业要求任任命专专业监理理工程程师，主主持监监理工作作，监监理工程程师对对总监负负责，使使项目成成功的的保险系系数加加大。总监理工程师总监理工程师项目经理监理组监理组成员2.2人员设置置置以下是我公司江江江苏省交交通综综合统计计信息息系统监监理部部人员：：序号姓名岗位主要职责1钱钢总监理工程师项目总负责2孙晓军项目经理兼软件件件监理组组长项目总协调3金炜汉监理组员项目监理4其它参与系统测试、文文档整理等辅助工作监理工作方法及及及流程3.1系统开发发发初期阶阶段监理内容审核开发方案，提提出监理意见见，使方案得得到优化。审定实施计划，促促使开发单位位确定合理的的开发工期与与目标等；督促开发方建立立立和完善善质量量保证体体系。监督开发方加强强强设计变变更的的管理。监督开发方制订订订实施进进度计计划；协调开发单位和和和江苏省省交通通通信信信息中中心的有有关工工作，促促使工工作顺利利的进进行。3.2系统开发发发实施阶阶段监理内容严格按照监理规规规范实施施监理理，保证证开发发方能够够严格格按工程程合同同、国家家工程程技术标标准、设设计方案案、实实施规范范进行行工程的的实施施工作；；在工程实施现场场场对工程程情况况进行现现场监监督，采采集第第一手监监理资资料，定定期参参加监理理会议议检查督督促工工程进度度和质质量情况况；督促开发方不断断断完善质质量管管理制度度并遵遵照执行行；审核开发方提交交交的开发发进度度表，控控制工工程总进进度并并监督开开发方方进度执执行情情况；参与进度协调会会会议，解解决进进度控制制中的的重大问问题，签签发会议议纪要要；督促审查开发方方方归整技技术业业务资料料，按按照要求求提供供相应文文档；；核定工程分段完完完成情况况，审审核承建建商付付款申请请，为为业主进进行工工程付款款提供供依据。3.3系统验收收收阶段江苏省交通综合合合统计信信息系系统验收收分为为两个阶阶段，一一是于2007年12月通过了了对对北京久久其软软件股份份有限限公司的的初步步验收；；此后后，系统统运行行11个月后进进行行终验。系统终验工作如如如下：本阶段的主要工工工作检查查北京京久其软软件股股份有限限公司司的合同同履行行情况、系系统统开发期期间产产生的文文件和和技术文文档是是否完善善，是是否达到到验收收的要求求，审审核了验验收测测试方案案。我我公司派派出了了专家，听听取取各方的的工作作报告，审审阅阅了开发发文档档资料并并实地地查验信信息系系统运行行情况况，跟踪踪检查查测试用用例的的结果，并并对对系统的的功能能性，连连通性性作以检检查，对对系统设设计、实实施和软软件质质量等方方面做做出全面面的评评价和测测试。监理工作制度4.1会议制度度度系统开发期间定定定期召开开例会会，有效效的加加强了对对质量量、进度度的控控制，并并增加加各方的的沟通通，减少少了分分歧意见见，统统一了思思想，充充分的利利用了了各种资资源。在在需要时时及时时召开专专项协协调会，及及时时通过项项目各各方之间间的沟沟通，解解决项项目中的的问题题。4.2变更设计计计制度对原设计中达不不不到使用用要求求的产品品进行行了评估估，让让开发方方填写写变更设设计通通知单，进进行行更改。4.3工程质量量量检验制制度及时检验系统开开开发过程程中的的情况，发发现现问题及及时处处理，避避免了了不必要要的返返工。4.4工程质量量量否决制制度监理工程师对开开开发方的的工程程质量有有监督督管理的的权力力与责任任。4.5工程进度度度监督及及报告告制度审查开发方编制制制的实施施性进进度，要要突出出重点，并并使使各单位位、各各工序进进度密密切衔接接。质量控制北京久其软件股股股份有限限公司司软件开开发管管理过程程是保保证江苏苏省交交通综合合统计计信息系系统开开发质量量的重重要基础础，在在软件管管理过过程监理理中我我们检查查了北北京久其其软件件股份有有限公公司对交交通综综合统计计信息息系统软软件开开发的管管理能能力。我公司要求北京京京久其软软件股股份有限限公司司根据项项目资资源、约约束条条件和能能力向向业主提提出实实施计划划的承承诺。江苏省交通综合合合统计信信息系系统软件件质量量保证监监理的的活动有有：监督北京久其软软软件股份份有限限公司对对软件件质量保保证活活动做到到有计计划；客观地验证软件件件产品及及其活活动是否否遵守守应用的的标准准、规程程和需需求；促进由各方及时时时处理软软件项项目开发发过程程中的不不一致致性问题题。软件测试的监理理理软件验收监理技术培训监理作为软件开发的的的重要环环节，软软件测试试越来来越受到到人们们的重视视。江江苏省交交通综综合统计计信息息系统开开发的的规模大大、复复杂程度度高，以以寻找软软件中中的错误误为目目的的测测试工工作就显显得更更加重要要。软件测试监理的的的活动有有：监督和控制北京京京久其公公司的的软件测测试过过程，确确保软软件测试试按照照承建商商的测测试文档档规范范和业主主的软软件要求求实施施；软件测试反映出出出、记录录着软软件产品品的真真实情况况；软件测试的各个个个阶段必必须按按步骤实实施；；对于软件测试反反反映出的的问题题能有效效地按按回归测测试规规范进行行处理理；最后得到符合软软软件任务务书（或或合同）要要求求的软件件产品品集；监理承建商软件件件测试的的进度度与计划划保持持一致性性。软件验收是软件件件开发结结束后后，是对对软件件产品投投入实实际应用用以前前进行的的最后后一次质质量检检验活动动。软软件验收收对软软件进行行全面面的质量量检验验，并且且要决决定软件件是否否合格，因因此此验收是是一项项严格的的正式式测试活活动。软件验收的活动动动有：软件产品集符合合合江苏交交通通通信信息息中心心要求的的软件件产品集集；软件产品质量符符符合江苏苏交通通通信信信息中中心要求求的软软件产品品质量量。在此阶段，我公公公司除了了对验验收的全全过程程进行监监控外外，还平平行、独独立地进进行了了软件系系统的的功能、性性能能测试，并并且且引入苏苏州市市软件测测评中中心对软软件系系统进行行全面面的检测测，以以保证该该软件件系统的的最终终质量。技术培训是江苏苏苏省交通通综合合统计信信息系系统建设设的重重要环节节，技技术培训训监理理的目标标是：：确保江江苏省省交通综综合统统计信息息系统统技术培培训得得到有效效实施施。技术培训监理的的的主要活活动包包括：监督北京久其软软软件公司司按照照合同和和省交交通通信信信息息中心的的要求求制定培培训计计划，审审查培培训计划划的可可操作性性；督促培训对象、培培训教材、培培训时间、培培训方式和培培训师资得到到明确、合理理的确定；监督技术培训计计计划的实实施。进度控制6.1进度计划划划的实施施监督督监理项目部依据据据总进度度计划划，对开开发方方实际进进度进进行跟踪踪监督督检查，实实施施动态控控制；；按周检查周实际际际进度，并并将将与周计计划进进度比较较的结结果进行行分析析、评价价，发发现偏离离，要要求开发发方及及时采取取措施施，基本本实现现了计划划进度度目标。对开发方项目经经经理和项项目组组其它成成员的的时间管管理进进行检查查，督督促项目目组成成员合理理分配配、利用用时间间，确保保进度度计划目目标的的实现。6.2进度计划划划的调整整发现系统开发进进进度与计计划有有差别时时，总总监理工工程师师将对原原因进进行分析析，召召开各方方协调调会议，研研究究采取的的措施施，并指指令开开发方采采取相相应调整整措施施，保证证合同同约定目目标的的实现。总监理工程师依依依据实施施合同同约定，在在得得到业主主认可可的情况况下，要要求开发发方据据此重新新调整整系统开开发进进度计划划。变更控制我公司在江苏省省省交通综综合统统计信息息系统统工程中中按以以下步骤骤处理理变更（如如图图7-1）：接受变更申请申请变更单位认认认为工程程的实实施与计计划不不符时，可可向向监理工工程师师提出变变更要要求或建建议，提提交书面面工程程变更建建议书书。变更的审核我公司监理项目目目部接到到变更更联系单单后，首首先明确确界定定项目变变更的的目标，再再根根据收集集的变变更信息息判断断变更的的合理理性和必必要性性，对于于完全全无必要要的变变更，在在征得得业主单单位的的同意后后，可可以驳回回此申申请。监控变更的实施施施将变更后的内容容容作纳入入正常常的监理理工作作范围。图7-1变更更更控制流程程图图信息管理在本项目中，系系系统开发发各个个阶段的的信息息管理具具体实实施：系统设计阶段信信