2013三大诉讼法比较(7月1日修改)-副本

PAGE1PAGE4行政诉讼法民事诉讼法刑事诉讼法起诉条件1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；2、有明确的被告；3、有具体的诉讼请求和事实根据；4、受诉人民法院管辖。5、属于人民法院受案范围自诉：1、刑事案件的被害人告诉的2、有明确的被告人、3、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据。4、属于本院管辖的；5、属于“三类自诉案”的案件；公诉：犯罪嫌疑人的犯罪事实已查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任。按审判管辖规定，向法院提起公诉。直接不予受理案行政诉讼驳回：不符合起诉条件起诉不作为理由不成立；合法但不合理；法律政策变更问题；行政复议驳回：不符合起诉条件；申请不作为理由不成立；行政诉讼不保护的案件：①国家行为（战争、外交等）；②抽象行政行为；③内部行为；④行政复议终局行为；⑤刑事司法行为：公安、安全、海关、监狱管理机关；⑥行政调解（公安机关的调解）；⑦劳动仲裁；⑧行政指导：无强制力的；⑨驳回申诉的重复处理行为（只能告原决定）；⑩对公民权利义务不产生实际影响的行为：行政检查等行政复议不保护的案件：①内部行为;②行政调解;③行政仲裁驳回：不符合起诉条件有有效仲裁协议，仲裁庭首次开庭前未提出异议。自诉案：（说服撤诉或驳回）①不符合自诉案起诉条件的②证据不充分的；③犯罪已过追诉时效期限的；④被告人死亡的；⑤被告人下落不明的；⑥除因证据不足而撤诉的以外，自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的；⑦经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的调解案的再受理行政复议不受理行政诉讼不受理比较复杂，一审、二审、再审都可以调解，调节好撤诉又再诉的，受理当事人达成调解协议并履行的不受理（协议违背真实意思除外）撤诉（视为撤诉）案的再受理同一事实、同一理由再诉的不受理。同一事实、同一理由再诉的受理。（但离婚和好与维持收养关系无新情况在6个月内不得再起诉。）自诉案、公诉案：同一事实、同一理由再诉的不受理。有新证据的除外，应当受理。基层管辖一般的一审案中院管辖专利纠纷案海关处理的行政案件；本辖区内重大、复杂的案件。县级以上政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件（但以县级政府名义办理不动产物权登记的可以除外）。专利纠纷案件；海事、海商案件仲裁效力异议案；在本辖区有重大影响的案件（诉讼标的金额大或者诉讼单位属省、自治区、直辖市以上的经济纠纷案件）；重大的涉外案件；仲裁裁决撤销案；涉外仲裁保全案危害国家安全的案件恐怖活动案件；可能判处无期徒刑案件；可能判处死刑的案件；高院管辖本辖区内重大、复杂的经一审行政案件。诉讼标的额大的民事案件；本辖区内重大刑事案件最高院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。全国有重大影响的案件最商法院认为应当由本院审理的案件全国范围内重大刑事案件管辖异议原告、被告、第三人提出指定管辖不允许提原告、被告提出第三人无权提出异议——指定管辖特殊原因，不能行使管辖的，报上级指定；发生争议，协商不成，分别逐级报请共同的上一级法院指定管辖。当事人认为案件重大复杂或基层法院不宜管辖；基层法院受理案件7日内未给出说法，当事人又上诉至中院；基层法院认为需要中级法院审理或指定管辖——>中院可以——>指定其他基层法院审理；决定自己审理；要求原基层法院审理特殊原因，不能行使管辖的，报上级指定；发生争议，协商不成，分别逐级报请共同的上一级法院指定管辖。特殊原因，不能行使管辖的，报上级指定；发生争议，协商不成，分别逐级报请共同的上一级法院指定管辖。管辖权向下转移（级别管辖的转移）能。上级法院有权提审下级案件；下级法院可以将自己案件报请上审；上级法院可以将自己交给下审，但必须报自己的上级审批不能。注：检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中院提起公诉的普通刑事案件，中院受理后，认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的，可依法审理，不再交基层法院审理。再审当事人向上级法院和生效裁判法院提起申诉再审；生效裁判的法院院长和审判委员会决定再审上级法院对下级生效裁判案件决定提审或指令原生效裁判法院再审；检察院抗诉再审（结合民诉中再审的相关知识点——>向上级申请，向本级申请再审用一审还是二审）二审范围对原审法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查，不受上诉范围限制。二审被诉行政机关不得改变原行为。当事人未提出请求的，不予审查例外：但判决违反法律禁止性规定、侵害社会公共利益或他人利益的除外。就一审判决认定事实和适用法律进行全面审查，不受上诉或者抗诉范围的限制。二审维持原判形式判决判决裁判证据形式（一）书证；（二）物证；（三）当事人的陈述；（四）证人证言；（五）鉴定结论；（六）勘验笔录（七）视听资料；（八）现场笔录。（一）书证；（二）物证；（三）当事人的陈述；（四）证人证言；（五）鉴定意见；（六）勘验笔录；（七）视听资料；（八）电子数据；（申请证人出庭作证，应当在举证期限届满10日前提出，并经人民法院许可）（一）书证；（二）物证（三）被害人陈述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；（四）证人证言；（五）鉴定结论、鉴定意见；（六）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录；（七）视听资料、（八）电子数据。不能单独作为定案依据的证据（或不能单独作为定案依据的证据）不合法的证据：①严重违反法定程序收集的证据材料；②以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料。（偷听绿豆涨价录音可作为定案依据，因为没有侵害合法权益）；③以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；④当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料；⑤在中国领域以外或者在香港、澳门和台湾形成的未办理法定证明手续的证据材料；⑥以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据；⑦被告在行政程序中要求原告提供、原告拒不提供而在诉讼程序中提供的证据，法院不予采纳（民隐瞒作废）。不真实的证据⑧无正当理由拒不提供原件原物，又无其他证据印证，且对方不予认可的复制件或者复制品；⑨被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料；⑩不能正确表达意志的证人提供的证言；①严重违反法定程序收集的证据材料；②以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料。（偷听绿豆涨价录音可作为定案依据，因为没有侵害合法权益）；③以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；④当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料；⑤在中国领域以外或者在香港、澳门和台湾形成的未办理法定证明手续的证据材料；⑥以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据；⑦无正当理由拒不提供原件原物，又无其他证据印证，且对方不予认可的复制件或者复制品；⑧被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料；⑨不能正确表达意志的证人提供的证言；与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言；无正当理由未出庭作证的证人证言。鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为定案的根据。审判组织1、不适用独任制。2、合议庭3人以上即可合议庭3人以上单数即可1、简易程序：可由1人独任。2、普通程序：一审3人；二审3—5人；高院、最高院审理一审3—7人；死核、死缓复核：由最高院、高院审判员3人组成。查明当事人到庭否审判长书记员审判长回避人员审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人员、勘验人、检察人员、侦查人员、回避事由1、与本案有利害关系。2、与本案当事人有其他关系，可能影响到公正处理案件的。1、与本案有利害关系。2、与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响到公正处理案件的。3、接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，1、本人或他的近亲属与本案有利害关系。2、与本案当事人有其他关系，可能影响到公正处理案件的。3、接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的4、担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人被申请回避人员工作停止否开始先暂停，复议不停止，侦查不停止不公开审理1、国家秘密2、个人隐私3、法律另有规定的不公开。１、国家秘密2、个人隐私3、商业秘密、离婚案经当事人申请；4、法律另有规定的案件；仲裁审理一般不公开，但除国家秘密外当事人可申请公开１、国家秘密2、个人隐私的案件；3、商业秘密经当事人申请。（可公开、可不公开）4、未成年；国密、个隐、商秘不得公开质证；不得作为政府信息公开（商秘、个隐涉及公共利益除外）、不得公开听证不得公开质证；此类证据可以申请法院调取——是否准许撤诉宣判前申请撤诉的，可以准许，也可以裁定不予准许；不准许原告撤诉的，可以在原告拒不到庭时作出缺席判决（1）公诉案件：在宣判前，人民检察院要求撤诉的，人民法院可以裁定准许，也可以裁定不予准许；（2）自诉案件：在宣判前，自诉人出于自愿撤诉的，人民法院应当准许。按撤诉处理1、经合法传唤，无正当理由拒不到庭2、未经法庭许可中途退庭3、未按规定预交案件受理费1、原告经传唤无正当理由拒不到庭的。2、原告未经法庭许可中途退庭的。3、原告或上诉人未按时交纳诉讼费的。注：原告包括（无民事行为能力的当事人的法定代理人或有独立请求权的第三人）1、自诉案、附民案原告经两次传唤不到庭的。2、自诉案、附民案原告未经法庭许可中途退庭的。3、公诉案件检察院在补充侦查期间内没有提请法院恢复法庭审理的。附民案不收费撤诉后能否再次提起起诉１、原告撤诉后以同一事实和理由重新起诉的，不予受理；２、但未按期交受理费而按撤诉处理的，原告在法定期限内再次起诉，并解决诉讼费预交问题的，应予受理。１、撤诉或按撤诉处理后，当事人以同一诉讼请求再次起诉，法院应受理；２、撤诉或按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，原告６个月内又起诉的，不受理（被告不受此限）。１、公诉：法院裁定准许检察院抗诉的，没有新事实、证据，检察院重新起诉的，法院不予受理；２、自诉：除因证据不足而撤诉的，自诉人就同一事实又告诉的，法院不予受理。延期审理无明确规定①必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的；②当事人临时提出回避申请的；③需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的；④其他应当延期的情形。1、需通知新的证人到庭，调取新的物证，重新鉴定或勘验的。2、补充侦查；3、申请回避。4、拒绝辩护。5、变更、追加起诉。中止诉讼（中止审理）①一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；②一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；③作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；④一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；⑤本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；⑥诉讼中牵涉当事人的民事行为能力的认定的；⑦其他应当中止诉讼的情形。⑧发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的⑨案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的。）①一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；②一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；③作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；④一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；⑤本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；⑥诉讼中牵涉当事人的民事行为能力的认定的；⑦其他应当中止诉讼的情形。①被告人患有严重疾病，无法出庭的；②自诉人患有严重疾病，无法出庭，未委托诉讼代理人出庭的；③由于不能抗拒的原因；④简易程序转普通程序⑤被告人脱逃的；终止审理１、原告死亡，没有近亲属或近亲属放弃诉讼权利；２、作为原告的法人或其他组织终止后，其权利义务承受人放弃诉讼权利；３、原告死亡、丧失行为能力、法人终止９０日无人继续诉讼。１、原告死亡，无继承人或继承人放弃诉讼权利；２、被告死亡，无遗产，也无应当承担义务的人；３、离婚案件一方当事人死亡的；４、追索赡养费、扶养费、抚育费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡。1、已过追诉时效的；2、经特赦免除刑罚；3、告诉才处理，没告诉或撤回告诉；4、犯罪嫌疑人、被告人死亡的；5、其他免予追究刑事责任的。（告时赦他死）提起审判监督程序的理由已发生法律效力的判决、裁定确有错误：１、原判决、裁定认定的事实主要证据不足；２、原判决、裁定适用的法律确有错误；３、违反法定程序，可能影响案件正确裁判；４、其他违反法律、法规的情形。①有新证据，足以推翻原判决、裁定的；②原判决、裁定的主要证据不足的；③原判决、裁定适用法律确有错误的；④法院违反法定程序，可能影响公正裁判；⑤审判员审理案件时，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。对已发生效力的解除婚姻判决、按督促程序、公示催告程序、破产还债程序、再审维持的案件不得申请再审。１、原判决、裁定在认定事实上确有错误的；（１）有新证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误的；（２）据以定罪量刑的证据不确实、不充分或证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；２、原判决、裁定在适用法律上错误的；３、严重违反诉讼程序，影响正确裁判；４、审判人员审案时贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判。强制措施训诫、责令具结悔过、罚款、拘留其中，罚款为1000元以下，不分单位和个人拘传、训诫、责令退出法庭、罚款、拘留其中，罚款：个人1000元以下，单位1000—30000元间——拘传的适用条件无1、拘传属于对妨害民事诉讼的强制措施；2、适用对象：只能是必须到庭的被告人；或者必须到庭的，给国家、集体或他人造成损害的未成年人的法定代理人；3、必须经过两次传票传唤人无正当理由拒不到庭的；4、法律没有规定拘传可以持续的最长时间，但（执行工作若干问题）规定不得超过24小时（只适用于执行中）1、拘传属于刑事强制措施；“传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。“不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。”拘留、逮捕负责通知家属的部门——谁决定、谁讯问；谁讯问、谁通知先予执行先予执行只能依当事人申请，法院可根据情况要求责令申请人提供担保（法院如果依职权进行先予执行是不符合程序要求的，因此要进行赔偿），如果先予执行错误，则要求申请人执行回转和赔偿。（法院审理的民事、经济、行政案件发生错判并已执行，依法应当执行回转的，或者当事人申请财产保全、先予执行，申请有错误造成财产损失依法应由申请人赔偿的，国家不承担赔偿责任。在司法实际中，并不能因为执行回转没有全部兑现就适用国家赔偿）——可以口头申请政府信息公开可以口头，由机关代写；申请行政复议可以口头；申请行政、司法赔偿可以口头；申请回避可以口头；人民调解委员会的调解协议可以口头，但人民调解员应当记录协议内容；对执行标的物异议的可以口头提出；附民案可以口头起诉；上诉可以口头；申请回避可以口头；传唤可以口头（未被羁押的嫌疑人）；部分裁定、决定可以口头做出；一审的开庭应当开庭；行政复议书面审理；应当开庭；仲裁应当开庭，可以协议不开庭；应当开庭；二审的开庭书面审理；需开庭：事实证据不清原则上应开庭审理。不开庭审理：没有提出新的事实、证据或者理由。《民诉》第169条需开庭：①检察院抗诉案；②对第一审认定的事实、证据提出异议可能影响定罪量刑的上诉案件；③死刑上诉案件；④其他不能单独作为定案依据的证据（或不能单独作为定案依据的证据）不合法的证据：①严重违反法定程序收集的证据材料；②以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料。（偷听绿豆涨价录音可作为定案依据，因为没有侵害合法权益）；③以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；④当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料；⑤在中国领域以外或者在香港、澳门和台湾形成的未办理法定证明手续的证据材料；⑥以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据；⑦被告在行政程序中要求原告提供、原告拒不提供而在诉讼程序中提供的证据，法院不予采纳（民隐瞒作废）。不真实的证据⑧无正当理由拒不提供原件原物，又无其他证据印证，且对方不予认可的复制件或者复制品；⑨被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料；⑩不能正确表达意志的证人提供的证言；①严重违反法定程序收集的证据材料；②以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料。（偷听绿豆涨价录音可作为定案依据，因为没有侵害合