典型案例2：校乡深度合作 探索新型职业农民培养新路

25-地址：云南省曲靖市珠江源大道曲靖职教中心网址：邮编：655000国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目典型案例5校乡深度合作探索新型职业农民培养新路一、实施背景滇东重镇曲靖市有国土面积28904平方公里，农村人口527.7万人，占全市总人口的87.4％；农村劳动力达318.12万人，占农业人口的60％。全市的基本市情是“三农”特点明显，农业的现代化水平偏低，外向型现代农业经济发展严重滞后，农民增收比较困难，农村经济社会发展面临诸多难题。加速农村的发展以实现早日建成小康社会的目标，急需大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，这对农业职业教育的发展提出了新的更高要求。二、主要目标紧紧围绕强化农业，走出校门积极探索新型农业农庄经营体系和新型职业农民培养的新模式。一是学校与罗平县鲁布革乡携手开展校乡合作试点，致力于把农业科技移出教室黑板，直接到田间地头，干给农民看、带着农民干、教会农民管，入地入户、示范带动，造就一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，通过培养典型发挥示范带动的引领作用。二是把发展现代农业职业教育与发展现代农业有机结合起来，助推农村产业转型升级发展，切实帮助农民增收致富早日建成农村小康社会的目的。三、工作过程曲靖市提出要在2018年全面实现小康，基础在农业，难点在农村，关键在农民，实施校乡合作就是要加快培育新型职业农民，为实现既定战略目标提供人才支撑，学校因此联办罗平县鲁布革乡试点，积极探索“校乡合作”发展高原特色生态农业和培育新型职业农民的新路子。（一）选点建设基地罗平县鲁布革乡系民族边远落后地区，与广西、贵州接壤，“一脚踏三省”，俗有“鸡鸣三省”美称，地处低热河槽，生物多样性明显。选择这样一个贫困地区携手推进新农村建设及农业科技推广，通过建基地培育新型职业农民，示范带动意义重大。2013年1月29日，由曲靖农业学校和罗平县鲁布革布依族苗族乡携手开展的校乡合作正式启动。“新型职业农民培训基地”、“合作基地办公室”和“滇黔桂跨省区产学研培训实践基地”3块牌子先后揭牌。（二）真心服务农村2012年10月，曲靖农校上网招聘“特殊村官”，从30多个报名者中面试聘用了来自云南农业大学的黄凯、红河学院的吴圆圆和华南农业大学的王学双3名大学生，并签订了三年聘用协议。3名大学生村官兼任农业综合服务中心副主任和舌坡居委会、多依居委会的党总支副书记，实行三块牌子一套人马集中办公，每年安排3万元工作经费，车辆上与乡农技站共用，其工资待遇由学校单独负责筹资解决，比照省上相关待遇发放村官酬劳，对作出贡献的额外给予奖励。确保了村官们能够常年住得下来、融入农村生活、迅速开展工作，为当地农民提供科技等综合服务。（三）合作进展情况1、制定实施方案。校乡双方共同制定了《云南省曲靖农业学校与罗平县鲁布革布依族苗族乡校乡合作实施方案及“双带头人”培养计划》，签订了“校乡合作框架协议”，并组织制定了《罗平县鲁布革乡与曲靖农校校乡合作项目实施细则》。明确了校乡双方的职责任务，校方每年负责筹集专项资金20万元，鲁布革乡每年划拨专项资金10万元。2、工作推进情况①起好示范引领作用。以“一户一特色”的培养为重点内容，抓好典型示范。由3名驻村村官自筹资金3万元带头创建个体创业园试种名贵药材铁皮石斛等取得成功，示范带动李家云等村两委干部及群众参与创业，建立了占地2亩的乃格村铁皮石斛栽培技术推广示范基地。一年多来相续探索了铁皮石斛的种植、稻田养鸭、水上种植、拇指西瓜种植、火参果种植等多个农业科技项目，以及民族工艺品加工等特色文化产业项目。同时还结合当地旅游业打造旅游观光农业品牌，下步计划经当地政府主导推动在多依河旅游风景区内规划引种火参果和源自南美洲的拇指西瓜。②积极组织各类培训。根据农民居住分散、农事分散和思想认识、生活习惯千差万别等复杂性，在培训内容、培训时间、培训地点、培训校乡合作模式，以“一乡一业、一村一品”的形式发展高原特色生态农业和高原农庄经济，带动农民增收致富。（一）鲁布革校乡合作基地试点成效明显1、切实抓好培训。校乡合作坚持“实际、实用、实效”的原则，充分发挥我校的人才优势，积极组织开展“农村‘双带头人’（基层组织带头人、科技致富带头人）培训、农村实用技术培训、新型职业农民培养”等人才培训，培养一批农业农村经济发展急需、紧缺的实用人才。先后在乡政府、多依居委会组织农业实用技术（石斛种植、反季蔬菜种植）培训5期，培养新型职业农民500余名，带领养殖户外出到陆良、蒙自等地参观考察4次，进一步提升了辖区科技带头人、种养殖（植）能人、职业农民的科技致富能力；鲁布革乡选送15名农村干部到曲靖农校进行了政务礼仪培训，提高了乡机关涉农窗口部门和女职工在政务服务和旅游接待服务中的服务意识和服务能力。2、稻田养鸭双丰收。驻乡村官根据夏季炎热，农作物病虫害发生严重的实际，尊重当地群众夏季种植水稻的耕作制度，利用鸭子喜水，善食水生杂草、害虫的特点，选择在多依居委会木纳村校乡合作基地内推广水稻多样性栽培和稻田养鸭防治病虫害技术，减少农药的使用量，确保水稻绿色健康生长。在水稻生产过程中，驻乡村官坚持深入田间指导农户拉线移栽水稻、化肥施用，同时参与农户一起劳动，并从市场上购买了2027只鸭苗（每只在0.3～0.4公斤），免费发给农户，放养在两年累计150亩围有遮荫网的返青一段时间的稻田中，让鸭子在田间自由采食害虫杂草。通过鸭子离田上市时的测重比较，每只鸭子体重在1.4～3公斤，自鸭苗投放稻田以后的40天，每只鸭子长了1.1～2.4公斤。通过比较，养鸭的稻田田间没有青苔、浮萍和杂草，稻株生长健壮，防虫除草效果良好。3、名贵药材即将上市。3名驻村村官自筹资金带头仿野生试种名贵药材铁皮石斛，带动了舌坡居委会党总支书记李家云、副主任栾凤高，大坡居委会主任刘学明、村官王立川、团委书记罗盛，多依居委会主任刘正良、林业员王立群等村组干部，以及鲁布革中心完小教师袁开忠等先行先试，每个示范户由曲靖农校一次性补贴了5000元。自2013年7月移苗种植以来，管理规范，长势良好，在今年春节前后可收割上市。平均亩产活品300公斤，按现在活品市场价280元～500元/公斤计算，每亩收入可达10万元左右。为当地群众找到了一条致富路。4、冬早蔬菜前景广阔。一是以“罗平县多依河绿色生态蔬菜种植农民合作社”为平台，2013年以来驻乡村官组织入社社员科学种植多依河冬早春瓜69.7亩，示范带动周围群众种瓜300余亩，由曲靖农校以物化补助形式从农药、化肥等方面补贴农户。每年3月初上市，市场销售旺盛。据统计，平均每亩可帮助农户增收300元左右。二是驻乡村官积极动员多依村农户参与种植示范小春马铃薯，坚持定期深入马铃薯示范田块观察了解长势情况，适时参与农户做好中耕管理和技术指导，进行田间培训，结束了鲁布革乡不生产马铃薯的历史。5、水上蔬菜种植试验进展加快。结合鲁布革乡内有宽广的万峰湖水域面积，驻乡村官进行了2次10余平米的水上空心菜种植试验，试验表明空心菜可以在水中存活生长。目前正动员几家网箱养殖大户参与到水上蔬菜栽培试验中来，如能大面积水上蔬菜栽植成功，将可以解决网箱养鱼户吃菜难的问题，还可以有效净化万峰湖水质，增加湖水溶氧量，促进网箱养鱼的生长，达到鱼菜双收的良好效果。6、地方特色文化产品远销海外。曾受到全国妇联表彰的示范户刘正凤，家中挂满了少数民族工艺刺绣制品。她从2008年起带动上百户布依族农民发家致富，由她们生产的刺绣产品远销马来西亚、新加坡、泰国、韩国及香港等36个国家和地区，并计划成立“多依淑娅•刘正凤”网站，将布依族的民族智慧传遍世界更多的地方。7、辐射带动成效明显。通过建设项目的深度合作，培养少数民族工艺刺绣等文化产业示范户，建立“经济林木苗圃项目”等涉及农林牧渔的多个项目基地，现已初步形成了“杉木经果一片林、高原生态一条鱼、冬早生态一棵菜、旅游休闲一幅景、商贸物流一条街”五大产业群，受益农民涵盖了滇黔桂三省区交界地带一万多户农户。（二）抓好试点推广,服务全市经济社会发展2013年以培训农村实用人才为重点，举办了生猪养殖技术、乡村兽医、果树栽培技术、现代蔬菜栽培技术、食用菌种植技术等五期针对性很强的实用技术培训，培训了各类养殖、种植专业户687人。培训工作得到了参训学员和相关部门的一致好评，部分学员回去带领当地村民发展产业，带领农民共同致富，已经取得了较好效果。陆良县清河村支部书记黄世东到曲靖农校接受培训后，回村带领村社干部群众创建了菌菇种植基地，其“清麒菇”繁殖场规模已达到2000多亩，由合作社生产的菌菇直销到广州和香港，为乡亲增收带来了可观的经济效益。富源县满地金食品开发公司从事辣椒产业经营达到了4000多亩，带动2万多农户发展，年产值达到了500多万元，为农民发家致富奔小康提供了广阔的舞台。葡萄种植大户季金花，原来亩产只有840公斤，通过培训她学到了实用技术，亩产提高到1500公斤，经济效益翻了1.5倍。蔬菜种植户陶小建，通过培训引进了先进的病虫害防治、喷灌技术，每年节省资金120万元。据统计，自开展培训以来，每个种养殖户吸纳了10至20名农民到种养殖场工作，推动了当地经济社会的稳定和谐发展。麒麟区越州镇一个年轻的农校毕业生邓绍纲多次到曲靖农校参加新型职业农民培训，创建了万头规模养猪场，年产值达到了3000万元。现已吸纳几十户养殖专业户组成发展共同体。他说：“自己的成功算不上成功，带动大家共同富裕才是真正的成功。”（三）积极探索拓宽新型职业农民培养新路通过努力发展高原特色生态农业，在试点、推广不断取得新成效的过程中，曲靖农校认真总结了发展高原特色生态农业、培养新型职业农民的工作得失，通过曲靖市农业局和曲靖农村实用人才培训学校，在全市组织推荐的398个村委会干部创业典型中，根据“规模效益、产业特色、示范带动、科技推广、合理布局、公开择优”的原则，分别按照农村创业示范典型、农村实用人才培训基地，曲靖农校校村（企）合作基地、实训基地的评估标准，选拔命名一批（不少于100个）“曲靖市农村创业示范典型”、“曲靖农村实用人才培训基地”、“云南省曲靖农业学校校村（企）合作基地”、“云南省曲靖农业学校实训基地”，充分发挥创业典型在全市农业产业发展的骨干支撑作用，农村创业辐射示范作用，农村实用人才培训、农业科技推广的基地作用和教学实训的新载体作用，促使产教深度融合，不断探索新型职业农民培养新路子，助推农村产业转型升级发展。体会与思考(一)领导重视是关键曲靖农村实用人才培训学校，由市委、市政府相关领导担任学校领导，市委组织部直接主抓，曲靖农校具体负责落实培训管理及日常工作，把农村的科技人才、创业人才及土专家、田秀才、民间艺人纳入人才队伍管理，挤出专项经费，开展免费培训，保证了培训工作能够如期顺利开展并取得良好实效。鲁布革校乡合作基地，校、县、乡三级领导高度重视，把服务“三农”工作落在实处，达到预期目的。（二）培训设置是基础在实用人才培训上，针对不同的培训对象设置“菜单”，建立了新时期党在农村工作的方针政策、新形势下农村工作方法、农村实用技术、农村经济管理与职业技能培训鉴定、现场参观学习、恳谈交流六个教学模块。组织观看了《孟连事件案例》、《新农村故事会》、《杨善洲先进事迹》等教学片，培训内容丰富，更加贴近实际需要。鲁布革乡新型职业农民培训，从农村实际情况出发，培训的方式方法灵活多样，收到了良好的培训效果。（三）强化队伍是根本曲靖农村实用人才培训学校及鲁布革校乡合作基地，已初步建立了培训专家人才库。在聘请3名大学生村官和曲靖农校骨干教师的基础上，还