近郊地区推进城市化进程的系统思考

第页共页近郊地区推进城市化进程的系统思考近郊地区推进城市化进程的系统思考地流向第三产业，劳动力配置结构不断优化。二是因格尔定律，即随着收入水平的提高，人们用于食品（农业）的支出的比重将不断下降，工业的可持续发展空间比农业大得多；三是刘易斯的二元结构理论，即农业部门劳动生产率低于工来部门，将一部分劳动生产率低的劳动力转移，全社会的劳动生产率将得到提高；四是普雷维什辛格的贸易条件恶化论，即国际贸易中初级产品价格与工业口价格相比呈长期下降趋势；五是赫尔希曼的联系效应理论,即工业部门特别是资本品工业部门的联系效应比农业部门要大得多，工业比农业具有更大的带动效应。然而，一般地发展工业，对城市化进程并没有成正比关系。改革开放以来，我区同全国一样，工业化进程比城市化进程快得多，原因就在于工业布局的分散，村村点火，处处冒烟，结果工业化上去了，城市化水平却没有得到多少提升。因此，我们在推进城市化进程中，要坚定不移地贯彻工业化方针，与此同时，实施工业园区化战略。理由很简单，至今没有那一个理论说明园区化比分散化有优势，也没有那一个专家学者提出工业不要走园区化道路能给社会带来更多好处，最近全国正在进行清理整顿开发区的工作，目的是为开发区创造更加健康顺畅的发展环境，但各地对治理整顿工作存在一刀切的倾向，张德江书记就实事求事地指出，在开发过程中一定要坚持依法征地，工业园区要搞，农民利益要保。因此，我们在执行治理整顿的同时，要把握好工作的目的，只要我们不是搞无序竞争，不是搞农业用地浪费，不是搞不符合城市规划的建设开发，就要大胆地继续推进工业园区化开发，坚信这个路子的正确性和科学性。一是要加快政策认可的三个园区的建设。.freekan.二是要始终坚持园区化发展的精神，继续完善原定其他园区的规划，按照原定方针及依法用地的前提下，继续推进其他原定工业区地块的的工业开发。5、依法行政，切实保护农民的合法权益一是要从保护农民利益的角度出发，合理征用农村集体土地。对征土地，要经过有关经济社全体社员或社员代表的同意，在价格及支付方式上，要确保农村集体得到合理的利益，要坚决防止个别村社干部以达到个人在承包相关工程等方面的目的而不顾民意及群众利益，将集体土私相授受或明显低于市场供求关系的价格随意转让集体土地；二是要加强区、镇两级政府对农村征地补偿款管理使用的监督，有条件的地方，要考虑让这部分征地款增值，避免受目前超低利率的影响而使农民收益不升反降的情况出现；三是要配套推进农民技能培训，帮助农劳动力及时转移到第二、三产业，增强农民的自我造血机能；四是规划好农民住宅的城市化建设，适应农村城市化的发展格局，也让农民能够在农村城市化的进程中享受到其中带来生活福利等方面的好处。6、重点解决城市社会福利配套设施，引导城市居民的外迁城市化要加快发展，必须吸引农民进城，而要使农民进城，城镇必须提供一种优于农村的生活方式，一是要在城镇建立与城市一样的养老保险制度和失业保险制度，二是建立集镇中心学校优先提供学位给具有集镇城镇户口者或在集镇购房者，三是对愿意转移到第二、三产业的农业劳动力优先提供转业培训的安排和资金支持。7、建立科学的政绩评价考核体系要在工作实践中建立科学的政绩观和全面的发展观，摒弃单纯用GDP作为衡量干部政绩标准的做法，在考核的内容上，除了传统的GDP衡量法外，还要看这个地区推进城市化的进展和质量；在考核的办法上，要实行上下结合，既搞上级对下级的专业考核，更要实行基层社区群众对基层政府机构的考核；在看待和使用干部上，要摒弃本地外地意识、去除居民农民情结，把干部是否具有城市化现代化意识，是否在推进城市化过程中统筹把握各类组织、统筹发展各类经济，统筹兼顾各方利益，统筹处理各种社会矛盾，作为干部综合素质的标准，形成有利于积极稳妥推进城市化进程的组织体系，以人为本，以城市化为标，全面带动b区现代化建设事业的勃兴。A《近郊地区推进城市化进程的系统思考》附送：第页共页还款协议书公正还款协议书公正10月1日试营业）一个月后的十日内一次性付清。三、工程款付款形式为现金支票或转账支票。四、如到期甲方不能按时付款，甲方除承担所欠乙方工程款0.02%月的利息外，并按所欠工程款的0.5%日支付逾期金。五、自本付款协议书签订之日起，乙方在甲方所承包的装修、装饰工程，一次性无条件的交付甲方，所有权归属甲方。六、本协议在履行过程中如产生纠纷，双方可协商解决或到汶上县人民法院提起诉讼。七、本协议一式二份，甲乙双方各持一份。甲方：山东丽都国际大酒店有限公司乙方：济宁市市中区盛祥经典广告装修工程有限公司甲方代表签字：乙方代表签字：201X年月日甲方：山东丽都国际大酒店有限公司乙方：因乙方承包甲方酒店装饰工程所发生的工程欠款，经甲乙双方本着公平、公正、平等的原则，达成以下付款协议：一、甲乙双方共同协议商定工程价款：双方共同委托第三方核定乙方承包的装饰工程价款，达成最终认可价格为：（小写：）。二、工程款付款方式：甲方已支付乙方装饰工程款，下欠工程款。经双方协商确定甲方于201X年月日付给乙方工程款，剩余欠款待甲方试营业（拟定10月1日试营业）一个月后的十日内一次性付清。三、工程款付款形式为现金支票或转账支票。四、如甲方不能按协议付款，甲方除承担所欠乙方工程款0.02%月的利息外，并按所欠工程款的0.5%日支付逾期金。五、自本付款协议书签订之日起，乙方在甲方所承包的装修、装饰工程，一次性无条件的交付甲方，所有权归属甲方。六、本协议在履行过程中如产生纠纷，双方可协商解决或到汶上县人民法院提起诉讼。七、本协议一式二份，甲乙双方各持一份。甲方：山东丽都国际大酒店有限公司乙方：甲方代表签字：乙方代表签字：201X年月日甲方：山东丽都国际大酒店有限公司乙方：因乙方承包甲方酒店中央空调工程所发生的工程欠款，经甲乙双方本着公平、公正、平等的原则，达成以下付款协议：一、甲乙双方共同协议商定工程价款：双方共同委托第三方核定乙方承包的中央空调工程价款，达成最终认可价格为：（小写：）。二、工程款付款方式：甲方已支付乙方中央空调工程款，下欠工程款。经双方协商确定甲方于201X年月日付给乙方工程款，剩余工程欠款分三期支付，第一期付款时间为乙方中央空调室外机组安装完毕，并试机、调试运行完成后五日内，付款金额为;第二期付款时间为甲方试营业。三、工程款付款形式为现金支票或转账支票。四、如甲方不能按协议付款，甲方除承担所欠乙方工程款0.02%月的利息外，并按所欠工程款的0.5%日支付逾期金。五、自本付款协议书签订之日起，乙方在甲方所承包的中央空调工程在甲方不违约的前提下，必须无其他附加条件的按甲方进度要求施工，并确保按期交工验收、试机运行。否则，由乙方原因照成工程延误所行成的一切损失由乙方承担。甲方有权利在书面通知乙方的前提下在乙方工程款中扣除，扣除款项不属甲方违约支付工程款。六、本协议在履行过程中如产生纠纷，双方可协商解决或到汶上县人民法院提起诉讼。七、本协议一式二份，甲乙双方各持一份。甲方：山东丽都国际大酒店有限公司乙方：201X年月日甲方代表签字：乙方代表签字：甲方：山东丽都国际大酒店有限公司乙方：因乙方承包甲方酒店消防工程所发生的工程欠款，经甲乙双方本着公平、公正、平等的原则，达成以下付款协议：一、甲乙双方共同协议商定工程价款：双方共同委托第三方核定乙方承包的消防工程价款，达成最终认可价格为：（小写：）。二、工程款付款方式：甲方已支付乙方消防工程款，下欠工程款。经双方协商确定甲方于201X201X年X月X日付给乙方工程款，剩余工程欠款分三期支付，第一期付款时间为乙方承担的消防工程安装完毕，试压合格，并经过消防验收后十日内，付款金额为;第二期付款时间为甲方试营业。三、工程款付款形式为现金支票或转账支票。四、如甲方不能按协议付款，甲方除承担所欠乙方工程款0.02%月的利息外，并按所欠工程款的0.5%日支付逾期金。五、自本付款协议书签订之日起，乙方在甲方所承包的消防工程在甲方不违约的前提下，必须无其他附加条件的按甲方进度要求施工，并确保按期交工验收、试机运行及消防验收。否则，由乙方原因照成工程延误及不能按期验收所行成的一切损失由乙方承担。甲方有权利在书面通知乙方的前提下在乙方工程款中扣除，扣除款项不属甲方违约支付工程款。六、本协议在履行过程中如产生纠纷，双方可协商解决或到汶上县人民法院提起诉讼。七、本协议一式二份，甲乙双方各持一份。甲方：山东丽都国际大酒店有限公司乙方：甲方代表签字：乙方代表签字：201X年月日工程款付款协议书甲方：山东丽都国际大酒店有限公司乙方：因乙方承包甲方酒店工程所发生的工程款，经甲乙双方本着公平、公正、平等的原则，达成以下付款协议：一、甲乙双方共同协议商定工程价款：双方共同委托第三方核定乙方承包的工程价款，达成最终认可价格为：（小写：）。二、工程款付款方式：甲方已支付乙方工程款，下欠工程款。经双方协商确定甲方于201X年月日付给乙方工程款，剩余欠款待甲方试营业（拟定10月1日试营业）一个月后的十日内支付（扣除工程总价款的5%作为质量保证金）;乙方承包的工程运行一年后的十日内将工程总价款5%的质量保证金一次性付清。三、工程款付款形式为现金支票或转账支票。四、如甲方不能按协议付款，甲方除承担所欠乙方工程款0.02%月的利息外，并按所欠工程款的0.5%日支付逾期金。五、自本付款协议书签订之日起，乙方在甲方所承包的工程在甲方不违约的前提下，必须无其他附加