就业程序与就业协议书签订

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毕业生就业制度

一、我国的毕业生就业机制我国的毕业生就业机制为：市场导向，政府调控，学校推荐，学生和用人单位双向选择。（一）市场导向就是学校根据市场需求设置学科专业、调整学科专业结构，确定培养目标，科学规划办学规模及招生数量，以适应市场的需要。（二）政府调控就是政府通过宏观政策引导学校的办学方向，通过制定宏观就业方针、政策，利用各种政策资源和信息资源指导广大毕业生就业，同时通过政府的就业服务机构和就业信息服务网络为广大毕业生搭建就业服务平台。第2页/共47页

毕业生就业制度

（三）学校推荐就是学校根据国家的就业方针和政策，收集需求信息，积极开展毕业生就业供需见面活动。为毕业生提供就业服务。（四）学生和用人单位双向选择就是用人单位根据自己的需求和用人标准选择毕业生，毕业生根据自己的专业、特长、兴趣、爱好来挑选用人单位，供需双方直接见面，互相了解对方的信息和需求，以确定是否建立供需关系。

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毕业生就业制度

二、特殊性质毕业生的就业政策（一）定向生定向生原则上按入学时定向培养合同就业。如确因特殊情况不能回原定向单位就业的毕业生，须征得原单位的同意，报就业主管部门批准，并交纳相应的违约金和培养费后，方可调整就业单位。享受师范、农林、民族、体育、航运等国家专业奖学金及享受艰苦行业、地区或特殊定向奖学金的毕业生，原则上按国家计划就业，对不服从就业计划自谋职业的，必须补交在校期间普通专业的学费并返还定向奖学金、专业奖学金。第4页/共47页

毕业生就业制度

（二）结业生结业生就业必须在《就业报到证》上注明“结业生”字样；在规定时间内未联系单位的，由学校将其档案，户籍关系转至家庭所在地（家在农村的保留非农业户籍），自谋职业。（三）患病毕业生学校应在毕业生毕业前认真负责地对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一年内治愈的（需经学校指定县级以上医院证明能坚持正常工作的）可以和下一届毕业生一起就业；一年以后仍未痊愈或无用人单位接受的，户籍关系和档案材料转至家庭所在地，自谋职业。

第5页/共47页2011年高校毕业生就业面临的形势2011年是江苏省高校毕业生就业的又一个高峰年，江苏省高校毕业生人数再创历史新高，同时，受国际金融危机影响，就业形势更加严峻。就业形势既有有利的一面，也有不利的一面。就不利的方面，有以下几点：一、宏观就业形势不容乐观。今年以来，江苏省城镇登记失业人数和登记失业率有所提升，1月底登记失业人数达到42.16万人，比去年底增加1.07万人；1月份全省新增就业人数增幅继续下滑，比去年月均就业人数减少0.89万人，下降11.6%。二、高校毕业生总量压力大。2011年江苏省高校毕业生总数达45.9万人，比去年增加3万人，加上外省江苏籍毕业生、外省生源到江苏就业以及往年积存尚未就业的毕业生，预计实际需要就业的高校毕业生数将超过60万人。第6页/共47页2011年高校毕业生就业面临的形势

三、有效需求增长不足。在国际金融危机持续蔓延的背景下，经济增长对就业的拉动作用逐步减小，部分企业特别是加工出口型企业面临经营困难，部分行业出现就业需求缩减，劳动力供求矛盾日益凸显。四、结构性矛盾相对突出。据了解，江苏省高校90%以上的毕业生要在江苏就业，还有大量外省毕业生到江苏求职，存在地域结构矛盾。性别结构矛盾也比较突出，今年江苏省高校毕业生中女生22.48万人，占毕业生总数的48.88%，但社会提供女生的就业岗位明显低于男生。高校的专业设置还不能很好的适应经济社会发展需要，部分专业的就业难度比较大。第7页/共47页2011年高校毕业生就业面临的形势

就有利的方面，有以下几点：一、党和政府对高校毕业生就业工作高度重视，近年来研究采取了一系列政策措施。2011年年初召开的国务院常务会议，明确要求把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有限措施抓实抓好。2月20日，省委省政府召开了由各高校校长或书记参加的江苏省高校毕业生就业工作会议，对做好高校毕业生就业工作做出了具体工作部署。二、尽管受到国际金融危机的冲击，高校毕业生就业面临前所未有的困难，但国家经济发展的基本面并没有改变。特别是中央迅速作出扩内需、保增长、调结构、重民生等一系列重大决策，各级政府制定了贯彻落实的具体政策措施，对提振市场信心、促进经济增长将起到十分重要的作用，江苏省经济完全可以实现平稳较快增长，从而为第8页/共47页2009年高校毕业生就业面临的形势高校毕业生提供更多的就业机会。三、经过多年实践，江苏省基本建立了促进高校毕业生就业的政策体系，在扩大就业渠道、提供就业能力、强化就业服务等方面积累了比较丰富的经验，不少工作走在全国前列，特别是形成了上下联动、齐抓共管的良好机制，锻炼培养了一支高素质的高校毕业生就业工作队伍。四、国家和省已经出台了很多优惠的政策和措施，积极鼓励和引导高校毕业生到基层就业、进行自主创业。随着毕业就业观念的逐步转变，到基层就业、进行自主创业将成为毕业生就业的重要渠道。近年来，国家和省采取了多项促进就业的项目。如：“三支一扶计划”、“西部计划”、“苏北计划”、“一村一社区一名大学生工程”等。第9页/共47页2011年高校毕业生就业途径

（一）协议就业

1.毕业前签订就业协议书。毕业生经过双向选择后与用人单位签订的就业协议，一般情况下应当在5月底前完成，并及时上缴学校就业主管部门，以保证学校在学生离校前办好相关手续。

2.毕业后签订就业协议书，毕业生在离校前不能及时签订就业协议的，可以申请户口、档案保存在学校两年，暂缓派遣。签订就业协议后及时将协议书上缴学校就业主管部门，以便办理相关就业手续。但由于毕业离校后，相关手续办理需要花费毕业生本人大量的时间和精力，所以最好在毕业前签订就业协议书。第10页/共47页2011年高校毕业生就业途径

（二）劳动合同就业部分三资企业、私营企业、股份制企业与毕业生签订了劳动合同，同样可以作为正式的就业方式。但依据劳动合同无法办理《报到证》及档案、户口迁转手续。所以毕业生应当要求单位签订就业协议书。如毕业生未能与用人单位签订就业协议，也可向工作单位所在地政府人事部门申请人事代理，凭政府人事部门的公函办理相关就业手续。（三）自由职业和自主创业自由职业主要是指毕业生毕业后从事个体经营者或选择自由职业者，如自由撰稿人、自由作家或从事股票、期货、证券买卖经纪人等。这一类就业的毕业生要按当地政府的规定，到社会保险经办机构办理社会保险登记，交纳社会保险费。第11页/共47页2011年高校毕业生就业途径

自主创业是指大学生利用家庭、社会关系，以及一定经济实力和所学知识、个人发明、专利等科技成果，以合股、参股、独自的形式开办公司或工厂。国家鼓励和支持高校毕业生自主创业，并给予自主创业的大学毕业生一些优惠政策，例如对于高校毕业生自主创业的，工商和税务部门要简化审批手续，积极给予支持。自由职业和自主创业对大学毕业生的知识、能力和综合素质等提出了更高的要求。从事自由职业、自主创业毕业生的人事档案可以采取人事代理方式。（四）考取硕士研究生、博士研究生考取硕士研究生、博士研究生的同学一方面提高了学历层次，取得了深造学业的机会，另一方面自身素质提高了，更加有利于就业。第12页/共47页2011年高校毕业生就业途径

（五）出国随着改革开放的不断深入，部分毕业生到国外继续读书“深造”，与有不少毕业生参与国际人才竞争，到境外的企业去工作。（六）国家或地方项目就业（七）待就业第13页/共47页

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一个完整的择业、就业过程，包括收集信息、自我分析、确立目标、准备材料、参加招聘会（投递材料）、参加笔试、面试、签订协议、走上岗位等环节。一、收集信息收集信息是就业活动的第一步，毕业生需要收集五方面的信息：第一，当前大学生就业市场的供需形势。通常包括社会经济发展形势，社会各行业、各类企事业单位对毕业生的需求量等。第二，政策和法规信息。主要有国家及学校有关毕业生就业政策及规定，《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国国家公务员暂行条例》等。第14页/共47页

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第三，就业活动信息。也就是招聘会、供需洽谈会、企业说明会的举办时间。第四，往届毕业生择业的经验和教训。第五，具体用人单位的信息。自己所学专业哪些用人单位需要？需求数量是多少？用人单位经营状况、文化背景、发展前景、工作条件、福利待遇、对人才的重视程度及对毕业生的具体安排使用意图等。二、自我分析在收集信息的基础上，毕业生要对自身综合素质进行分析，明确自己在择业过程中，具有哪些优势，那些劣势，应该如何扬长避短。还要对自身的价值观、能力、气质、性格进行分析。知道自己想往哪方面发展，适合做什么工作。第15页/共47页

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三、确立目标自我分析的结果是为了确立择业目标，毕业生确立的择业目标包括以下三个方面：（一）择业的地域。要确立是留在本地，还是去外地就业；是在沿海城市就业，还是在内地就业。此时，既要考虑政策规定，还要考虑生活习惯以及今后的发展。（二）择业的行业范围。是在本专业内就业，还是跨出本专业到其他行业就业；是从事本专业范围内的技术工作、管理工作、社会工作，还是从事教学工作、科研工作等。（三）择业的单位。必须确定是去大企业，还是去小公司或应聘公务员；是选择国有企业，还是选择三资企业或民营企业。对于愿意从事教育工作的大学生，是选择高校，还是选择中等职业学校或其他学校。

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择业过程中，当然会遇到许多不可预测的变化。但是，事前给自己的择业确定一个比较明确的目标，可以使整个就业活动有的放矢，有条不紊。不然，就会出现乱打乱撞的盲目被动局面。四、准备自荐材料自荐材料是反映毕业生个人总体情况和综合素质的主要材料，是毕业生与用人单位信息交流的载体，也是用人单位透视大学生的窗户和决定是否面试的重要依据。自荐材料包括学校毕业生推荐表、导师推荐信、个人简历、自荐信及有关的辅助证明材料。第17页/共47页

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五、联系用人单位参加招聘会是毕业生联系用人单位的主要方式。为了提高效率，毕业生可以有选择地参加招聘会或就业市场，没有必要“广种薄收”盲目地“赶场子”，既浪费时间和精力，效果也不会太好。另外，毕业生可以将材料通过邮局或网络寄给用人单位，用人单位依据材料决定是否通知学生参加面试或笔试。六、参加笔试、面试笔试、面试是众多用人单位考核大学生知识、能力与素质的重要手段，我们在后面有专门论述。

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七、签订协议用人单位通过审查自荐材料和笔试、面试等招聘活动，选拔出合意的毕业生后，便向被录用的学生发放录用通知书。毕业生在接到录用通知书后，如果愿意到该单位工作，则双方签订就业协议书。就业协议书一旦签订，不得随意更改。如果有一方提出毁约，须征得另外一方同意，并缴纳违约金。八、报到上班毕业生与用人单位签订协议，并得到学校、政府主管部门的审核同意后。接下来要做的事便是完成学业，等待就业报到证发放，做好毕业离校的各项准备工作。至此，毕业生的求职择业程序完成，毕业生可在办理离校手续后，领取报到证、毕业证和学位证、户口关系、档案关系、组织关系，按照报到证规定的时间和指定的地点报到上班。第19页/共47页

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报到时可能遇到的问题及处理方法：（一）报到证遗失。如不慎遗失，毕业生应及时在报到证上单位所在地市级以上报纸，刊登丢失声明，并持报纸、学校证明信、报到证副联（一般在本人档案里）和毕业证到省（市、自治区）相关管理部门申请补办。（二）毕业生报到时单位无法接收。毕业生与用人单位签约具有法律效力，双方均有义务遵守。但是如果用人单位发生了严重变故，如企业破产、编制冻结等，无法继续接收毕业生时，则单位必须向毕业生支付违约金并出具书面证明，由毕业生重新联系单位就业。第20页/共47页

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（三）毕业生未能按期报到。毕业生应在规定的时间内报到（一般是一个月）。如果由于不可抗拒的原因（如生病、外出遇灾未归等）无法按期报到，应采取信件、电话、传真等方式向接收单位说明和请假。逾期不报到，又未向单位说明和请假的，可能被用人单位拒绝接收。（四）毕业生被接收单位退回。毕业生报到后如果因表现不好被单位退回学校的，学校将其档案和户口关系转回生源所在地，按社会待业人员处理。第21页/共47页徐州师范大学毕业生就业程序第22页/共47页徐州师范大学毕业生就业程序第23页/共47页徐州师范大学毕业生就业程序第24页/共47页徐州师范大学毕业生就业协议书签订

一、什么是《毕业生双向选择就业推荐表》？答：《毕业生双向选择就业推荐表》（以下简称《推荐表》）是学校向用人单位介绍毕业生在校各方面综合情况的一种凭证，也是毕业生参加与用人单位双向选择、洽谈的介绍信。江苏省普通高校《推荐表》每个毕业生只有一张，由江苏省教育厅统一印发，在毕业院校领取。二、什么是《毕业生就业协议书》？答：《毕业生就业协议书》是明确毕业生、用人单位在毕业生就业过程中各自权利和义务的具有法律效力的协议文本。江苏省普通高校《毕业生就业协议书》一式四份，由江苏省教育厅统一印发，在毕业院校领取。手续完备的《毕业生就业协议书》第一联（白色）由用人单位留存；第二联（红色）由学生留存；第三联（绿色）由学校留存；第四联（蓝色）由地方就业主管部门留存。第25页/共47页徐州师范大学毕业生就业协议书签订

三、落实就业工作单位时一定要与用人单位签订《毕业生就业协议书》吗？答：是的。高校《毕业生就业协议书》是在目前我国高校毕业生就业市场不完善的情况下，为保护毕业生和用人单位双方的利益，由用人单位、毕业生双方签订的具有法律效力的协议。其作用是：监督毕业生就业市场主体——用人单位和毕业生履行各自的义务，保护各自的权益，最终达到毕业生能够顺利到用人单位报到的目的。因此毕业生在落实就业单位时，必须与用人单位签订《毕业生就业协议书》。四、《毕业生就业协议书》签订的步骤有哪些？答：每位毕业生只能与一家用人单位签订《毕业生就业协议书》，多份或复制后与多家用人单位签订协议的行为是违规行为，不仅协议无效，而且将受到追究乃至处分。《毕业生就业协议书》签订的具体步骤为：第26页/共47页徐州师范大学毕业生就业协议书签订

1.填写好由毕业生填写的内容；

2.用人单位在协议书上盖章，毕业生在协议书上签字；

3.用人单位按管理权限报主管部门和政府毕业生就业工作部门审核备案；

4.送校毕业生就业中心登记备案；

5.学校列入毕业生就业方案，报省就业中心签发《报到证》。五、《毕业生就业协议书》如何用印方可认定为有效协议？答：1.到政府机关就业。无需签订《毕业生就业协议书》，凭《公务员录取通知书》办理派遣手续。

2.与企事业单位（含公办普教系统）签订协议。毕业生与用人单位签订《毕业生就业协议书》后，需用人单位按管理权限报主管部门和政府毕业生就业工作部门审核备案第27页/共47页徐州师范大学毕业生就业协议书签订用印，经用人单位和主管部门及政府毕业生就业工作部门用印的《毕业生就业协议书》方可认定为有效。

3.与江苏省省属及省内各部属企事业单位签订协议。由于江苏省省属及省内各部属企事业单位与毕业生签订《毕业生就业协议书》后一般会集中统一到省级就业主管部门登记备案，因此《毕业生就业协议书》上仅有用人单位用印就可认定为有效。但为保障我校毕业生权益，应告知毕业生催促签约单位尽快到省级就业主管部门登记备案。

4.与江苏省内中小企业、非公有制企业和民办非企业单位签订协议：毕业生与用人单位签订《毕业生就业协议书》后，无需用人单位再按管理权限报主管部门和政府毕业生就业工作部门审核备案，仅经用人单位用印的《毕业生就业协议书》就可认定为有效。第28页/共47页徐州师范大学毕业生就业协议书签订5.与北京、上海、天津和深圳等地企事业单位签订协议：（1）北京。部委直属单位或中央直属单位的，需签订《毕业生就业协议书》，并提供经用人单位盖章同意接收的“绿表”（第二联）；北京市属单位的，需签订《毕业生就业协议书》，并提供北京市人事局出具的《接收函》；（2）上海市单位，需签订《毕业生就业协议书》，并出具上海市高校毕业生就业指导中心开具的《关于同意非上海生源高校毕业生办理本市户籍的通知》（批复的黄色联）；（3）天津市单位，需签订《毕业生就业协议书》，并出具天津市人事局开具的《外地院校非天津生源应届普通高校毕业生进津就业申请表》；（4）深圳市单位，需签订《毕业生就业协议书》，并出具深圳市人事局开具的《深圳市人事局接收院校毕业生函》。第29页/共47页徐州师范大学毕业生就业协议书签订

六、如果《毕业生就业协议书》丢了怎么办？答：《毕业生就业协议书》每人只能有一套，应妥善保管，保持其整洁。如遇破损、丢失等情形，须有书面证明，到校毕业生就业指导中心申请补发。定向生、委培生以及国防生不发《毕业生就业协议书》。七、定向生就业时是否需要签订《毕业生就业协议书》？答：按照国家规定，定向生毕业时须回原定向单位就业，不需要签订《毕业生就业协议书》，其户口、档案等关系直接转往定向单位。如果因定向单位原因不能接收定向生回定向单位就业时，定向单位须向我校出具相应公函说明情况。我校将按国家有关规定审核确认后，重新发放给定向生《毕业生就业协议书》等就业材料，并报请省就业中心审核备案。经省就业中心批准后，定向生方可与其他毕业生一样办理更改就业去向的手续。定向生改变定向生性质后与普通毕业生在就业过程中享有同等待遇，重新落实就业单位时需签订《毕业生就业协议书》。

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八、《毕业生就业协议书》的法律效力能维持多久？答：毕业生按照《毕业生就业协议书》的要求到用人单位报到上班后，即应签订《劳动合同》，《毕业生就业协议书》的法律效力自动消失。但如果毕业生与用人单位就工资待遇、住房、升学、出国等有事先约定，并且已在《毕业生就业协议书》中注明，在日后与用人单位签订《劳动合同》时，应对此内容予以认可。九《毕业生就业协议书》与《劳动合同》有何区别？答：1.《毕业生就业协议书》是毕业生在毕业离校前与用人单位双方签订的协议，《劳动合同》是毕业生毕业离校之后到用人单位报到上班时与用人单位双方签订的合同；

2.《毕业生就业协议书》的功能是保护就业市场主体在就业过程中的利益，同时，也是学校办理毕业生就业派遣手续的依据。《劳动合同》的功能是保护用人单位和员工双方在劳动合同期内的权利和明确各自应履行的义务；第31页/共47页徐州师范大学毕业生就业协议书签订3.《毕业生就业协议书》的内容主要是毕业生表达同意到用人单位就业的意向，用人单位表示同意接收毕业生就业。《劳动合同》的内容涉及劳动者的工作岗位、考核标准、报酬、福利、社会保障、工作期限及违约责任等七大条款，劳资之间的权利和义务更为明确具体。十、什么是《报到证》，它有什么作用？答：《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》（简称《报到证》）一张，由上下联组成，是国家教育部统一印制，江苏省教育厅审核签发，只有列入国家就业方案的毕业生才持有的。是毕业生办理档案转递、户籍迁移和到工作单位报到及转正、提职的重要凭证。上联（本科为淡蓝色，研究生为淡红色）交报到单位，下联（白色）由学校存入学生本人档案。

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十一、应如何办理《报到证》？答：毕业当年5月30日前将《公务员录取通知书》、有效《毕业生就业协议书》及《接收函》等相关就业证明材料送交至校学生处就业指导中心的毕业生，可以在毕业前领取江苏省教育厅统一签发的《报到证》；毕业后两年内落实就业单位的留档毕业生将有效《毕业生就业协议书》等相关就业证明材料送交至校学生处就业指导中心，可在自缴纳相关材料之日起20个工作日后直接到校凭有效证件领取《报到证》。十二、毕业前，如果毕业生未与用人单位签订《毕业生就业协议书》，是否可以办理《报到证》？答：也是可以的。毕业前暂未落实就业单位的，可以根据毕业生提供的相关证明材料派遣（《报到证》开具单位）至生源地教育局（限师范类）或生源地人才交流服务中心或申请人事托管的人才交流机构或缓派把档案保留在学校。第33页/共47页徐州师范大学毕业生就业协议书签订

十三、如何补办《报到证》？答：《报到证》遗失后，应按如下流程补办：

1.到校毕业生就业指导中心查询《报到证》号码；

2.在市级及以上公开发行的报纸上刊登原《报到证》声明作废的启事，需刊登姓名及15位报到证号；

3.携带报纸原件、身份证件到校毕业生就业指导中心登记，由学校统一到省就业中心补办《报到证》。另：毕业超过2年的遗失不再补办《报到证》，但可凭登报遗失报纸原件及身份证件回校毕业生就业指导中心开具证明，并到省就业中心审核、加盖“调配专用章”。十四、什么是《户口迁移证》，它有什么作用？答：《户口迁移证》是户口迁移的重要凭据，毕业生的户口从学校迁出后，应持《报到证》、《户口迁移证》在有效期内到用人单位或户口挂靠机构办理落户手续。第34页/共47页徐州师范大学毕业生就业协议书签订

十五、如何补办《户口迁移证》？答：《户口迁移证》如果遗失，应按如下流程补办：

1.到原户口迁出地派出所复印原《户口迁移证》的存根联，并加盖该派出所户口专用章；到市级及以上公开发行的报纸上刊登原《户口迁移证》声明作废的启事。需刊登姓名及身份证号码；

2.携带以上两份材料到《户口迁移证》迁往派出所办理未落户证明；

3.携带以上三份材料到原户口迁出地派出所补办《户口迁移证》。十六、毕业生档案的内容及其重要性？答：毕业生个人档案是很重要的材料，它记载着毕业生从中学到大学的学习成绩、政治表现、奖惩等内容，是个人成长的历史见证。对毕业生出国留学、继续深造、职位升迁