海洋权益与我国海洋发展战略 【高效备课精研+知识精讲提升】高一地理湘教版（2019）必修第二册

第四章区域发展战略

第三节海洋权益与我国海洋发展战略21世纪是海洋的世纪，这是广泛共识；海洋事关国家安全和永续发展，这是根本利益。面对当前世界主要海洋国家将海洋权益视为核心利益所在，积极推行新一轮海洋经济政策和战略调整。作为一个拥有300多万平方千米海域、1.8万千米大陆海岸线的海洋大国，中国推进海洋强国建设，积极维护海洋权益，既是发展之本，也是民生之需。探究思考：什么是海洋权益？如何维护海洋权益？海洋权益1.概念：是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称。2.范围：在领海的主权，在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。3.管辖范围：《联合国海洋法公约》规定沿海国可以将管辖海域范围从3海里或12海里扩大到200海里专属经济区和大陆架，而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。海洋权益有关海洋权益的几个概念维护海洋权益有关海洋权益的几个概念沿海国对其资源拥有主权和其他管辖权。其他国家享有航行、飞越权。专属经济区大陆沿岸土地在海面下向海洋的延伸，深度不超过200米。一般领海基线向外不超过200-350海里。大陆架专属经济区之外的不受任何国家主权管辖和支配的海洋部分。所有国家享有同等权利，仅可利用于和平目的。公海完全主权内水主权管辖、无害通过权领海安全、海关、财政、卫生和移民等类事项行使管辖权。毗连区权益划分维护海洋权益全球国际性海域分布图（浅蓝色为专属经济海域，深蓝色为公海）维护海洋权益•中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权•中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区，中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；中国在南海拥有历史性权利中国•海洋大国维护海洋权益•中国有悠久的海洋开发和利用历史；有据可查的中国人民在南海的活动已有2000多年历史中国•海洋大国•中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了在南海的领土主权和相关权益郑和航海图(武备志)维护海洋权益•钓鱼岛及其附属岛屿•总面积约5.69平方千米，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等岛礁组成中国•台湾钓鱼岛维护海洋权益•在地质上，钓鱼岛地处我国东海大陆架，是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽隔开中国•台湾钓鱼岛•因此，钓鱼岛既不是无主岛，也不是琉球群岛的组成部分，而是我国台湾省的附属岛屿，中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权维护海洋权益•钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名利用的，中国渔民历来在这些岛屿其附近海域从事生产活动，早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿中国•台湾钓鱼岛钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土维护海洋权益的依据01国际法02《联合国海洋法公约》03国内法04历史证据05国家实践《联合国海洋法公约》内容：①对传统的基本海洋法律制度进行了细化和完善；②制定了许多新的海洋法律制度，如专属经济区、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿、国际海底区域、海洋科学技术和海洋环境保护等制度。意义：①为各国开发和利用海洋走上规范化道路提供了基本框架。②拓展了沿海国在海洋上的管辖范围，沿海国可以将管辖海域范围从传统国际海洋法所规定的3海里或12海里，扩大到200海里专属经济区和大陆架，而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。不足：《联合国海洋法公约》仅为海洋建立起一套基本原则和制度框架，但不涉及岛屿主权归属问题。阅读课本P103“钓鱼岛及其附属岛屿”相关材料，观看视频，完成下列问题。查阅钓鱼岛及其附属岛屿标准名称及《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书，说明钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有领土，我国对其拥有无可争辩的主权。议一议，钓鱼岛及其附属岛屿对维护我国海洋权益有哪些重要意义？课堂活动（1）钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾岛东北侧，是台湾的的附属岛屿，分布在北纬25°40′~26°00′，东经123°20′~124°40′之间的海域，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿等岛礁组成，总面积约5.69平方千米，主岛钓鱼岛位于该海域的最西端，是该海域面积最大的岛屿。钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。无论从历史、地理还是法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有不可争辩的主权。（2）钓鱼岛及其附属岛屿所属的东海大陆架是中国大陆向海洋的自然延伸，77万平方千米的海区中应归我国管辖的为54万平方千米，地理位置十分重要，它维系着国家诸多重大安全和发展利益。这些利益主要包括：保卫国家主权与领土完整，防御敌对国家从海上的打击和入侵；保卫支撑我国境界可持续发展海洋的资源的安全，维护海洋权益；维护我国对外贸易海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全；打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题，营造和平、良好的地区海上安全秩序；改善海洋环境，维护我国可持续发展和生存空间的质量；等等。21世纪我国的社会发展和经济发展将越来越多的依赖海洋，钓鱼岛及其附属岛屿对维护我国海洋权益有重要意义。2019年9月5日下午，山东省庆祝中华人民共和国成立70周年首场报告会在济南举办。山东省委海洋发展委员会办公室副主任、省海洋局副局长王仁堂表示：“经略海洋，在发展海洋经济上走在前列，是习近平总书记交给我们的重大政治任务，是我们的重大政治责任。山东将深入贯彻落实习近平总书记对山东海洋工作的重要指示、批示精神，按照省委、省政府《山东海洋强省建设行动方案》部署要求，把海洋经济做大做强，带动海洋文明、海洋治理向更高层次迈进，完成好总书记交给山东的重大任务。”今后一个时期海洋强省建设的目标是：打造国际一流的海洋科技教育引领区、国家海洋生态文明示范区、国家海洋经济竞争力核心区、国家海洋开放合作先导区，为海洋强国建设作出山东贡献。山东省建设海洋强省的有利条件是什么？管辖的海域面积较大；海洋资源丰富；海洋产业基础较为雄厚；海运便利；政策的大力支持；地理位置优越等。2019年9月5日下午，山东省庆祝中华人民共和国成立70周年首场报告会在济南举办。山东省委海洋发展委员会办公室副主任、省海洋局副局长王仁堂表示：“经略海洋，在发展海洋经济上走在前列，是习近平总书记交给我们的重大政治任务，是我们的重大政治责任。山东将深入贯彻落实习近平总书记对山东海洋工作的重要指示、批示精神，按照省委、省政府《山东海洋强省建设行动方案》部署要求，把海洋经济做大做强，带动海洋文明、海洋治理向更高层次迈进，完成好总书记交给山东的重大任务。”今后一个时期海洋强省建设的目标是：打造国际一流的海洋科技教育引领区、国家海洋生态文明示范区、国家海洋经济竞争力核心区、国家海洋开放合作先导区，为海洋强国建设作出山东贡献。山东省建设海洋强省的主要措施有哪些？大力发展海洋产业；合理开发和利用海洋资源；加大海洋科技投入；保护海洋生态环境等。2019年9月5日下午，山东省庆祝中华人民共和国成立70周年首场报告会在济南举办。山东省委海洋发展委员会办公室副主任、省海洋局副局长王仁堂表示：“经略海洋，在发展海洋经济上走在前列，是习近平总书记交给我们的重大政治任务，是我们的重大政治责任。山东将深入贯彻落实习近平总书记对山东海洋工作的重要指示、批示精神，按照省委、省政府《山东海洋强省建设行动方案》部署要求，把海洋经济做大做强，带动海洋文明、海洋治理向更高层次迈进，完成好总书记交给山东的重大任务。”今后一个时期海洋强省建设的目标是：打造国际一流的海洋科技教育引领区、国家海洋生态文明示范区、国家海洋经济竞争力核心区、国家海洋开放合作先导区，为海洋强国建设作出山东贡献。山东省建设海洋强省的重要意义是什么？发展海洋经济，增强经济实力；维护海洋权益。我国新时期海洋发展战略1.海洋战略(1)党的十八大明确提出：提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。(2)党的十九大进一步提出：坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。2.海洋强国：指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。

十八大明确指出：提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。十九大进一步提出：坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。发展战略中国·海洋强国大陆海岸线：18000多千米海岛：11000余个岛岸线：14000千米领海面积：37万平方千米可主张管辖海域面积：300万平方千米海洋强国海洋，事关我国的国家安全和长远发展建设海洋强国战略目标已经被纳入国家发展的大战略中开发海洋利用海洋保护海洋管控海洋综合实力P105活动我国既是陆地大国，也是海洋大国。明朝初期，郑和率领浩大船队七下西洋，将中华文化和发明创造送给友邦。到了近代，封建王朝固步自封，实施海禁，严重阻碍了中华民族发展海洋事业，泱泱大国逐渐沦落为贫穷落后的半殖民地半封建国家。惨痛的历史教训，一直激励着仁人志士奋发图强。中华人民共和国成立后，尤其是改革开放以来，我国海洋事业取得了长足进展，“蓝色国土”得到了前所未有的开发利用。海洋与国家兴衰紧密相连，对此谈一谈你的看法。为什么要坚持陆海统筹建设？国家推进海洋强国建设，你可以做什么？应该怎么做？P105活动海洋与国家兴衰紧密相连，对此谈一谈你的看法。海洋占地球表面积的71%,与人类的生存息息相关,与国家兴衰紧密相连.历史上,许多国家和地区的崛起,都是因海而兴、依海而强。新中国成立特别是改革开放以后,中国对外贸易迅速扩大,对海洋资源、空间的依赖程度大幅度提高,对管辖海域外的海洋权益也需要不断维护和拓展,因此中国走向海洋是历史的必然。P105活动为什么要坚持陆海统筹建设？海陆统筹是指在区域社会经济发展过程中,综合考虑海、陆的资源环境特点,系统考察海陆的经济功能、生态功能和社会功能,在海陆资源环境生态系统的承载力、社会经济系统的活力和潜力基础上,以海陆两方面协调为基础进行区域发展规划,计划的编制及执行工作,以便充分发挥海陆互动作用,从而促进区域社会经济和谐、健康、快速发展。第一,我国的自然地理环境要求我们必须进行海陆统筹。第二,人口趋海移动趋势加速要求我国必须进行海陆统筹。第三,海陆统筹对于我国在21世纪全面实现现代化,具有十分重要的战略意义。“海陆统筹”将起到两方面作用。一方面是通过临海产业带这个载体,把海洋资源的利用及海洋优势的发挥由海上向陆域转移和扩展;另一方面,促使陆域资源的开发利用及内陆的经济和技术力量向沿海集中。这两方面作用的结果是把海洋资源的开发与陆域资源的开发,海洋产业的发展与其他产业的发展有机地联系起来,促进了海陆一体化建设,实现海陆经济一体化。实施海陆统筹,制定和实施海洋发展战略,就是为了顺应全球经济一体化的要求,改善投资环境,多渠道引进外资和技术,把我国的对外开放推向新的高度。P105活动国家推进海洋强国建设，你可以做什么？应该怎么做？作为学生,一要努力学习科学文化知识,提高素质,为以后建设海洋强国做准备:二要积极宣传海洋强国建设;三要为海洋强国建设出谋划策;四要增强社会责任感,增强创新意识和能力,积极承担维护祖国海洋权益,建设海洋强国的历史使命。INDIA建设海洋强国的战略布局三沙市位于中国南海，是中国地理纬度位置最南端的城市，为海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。涉及岛屿面积13平方千米，海域面积200多万平方千米，是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。海南省三沙市人民政府驻地位于永兴岛，是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿。2012年7月24日，三沙市人民政府正式挂牌成立。探究三沙市的设立对我国有什么特殊意义？思考三沙市政府所在地——永兴岛设立三沙市对维护我国海洋权益的重要意义包括国土资源价值、安全战略意义，有利于巩固国家安全，有利于加强我国对南海岛礁及海域的有效管理等。1.坚持陆海统筹发展

加强陆海统筹建设，将滨海开发向海洋延伸，发展海洋产业，振兴海洋经济，构建海运大通道。在海洋资源开发和保护方面，既要注重开发能力的提高，又要注重开发格局的优化。要统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序，统筹近岸开发与远海空间拓展。0102优化海洋空间开发格局提升海洋传统产业建设21世纪海上丝绸之路032.推动海洋经济发展3.创新海洋科技蛟龙号载人潜水器是一艘由中国自行设计、自主集成研制的载人潜水器，也是863计划中的一个重大研究专项。2019年5月23日，“蛟龙”号完成在世界最深处下潜，潜航员在水下停留近9小时，海底作业时间3小时11分钟，最大下潜深度4811米。4.保护海洋生态环境保护海洋生态环境，是建设海洋强国的重要目标。5.维护海洋权益维护国家海洋权益，就要拥有强大的海上综合力量；需要运用各种手段，包括政治、经济、外交、军事等方面的手段，不断提升国家对所属海域的控制能力，使国家海洋权益得到广泛认同和充分保障。6.全面参与全球海洋治理倡导共建21世纪海上丝绸之路，构建“蓝色伙伴关系”，通过双边及多边合作，与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展，不断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序。课堂活动阅读课本P107“南海”相关材料，完成下列问题。（1）我国对于南海的领土主权和海洋权益主要有哪些？（2）解决南海争议问题，我国的立场和主张是什么？（3）分析南海对于我国建设海洋强国的重要意义。（1）我国对于南海的领土主权和海洋权益主要有哪些？中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权；中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区；中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；中国在南海拥有历史性权利。（2）解决南海争议问题，我国的立场和主张是什么？立场：中国表示愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。主张：习近平总书记明确地提出：①“要坚持用和平方式、谈判方式解决争端，努力维护和平稳定”；②“主权属我、搁置争议、共同开发”的重大方针；③“但绝不能放弃正当权益，更不能牺牲国家核心利益”。（3）分析南海对于我国建设海洋强国的重要意义。地理位置：沟通太平洋与印度洋，联系亚洲与大洋洲的海上通道，有“远东十字路口”之称。交通地位：海洋运输仅次于欧洲的地中海居全球第二，全世界一半以上的大型货轮航经此地。资源：资源丰富，渔业资源种类多、渔获量大，油气资源丰富。意义：中国作为世界第二大经济体，已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，中国90%以上的对外贸易、60%以上的石油能源依赖海洋运输，为了保障我国海上生命线的安全，急需建设海洋强国。北部湾是中越两国陆地和中国海南岛环抱的一个半封闭海湾。中越在该海域已划界成功，这是我国第一条海上边界线。读图，回答1~2题。1．北部湾最宽处仅180海里，中越两国在此处专属经济区重叠的范围有(

)A．156海里B．180海里C．168海里D．6海里2．我国在北部湾专属经济区享有(

)A．与领土同等的权利B．完全排他的主权C．管理、勘探、开发等权利D．与领海同等的权利随堂巩固1997～2012年，黄岩岛（右图）一度被菲律宾霸占。2009年2月17日，菲律宾国会通