学前教育普及普惠优质发展项目可行性研究报告（参考范文）

泓域咨询/学前教育普及普惠优质发展项目可行性研究报告报告说明学前教育普及普惠优质发展根据谨慎财务估算，项目总投资3329.62万元，其中：建设投资2036.02万元，占项目总投资的61.15%；建设期利息20.41万元，占项目总投资的0.61%；流动资金1273.19万元，占项目总投资的38.24%。项目正常运营每年营业收入11100.00万元，综合总成本费用8259.49万元，净利润2085.19万元，财务内部收益率51.10%，财务净现值4985.61万元，全部投资回收期3.74年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章项目概况 6一、项目概述 6二、项目总投资及资金构成 6三、资金筹措方案 6四、项目预期经济效益规划目标 7五、项目建设进度规划 7六、研究结论 7七、主要经济指标一览表 8主要经济指标一览表 8第二章行业和市场分析 10一、学前教育对我国教育事业的重要性 10二、我国教育取得历史性成就 11三、发展教育的重要意义 14四、我国未来教育的发展趋势 16五、教育事业主要目标 19六、我国教育结构体系的不断发展 19七、学前教育对我国教育事业的重要性 20八、我国教育取得历史性成就 22九、市场与消费者市场 25十、发展教育的重要意义 26十一、整合营销传播 27十二、我国未来教育的发展趋势 29十三、组织市场的特点 32十四、教育事业主要目标 36十五、消费者行为研究任务及内容 37十六、我国教育结构体系的不断发展 39十七、营销信息系统的内涵与作用 40十八、企业营销对策 42十九、以企业为中心的观念 43第三章公司治理 46一、内部监督的内容 46二、公司治理的框架 52三、公司治理与公司管理的关系 56四、董事会及其权限 58五、内部控制评价的组织与实施 63六、公司治理原则的内容 73七、董事长及其职责 79第四章人力资源 83一、工作岗位分析 83二、进行岗位评价的基本原则 86三、绩效指标体系的设计要求 88四、技能与能力薪酬体系设计 90五、企业员工培训项目的开发与管理 93六、薪酬体系设计的前期准备工作 100第五章运营模式 103一、公司经营宗旨 103二、公司的目标、主要职责 103三、各部门职责及权限 104四、财务会计制度 107第六章企业文化分析 111一、企业文化的分类与模式 111二、企业文化管理规划的制定 121三、企业文化理念的定格设计 124四、企业文化的研究与探索 129五、技术创新与自主品牌 148六、企业文化的完善与创新 150第七章财务管理 152一、分析与考核 152二、短期融资的概念和特征 152三、存货管理决策 154四、对外投资的影响因素研究 156五、筹资管理的原则 158六、财务管理原则 160七、对外投资的目的与意义 164第八章项目经济效益分析 166一、经济评价财务测算 166营业收入、税金及附加和增值税估算表 166综合总成本费用估算表 167固定资产折旧费估算表 168无形资产和其他资产摊销估算表 169利润及利润分配表 170二、项目盈利能力分析 171项目投资现金流量表 173三、偿债能力分析 174借款还本付息计划表 175第九章投资估算 177一、建设投资估算 177建设投资估算表 178二、建设期利息 178建设期利息估算表 179三、流动资金 180流动资金估算表 180四、项目总投资 181总投资及构成一览表 181五、资金筹措与投资计划 182项目投资计划与资金筹措一览表 182项目概况项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：学前教育普及普惠优质发展项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：杜xx（二）项目选址项目选址位于xx（待定）。项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资3329.62万元，其中：建设投资2036.02万元，占项目总投资的61.15%；建设期利息20.41万元，占项目总投资的0.61%；流动资金1273.19万元，占项目总投资的38.24%。资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资3329.62万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）2496.48万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额833.14万元。项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：11100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：8259.49万元。3、项目达产年净利润（NP）：2085.19万元。4、财务内部收益率（FIRR）：51.10%。5、全部投资回收期（Pt）：3.74年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：2949.68万元（产值）。项目建设进度规划项目计划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元3329.621.1建设投资万元2036.021.1.1工程费用万元1336.151.1.2其他费用万元660.191.1.3预备费万元39.681.2建设期利息万元20.411.3流动资金万元1273.192资金筹措万元3329.622.1自筹资金万元2496.482.2银行贷款万元833.143营业收入万元11100.00正常运营年份4总成本费用万元8259.49""5利润总额万元2780.26""6净利润万元2085.19""7所得税万元695.07""8增值税万元502.10""9税金及附加万元60.25""10纳税总额万元1257.42""11盈亏平衡点万元2949.68产值12回收期年3.7413内部收益率51.10%所得税后14财务净现值万元4985.61所得税后行业和市场分析学前教育对我国教育事业的重要性（一）学前教育对幼儿个体的重要意义促进生长发育，提高身体素质；开发大脑潜力，促进智力发展；发展个性，促进人格的健康发展；培育美感，促进想象力、创造性的发展；总而言之，幼儿教育担负着促进幼儿体、智、德、美全面发展的重任。（二）学前教育对教育事业的发展的重要意义学前教育作为我国学制的第一阶段，基础教育的有机组成部分，对我国教育事业的整体发展，尤其是基础教育的发展，具有重要的作用与影响，通过帮助幼儿做好上小学的准备，包括社会适应学习，适应身体素质以及良好的学习与行为习惯，态度和能力等方面的准备，学前教育有助于儿童顺利地适应小学的学习和生活。（三）学前教育对家庭和社会和谐的重要意义目前大多数家庭只有一个孩子，这就使得独生子女很自然地成为整个家庭关注的焦点，孩子能否健康的成长和发展，已成为决定家庭生活是否和谐幸福，影响家庭生活质量的一个关键的因素，学前教育牵动了全社会，成为大家关注的民生问题。（四）学前教育对国家和民族的未来影响的重要意义学前教育在世界范围内受到了普遍的关注，许多发达国家积极采取措施，优先发展学前教育，在普及学前教育，提高学前教育的质量上做了很多的投入。教育是国家和民族发展的根本大计。提高学前教育质量，将有助于提高我国教育的水平和国民整体素质，对我国追赶发达国家，实现从人力资源大国向人力资源强国转变的任务具有重要的战略意义。我国教育取得历史性成就（一）教育普及水平实现历史性跨越这十年，教育普及水平实现历史性跨越，更好保障了人民受教育机会，有效缓解了群众急难愁盼问题。目前，全国共有各级各类学校近53万所、在校生超2．9亿人。学前教育毛入园率88．1%，比十年前提高23．6个百分点；在实现全面普及的基础上，九年义务教育巩固率达到95．4%，比十年前提高3．6个百分点；高中阶段教育毛入学率91．4%，提高6．4个百分点；高等教育毛入学率57．8%，提高27．8个百分点。各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，其中学前教育、义务教育达到世界高收入国家平均水平，高等教育进入普及化阶段。20万名义务教育阶段建档立卡辍学学生动态清零，历史性解决了长期存在的辍学问题，为全面建成小康社会作出重要贡献。实现义务教育基本均衡，学校面貌有了根本改观，形成城乡义务教育均衡和一体化发展新局面。持续实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，累计录取学生95万余人。2021年，全国有幼儿园29．5万所，在园幼儿达到4805万人，学前三年毛入园率达到88．1%；普惠性幼儿园覆盖率达到87．8%，使绝大多数的幼儿能够享受到普惠性的学前教育服务。（二）教育服务能力稳步提升这十年，教育服务能力稳步提升，为国家重大战略实施和经济社会发展提供了强大的人才和智力支撑。全国拥有大学文化程度的人口超过2．18亿，比十年前大幅增长。实施基础学科拔尖人才培养计划，深化工程硕博士培养改革，加强大学生创新创业教育，加快培养急需紧缺人才。优化职业教育类型定位，推动职普融通，深化产教融合，中高职学校（不含技工学校）十年累计培养毕业生7900多万。双一流建设扎实推进，若干学科进入世界一流学科前列。高校创新能力持续提升，十年来获得全部国家自然科学奖的67%、国家技术发明奖的72%，连续三年牵头获得国家自然科学奖一等奖，在原始创新、关键核心技术攻关等方面作出了重要贡献。深化产学研合作，加快科技成果转化，高校专利转化金额十年间从8．2亿元增长到88．9亿元。推动高校哲学社会科学繁荣发展。这十年来，推动建立人才培养与科技创新双轮驱动加速发展的大格局。基本上形成了层次清晰、布局合理的高校科技创新体系。高校集聚了全国超过40%的两院院士，近70%的国家杰出青年科学基金获得者，研发人员全时当量增长到33．4万人年，增加幅度近60%。取得了一批标志性的重大科技成果。在神舟飞天、北斗组网、港珠澳大桥等一系列大国工程中，高校助力突破很多项问题，在基础研究和关键技术方面作出了贡献。高校还充分发挥基础研究深厚和学科交叉融合的优势，积极支持抗疫、服务乡村振兴、助力科技冬奥，为国家科技创新作出了积极有效的努力。高校科技创新活力不断激发。大力推进高校科技体制创新机制，为科研人员减负松绑，赋予高校科研管理更大的自主权，持续深化科技评价改革，以创新质量、能力贡献为核心的评价导向在高校逐步树立。（三）教育改革开放持续深化这十年，教育改革开放持续深化，服务全民终身学习的教育体系进一步完善。统筹推进大中小学思政课一体化建设，完善教育优先发展机制，国家财政性教育经费投入占GDP比例连续十年保持在4%以上。大力推进双减，教育生态正在重塑。教育评价、考试招生等改革持续深化，依法治教更加有力。全国义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于当地公务员基本实现。双减实施一年多来，取得了阶段性成效。从学校方面来讲，实现三个提高：提高作业管理水平。学校书面作业总量和时长得到了有效控制，作业质量不断提高。提高课后服务水平。课后服务实现了全覆盖，课后服务内容逐步丰富，吸引力不断增强，较好满足了学生多样化学习需求。提高课堂教学水平。国家建设了中小学智慧教育平台，扩大优质教育资源共享，现有各类资源3．4万条。各地各校深入实施新课程新教材，积极推广国家优秀教学成果，引领教育教学改革。各地普遍建立了教学基本规程，加强教师培训，强化教研支撑，精准分析学情，注重因材施教，课堂教学质量稳步提升。在减轻学生校外培训负担方面，学科类校外培训机构数量大大压减，线下机构压减比例达到95．6%，线上机构压减比例达到87．1%。发展教育的重要意义（一）发展教育事业的意义是重大的它不仅仅是对国家全体国民个人素质的保证，而且也关系国家的前途和命运。二十一世纪人才是最重要的，而人才的出现是与教育事业密不可分的，大力发展教育事业也是保证国家人才所需的条件。（二）百年大计，教育为本，千秋大业，教育为先坚持教育优先发展，是推动科学发展、促进社会和谐的迫切要求。要用战略的眼光认识教育优先发展的积极意义和重要作用。（三）教育是事关社会进步的先导工程应该跳出教育看教育，把教育当作一种感情来维系，作为一种理念来强化，作为一种共识来倡导，摆到先行发展、优先发展的战略高度。优先发展教育事业能为未来社会的发展方向起一定引导作用。（四）教育是事关人民福祉的民心工程教育是最基本的公共产品，关联千家万户，惠及子孙后代。教育是民生之基，健康是民生之本，分配是民生之源，保健是民生之安。这四句话都很重要，不过教育还是第一位。对家庭而言，有一个受过一定教育的人，就能够开创一份家业。对社会而言，人人有学上、有书读，最能体现公平、促进和谐。（五）教育是事关国家发展的基础工程欲兴经济，先兴教育，在经济全球化深入发展、科技进步日新月异的时代背景下，知识越来越成为提高区域竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。优先发展教育事业能为我国取得未来社会竞争优势、实现民族复兴打下坚固的基础。学前教育一般是指三至六岁幼儿正式入学以前的时期，是幼儿学习与发展的关键时期，科研研究表明如果学前期幼儿受到良好的教育，那么幼儿大脑的机能和潜力就可以充分的发挥其聪明才智，这是学前教育的最重要意义，也就是促进了幼儿的发展。我国未来教育的发展趋势二十一世纪的今天，综合国力的较量已经发展成为经济实力的较量。可以认知到，面对今天的信息化社会，创新型人才已经是未来教育事业发展所要培养的重要对象，创新对于任何一种事物或者机制来说，都是促使其历史车轮源源不断向前迈进的动力。（一）发展创新型人才在世界上，经济实力的较量就完全取决于一个国家的科技文化水平的高低。纵观世界上的各个发达国家以及综合能力强劲的大国，教育已经成为了各个国家十分重视的一项长期任务。不能否认的是，我国正处于发展的重要战略时期，大力培育创新型人才，能够为我国建设创新型国家、国家的创新体系以及全面建设小康社会，提供坚强的人才保证和智力保障，只有当文化素质提高，科学技术实力增强，才能够在国际上的综合能力竞争中脱颖而出。从一定意义上说，创新型人才正以前所未有的时代需求推进着国家的自主创新，在激烈的国际竞争中占据主动，实现中华民族伟大复兴的历史使命。因此说，创新型人才必须是有理想、有抱负的人，具备良好的献身精神和进取意识、强烈的事业心和历史责任感等可贵的创新品质。具备了这样一种品质，才能够有为求真知、求新知而敢闯、敢试敢冒风险的大无畏勇气，才能构成创新型人才的强大精神动力。建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。所以，发展和壮大教育事业就成为了我国的一项必须做好的长期工作。（二）网络教育的发展以及多媒体的运用如今，站在时代前沿的这一代人正处于一个信息化突飞猛进的时代，网络教育走进社会大众的视野，逐渐的也似乎成为了未来全球化形势下一个很重要的课题，已经明确的认识到当人类进入网络教育时期，教育的对象，教育的组织形式以及教育的目的都发生了很大的变化，与此相适应的，所采用的教学方式也必须得到转型。只有教学方式和受教育的对象的接收方式相吻合，孩子们才能够得到更大的收获，获得更好的教育21世纪是科技飞速发展，网络信息化的时代，而以网络技术和多媒体技术为核心的信息教育已成为拓展人类能力的创造性工具。近年来，用多媒体在课堂教学中的使用也越来越多地受到教师的重视。由于多媒体能够形象、直观、大容量反映教学内容的特点，从而使课堂教学能够变得更加生动活泼、丰富多彩，充分调动了学生的学习兴趣，这样一方面加强了学习的积极性，而且也真正切实提高了教育教学质量。在当前的生活中，已经或多或少的接触到一些有关网络教育的知识，但所能认知到的只是局域性的，面对未来的世界，还需要用很长的时间去了解网络教育的深层体系，从而知道的教育走向一种具有时代性的方向中。（三）发展现代教育，构建新型教学机构所谓教育现代化，最重要的就是其中的时代性。这就要求在应对改革的过程中，要严格的按照时代的特点进行改革，使之顺应潮流。这就要求在改革的过程中做到培养出来的人具有现代社会所需要的素质，同时师资力量包括校长都要具有应对具有时代特征的同学的能力，课程和教材内容的设定更要符合时代的要求和特征。对于现代教育来说，需要的是以个人的吸收能力为基础的，人不单单再是传统观念所认为的生产主体，更重要的是要发展个人的潜力，并使其得到最大限度的发挥，这是当前教育改革的一个急需解决的任务。目前世界各国在基础教育改革中普遍提出:要大力提高基础教育质量;要以培养孩子的生存能力作为教育发展的基本方向:要以国际化、信息化为背景重新制定改革方略;要以培养学生的自我教育能力为教学改革的指导思想:要充分认识教师素质是决定改革成败的关键因素。当前我国正积极推进教育现代化，信息化发展积极倡导和探索教育转型与具体教学课程整合的教学方式，对于教育改革的成功进行，发展学生的信息素养，以及培养学生的创新精神和实践能力，提高教师树立现代教育观念，改变传统的教学机构，培育和创造未来教育的新型模式，都有着十分重要的现实意义能够在教育教学过程中运用现代教学技术构建新型教学机构，实现信息技术与课程整合的探索，对于教育将会是一项长期而艰难的任务。教育事业主要目标学前教育，到2025年，全市学前三年毛入园率达97%以上，普惠性幼儿园覆盖率达96%以上，公办园在园幼儿占比保持在52%以上。义务教育，到2025年，至少1区1县达优质均衡标准，九年义务教育巩固率持续保持在99%以上，残疾儿童少年义务教育入学率达97%以上。普高教育，整合优化市区普高教育资源，整改消除安全隐患，应对高考改革，科学推进普通高中课程改革。全市高中毛入学率持续保持在98%以上。中职教育，到2025年，现代职教体系更加完善、布局结构更加优化、产教融合更加深入、办学特色更加凸显。毕业生一次就业率保持在95%以上。教师队伍，培养十名教学专家、百名教学名师、千名教学骨干优秀教师群体，建设高素质专业化创新型新时代教师队伍。我国教育结构体系的不断发展（一）中小学教育得到了极大发展教育结构体系的发展是和经济、科技、社会的发展密切相关的．解放前，我国教育结构体系明显带有尘封建牛殖民地社会的烙印，教有发展水平很低，到1949年，全国小学在校生仅2400万，初中95．2万，高中31．5万，高校11．7万，小学学儿童入学率仅20%左右，人当中80%是文盲．新中国成立以后，我国教育事业取得了巨大成就，教育结构体系也在不断地完善和发展，其主要的特点是:中小学教育得到了极大发展，九年义务教育基本普及。（二）高等教育迅速发展高等教育迅速发展，多层次、多形式的高等教育结构体系基本形成。（三）中等职业技术教育和短期高等教育在曲折中发展中等职业技术教育和短期高等教育在曲折中发展，教育的类型结构和层次结构逐步得到改善。（四）一非学历非正规教育不断发展非学历非正规教育不断发展．继续教育网络初步形成。（五）进行了多种学制改革实践进行了多种学制改革实践，为教育结构体系改革积累了丰富的经验。学前教育对我国教育事业的重要性（一）学前教育对幼儿个体的重要意义促进生长发育，提高身体素质；开发大脑潜力，促进智力发展；发展个性，促进人格的健康发展；培育美感，促进想象力、创造性的发展；总而言之，幼儿教育担负着促进幼儿体、智、德、美全面发展的重任。（二）学前教育对教育事业的发展的重要意义学前教育作为我国学制的第一阶段，基础教育的有机组成部分，对我国教育事业的整体发展，尤其是基础教育的发展，具有重要的作用与影响，通过帮助幼儿做好上小学的准备，包括社会适应学习，适应身体素质以及良好的学习与行为习惯，态度和能力等方面的准备，学前教育有助于儿童顺利地适应小学的学习和生活。（三）学前教育对家庭和社会和谐的重要意义目前大多数家庭只有一个孩子，这就使得独生子女很自然地成为整个家庭关注的焦点，孩子能否健康的成长和发展，已成为决定家庭生活是否和谐幸福，影响家庭生活质量的一个关键的因素，学前教育牵动了全社会，成为大家关注的民生问题。（四）学前教育对国家和民族的未来影响的重要意义学前教育在世界范围内受到了普遍的关注，许多发达国家积极采取措施，优先发展学前教育，在普及学前教育，提高学前教育的质量上做了很多的投入。教育是国家和民族发展的根本大计。提高学前教育质量，将有助于提高我国教育的水平和国民整体素质，对我国追赶发达国家，实现从人力资源大国向人力资源强国转变的任务具有重要的战略意义。我国教育取得历史性成就（一）教育普及水平实现历史性跨越这十年，教育普及水平实现历史性跨越，更好保障了人民受教育机会，有效缓解了群众急难愁盼问题。目前，全国共有各级各类学校近53万所、在校生超2．9亿人。学前教育毛入园率88．1%，比十年前提高23．6个百分点；在实现全面普及的基础上，九年义务教育巩固率达到95．4%，比十年前提高3．6个百分点；高中阶段教育毛入学率91．4%，提高6．4个百分点；高等教育毛入学率57．8%，提高27．8个百分点。各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，其中学前教育、义务教育达到世界高收入国家平均水平，高等教育进入普及化阶段。20万名义务教育阶段建档立卡辍学学生动态清零，历史性解决了长期存在的辍学问题，为全面建成小康社会作出重要贡献。实现义务教育基本均衡，学校面貌有了根本改观，形成城乡义务教育均衡和一体化发展新局面。持续实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，累计录取学生95万余人。2021年，全国有幼儿园29．5万所，在园幼儿达到4805万人，学前三年毛入园率达到88．1%；普惠性幼儿园覆盖率达到87．8%，使绝大多数的幼儿能够享受到普惠性的学前教育服务。（二）教育服务能力稳步提升这十年，教育服务能力稳步提升，为国家重大战略实施和经济社会发展提供了强大的人才和智力支撑。全国拥有大学文化程度的人口超过2．18亿，比十年前大幅增长。实施基础学科拔尖人才培养计划，深化工程硕博士培养改革，加强大学生创新创业教育，加快培养急需紧缺人才。优化职业教育类型定位，推动职普融通，深化产教融合，中高职学校（不含技工学校）十年累计培养毕业生7900多万。双一流建设扎实推进，若干学科进入世界一流学科前列。高校创新能力持续提升，十年来获得全部国家自然科学奖的67%、国家技术发明奖的72%，连续三年牵头获得国家自然科学奖一等奖，在原始创新、关键核心技术攻关等方面作出了重要贡献。深化产学研合作，加快科技成果转化，高校专利转化金额十年间从8．2亿元增长到88．9亿元。推动高校哲学社会科学繁荣发展。这十年来，推动建立人才培养与科技创新双轮驱动加速发展的大格局。基本上形成了层次清晰、布局合理的高校科技创新体系。高校集聚了全国超过40%的两院院士，近70%的国家杰出青年科学基金获得者，研发人员全时当量增长到33．4万人年，增加幅度近60%。取得了一批标志性的重大科技成果。在神舟飞天、北斗组网、港珠澳大桥等一系列大国工程中，高校助力突破很多项问题，在基础研究和关键技术方面作出了贡献。高校还充分发挥基础研究深厚和学科交叉融合的优势，积极支持抗疫、服务乡村振兴、助力科技冬奥，为国家科技创新作出了积极有效的努力。高校科技创新活力不断激发。大力推进高校科技体制创新机制，为科研人员减负松绑，赋予高校科研管理更大的自主权，持续深化科技评价改革，以创新质量、能力贡献为核心的评价导向在高校逐步树立。（三）教育改革开放持续深化这十年，教育改革开放持续深化，服务全民终身学习的教育体系进一步完善。统筹推进大中小学思政课一体化建设，完善教育优先发展机制，国家财政性教育经费投入占GDP比例连续十年保持在4%以上。大力推进双减，教育生态正在重塑。教育评价、考试招生等改革持续深化，依法治教更加有力。全国义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于当地公务员基本实现。双减实施一年多来，取得了阶段性成效。从学校方面来讲，实现三个提高：提高作业管理水平。学校书面作业总量和时长得到了有效控制，作业质量不断提高。提高课后服务水平。课后服务实现了全覆盖，课后服务内容逐步丰富，吸引力不断增强，较好满足了学生多样化学习需求。提高课堂教学水平。国家建设了中小学智慧教育平台，扩大优质教育资源共享，现有各类资源3．4万条。各地各校深入实施新课程新教材，积极推广国家优秀教学成果，引领教育教学改革。各地普遍建立了教学基本规程，加强教师培训，强化教研支撑，精准分析学情，注重因材施教，课堂教学质量稳步提升。在减轻学生校外培训负担方面，学科类校外培训机构数量大大压减，线下机构压减比例达到95．6%，线上机构压减比例达到87．1%。市场与消费者市场1、市场市场是多门学科的研究内容，不同学科有不同的解释。在市场营销学中，市场指有货币支付能力的、有购买愿望的购买者群体。这个定义指明了市场必须具备一个要素：一是购买者群体，二是有购买愿望，三是有货币支付能力，可用公式表示为：市场=人口+购买力+购买愿望。市场规模取决于有购买力、有购买愿望的人数多少。2、消费者市场消费者市场是个人或家庭为了生活消费而购买产品和服务所形成的市场。生活消费是产品和服务流通的终点，因而消费者市场也称为最终产品市场。消费者市场是相对于组织市场而言的。组织市场指以某种组织为购买单位的购买者所形成的市场，购买目的是为了生产、销售或履行组织职能。发展教育的重要意义（一）发展教育事业的意义是重大的它不仅仅是对国家全体国民个人素质的保证，而且也关系国家的前途和命运。二十一世纪人才是最重要的，而人才的出现是与教育事业密不可分的，大力发展教育事业也是保证国家人才所需的条件。（二）百年大计，教育为本，千秋大业，教育为先坚持教育优先发展，是推动科学发展、促进社会和谐的迫切要求。要用战略的眼光认识教育优先发展的积极意义和重要作用。（三）教育是事关社会进步的先导工程应该跳出教育看教育，把教育当作一种感情来维系，作为一种理念来强化，作为一种共识来倡导，摆到先行发展、优先发展的战略高度。优先发展教育事业能为未来社会的发展方向起一定引导作用。（四）教育是事关人民福祉的民心工程教育是最基本的公共产品，关联千家万户，惠及子孙后代。教育是民生之基，健康是民生之本，分配是民生之源，保健是民生之安。这四句话都很重要，不过教育还是第一位。对家庭而言，有一个受过一定教育的人，就能够开创一份家业。对社会而言，人人有学上、有书读，最能体现公平、促进和谐。（五）教育是事关国家发展的基础工程欲兴经济，先兴教育，在经济全球化深入发展、科技进步日新月异的时代背景下，知识越来越成为提高区域竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。优先发展教育事业能为我国取得未来社会竞争优势、实现民族复兴打下坚固的基础。学前教育一般是指三至六岁幼儿正式入学以前的时期，是幼儿学习与发展的关键时期，科研研究表明如果学前期幼儿受到良好的教育，那么幼儿大脑的机能和潜力就可以充分的发挥其聪明才智，这是学前教育的最重要意义，也就是促进了幼儿的发展。整合营销传播（一）整合营销传播的含义1992年，全球第一部整合营销传播（IMC）专著《整合营销传播》在美国问世，其作者是美国西北大学教授唐•舒尔茨及其合作者斯坦，利•田纳本、罗伯特，劳特朋。唐•E.舒尔茨关于整合营销传播的定义是：“整合营销传播是一种战略性经营流程，用于长期规划、发展、执行并用于评估那些协调一致的、可衡量的、有说服力的品牌传播计划，是以消费者、客户、潜在客户和其他内外相关目标群体为受众的”。按照乔治•贝尔奇和迈克尔•贝尔奇对唐•E.舒尔茨定义的理解，“整合营销传播是一种战略性的商业流程，用来规划、开拓、执行和评估具备可协调、可测量、具有说服性和持续性的品牌传播（沟通）计划，该计划的目标是建立与消费者、中间商、潜在消费者、雇员、合作伙伴及其他相关的内部和外部的目标受众的沟通，产生短期的收益回报，并建立长期的品牌与股东价值”。美国广告公司协会（4As）定义：“整合营销传播计划的概念，是指在评估如大众广告、直接反应广告、销售促进以及公共关系等多种传播工具的重要作用时，更充分认识到将这些工具综合运用所带来的附加价值，即整合运用后所带来的信息的清晰度、持续性和传播影响力的最大化”。可见，整合营销传播理论的内涵是以消费者为核心，综合、协调使用各种传播方式，以统一的目标和统一的传播形象，传递一致的信息，实现与消费者沟通，迅速树立品牌在消费者心中的地位，建立长期的关系，更有效地达到品牌传播和产品销售的营销目标。亦即，整合营销传播是整合各种促销工具，如广告、人员推销、公关、销售促进、直复营销等，使其发挥更大的功效的活动过程。（二）整合营销传播中受众接触的促销工具整合营销传播的一个关键因素是营销企业必须了解各类沟通或促销工具，并知晓如何使用它们来传递公司或品牌信息。这就客观要求营销企业必须明晰每种消费者能够接触到的促销工具与目标受众沟通时的价值所在以及它们如何能够形成一个有效的整合营销传播方案。（三）整合营销传播计划过程在制定整合营销传播策略的过程中，营销企业需要结合各种促销组合要素，平衡每一个要素的优势和劣势以产生最有效的传播计划。可以说，整合营销传播管理实际上就是与目标受众进行有效传播的过程，包括策划、执行、评估和控制各种促销组合要素。整合营销传播方案的制定者必须决定促销组合中各要素的角色和功能，为每种要素制定正确的策略，确定它们如何进行整合，为实施进行策划，考虑如何评估所取得的成果，并进行必要的调整。营销传播只是整体营销计划和方案的一部分，因此必须能够融合其中。我国未来教育的发展趋势二十一世纪的今天，综合国力的较量已经发展成为经济实力的较量。可以认知到，面对今天的信息化社会，创新型人才已经是未来教育事业发展所要培养的重要对象，创新对于任何一种事物或者机制来说，都是促使其历史车轮源源不断向前迈进的动力。（一）发展创新型人才在世界上，经济实力的较量就完全取决于一个国家的科技文化水平的高低。纵观世界上的各个发达国家以及综合能力强劲的大国，教育已经成为了各个国家十分重视的一项长期任务。不能否认的是，我国正处于发展的重要战略时期，大力培育创新型人才，能够为我国建设创新型国家、国家的创新体系以及全面建设小康社会，提供坚强的人才保证和智力保障，只有当文化素质提高，科学技术实力增强，才能够在国际上的综合能力竞争中脱颖而出。从一定意义上说，创新型人才正以前所未有的时代需求推进着国家的自主创新，在激烈的国际竞争中占据主动，实现中华民族伟大复兴的历史使命。因此说，创新型人才必须是有理想、有抱负的人，具备良好的献身精神和进取意识、强烈的事业心和历史责任感等可贵的创新品质。具备了这样一种品质，才能够有为求真知、求新知而敢闯、敢试敢冒风险的大无畏勇气，才能构成创新型人才的强大精神动力。建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。所以，发展和壮大教育事业就成为了我国的一项必须做好的长期工作。（二）网络教育的发展以及多媒体的运用如今，站在时代前沿的这一代人正处于一个信息化突飞猛进的时代，网络教育走进社会大众的视野，逐渐的也似乎成为了未来全球化形势下一个很重要的课题，已经明确的认识到当人类进入网络教育时期，教育的对象，教育的组织形式以及教育的目的都发生了很大的变化，与此相适应的，所采用的教学方式也必须得到转型。只有教学方式和受教育的对象的接收方式相吻合，孩子们才能够得到更大的收获，获得更好的教育21世纪是科技飞速发展，网络信息化的时代，而以网络技术和多媒体技术为核心的信息教育已成为拓展人类能力的创造性工具。近年来，用多媒体在课堂教学中的使用也越来越多地受到教师的重视。由于多媒体能够形象、直观、大容量反映教学内容的特点，从而使课堂教学能够变得更加生动活泼、丰富多彩，充分调动了学生的学习兴趣，这样一方面加强了学习的积极性，而且也真正切实提高了教育教学质量。在当前的生活中，已经或多或少的接触到一些有关网络教育的知识，但所能认知到的只是局域性的，面对未来的世界，还需要用很长的时间去了解网络教育的深层体系，从而知道的教育走向一种具有时代性的方向中。（三）发展现代教育，构建新型教学机构所谓教育现代化，最重要的就是其中的时代性。这就要求在应对改革的过程中，要严格的按照时代的特点进行改革，使之顺应潮流。这就要求在改革的过程中做到培养出来的人具有现代社会所需要的素质，同时师资力量包括校长都要具有应对具有时代特征的同学的能力，课程和教材内容的设定更要符合时代的要求和特征。对于现代教育来说，需要的是以个人的吸收能力为基础的，人不单单再是传统观念所认为的生产主体，更重要的是要发展个人的潜力，并使其得到最大限度的发挥，这是当前教育改革的一个急需解决的任务。目前世界各国在基础教育改革中普遍提出:要大力提高基础教育质量;要以培养孩子的生存能力作为教育发展的基本方向:要以国际化、信息化为背景重新制定改革方略;要以培养学生的自我教育能力为教学改革的指导思想:要充分认识教师素质是决定改革成败的关键因素。当前我国正积极推进教育现代化，信息化发展积极倡导和探索教育转型与具体教学课程整合的教学方式，对于教育改革的成功进行，发展学生的信息素养，以及培养学生的创新精神和实践能力，提高教师树立现代教育观念，改变传统的教学机构，培育和创造未来教育的新型模式，都有着十分重要的现实意义能够在教育教学过程中运用现代教学技术构建新型教学机构，实现信息技术与课程整合的探索，对于教育将会是一项长期而艰难的任务。组织市场的特点1、购买者比较少发电设备生产者的顾客是各地极其有限的发电厂，大型采煤设备生产者的顾客是少数，大型煤矿，某轮胎厂的命运可能仅仅取决于能否得到某家汽车厂的订单。2、购买数量大组织市场的顾客每次购买数量都比较大，有时一位买主就能买下一个企业较长时期内的全部产量，有时一张订单的金额就能达到数千万元甚至数亿元。3、供需双方关系密切组织市场的购买者需要有源源不断的货源，供应商需要有长期稳定的销路，每一方对另一方都具有重要的意义，因此供需双方互相保持着密切的关系。有些买主常常在产品的花色品种、技术规格、质量、交货期、服务项目等方面提出特殊要求，供应商应经常与买方沟通，详细了解其需求并尽最大努力予以满足。4、购买者的地理位置相对集中组织市场的购买者往往集中在某些区域，以至于这些区域的业务用品购买量占据全国市场的很大比重。例如，我国的北京、上海、天津、广州、沈阳、哈尔滨、武汉、大庆、鞍山等城市和苏南、浙江等地的业务用品购买量就比较集中。5、派生需求派生需求也称为引申需求或衍生需求。组织市场的顾客购买商品或服务是为了给自己的服务对象提供所需的商品或服务，因此，业务用品需求由消费品需求派生出来，并且随着消费品需求的变化而变化。例如，消费者的饮酒需求引起酒厂对粮食、酒瓶和酿酒设备的需求，连锁引起有关企业和部门对化肥、农资、玻璃、钢材等产品的需求。派生需求往往是多层次的，形成一环扣一环的链条，消费者需求是这个链条的起点，是原生需求，是组织市场需求的动力和源泉。6、需求弹性小组织市场对产品和服务的需求总量受价格变动的影响较小。一般规律是：在需求链条上距离消费者越远的产品，价格的波动越大，需求弹性越小。例如，在酒类需求总量不变的情况下，粮食价格下降，酒厂未必就会大量购买，除非粮食是酒成分中的主要部分且酒厂有大量的存放场所；粮食价格上升，酒厂未必会减少购买，除非酒厂找到了其他替代品或发现了节约原料的方法。原材料的价值越低或原材料成本在制成品成本中所占的比重越小，其需求弹性就越小。组织市场的需求在短期内特别无弹性，因为企业不可能临时改变产品的原材料和生产方式。7、需求波动大组织市场需求的波动幅度大于消费者市场需求的波动幅度，一些新企业和新设备尤其如此。如果消费品需求增加某一百分比，为了生产出满足这一追加需求的产品，工厂的设备和原材料会以更大的百分比增长，经济学家把这种现象称为加速原理。当消费需求不变时，企业用原有设备就可生产出所需的产量，仅需支出更新折旧费，原材料购买量也不增加；消费需求增加时，许多企业要增加机器设备，这笔费用远大于单纯的更新折旧费，原材料购买也会大幅度增加。有时消费品需求仅上升10%，下一阶段工业需求就会上升200%；消费品需求下跌10%，就可能导致工业需求全面暴跌。组织市场需求的这种波动性使得许多企业向经营多元化发展，以避免风险。8、专业人员采购组织市场的采购人员大都经过专业训练，具有丰富的专业知识，清楚地了解产品的性能、质量、规格和有关技术要求。供应商应从技术的角度说明本企业产品和服务的优点，并向他们提供详细的技术资料和特殊的服务。9、影响购买的人多与消费者市场相比，影响组织市场购买决策的人多。大多数企业有专门的采购组织，重要的购买决策往往由技术专家和高级管理人员共同做出，其他人员也直接或间接地参与，这些组织和人员形成事实上的“采购中心”。供应商应当派出训练有素的、有专业知识和人际交往能力的销售代表与买方的采购人员和采购决策参与人员打交道。10、销售访问多由于需求方参与购买过程的人较多，供应者也较多，竞争激烈，因此需要更多的销售，访问来获得商业订单，有时销售周期可达数年。调查表明，工业销售平均需要4～4.5次访问，从报价到产品发送通常以年为单位。11、直接采购组织市场的购买者往往向供应方直接采购，而不经过中间商环节，价格昂贵或技术复杂的项目更是如此。12、互惠购买组织市场的购买者往往这样选择供应商：“你买我的产品，我就买你的产品”，即买卖双方经常互换角色，互为买方和卖方。互惠购买有时表现为三角形或多角形。13、租赁组织市场往往通过租赁方式取得所需产品。对于机器设备、车辆等昂贵产品，许多企业无力购买或需要融资购买，采用租赁的方式可以节约成本。教育事业主要目标学前教育，到2025年，全市学前三年毛入园率达97%以上，普惠性幼儿园覆盖率达96%以上，公办园在园幼儿占比保持在52%以上。义务教育，到2025年，至少1区1县达优质均衡标准，九年义务教育巩固率持续保持在99%以上，残疾儿童少年义务教育入学率达97%以上。普高教育，整合优化市区普高教育资源，整改消除安全隐患，应对高考改革，科学推进普通高中课程改革。全市高中毛入学率持续保持在98%以上。中职教育，到2025年，现代职教体系更加完善、布局结构更加优化、产教融合更加深入、办学特色更加凸显。毕业生一次就业率保持在95%以上。教师队伍，培养十名教学专家、百名教学名师、千名教学骨干优秀教师群体，建设高素质专业化创新型新时代教师队伍。消费者行为研究任务及内容1、消费者行为消费者行为指消费者在内在和外在因素影响下挑选、购买、使用和处置产品和服务以满足自身需要的过程。消费者行为直接决定了营销企业的产品研发、销售、利润乃至兴衰。消费者市场研究实质就是消费者行为研究。2、消费者行为研究任务消费者行为研究的任务有三个方面：一是揭示和描述消费者行为的表现，即通过科学的方法发现和证实消费者存在哪些行为，也就是观察现象，描述事实，所谓“知其然”。二是揭示消费者行为产生的原因，所谓“知其所以然”。把观察到的已知事实组织起来、联系起来，提出一定的假说去说明这些事实发生的原因及其相互关系。三是预测和引导消费者行为，即在影响因素既定的条件下预测消费者行为，并通过设置或改变某些条件来引导和控制消费者行为。3、消费者行为研究内容消费者行为的研究内容分为消费者购买决策过程、消费者个体因素、外在环境因素和市场营销因素四个方面。消费者购买决策过程是消费者购买动机转化为购买活动的过程，分为确认问题、信息收集、产品评价、购买决策和购后行为五个阶段。个体因素指消费者自身存在的影响消费行为的各类因素，包括心理因素、生理因素、经济因素和生活方式等。外在环境因素指消费者外部世界中所有能对环境产生影响的物质和社会要素的总和。市场营销因素指企业在市场营销活动中可以控制的各类因素。市场营销因素通过个体因素和环境因素作用于消费者，又受到个体因素和环境因素的影响。本书其他章节主要内容就是市场营销因素对消费者行为的影响，所以本章不展开这部分内容。以上四类因素中，“消费者购买决策过程”即为消费者行为，其他三类因素为消费者行为的影响因素。因此，消费者行为学的研究内容又可以分为消费者行为和消费者行为影响因素两大类。我国教育结构体系的不断发展（一）中小学教育得到了极大发展教育结构体系的发展是和经济、科技、社会的发展密切相关的．解放前，我国教育结构体系明显带有尘封建牛殖民地社会的烙印，教有发展水平很低，到1949年，全国小学在校生仅2400万，初中95．2万，高中31．5万，高校11．7万，小学学儿童入学率仅20%左右，人当中80%是文盲．新中国成立以后，我国教育事业取得了巨大成就，教育结构体系也在不断地完善和发展，其主要的特点是:中小学教育得到了极大发展，九年义务教育基本普及。（二）高等教育迅速发展高等教育迅速发展，多层次、多形式的高等教育结构体系基本形成。（三）中等职业技术教育和短期高等教育在曲折中发展中等职业技术教育和短期高等教育在曲折中发展，教育的类型结构和层次结构逐步得到改善。（四）一非学历非正规教育不断发展非学历非正规教育不断发展．继续教育网络初步形成。（五）进行了多种学制改革实践进行了多种学制改革实践，为教育结构体系改革积累了丰富的经验。营销信息系统的内涵与作用每个公司都必须为营销经理组织和输送持续的信息流。营销信息系统（MIS）由人员、设备和程序构成。营销信息系统对信息进行收集、分类、分析、评估和分发，为决策者提供所需的及时和精确的信息。营销信息系统是从了解市场需求情况、接受顾客订货开始，直到产品交付顾客使用，为顾客提供各种服务为止的整个市场营销活动过程中有关的市场信息搜集和处理的过程。企业营销信息系统是企业管理信息系统的一个重要的子系统，它的基本任务是搜集顾客对产品质量、性能方面的要求，分析市场潜力和竞争对手情况，及时地、准确地提供信息，用于企业营销决策。这些信息应能满足以下要求。（1）目的性。在营销活动产出大于投入的前提下，为营销决策及时提供相关联的必要的信息，尽量减少杂乱无关的信息。（2）及时性。在激烈的竞争中，信息传递的速度越快就越有价值。频率也要适宜，低频率的报告会使管理者难以应付急剧变化的环境，而频率过高又会使管理者面临着处理数不清的大量数据。（3）准确性。要求信息来源可靠，收集整理信息的方法科学，信息能反映客观实际情况。（4）系统性。营销信息系统是若干具有特定内容的同质信息在一定时间和空间范围内形成的有序集合。在时间上具有纵向的连续性，是一种连续作业的系统；在空间上具有最大的广泛性，内容全面、完整。（5）广泛性。营销信息反映的是人类社会的市场活动，是营销活动中人与人之间传递的社会信息，渗透到社会经济生活的各个领域。伴随市场经济的发展和经济全球化，市场营销活动的范围由地方市场扩展为全国性、国际性市场，信息的搜集更是空前广泛。营销信息系统是企业进行营销决策和编制计划的基础，也是监督、调控企业营销活动的依据。一个四通八达的营销信息网络，可把各地区、各行业的营销组织连接成多结构、多层次的统一的大市场。因此，营销信息系统关系到企业营销的顺利开展乃至有效的社会营销系统的形成。一个理想的市场营销信息系统应能解决以下问题：（1）它能向各级管理人员提供从事其工作所必需的一切信息。（2）它能够对信息进行选择，以便使各级管理人员获得与他们能够且必须采取的行为有关的信息。（3）它提供信息的时间限于管理人员能够且应当采取行动的时间。（4）它提供所要求的任何形式的分析、数据与信息。（5）它所提供的信息，一定是最新的并且所提供的信息的形式都是有关管理人员最易了解和消化的。企业营销对策用上述矩阵法分析、评价营销环境，可能出现4种不同的结果。在环境分析与评价的基础上，企业对威胁与机会水平不等的各种营销业务，应分别采取不同的对策。对理想业务，应看到机会难得，甚至转瞬即逝，必须抓住机遇，迅速行动；否则，丧失战机，将后悔莫及。对风险业务，面对其高利润与高风险，既不宜盲目冒进，也不应迟疑不决，坐失良机，应全面分析自身的优势与劣势，扬长避短，创造条件，争取突破性的发展。对成熟业务，机会与威胁处于较低水平，可作为企业的常规业务，用以维持企业的正常运转，并为开展理想业务和风险业务准备必要的条件。对困难业务，要么是努力改变环境，走出困境或减轻威胁，要么是立即转移，摆脱无法扭转的困境。以企业为中心的观念以企业为中心的市场营销管理观念，就是以企业利益为根本取向和最高目标来处理营销问题的观念。它包括以下几种。1、生产观念生产观念是一种最古老的营销管理观念。生产观念认为，消费者总是接受任何他能买到的价格低廉的产品。因此，企业应当致力于提高生产效率，实现低成本和大众分销。持生产观念的企业的典型口号是：“我们生产什么，就卖什么。”生产观念在西方盛行于19世纪末20世纪初。当时，资本主义国家处于工业化初期，市场需求旺盛，整个社会产品供应能力则相对不足。企业只要扩大生产价廉物美的产品，就能盈利，而不必过多关注市场需求差异。在这种情况下，生产观念为众多企业所接受。除了物资短缺、产品供不应求的情况之外，还有一种情况也会导致企业奉行生产观念。这就是某种具有良好市场前景的产品，技术含量和生产成本很高，必须通过提高生产率、降低成本来扩大市场。生产观念是一种重生产、轻市场的观念。在物资紧缺的年代也许能“创造辉煌”，但随着生产的发展、供求形势的变化，这种观念必然使企业陷入困境。2、产品观念产品观念认为，消费者最喜欢高质量、高性能和具有某些特色的产品。因此，企业管理的核心是致力于生产优质产品，并不断精益求精。持产品观念的公司假设购买者欣赏精心制作的产品，相信他们能鉴别产品的质量和功能，并愿意出较高价格购买质量上乘的产品。这些公司的经理人员常迷恋自己生产的产品，而不太关注市场是否欢迎。他们在设计产品时只依赖工程技术人员而极少让消费者介人。产品观念和生产观念几乎在同一时期流行。与生产观念一样，产品观念也是典型的“以产定销”观念。由于过分重视产品而忽视顾客需求，这两种观念最终将导致“营销近视症”。如铁路行业以为顾客需要火车而非运输，忽略了航空、公共汽车、卡车以及管道运输的日益增长的竞争；计算尺制造商以为工程人员需要计算尺而非计算能力，忽视了袖珍计算器的挑战，其最终结果是产品被市场冷落，经营者陷入困境甚至破产。3、推销观念推销观念（或销售观念）认为，消费者通常有一种购买情性或抗衡心理，若听其自然，消费者就不会大量购买本企业的产品，因而营销管理的中心是积极销售和大力推广。执行推销观念的企业，称为推销导向企业。其口号是：“我们卖什么，就让人们买什么。”推销观念盛行于20世纪三四十年代。在这一时期，由于西方各国科学管理和大规模生产盛行，因此商品产量迅速增加，整个市场供过于求，卖主之间的市场竞争日益激烈。1929年爆发的严重经济危机，前后历时5年，堆积如山的货物卖不出去，市场极度萧条。这种现实使许多企业家认识到，企业不能只顾生产，即使有物美价廉的产品，也要努力推销才能保证被人购买。在推销观念指导下，企业相信产品是“卖出去的”，而不是“被买去的”。他们致力于产品的推广和广告活动，进行无孔不入的促销信息“轰炸”，以求说服甚至强制消费者购买。与前两种观念一样，推销观念也是建立在以企业为中心，“以产定销”，而不是满足消费者真正需要的基础上的。公司治理内部监督的内容（一）内部监督及其职能企业内部监督一般应由内部审计承担。内部审计作为企业内部控制的一部分，能够协调管理层更有效地履行其责任，提高企业的运作效率并增强其活动的附加值。内部审计是由被审计单位内部的机构或人员，对其内部控制的有效性、财务信息的真实完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动，是与独立审计、政府审计并列的三种审计类型之一。它的目的是发现并预防错误和舞弊，提高企业的运作效率，为企业增加价值。它采取系统化、规范化的方法对企业的内部控制、风险管理进行检查和评价，并提供建议等咨询服务，来提高他们的效率，从而帮助实现企业的目标。企业内部审计的职能如下。（1）监督职能。监督职能是内部审计的基本职能。（2）控制职能。内部审计机构是集团的一个重要职能部门，它独立于其他各部门和其他控制系统，是对其他控制的一种再控制，与其他控制形式相比，更具有独立性、权威性和全面性。内部审计又是内部控制的特殊构成要素，是对内部控制实施的再控制。（3）评价职能。通过内部审计可以熟悉子公司的生产经营情况和财务状况，并且由于内部审计部门独立于子公司，更能客观、公正地评价子公司的管理情况和运行业绩。（4）服务职能。内部审计可以通过事前、事中和事后控制为管理当局的决策、计划、控制提供依据，这些都充分体现了内部审计的服务职能。企业制定内部审计规范，明确审计的范围、责任和计划，以此为基础合理配置审计人员，并要求他们遵守企业职业道德规范及内部审计规范；内部审计部门应具有适当的地位并有足够的资源履行其职责；内部审计部门根据授权可以参加有关经营及财务管理的决策会议，对管理中存在的薄弱环节、违反国家法律法规的行为、内部控制管理漏洞，向管理层及时提出调整意见。（二）内部监督的程序我国《企业内部控制基本规范》第四十五条规定：企业应当制定内部控制缺陷认定标准，对监督过程中发现的内部控制缺陷，应当分析缺陷的性质和产生的原因，提出整改方案，采取适当的形式及时向董事会、监事会或者经理层报告。因此，企业应强化内部监督，保证内部控制持续有效。1、制定内部控制缺陷标准（1）内部控制缺陷的相关概念内部控制缺陷，是指内部控制的设计存在漏洞，不能有效防范错误与舞弊，或者内部控制的运行存在弱点和偏差，不能及时发现并纠正错误与舞弊的情形。内部控制的缺陷包括设计缺陷和运行缺陷。设计缺陷是指缺少为实现控制目标所必需的控制，或现存控制设计不适当，即使正常运行也难以实现控制目标，包括内部控制不健全、内部控制制度不适当。例如，“未建立定期的现金盘点程序”即属于控制设计问题。运行缺陷是指现存设计完好的控制没有按设计意图运行，或执行者没有获得必要授权或缺乏胜任能力以有效地实施控制。比较常见的例子就是企业内部控制制度设计健全，但工作人员我行我素，并不按照制度执行。例如，“物资采购申请金额已超过其采购权限，却未向上级公司申请安排大宗物品采购”，这是存在权限管理规定，却未在实际操作中按照执行。（2）内部控制缺陷的分类企业根据内部控制缺陷影响整体控制目标实现的严重程度，将内部控制缺陷分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。①重大缺陷是指一个或多个一般缺陷的组合，可能严重影响内部整体控制的有效性，进而导致企业无法及时防范或发现严重偏离整体控制目标的情形。主要考虑如下因素：影响整体控制目标实现的多个一般缺陷的组合是否构成重大缺陷；针对同一细化控制目标所采取的不同控制活动之间的相互作用；针对同一细化控制目标是否存在其他补偿性控制活动。例如，有关控制漏洞为企业带来重大的损失或造成企业财务报表重大的错报、漏报。又如，凭证连续编号可以保证所有业务活动都得到记录和反映，如果凭证没有连续编号的话，为了避免遗漏重大的业务事项，采用严格的凭证之间、账证之间、账账之间的核对就是保证业务记录完整性的补偿性控制。②重要缺陷是指一个或多个一般缺陷的组合，其严重程度低于重大缺陷，但导致企业无法及时防范或发现偏离整体控制目标的严重程度依然重大，需引起企业管理层关注。例如，有关缺陷造成的负面影响在部分区域流传，为公司声誉带来损害。③一般缺陷是指以上两种缺陷之外的缺陷。（三）内部监督的方法内部监督的方法有两种，包括日常监督和专项监督。内部控制体系日常监督的有效性程度越高，对专项监督的需要程度就越低。管理层为了合理确认内部控制体系的有效性所必须进行的个别评估的频率取决于管理层的判断。通常情况下，日常监督和专项监督的合并使用在某种程度上将会保证内部控制体系随着时间的变化而保持有效性。1、日常监督日常监督是指企业对建立和实施内部控制的整体情况所进行的连续的、全面的、系统的、动态的监督。日常监督是在及时的基础上执行的，能对环境的改变做出动态的反应，它存在于单位的日常管理活动之中，能及时地发现问题。日常监督的范围和频率越大，其有效性就越高，则企业所需的日常监督就越少。日常监督活动的重要环节主要包括以下几方面。（1）获得内部控制执行的证据。获得内部控制执行的证据是指企业员工在实施日常生产经营生活时，取得必要的、相关的证据证明内部控制系统发挥功能的程度。（2）外部反映对内部信息的印证程度。即与外界各方的沟通能够印证内部生成的信息或揭示问题。（3）定期核对财务系统数据与实物资产。也就是说，将信息系统所记录的数据与实物资产相比较，做到账实相符。（4）内外部审计定期提供建议。审计人员评估内部控制的设计以及测试其有效性，识别潜在的缺陷，并向管理层建议采取替代方案，为决策提供有用的信息。（5）管理层对内部控制执行的监督。管理层可以通过以下渠道进行监督：审计委员会接收、保留及处理各种投诉及举报，并保证其