道路湖北江北高速公路施工安全监理实施细则

江北高速公路施工监理第一驻地办PAGEPAGE97湖北省江北高速速速公路第一驻地监理工工工程师办办公室室安全监理实施细细细则编制人：审批人：湖北省江北高速速速公路第第一驻驻地监理理工程程师办公公室二○一四年一月月目录第一章工程概述………………………11.1工程程程项目基基本概概况…………11.2主要要要技术标标准………………2第二章安安安全监理理的原原则和内内容………………32.1安全全全监理原原则………………32.2安全全全监理的的目标标……………32.3安全全全监理的的依据据……………42.4安全全全监理的的范围围……………42.5安全全全监理的的内容容……………5第三章施施施工安全全监理理组织机机构和和内部管管理……………63.1安全全全监理组组织机机构…………63.2驻地地地办安全全职责责……………73.3施工工工安全各各级监监理人员员职责责…………83.4安全全全管理规规章制制度…………113.5安全全全事故报报告和和调查处处理……………166第四章施工安全全监监理的方方法与与措施…………174.1安全全全监理的的方法法……………174.2安全全全监理的的措施施……………18第五章安全全全检查、整整改改与评比………………205.1检查查查的实施…………………205.2检查查查评比和和奖罚罚……………20第六章施工安全全监监理的要要点……………………216.1施工工工现场安安全监监理要点………………216.2施工工工现场临临时用用电安全全监理理要点…………………236.3爆破破破施工中中的安安全监理理要点点…………246.4高空空空作业安安全监监理要点………………256.5路基基基施工安安全监监理要点………………266.6桥涵涵涵施工安安全监监理要点………………296.7主要要要工序作作业安安全监理理要点点…………386.8特殊殊殊季节与与夜间间施工安安全监监理要点……………39第七章安安安全监理理内业业工作…………417.1安全全全监理内内业工工作的基基本要要求和内内容…………41第八章安安安全监理理流程程………………42江北高速公路施工监理第一驻地办PAGE施工安全全监理实施细则按照招标文件和和和交通部部《公公路水运运工程程安全生生产监监督管理理办法法》、湖湖北交交投荆潜潜高速速公路鄂鄂交投投荆潜指指安20133--1号文件《湖湖湖北交投投荆潜潜指挥部部高速速公路建建设项项目安全全管理理办法》的的要要求，结结合江江北项目目的的的实际情情况，制制定江北北高速速公路第第一驻驻地办《施施工工安全监监理实实施细则则》，本本计划明明确了了安全监监理人人员的岗岗位职职责，安安全监监理的内内容和和方法，是是驻驻地办实实施安安全监理理的指指导性文文件。本本计划适适用于于路基、桥桥涵涵、立交交等工工程项目目的施施工安全全监理理工作。第一章工程概概概述1.1工程项项项目基本本概况况监利至江陵高速速速公路是是湖北北省规划划的“七纵五横横三三环”高速公路路网网的组成成部分分，也是是我省省沿长江江北岸岸快速通通道的的关键项项目。本本项目实实施后后，将打打通荆荆州地区区沿长长江北岸岸快速速通道，弥弥补补区域缺缺乏东东西向快快速通通道的不不足，其其建设对对于实实现区域域高速速公路连连线成成网，完完善区区域综合合交通通体系，加加快快荆州区区域中中心城市市建设设，带动动江陵陵、监利利及沿沿江城镇镇带的的发展，增增强强两湖平平原经经济交流流，促促进沿线线地区区资源整整合开开发和沿沿线地地区经济济社会会快速发发展，推推动“壮腰工程”实施，对对于于整合沿沿线地地区资源源开发发、加快快湖北北长江经经济带带的开放放开发发、改善善江汉汉平原东东向出出行条件件、完完善荆江江地区区应急保保障通通道、提提高防防洪救灾灾能力力等都具具有十十分重要要的意意义。监利至江陵高速速速公路起起点位位于监利利县分分盐镇胡胡家村村，与随随岳高高速公路路交叉叉，路线线向西西经监利利县境境内的毛毛市、红红城、周周老嘴嘴、黄歇歇口、汪汪桥、程程集等等乡镇，再再经经过江陵陵县境境内的沙沙岗、白白马寺、江江北北农场、熊熊河河等地，与与规规划沙市市至公公安高速速公路路交叉，并并与与荆监一一级路路相接。路路线线全长69.11332km，其中：：监监利境内内长37.33002km，江陵境境内内长31.88331km。本项目全线采用用用四车道道高速速公路标标准建建设，设设计速速度100kkm／h，路基宽26m。主要工工程程数量有有：土土石方901万m3，不良路路基35.22662km，特大桥1105577m/66座，大中中桥1271155m/778座，涵洞80道，沥青青混混凝土路路面18444..69千平米，互互互通式立立交6处，通道48道，收费费站5处、监控控管管理分中中心1处、服务务区1处、养护护工工区1处。1.2主要技技技术标准准江北高速公路计计计算行车车速度度100kmm//h的双向四四车车道高速速公路路；整体体式路路基宽266米，中央央分隔带2.0米，分离离式式路基宽12.25米，桥梁梁与与路基同同宽。桥涵设计荷载为为为公路--I级；特大大桥桥设计洪洪水频频率为1/3000，其它构构造造物及路路基设设计洪水水频率率为1/1000；地震基本本烈烈度六度度，按按七度设设防。第二章安全监监监理的原原则和和内容2.1安全监监监理的原原则2.1.1安安安全监理理的方方针“安全第一、预预预防为主、综综合治理”是一切安全全监理工作的的最高方针。2.1.2安安安全监理理的原原则1、生产和安全全全统一的原原则则安全与生产的统统统一是要要求：：“谁主管、谁谁谁负责”的原则；；在在安全生生产管管理中要要落实实“管生产必必须须管安全”的原则；；搞搞技术必必须搞搞安全的的原则则。2、“三同时”的原则则生产经营单位新新新建、改改扩建建工程项项目的的安全设设施，必必须与主主体工工程同时时设计计，同时时施工工，同时时投入入生产的的使用用。3、“五同时”原则要求生产经营单单单位负责责人在在计划、布布置置、检查查、总总结、评评比生生产的同同时，要要计划、布布置置、检查查、总总结、评评比安安全生产产工作作。4、安全否决权权权原则安全生产指标具具具有一票票否决决的作用用，其其它工作作与安安全生产产工作作发生矛矛盾时时要以安安全生生产为主主。2.2安全监监监理的目目标坚持“安全第一一、预预防为主主、综合合治理理”的方针和“管生产必必须须管安全”的原则,坚决贯彻彻执执行“企业负责责、行行业管理理、国国家监察察、群群众监督督、劳劳动者遵遵章守守纪”的安全生生产产管理体体制。督督促施工工单位位严格执执行《中中华人民民共和和国安全全生产产法》、《建建设工程安全全生产管理条条例》、《公公路水运工程程安全生产监监督管理办法法》及有关安安全条例和管管理规定，争争创“零死亡”覆盖面达到100%；杜绝较大大伤害事故的的发生；无重重大责任事故故；无重大安安全隐患；事事故频率控制制在3‰以内，；不不对周边环境境、建筑、设设施造成破坏坏；无刑事案案件发生；确确保本工程顺顺利实施。2.3安全监监监理的依依据安全监理的依据据据为国家家、地地方有关关安全全生产方方面的的法律、法法规规以及交交通部部安全监监理规规范、规规程及及管理规规定等等，依据据的主主要内容容如下下：1、《中华人民民民共和国安安全全生产法法》（2002年主席70号令）2、《中华人民民民共和国消消防防法》3、《建设工程程程安全生产产管管理条例例》（2003年国务院院令令）4、《公路水运运运工程安全全生生产监督督管理理办法》5、《公路工程程程施工安全全技技术规程程》（JTJ00776-995))6、《易燃易爆爆爆化学品消消防防安全监监督管管理办法法》7、《安全生产产产许可证条条例例》8、《建筑施工工工安全检查查标标准》〔JGJ5599-99〕9、《施工现场场场临时用电电安安全技术术规范范》〔JGJ4466-200055〕10、《建设施施工工高处作业业业安全技技术规规范》〔JGJ8800-91〕11、《建设机机械械使用安全全全技术规规格》〔JGJ333-20001〕12、《建筑施施工工扣件式钢钢钢管脚手手架安安全技术术规范范》〔JGJ11330-220001〕13、《建筑施施工工门式钢管管管脚手架架安全全技术规规范》〔JGJ1128-22000〕14、《龙门架架及及井架物料料料提升机机安全全技术规规范》〔JGJ888-922〕、15、《公路工工程程施工监理理理规范》16、《生产安安全全事故报告告告和调查查处理理条例》17、《湖北省省高高速公路建建建设标准准化指指南》18、《湖北省省交交投公司高高高速公路路建设设工程质质量安安全考核核办法法》19、施工合同同文文件、监理理理合同文文件20、工程实施施工工程中有关关关安全管管理的的文件（含含荆荆潜指挥挥部、总总监办、驻驻地地办发的的文件件、通知知、会会议纪要要、监监理指令令等）21、《湖北省省平平安工地考考考核评价价实施施细则》22、国家、省省其其它有关技技技术标准准规范范及工程程建设设标准强强制性性条文〔公公路路工程〕〕2.4安全监监监理的范范围驻地办安全监理理理范围包包括为为施工现现场沿沿线、承承包人人项目部部、职职工宿舍舍、驻驻地办等等综合合设施设设备及及人员、涵涵盖盖施工便便道、航航道、采采石场场各个涉涉及本本项目施施工场场地。2.5安全监监监理的内内容安全监理工作内内内容包括括本项项目的准准备阶阶段、施施工阶阶段，缺缺陷责责任期至至工程程的竣工工验收收全过程程的施施工安全全监理理工作。2.5.1工程程程开工前前，监监理工程程师应应审查施施工单单位编制制的施施工组织织设计计中的安安全技技术措施施或专专项施工工方案案是否符符合强强制性标标准，审审查合格格后方方可同意意工程程开工。审审查查重点是是：1、安全管理和和和安全保证证体体系的组组织机机构，包包括项项目经理理、专专职安全全管理理人员、特特种种作业人人员配配备的数数量及及安全资资格培培训持证证上岗岗情况。2、是否制订了了了施工安全全生生产责任任制、安安全管理理规章章制度、安安全全操作规规程。3、施工单位的的的安全防护护用用具、机机械设设备、施施工机机具是否否符合合国家有有关安安全规定定。4、是否制订了了了施工现场场临临时用电电方案案的安全全技术术措施和和电气气防火措措施。5、施工场地布布布置是否符符合合有关安安全要要求。6、生产安全事事事故应急救救援援预案的的制订订情况，针针对对重点部部位和和重点环环节制制订的工工程项项目危险险源监监控措施施和应应急预案案。7、施工人员安安安全教育计计划划、安全全交底底安排。8、安全技术措措措施费用的的使使用计划划。2.5.2审查查查分包合合同中中是否明明确了了施工单单位与与分包单单位各各自在安安全生生产方面面的责责任。2.5.3监监监理工程程师在在巡视、旁旁站站过程中中应监监督按专专项安安全施工工方案案组织施施工，若若发现未未按有有关安全全法律律、法规规和工工程强制制性标标准施工工，违违规作业业时，应应予制止止。对对危险性性较大大的工程程作业业等要定定期巡巡视检查查，如如发现安安全事事故隐患患，应应立即书书面指指令施工工单位位整改；；情况况严重的的应签签发《工工程暂暂停令》要要求求施工单单位暂暂停施工工，并并及时报报告总总监办及及建设设单位。施施工工单位拒拒不整整改或者者不停停止施工工的，监监理工程程师应应及时向向有关关主管部部门报报告。2.5.4督督督促施工工单位位进行安安全生生产自查查工作作、落实实施工工生产安安全技技术措施施，参参加施工工现场场的安全全生产产检查。2.5.5建建建立施工工安全全监理台台帐。驻驻地办建建立施施工安全全监理理台帐，并并由由安全监监理工工程师负负责。将将监理人人员在在每次巡巡视、检检查、旁旁站中中发现的的涉及及施工安安全的的情况、存存在在的问题题、监监理的指指令及及施工单单位处处理的措措施和和结果及及时记记入台帐帐。2.5.6分分分项、分分部工工程交工工验收收时，如如安全全事故的的现场场处理未未完成成，不得得签发发《中间间交工工证书》。第三章施工安安安全监理理组织织机构和和内部部管理3.1安全监监监理组织织机构构成立以驻地监理理理工程师师为第第一责任任人，各各部门负负责人人为本部部门的的安全负负责人人，安全全监理理工程师师为直直接负责责人的的安全监监理组组织机构构，切切实抓好好本合合同段的的安全全监理工工作。（安安安全组织织机构构和保证证体系系框图见见下）安全保证证体系框图安全投入安全管理安全领导小组安全教育经济保证措施保证思想保证安全安全安全安全安全安全工师安全保证体系预防为主安全第一确保工程施工无伤亡事故经济兑现把事故消灭在萌芽状态全员活动提高安全意识安全档案安全检查安全交底综合治理配齐安全用品实行月度考核分工负责安全机构安全管理安全领导小组安全教育安全投入经济保证措施保证组织保证思想保证安全保证体系安全投入安全管理安全领导小组安全教育经济保证措施保证思想保证安全安全安全安全安全安全工师安全保证体系预防为主安全第一确保工程施工无伤亡事故经济兑现把事故消灭在萌芽状态全员活动提高安全意识安全档案安全检查安全交底综合治理配齐安全用品实行月度考核分工负责安全机构安全管理安全领导小组安全教育安全投入经济保证措施保证组织保证思想保证安全保证体系组织保证组织保证湖北高路公路工工工程监理理咨询询有限公公司江北第一驻地办办办安全管管理组组织机构构框图图组长：龙海生副组长：夏道君安全工程师：魏伟华组长：龙海生副组长：夏道君安全工程师：魏伟华工程技术部龚浩计划合同部刘洪波试验室彭家兵综合部匡进伟监理组：张修益监理组：郑荣波第一施工合同段第二施工合同段各施工工区各施工工区3.2驻地办办办安全职职责1、驻地办对所所所管辖范围围承承担安全全监理理责任。监监理理组主要要负责责人对所所管标标段的安安全监监理工作作全面面负责。2、贯彻执行国国国家有关安安全全生产的的法律律、法规规、规规章和标标准以以及省指指挥部部、总监监办的的安全管管理规规定。制制定驻驻地办内内部安安全监理理责任任制和所所管辖辖范围的的安全全监督管管理制制度。3、按合同规定定定配备具备备资资格的安安全监监理人员员。4、监督施工单单单位履行安安全全职责，执执行行施工工工序、规规范和标标准。5、负责审查施施施工安全方方案案及安全全技术术措施或或专项项施工方方案是是否符合合工程程建设强强制性性标准，督督促促施工单单位对对施工人人员进进行分部部分项项工程的的安全全技术交交底。督督促施工工单位位安全专专项施施工方案案的编编制及专专家论论证工作作。6、负责督促施施施工单位对对施施工现场场的安安全管理理。对对各种违违规行行为及时时制止止，并按按有关关规定进进行现现场处理理。当当发现有有危及及施工安安全的的重大隐隐患和和安全管管理严严重失控控时，应应及时下下达停停工令，责责令令施工单单位整整改，并并及时时向总监监办和和业主部部门报报告。7、负责审查施施施工单位专专职职安全管管理人人员和特特种作作业人员员的资资格，对对不称称职和不不合格格的人员员，责责令其更更换。8、审查施工单单单位的特种种设设备是否否按照照规定进进行检检验检测测、注注册等级级。9、负责施工生生生产中各种种不不安全因因素的的分析和和预控控制，尽尽力避避免和减减少安安全事故故的发发生。参参与对对安全事事故的的调查分分析，监监督事故故单位位对安全全事故故的处理理。发发生事故故应及及时报告告并维维护好事事故现现场。10、负责建立立驻驻地办安全全全监理档档案；；驻地办办旁站站监理人人员应应在监理理日志志中详细细记录录事故现现场每每天的安安全监监理工作作情况况，驻地地办要要定期进进行审审阅并签签署意意见。11、定期检查查施施工单位安安安全经费费使用用情况，审审核核施工单单位上上报的安安全经经费。12、定期组织织安安全例会，宣宣贯学习不同同阶段上级文文件精神；总总结分析施工工过程中在安安全方面存在在的问题，研研究制定对策策。13、组织实施施所所辖区内的的的安全管管理月月度考核核，每每月向总总监办办报告安安全生生产情况况，按按规定编编制监监理工程程项目目的安全全统计计报表，及及时时反馈安安全生生产信息息。14、履行《建建设设工程安全全全生产管管理条条例》和和合同同文件有有关规规定的安安全职职责。3.3施工安安安全各级级监理理人员职职责3.3.1安安安全生产产第一一责任人人驻地地监理工工程师师职责：：1、全面负责本本本单位的安安全全管理工工作，认认真贯彻彻执行行国家、地地方方政府、上上级级主管部部门、省省指挥部部和总总监办有有关安安全生产产的方方针、政政策和和法规。坚坚持持“安全第一一、预预防为主主、综综合治理”和执行“管理生产产必必须管安安全”的原则。2、组织制订安安安全管理规规章章、制度度、计计划，健健全劳劳动方案案，布布置、检检查、督督促安全全措施施和制度度的落落实。3、加强安全生生生产宣传、教教育及培训工工作，组织开开展本单位安安全生产考评评，总结经验验、教训，推推广先进工作作经验，表彰彰先进等工作作。4、组织召开安安安全生产专专题题工作会会，及及时解决决有关关问题或或困难难；及时时向总总监办报报告本本单位安安全生生产工作作开展展情况。5、负责重大事事事故的处理理。发发生事故故时，及及时组织织驻地地办和施施工单单位进行行有关关抢救、调调查查、处理理等工工作；按按有关关规定向向上级级有关主主管部部门报告告并配配合做好好有关关工作。3.3.2副副副驻地监监理工工程师职职责：：协助驻地工程师师师组织实实施安安全管理理工作作，认真真贯彻彻执行国国家、地地方政府府、上上级主管管部门门、省指指挥部部和总监监办有有关安全全生产产的方针针、政政策和法法规。主持日常安全巡巡巡视工作作，发发现安全全隐患患及时处处理；；指导各各监理理组安全全监理理工作，定定期期对施工工单位位的安全全教育育、培训训和会会议进行行检查查。加强驻地办内部部部安全生生产宣宣传、教教育及及培训工工作。参加各类安全会会会议，落落实会会议要求求。发生事故时，及及及时组织织驻地地办和施施工单单位进行行有关关抢救、调调查查、处理理等工工作；按有关规定向上上上级有关关主管管部门报报告并并配合做做好有有关工作作。3.3.3安安安全监理理工程程师职责责安全监理工程师师师是监理理单位位安全生生产直直接责任任人，其其主要职职责如如下：1、按照合同和和和规范的要要求求，负责责本驻驻地办安安全生生产监理理工作作；2、熟悉有关安安安全方面的的法法律、法法规、标标准，对对施工工组织设设计中中的安全全技术术措施或或专项项施工方方案进进行审查查；3、检查施工单单单位安全文文明明施工措措施落落实情况况，对对不符合合工程程建设强强制性性标准的的建设设行为采采取措措施加以以制止止，当发发现存存在安全全事故故隐患时时，坚坚决要求求施工工单位立立即整整改直至至停工工；情况况严重重的，有有权要要求施工工单位位停止施施工。4、记录安全监监监理工作，建建立和如实填填写安全台帐帐,及时向驻地地办、总监办办、省指挥部部单位汇报安安全监理工作作，并将相关关资料及时整整理归档；5、定期检查、不不不定期抽抽查及及会议的的方式式对安全全生产产及文明明施工工进行督督促指指导。6、按照《平安安安工地考核核评评价实施施细则则》组织织落实实施工单单位的的月度考考核和和驻地办办季度度自评工工作。3.3.4专专专职安全全员职职责1、熟悉有关安安安全方面的的法法律、法法规、标标准，对对施工工组织设设计中中的安全全技术术措施或或专项项施工方方案进进行审查查，提提出审查查意见见；2、定期、不定定定期检查施施工工单位安安全文文明施工工措施施落实情情况，对对不符合合工程程建设强强制性性标准的的建设设行为采采取措措施加以以制止止，当发发现存存在安全全事故故隐患时时，坚坚决要求求施工工单位立立即整整改直至至停工工；情况况严重重的，有有权要要求施工工单位位停止施施工，并并及时上上报有有关安全全生产产的情况况；3、每月检查本本本合同段各各施施工单位位安全全制度的的落实实情况、安安全全生产情情况及及安全资资料的的整理情情况，及及时向上上级领领导汇报报检查查情况，并并对对各施工工单位位的安全全生产产工作作作出评评价；4、记录安全监监监理工作，建建立和如实填填写安全台帐帐,及时向驻地地办安全专业业监理工程师师汇报安全监监理工作，并并将相关资料料及时整理归归档；3.3.5监监监理组长长安全全职责监理组长是现场场场落实安安全生生产重要要责任任人，其其主要要职责如如下：：1、按照合同和和和规范的要要求求，负责责本监监理组安安全生生产监理理工作作；2、熟悉有关安安安全方面的的法法律、法法规、标标准，对对施工工组织设设计中中的安全全技术术措施或或专项项施工方方案进进行初步步审查查，并提提出审审查意见见；3、及时检查施施施工单位安安全全文明施施工措措施落实实情况况，对不不符合合工程建建设强强制性标标准的的建设行行为采采取措施施加以以制止，当当发发现存在在安全全事故隐隐患时时，坚决决要求求施工单单位立立即整改改直至至停工；；情况况严重的的，有有权要求求施工工单位停停止施施工。4、定期向驻地地地监理工程程师师汇报监监理范范围安全全工作作情况和和建议议。5、组织本组监监监理工作人人员员学习掌掌握施施工安全全控制制要点，及及时时检查监监理人人员监理理在日日常工作作中对对安全工工作的的工作情情况和和记录。6、落实驻地办办办安全领导导小小组布置置的各各类专项项整治治活动要要求。3.3.6一一一般监理理人员员安全职职责各级监理人员都都都应积极极学习习安全专专业知知识，掌掌握基基本安全全常识识和所监监理范范围的安安全特特点和相相应的的要求，在在日日常工作作中应应时刻关关注安安全。监理人员应按照照照监理工工作分分工不同同，掌掌握各个个阶段段、不同同工序序对安全全的基基本要求求，现现场旁站站、检检查、巡巡视、试试验、测测量中中把安全全工作作放在首首位。在日常的监理工工工作中，发发现现施工单单位违违反施工工安全全操作规规程、未未按照批批准方方案施工工、存存在安全全隐患患应第一一时间间制止，并并向向上一级级领导导汇报，紧紧急急情况应应向更更上一级级领导导报告情情况。各级监理人员应应应按照驻驻地办办相关规规定，注注重自身身工作作安全，避避免免受到伤伤害。3.4安全管管管理规章章制度度3.4.1安安安全监理理责任任制度1、建立驻地主主主任为首的的安安全生产产责任任体系，落落实实安全责责任制制，提高高安全全生产意意识。2、认真学习上上上级有关部部门门关于安安全生生产的文文件和和指示，加加强强安全教教育。3、定期对施工工工单位进行行安安全生产产检查查，对存存在的的安全隐隐患，及及时提出出并限限期改正正。4、安全不达标标标的工程不不允允许开工工，存存在安全全隐患患的工程程应立立即停止止施工工。5、将安全生产产产责任制落落实实到各监监理人人员，并并将安安全监理理作为为员工考考核的的重要指指标。6、加强车辆管管管理，严禁禁无无牌无证证人员员开车，严严禁禁疲劳驾驾驶，酒酒后开车车。7、加强食堂卫卫卫生管理及及周周围环境境建设设，作好好放火火、防盗盗、防防毒工作作。8、建立安全事事事务逐级报报告告制度，发发生生安全事事故应应按规定定时间间和程序序逐级级上报。9、对在工作中中中玩忽职守守的的监理人人员要要追究其其责任任，提出出批评评教育，情情节节严重的的要严严肃处理理直至至追究刑刑事责责任。3.4.2安安安全监理理例会会制度1、驻地办每月月月组织主要要监监理人员员及施施工单位位安全全管理人人员召召开1次安全例例会会，总结结当月月安全生生产情情况，部部署下下月安全全工作作重点，并并作作具体要要求，会会议应印印发会会议纪要要。2、驻地办每月月月参加由总总监监办组织织的安安全例会会，报报告当月月安全全检查情情况，学学习关于于安全全法律法法规及及省指有有关文文件，部部署下下月安全全工作作重点。3、驻地办应及及及时落实会会议议提出的的阶段段工作要要求，按按照会议议确定定的工作作重点点开展工工作。4、驻地办各监监监理组应及及时时组织监监理范范围内的的安全全现场学学习或或警示会会议，总总结推广广经验验、吸取取事故故教训。3.4.3安安安全经费费审查查制度安全经费审查是是是安全监监理的的重要工工作内内容，也也发挥挥着不可可替代代的监控控和推推动作用用，相相关人员员在安安全经费费审查查中用遵遵循以以下规定定：1、驻地办安全全全部负责协协助助驻地工工程师师对施工工单位位安全生生产费费进行审审查，并并提出具具体审审查意见见；2、安全工程师师师应及时督督促促施工单单位上上报月度度安全全经费施施工计计划及清清单明明细，及及时组组织现场场复查查；3、安全经费使使使用应侧重重于于员工教教育、现现场设施施投入入，不得得虚列列名目虚虚报安安全费用用；4、安全经费的的的审批原则则是是实报实实销，总总额控制制，凡凡是用于于本项项目的与与安全全工作相相关的的费用方方可按按照安全全费用用列支；；5、各级人员审审审核签认施施工工单位填填报的的安全经经费前前，应对对现场场进行逐逐一复复核。3.4.4安安安全检查查及隐隐患整改改制度度1、巡查：驻地地地办不定期期地地对施工工现场场进行巡巡查，检检查本合合同段段内的安安全管管理情况况，发发现较大大危险险源及时时下达达工程暂暂时停停工令。2、安全大检查查查：驻地办办每每月开展展一次次安全检检查，驻驻地监理理工程程师、安安全监监理工程程师、专专职安全全员每每月参加加安全全大检查查，通通报各合合同段段的安全全生产产管理工工作开开展情况况，督督促施工工单位位对安全全隐患患进行整整改。3、日常巡查：：：负责对所所辖辖合同段段进行行安全日日常检检查，对对施工工安全状状况进进行预控控制。及及时发现现安全全隐患，督督促促整改，并并在在监理日日志中中记录安安全检检查情况况或以以工作指指令的的形式通通知施施工单位位。4、对安全检查查查中发现的的安安全隐患患应督督促施工工单位位进行整整改，并并跟踪复复查，根根据复查查结果果签署意意见，闭闭合安全全指令令。3.4.5危危危险性较较大工工程安全全方案案审查制制度1、驻地办、各各各监理组应应依依据指挥挥部安安全专项项方案案管理制制度要要求，督督促施施工单位位对施施工危险险性较较大的施施工制制定专项项安全全方案，并并进进行严肃肃审查查，提出出明确确的审查查意见见。2、一般性危险险险工程由监监理理组、安安全部部、驻地地工程程师审批批；重重大危险险工程程、重点点安全全监管项项目由由驻地办办初步步审核，报报业业主批准准。3、任何单位未未未制定危险险性性较大的的施工工专项安安全方方案，或或未经经过审批批擅自自施工，驻驻地地办、各各监理理组必须须严格格安全荆荆潜指指挥部安安全生生产违规规处罚罚实施细细则处处理。4、施工过程中中中，施工单单位位为严格格按照照审批的的专项项方案组组织施施工，各各级监监理人员员应及及时制止止并报报告，必必要时时进行处处罚。5、对于在方案案案批准程序序上上不严格格、不不严肃、玩玩忽忽职守的的监理理人员，进进行行批评教教育，必必要时给给予经经济处罚罚，造造成严重重后果果应追究究法律律责任。3.4.6特特特种设备备管理理制度鉴于本项目施工工工使用大大量的的特种设设备，按按照国家家关于于特种设设备管管理规定定，安安全监理理人员员、现场场监理理工作人人员必必须严格格遵守守以下规规定：：1、特种设备是是是指涉及生生命命安全、危危险险性较大大的锅锅炉、压压力容容器（含含气瓶瓶，下同同）、压压力管道道、电电梯、起起重机机械；其其中锅锅炉、压压力容容器（含含气瓶瓶）、压压力管管道为承承压类类特种设设备；；电梯、起起重重机械、机机电电类特种种设备备。2、特种设备进进进场前应经经过过专业部部门进进行检验验，并并提供检检验合合格证书书方可可投入使使用；；3、特种设备施施施工单位应应对对其设备备进行行严格的的保养养，建立立技术术档案；；每月月至少一一次自自行检查查，监监理应进进行必必要的旁旁站；；4、操作特种设设设备人员必必须须持有国国家颁颁发的操操作许许可证书书，并并在允许许范围围内实施施操作作。5、严禁无证操操操作、未检检验验操作或或未试试运行投投入使使用。3.4.7应应应急管理理制度度1、应急管理分分分“预防、准准备备、响应应和恢恢复”四个过程程。主主要内容容包括括：应急急管理理组织体体系，应应急救援援预案案管理、应应急急培训、应应急急演练、应应急急物资保保障等等。2、应急管理成成成立以驻地地办办主任为为首的的领导工工作小小组，各各部门门负责人人为成成员。3、及时组织施施施工单位进进行行应急管管理培培训。每每年至至少进行行一次次全员应应急管管理培训训，培培训内容容应当当包括：：事故故预防、危危险险辩识、事事故故报告、应应急急响应、各各类类事故处处置方方案、基基本救救护常识识、避避灾避险险、逃逃生自救救等。4、对于风险较较较大的工程程应应及时组组织应应急演练练。每每年至少少分别别安排一一次桌桌面演练练和综综合演练练，强强化工程程从业业人员应应急意意识，提提高应应急队伍伍的反反应速度度和实实战能力力。5、驻地办应经经经常性检查查现现场应急急救援援物资保保障。做做好应急急救援援设备、器器材材、防护护用品品、工具具、材材料、药药品等等保障工工作。6、事故发生后后后，立即启启动动应急预预案，以以营救遇遇险人人员为重重点，开开展应急急救援援工作；；要采采取必要要措施施，防止止发生生次生、衍衍生生事故，避避免免造成更更大的的人员伤伤亡、财财产损失失和环环境污染染；要要及时组组织受受威胁群群众疏疏散、转转移，做做好安置置工作作。3.4.8教教教育、培培训制制度1、驻地办不定定定期地组织织监监理人员员学习习国家和和地方方有关安安全管管理的法法律、法法规，不不断增增加对法法律法法规的理理解。2、驻地办不定定定期地组织织各各施工单单位安安全人员员学习习省指有有关安安全管理理方面面的文件件精神神，并按按照省省指文件件精神神认真落落实。3、不定期地组组组织监理人人员员进行安安全常常识教育育，使使现场监监理掌掌握安全全常识识，增强强自我我保护意意识和和不伤害害他人人。4、对刚进场的的的监理人员员进进行岗前前安全全教育，使使其其熟悉江江北的的工程建建设的的特点和和难点点，尽快快适应应工作岗岗位。5、对各专业的的的监理人员员进进行安全全技术术交底，掌掌握握安全监监理控控制要点点和难难点，把把隐患患消除于于萌芽芽状态。3.4.9内部部部保卫制制度1、驻地办根据据据省指挥部部、总总监办的的要求求，成立立社会会治安综综合治治理领导导小组组，设置置治安安信息员员，加加强内部部保卫卫。2、设置防火、防防防盗装置置，预预防火灾灾、偷偷盗事故故发生生。加强强办公公场所夜夜间巡巡视，防防止外外来人随随便出出入。3、加强同当地地地派出所的的交交流与沟沟通，加加强协作作。4、对本单位人人人员进行普普法法教育，预预防防治安事事件和和刑事案案件的的发生。3.4.10消消消防器材材管理理制度灭器器了保所有人生全灭用材使防有的特管理：1、配配置置于各个个部位位的灭火器器，不准准随意动动用，因因工程、工工作作需要移移动灭灭火器材材的，应应征得综合合办办公室的同同意意；2、对于于未未经办公室室同意随随意移动动消防防器材的的部门门和个人人应给给予制止止或给给予经济济处罚罚；3、毁坏灭火火器器，要赔偿偿损损失；4、配备在各部部部位的固定定灭灭火器材，由由各部门门负责责人和义义务消消防员负负责监监管；55、灭火器材由由办公室室按有关规规定定配备、检检查查、维修修和保保养；66、体人护消材3.4.11驻地试验验室室安全、消消防防制度1、试验室工作作人员员应按规规定参加加消防防知识教教育及及消防演演练活活动，做做到“三懂三会”。即：懂懂得得本岗位位火灾灾的危险险性，会会报火警警；懂懂得预防防火灾灾的措施施，会会使用灭灭火器器材；懂懂得灭灭火方法法，会会扑救初初起火火灾。22、操作使使用用仪器设设备者者，必须须严格格遵守操操作规规程，严严禁违违章使用用，以以确保人人身及及设备安安全。3、试验室所属属贵重重设备、器器器材以及及试验室必须须使使用的有有毒、有有害、易易燃易易爆物品品，应应由专人人负责责，放置置于安安全地点点妥善善保管，并并经经常检查查，建建立设备备情况况档案及及材料料消耗记记录。4、保持电器设设设备的干燥燥和和清洁，经经常常检查电电器设备和线线路路的安全全，发发现隐患患及时时处理。5、使用烘箱、电电电炉等电电热器器具时，要要有有专人管管理，按按章使用用，用用毕立即即切断断电源。严严禁禁非工作作使用用电热器器具。6、严禁在试验验验室吸烟和和使使用明火火。试试验室的防火器器材材，应有有专人人妥善保保管，禁禁止随意意挪动动，由办公公室室定期进行行检检查更换换。7、试验室水、电电设设施应定期期期检查维维护，杜杜绝漏水水、漏漏电等现现象发发生。下下班前前应有专专人负负责关好好门窗窗、断开开电源源、关闭闭水笼笼头等。8、试验室安安全负负责人应应认真负负责，经经常做好好安全全、消防防检查查，消除除治安安消防隐隐患，确保保试验室的的安全。3.4.12事故报告告制制度维护安全、及时时时监控施施工安安全状况况是监监理人员员基本本职责，工工程程现场一一旦发发生事故故，各各级人员员必须须按照以以下要要求进行行逐级级报告。1、驻地办各级级级人员应根根据据《生产产安全全事故报报告和和调查处处理条条例》〔国国务务院令第493号〕规范范规规定：事事故报报告应当当及时时、准确确、完完整、任任何单单位和个个人对对事故不不得迟迟报、漏漏报、谎谎报或者者瞒报报。2、事故发生后后后，事故现现场场有关人人员应应当立即即向本本单位负负责人人报告；；单位位负责人人接到到报告后后，应应当于1小时内向向事事故发生生地县县级以上上人民民政府安安全生生产监督督管理理部门和和负有有安全生生产监监督管理理职责责的有关关部门门报告。安安全全生产监监督管管理部门门和负负有安全全生产产监督管管理职职责的有有关部部门逐级级上报报事故情情况，每每级上报报的时时间不得得超过过2小时。3、事故发生单单单位负责人人接接到事故故报告告后，应应当立立即启动动事故故相应应应急预预案，或或者采采取有效效措施施，组织织抢救救，防止止事故故扩大，减减少少人员伤伤亡和和财产损损失。自自事故发发生之之日起30日内，事事故故造成的的伤亡亡人数发发生变变化的，应应当当及时补补报。道道路交通通事故故、火灾灾事故故自发生生之日日起7日内，事事故故造成的的伤亡亡人数发发生变变化的，应应当当及时补补报。4、事故发生后后后，有关单单位位和人员员应当当妥善保保护事事故现场场以及及相关证证据，应应何单位位和个个人不得得破坏坏事故现现场、毁毁灭相关关证据据。事故故发生生单位负负责人人和有关关人员员在事故故调查查期间不不得擅擅离职守守，并并应当随随时接接受事故故调查查组的询询问，如如实提供供有关关情况不不得拒拒绝。5、对于延迟报报报告、谎报报等等行为，未未造造成损失失和后后果的，给给予予警告处处分；；对于造造成严严重后果果和恶恶劣影响响人员员，并移移交司司法机关关处理理。3.5安全事事事故报告告和调调查处理理根据《生产安全全全事故报报告和和调查处处理条条例》〔国国务务院令第493号〕规范范规规定：事事故报报告应当当及时时、准确确、完完整、任任何单单位和个个人对对事故不不得迟迟报、漏漏报、谎谎报或者者瞒报报。事故调查处理应应应当坚持持实事事求是、尊尊重重科学的的原则则，及时时、准准确地查查清事事故经过过、事事故原因因和事事故损失失，查查明事故故性质质，认定定事故故责任，总总结结事故教教训，提提出整改改措施施，并对对事故故责任者者依法法追究责责任。事故发生后，事事事故现场场有关关人员应应当立立即向本本单位位负责人人报告告；单位位负责责人接到到报告告后，应应当于于1小时内向向事事故发生生地县县级以上上人民民政府安安全生生产监督督管理理部门和和负有有安全生生产监监督管理理职责责的有关关部门门报告。安安全全生产监监督管管理部门门和负负有安全全生产产监督管管理职职责的有有关部部门逐级级上报报事故情情况，每每级上报报的时时间不得得超过过2小时。事故发生单位负负负责人接接到事事故报告告后，应应当立即即启动动事故相相应应应急预案案，或或者采取取有效效措施，组组织织抢救，防防止止事故扩扩大，减减少人员员伤亡亡和财产产损失失。自事事故发发生之日日起30日内，事事故故造成的的伤亡亡人数发发生变变化的，应应当当及时补补报。道道路交通通事故故、火灾灾事故故自发生生之日日起7日内，事事故故造成的的伤亡亡人数发发生变变化的，应应当当及时补补报。事故发生后，有有有关单位位和人人员应当当妥善善保护事事故现现场以及及相关关证据，应应何何单位和和个人人不得破破坏事事故现场场、毁毁灭相关关证据据。事故故发生生单位负负责人人和有关关人员员在事故故调查查期间不不得擅擅离职守守，并并应当随随时接接受事故故调查查组的询询问，如如实提供供有关关情况不不得拒拒绝。第四章施工安安安全监理理的方方法与措措施4.1安全监监监理的方方法安全监理必须坚坚坚持“安全第一一、预预防为主主、综综合治理”的方针。作作作到事前前预控控、事中中监督督、事后后总结结。4.1.1事事事前预控控1、检查施工单单单位现场项项目目组织机机构中中安全管管理、安安全保障障体系系、专职职安全全员落实实和到到岗情况况。2、审查施工单单单位、分包包单单位的安安全资资质。3、督促施工单单单位与业主主签签定安全全施工工责任（承承诺诺）书。4、检查施工单单单位项目部部安安全施工工责任任制、安安全管管理规章章制度度、安全全操作作规程及及制定定和执行行情况况。5、审查施工单单单位报送的的施施工组织织设计计或专项项施工工方案的的安全全措施，是是否否符合法法律法法规和强强制性性标准。具具有有针对性性、可可靠性、可可操操作性。安安全全技术措措施要要求附计计算书书（支架架、模模板、边边坡支支护等）。6、检查施工单单单位对进场场施施工人员员和上上岗人员员是否否进行安安全教教育和培培训。7、审查电工、焊焊焊工、爆爆破工工、起重重工、塔塔吊司机机、施施工电梯梯司机机及指挥挥人员员等特殊殊作业业人员的的资格格及上岗岗证。8、检查施工机机机械设备、起起重设备和电电器设备等的的合格证、准准用证是否符符合规范要求求。9、检查施工现现现场的总平平面面布置是是否安安全合理理，施施工区、库库区区、办公公区、生生活区、配配电电房等临临时设设施的布布置以以及施工工场地地、交通通道路路、排污污、防防火、防防爆、防防雷、防防触电电是否符符合有有关安全全技术术规范要要求。10、检查安全全费费用投入、费费用使用计划划。11、检查施工工单单位的应急急急救援体体系建建立情况况，是是否制定定有发发生事故故应急急救援预预案及及相关演演练实实施计划划。4.1.2事事事中监督督1、检查施工单单单位是否按按施施工组织织设计计或专项项施工工方案中中的安安全技术术措施施组织施施工。2、监督施工单单单位对高危危作作业进行行安全全技术措措施交交底，并并参加加交底会会。3、发现未按安安安全技术措措施施组织施施工、违违章操作作、瞎瞎指挥、冒冒险险作业、有有安安全隐患患时，书书面通知知责令令整改，改改后后回复。进进行行复查。情情况况严重时时及时时报告总总监办办，隐患患消除除后可允允许复复工。施施工单单位拒不不整改改，直接接向行行政主管管部门门汇报。4、督促施工单单单位有关人人员员对施工工用电电、垂直直运输输设备、施施工工机械每每天要要做安全全例行行检查。5、每天将安全全全检查情况况写写入《监监理日日志》。6、定期组织安安安全大检查查，查查出安全全问题题，下达达限期期整改通通知，并并跟踪检检查。4.1.3事事事后总结结1、对未遂事故故故不能轻易易放放过，责责令施施工单位位制定定整改措措施，调调查整改改措施施落实情情况，进进行通报报批评评，引以以为戒戒。2、每月监理例例例会：总结结上上月安全全情况况，分析析存在在的安全全隐患患，对施施工单单位提出出安全全生产要要求。3、每月监理月月月报：对当当月月现场安安全工工作情况况总结结；发现现哪些些问题，整整改改落实情情况，评评价当月月安全全监理情情况；；下月安安全监监理工作作安排排。4、出现安全事事事故后，要要做做到“三不放过”，事故原原因因没查清清不放放过，防防范措措施没落落实不不放过，相相关关人员没没接受受教训不不放过过。4.2安全监监监理的措措施4.2.1定定定期的安安全检检查驻地办安全管理理理负责人人、安安全监理理工程程师及专专职安安全员会会同总总监办安安全领领导小组组每月月组织一一次全全线的安安全生生产联合合大检检查，对对在检检查中发发现的的安全问问题及及时要求求施工工单位整整改，并并写出书书面的的整改报报告。4.2.2不不不定期的的巡视视检查驻地办安全监理理理工程师师和专专职安全全员不不定期巡巡检各各施工合合同段段的各施施工现现场的生生产安安全情况况，并并要求项项目部部主管安安全生生产的负负责人人配合检检查，认认真检查查各项项安全制制度和和落实情情况及及各项安安全措措施是否否有效效。发现现问题题及安全全隐患患，立即即先口口头要求求项目目部进行行整改改，并发发出监监理通知知单，要要求在规规定的的时间内内整改改完毕，将将整整改结果果以书书面形式式回执执驻地办办。监监理工程程师将将情况及及整改改工作详详细填填写监理理安全全巡查记记录表表。并要要求项项目部安安全生生产负责责人现现场签认认情况况记录。安安全全监理工工程师师将每次次安全全巡检记记录统统计填写写入安安全管理理台帐帐，整理理归档档。4.2.3安安安全工作作汇报报各项目部每月就就就本合同同段安安全生产产执行行情况做做专题题汇报。在在施施工过程程中，一一旦发生生事故故，必须须最短短的时间间内上上报驻地地办，不不得隐瞒瞒虚报报。驻地地监理理工程师师以及及现场监监理人人员在巡巡视和和旁站过过程中中，发现现事故故隐患或或安全全事故，应应立立即将有有关情情况上报报总监监办，并并采取取必要的的措施施防止事事态扩扩大，如如发现现故意拖拖延或或隐瞒不不报，将将按有关关规定定严肃处处理。4.2.4安安安全会议议驻地办安全负责责责人要每每月定定期召开开生产产安全会会议，也也可以与与工地地例会一一并召召开，会会议要要强调安安全生生产主题题，要要求项目目部负负责人汇汇报本本月安全全施工工的工作作情况况，以及及业主主和总监监办在在检查中中发现现的安全全隐患患及要求求整改改措施的的落实实情况，安安全全监理工工程师师对每标标段的的生产安安全及及安全保保证措措施进行行说明明，并对对以后后的安全全生产产具体要要求做做出指示示。形形成会议议纪要要上报业业主。4.2.5专专专题会议议为落实上级布置置置的专项项工作作或处理理重点点隐患，驻驻地地办负责责人应应及时主主持召召开安全全专题题会议，对对专专项工作作进行行详细布布置和和安排，对对发发生的安安全隐隐患或已已经造造成的事事故损损害进行行调查查分析、澄澄清清、提出出补救救或处理理事故故措施及及整改改要求，做做详详细的会会议记记录，并并将会会议纪要要通报报全线。4.2.6处处处罚监理工程师、安安安全监理理人员员在现场场巡检检过程中中，对对发现违违反安安全生产产、违违规操作作、安安全指示示不明明确、安安全防防护不到到位等等情况，可可口口头发出出警告告，要求求项目目部立即即整改改落实，并并限限期要求求项目目部汇报报整改改落实情情况，如如果警告告后未未负见具具体落落实，或或者已已经发现现有安安全事故故苗头头出现，可可以以以书面面的监监理指示示发出出严重警警告，强强制要求求进行行整改，并并将将情况上上报总总监办处处理，并并跟踪整整改落落实结果果。对对于无视视监理理警告、忽忽视视生产安安全、屡屡教不改改的行行为，驻驻地办办应依据据鄂交交投指安20133--1号文件关关于于印发湖湖北交交投荆潜潜指挥挥部安全全生产产违规处处罚实实施细则则的通通知逐条条对应应进行处处罚。第五章安全检检检查、整整改与与评比5.1检查的的的实施1、驻地办办与与总监办办采用用集中联联合、日日常督导导和专专项内容容等多多种形式式对项项目经理理部进进行安全全检查查，要求求项目目经理部部进行行积极配配合。2、驻地办办安安全监理理工程程师和专专职安安全员随随时深深入现场场，对对安全生生产进进行检查查监督督，防范范危险险源，发发现问问题及时时采取取措施，杜杜绝绝安全隐隐患和和安全事事故。3、对检查查中中发现的的安全全隐患，由由监监理工程程师督督促项目目经理理部进行行整顿顿解决。驻驻地地监理工工程师师应及时时向总总监办反反馈落落实情况况,总监办保保持持过程监监督。4、驻地办办安安全监理理工程程师和专专职安安全员应应建立立检查记记录和和台帐。5.2检查评评评比和奖奖罚1、驻地办办将将每次检检查结结果填写写《安安全生产产检查查记录表表》并并及时分分析汇汇总，对对违章章指挥、违违规规作业等等行为为立即开开具下下达《施施工安安全隐患患整改改通知单单》，并并根据检检查结结果上报报总监监办给予予项目目经理部部通报报、处罚罚等处处理；对对危险险源予以以限期期整改，凡凡整整改不及及时、不不到位的的安全全隐患，驻驻地地办将上上报总总监办将将代为为整改，所所需需费用在在承包包人的安安全生生产经费费中双双倍扣除除。各项目经理部每每每月应根根据安安全生产产的自自检情况况，上上报安全全生产产月报，驻驻地地办进行行汇总总后上报报总监监办。3、施工单单位位每月25日前，应应按按照《平平安工工地考核核评价价实施细细则》向向驻地办办报送送“平安工地”自查考核核结结果及总总结报报告，驻驻地办办安全部部对其其进行现现场复复核；驻驻地办办每季度度应独独立组织织对所所辖施工工单位位进行一一次系系统考核核评价价，对驻驻地办办进行季季度自自查评价价，并并在每个个季度度末向指指挥部部报送考考核评评价结果果及总总结报告告。驻地办应严格按按按照本项项目20133--1号文件第8条的要求求，每每月对对对施工工单位进进行考考核，接接受指指挥部的的考核核。具体奖罚按照荆荆荆潜指挥挥部的的相关细细则进进行。第六章施工安安安全监理理的要要点6.1施工现现现场安全全监理理要点1、施工现场应应应有利于生生产产,方便职工工生生活、符符合防防洪、防防火等等安全要要求,具备文明明生生产、文文明施施工的条条件。2、在开工前,,,在施工组组织织设计(或施工方方案)中,必须有详详细细的施工工平面面布置图图。3、施工现场的的的临时设施施,必须避开开泥泥沼、悬悬崖、陡陡坡、泥泥石流流等危险险区域域,选在水文文、地地质良好好的地地段。4、施工现场的的的生产生活活用用房、变变电所所、发电电机房房、临时时油库库等现场场应设设在干燥燥地基基上，并并应符符合防火火、防防洪、防防风、防防爆、防防震的的要求。易易燃燃易爆材材料仓仓库，应应远离离施工现现场及及生活现现场并并应符合合有关关安全规规定。5、施工现场道道道路应按照照施施工组织织设计计的施工工平面面布置图图修筑筑,一般用焦焦渣渣、砂子子、石石子做路路面,并应压实实、平平整,道路断面面应应设置横横坡,道路两侧侧应应有排水水设施施.为避免道道路路堵塞,影响工作作效效率,甚至造成成事事故,办公区、生生生产区、生生活活区的道道路应应明显标标志出出边界线,并尽量布布置置成围绕绕建筑筑物的环环形或或“U”形,以方便进进出.通往施工工部部位的施施工便便道应遵遵照下下列要求求布置置:(1)、载重车车车辆通过过较多多的道路,其弯道半半径径一般不不小于于15m,特殊情况况不不得小于10m.急弯及陡陡坡坡地段应应设置置明显交交通标标志.铁路与公公路路交汇处处应由由专人看看管,并设信号号装装置和落落杆；；(2)、靠近河河河流和陡陡壁处处的道路,应设置护护栏栏和明显显的警警告标志;(3)、场内行行行驶的斗斗车、平平车轨道道应平平坦顺直,纵坡不得得大大于3%,车辆应装装制制动装置,轨道终点点应应设置倒倒坡和和车档；；(4)、行走式式式工程机机械通通过的道道路,要按照行行走走式工程程机械械爬坡能能力,参照产品品说说明书设设置.6、施工现场必必必须建立现现场场安全用用火和和消防制制度。施施工现场场应当当划分出出用火火作业区区、易易燃可燃燃材料料场、仓仓库区区、易燃燃废品品临时集集中远远离生活活区等等区域。在保证防火间距距距的基础础上，施施工现场场消防防措施还还要满满足一列列要求求：(1)、防火间间间距中，不不应应堆放易易燃和和可燃物物品；；(2)、施工现现现场消防防车道道宽度不不小于于3.5m，当道路路的的宽度仅仅能供供一辆车车通行行时，应应在适适当地点点修建建回转车车场。严严禁占用用场内内通道堆堆放材材料。(3)、施工现现现场应设设有足足够供应应消防防用水的的水管管或蓄水水池；；(4)、施工现现现场的道道路，夜夜间应有有照明明设备；；(5)、现场临临临建设施施、仓仓库、易易燃物物堆和固固定用用火处，要要有有足够的的灭火火工具和和设备备，并要要求布布置在明明显和和便于取取用的的地点。消消防防器材周周围5m内，不准准存存放任何何物品品。(6)、消防器器器材要有有专人人管理，定定期期检查。冬冬季季要做好好防冻冻，夏季季要做做好防暴暴晒工工作；(7)、安装和和和使用电电气设设备时必必须严严格遵守守施工工现场临临时用用电的规规范要要求。高高压线线下面不不准搭搭设临时时性建建筑物或或堆放放可燃材材料。配配电室内内禁止止吸烟、生生火火；(8)、施工现现现场内从从事电电焊、气气割作作业人员员，应应遵守电电焊、气气割的安安全技技术操作作规程程；(9)、易燃易易易爆品仓仓库、发发电机房房、变变电室，应应采采取必要要的安安全措施施。炸炸药库要要设置置在便于于安全全运输、存存取取并且人人员稀稀少的地地方。(10)、施工工工现场临临时用用电线路路按照照临时用用电的的施工组组织设设计布设设，并并符合《施施工工现场临临时用用电安全全技术术规范》的的要要求。施施工现现场较高高的建建（物）筑筑物物、临时时设施施及重要要库房房，如炸炸药库库、油库库、发发（变）电电房房、塔架架、塔塔吊、龙龙门吊吊架、大大型办办和设备备等，均均应架设设避雷雷装置。(11)、公路路路工程施施工现现场临时时供排排水应进进行设设计。根根据生生产、生生活和和消防用用水的的需求，确确定定用水量量、选选择水源源、配配水线路路。施施工现场场生活活用水应应进行行鉴定，其其水水质必须须符合合饮水标标准。水水源应采采取保保护措施施，防防止污染染。生生产和生生活污污水、泥泥浆应应合理设设置排排水沟、导导流流沟和泥泥浆池池。(12)、对环环环境有污污染的的设施和和材料料应设置置在远远离人员员居住住的较为为空旷旷的地点点。污污染严重重的工工程场所所应配配有防污污染的的设施。(13)、施工工工现场应应按照照规定设设置防防护设施施、安安全标志志、警警告标志志，并并不得擅擅自拆拆动。施施工现现场入口口处应应设置入入场须须知、现现场安安全管理理规定定牌、工工程名名称及总总负责责人、技技术负负责人、安安全全负责人人牌、施施工现场场平面面图等。(14)、进入入入施工现现场，必必须戴安安全帽帽，禁止止穿拖拖鞋或光光脚。在在没有防防护设设施的高高处、悬悬崖、陡陡坡作作业，必必须系系安全带带。上上下交叉叉作业业有危险险的出出入口要要有防防护棚或或其他他隔离设设施。距距地面2m以上作业业要要有防护护栏杆杆、挡板板或安安全网。安安全全帽、安安全带带、安全全网要要定期检检查。不不符合要要求的的，禁止止使用用。(15)、水上上上作业应应按照照《中华华人民民共和国国水上上水下施施工作作业通航航安全全管理规规定》（交交交通部令1999年第4号）到当当地地有关主主管部部门办理理水上上施工许许可证证，并按按照施施工方案案和水水上作业业的有有关规定定进行行施工。水水上上作业应应根据据水流情情况配配备救生生圈、救救生艇等等。水水上作业业人员员应穿救救生，通通航水域域桥梁梁施工应应采取取防撞措措施。(16)、施工工工现场临临时码码头、栈栈桥、便便桥位置置应按按照当地地有关关部门批批准的的设计选选址施施工，并并应配配备相应应的安安全防护护设施施。搭设设的栈栈桥、便便桥必必须坚固固可靠靠，桥面面满铺铺木板。栈栈桥桥码头、便便桥桥应有抗抗洪水水及其他他漂浮浮物的能能力，工工作人员员应对对各种设设施经经常维修修。6.2施工现现现场临时时用电电安全监监理要要点1、制定施工现现现场临时用用电电的施工工组织织设计，临临时时用电施施工组组织设计计必须须由电气气工程程技术人人员编编制；2、安装、维修修修或拆除临临时时用电工工程，必必须由电电工完完成。电电工等等级应同同工程程的难易易程度度和技术术复杂杂性相适适应；；3、建立临时用用用电安全技技术术档案；；4、临时用电安安安全措施⑴、场内架设的的的临时线路路必必须用绝绝缘物物支持应应稳固固，不得得将电电线缠绕绕在钢钢筋、树树木或或脚手架架上。⑵、场内架设的的的临时线路路应应绝缘良良好，悬悬挂高度度及线线间距必必须符符合电业业部门门的安全全规定定。⑶、各种电器设设设备应配有有专专用开关关，室室外使用用的开开关、插插座应应外装防防水箱箱并加锁锁，在在操作处处加设设绝缘垫垫层，以以确保使使用安安全。⑷、在三相四线线线制中性点点接接地供电电系统统中，电电器设设备的金金属外外壳应做做接零零保护；；在非非三相四四线制制供电系系统中中，电器器设备备的金属属外壳壳应做接接地保保护，其其接地地电阻应应不大大于4，并不得得在在同一供供电系系统上有有的接接零有的的接地地。⑸、现场的变（配配配）电设设备处处，必须须有灭灭火器材材和高高压安全全工具具。非电电工作作业人员员严禁禁接近带带电设设备。⑹、使用高温灯灯灯具，要防防止止失火，其其与与易燃物物的距距离不得得小于于1m，一般电电灯灯泡距易易燃物物品不得得小于于50cm。⑺、移动式电气气气机具设备备应应用橡胶胶电缆缆供电，并并经经常注意意理顺顺；跨越越道路路时，应应埋入入地下或或做穿穿管保护护；⑻、遇有雷雨天天天气不得爬爬杆杆带电作作业；；在室外外无特特殊防护护装置置时必须须使用用绝缘拉拉杆拉拉闸。⑼、能产生大量量量蒸汽、气气体体、粉尘尘等的的工作场场所，应应使用密密闭式式电气设设备。有有爆炸危危险的的工作场场所应应使用防防爆型型电气设设备。⑽、电气设备的的的传动带、转转轮、飞轮等等外露部位必必须安设防护护罩。⑾、大型桥梁施施施工现场和和预预制场地地，应应有自备备电源源，以免免因电电网停电电造成成工程损损失和和出现事事故，自自备电源源和电电网之间间，要要有连锁锁保护护。6.3爆破施施施工中的的安全全监理要要点1、必须认真研研研究和熟悉悉爆爆破设计计文件件，并进进行仔仔细地现现场核核对。2、认真作好各各各级的技术术交交底，学学习安安全施工工规程程，作好好安全全交底。3、爆破器材应应应严格管理理，必必须实施施实销销实报，剩剩余余的爆破破材料料必须当当日退退库，严严禁私私自收藏藏，乱乱丢乱放放。更更不得用用爆炸炸物品炸炸鱼、炸炸兽。发发现爆爆破器材材丢失失、被盗盗，应应立即上报报，等等待处理理。4、作业人员在在在保管、加加工工、运输输爆破破器材过过程中中，严禁禁穿着着化纤衣衣服。5、爆破器材应应应由专人领领取取。炸药药与雷雷管严禁禁由一一人同时时搬运运。电雷雷管严严禁与带带电物物品一起起携带带运送。爆爆破破器材运运送，应应避开人人员密密集地段段，并并直接送送往工工地，中中途不不得停留留，并并不得随随地存存放或带带入宿宿舍。6、制作起爆药药药包（柱），应应在专设的加加工房或爆破破现场的专用用棚内进行。棚棚内不准有电电器、金属设设备，无关人人员不得入内内。7、已装药的炮炮炮孔必须当当班班爆破，装装填填的炮孔孔数量量应以一一次爆爆破的作作业量量为限。8、爆破工作必必必须有专人人指指挥。确确定的的危险区区边界界应有明明显的的标志，警警戒戒区四周周必须须设警戒戒人员员。警戒戒区内内的人、畜畜必必须撤离离，施施工机具具应妥妥善安置置。预预告、起起爆、解解除警戒戒等信信号应有有明确确的规定定。9、爆破作业十十十四不准（1）、不准无无证证采购爆破破破器材；；（2）、不准雷雷管管炸药混合合合存放；；（3）、不准用用敞敞蓬车运输输输爆破器器材；；（4）、不准多多种种爆破雷管管管混合使使用；；（5）、不准使使用用无合格产产产品检验验证的的爆破器器材；；（6）、不准无无证证人员上岗岗岗爆破作作业；；（7）、不准钻钻爆爆人员无防防防护用具具上岗岗作业；；（8）、不准违违章章、违规装装装药放炮炮；（9）、不准夜夜间间放炮；（10）、不准准有雾雾天放炮炮；（11）、不准准无安安全警卫卫放炮；；（12）、不准准私存存炸药；；（13）、不准准把爆爆破器材材带入生生活宿宿舍区；；（14）、不准准爆破破器材租租借；6．4高空作作业安全全监理理要点1、从事高空作作作业人员要要定定期体检检。经经医生诊诊断确确属高血血压、心心脏病、贫贫血血病和不不适合合高处作作业的的，不得得从事事高处作作业。2、高空作业衣衣衣着要灵便便，禁禁止穿硬硬底和和带钉易易滑的的鞋。3、高空作业所所所用材料要要堆堆放平稳稳，工工具应随随手放放入工具具箱（套套）内，上上下下传递物物件严严禁抛掷掷。4、遇有恶劣气气气候（如风风力力在六级级或六六级以上上）影影响施工工安全全时，禁禁止进进行露天天高空空作业和和起重重作业。5、爬梯不得得缺档档，每档档用直径14-1166mm钢筋制作作，横横档间距距以30cm为宜，焊焊接接必须牢牢靠。爬爬行面不不得露露有钢筋筋头。木木梯不得得垫高高使用，上上端端要扎牢牢，下下端应采采取防防滑措施施。禁禁止二人人同时时在梯上上作业业。10m以上宜用用旋旋梯或电电梯式式吊篮。6、高空作业必必必须有安全全防防护措施施（如如栏杆、安安全全网），在在无无安全防防护的的地方，必必须须系安全全带，戴戴安全帽帽。禁禁止在未未固定定的构件件上行行走、作作业及及休息。严严禁禁酒后作作业。7、乘人的电梯梯梯式吊篮，应应有可靠的安安全装置，并并由持特种作作业证的人员员操作。乘坐坐吊篮的人员员不得将头、手手、脚伸出吊吊篮外，吊篮篮未停稳不得得上下。除指指定的专人外外，禁止攀登登塔架、起重重臂、吊绳和和随同运料的的吊篮上下。8、高空作业十十十不准（1）、高空作作业业没系安全全全带不准准作业业；（2）、高空作作业业没戴安全全全帽不准准作业业；（3）、高空作作业业没安装安安安全网不不准作作业；（4）、高空作作业业不准赤臂臂臂作业；；（5）、高空作作业业不准穿硬硬硬底鞋(拖鞋)作业；（6）、高空作作业业不准带病病病作业；；（7）、高空作作业业不准双层层层作业；；（8）、高空作作业业不准戏闹闹闹；（9）、高空作作业业的脚手架架架不准用用劣质质材料；；（10）、高空空作业业的物料料不准抛抛投。6.5路基施施施工安全全监理理要点6.5.1砍砍砍伐树木木的安安全要点点1、在清理场地地地的工作中中，清清除的丛丛草，树树林严禁禁放火火焚烧，以以防防引起火火灾。2、伐树前，应应应将伐树范范围围弄清，在在伐伐树范围围内应应从保证证安全全出发设设置警警戒，非非工作作人员不不得在在范围内内逗留留和接近近范围围。3、伐树前，应应应将周围防防碍碍砍伐作作业灌灌木和藤藤条砍砍除，并并选好好安全躲躲避的的退路。4、要明确操作作作要求，为为使使按预定定方向向倾倒，要要在在树木下下部倒倒树方砍砍一剁剁口，其其深度度为树干干直径径的1/44，然后后再从剁剁口上上边缘的的对面面开锯，最最后后应留2--33cm的安安全全距离，5、在陡坡悬崖崖崖处砍伐树树木木，应有有防止止树木伐伐倒后后顺坡溜溜滑和和撞落石石块伤伤人的安安全措措施，在在山坡坡上严禁禁在同同一地段段的上上、下同同时进进行砍伐伐作业业。6、截锯木料时时时，三叉马马和和树干垫垫撑必必须稳固固，7、大风、大雾雾雾和下雨天天不不得进行行伐树树和作业业。6.5.2高高高陡边坡坡处施施工安全全要点点：1、作业人员必必必须绑系安安全全带，在在作业业前，应应对安安全带整整套装装置进行行严格格控制检检查，2、边坡开挖中中中如遇地下下水水涌出，应应立立即停止止开挖挖，应先先排水水，后开开挖，并并严密注注意边边坡稳定定性，采采取相应应的安安全措施施。3、注意对开挖挖挖中的孤散散石石块的处处理，弃弃土下方方和有有滚石危危及范范围内的的道路路，应设设警告告标志，作作业业时，坡坡下严严禁通行行4、开挖工作应应应与装运作作业业面相互互错开开，严禁禁上下下双重作作业。5、坡面上的操操操作人员对对松松动的土土，石石块必须须及时时清除，严严禁禁在危石石下方方作业，休休息息和存放放机具具。6、设有支档工工工程的地质质不不良地段段，根根据设计计并结结合实地地情况况，在认认真确确定分段段开挖挖的同时时，及及时分段段修建建支档工工程，在在开挖过过程中中应严密密注意意土体的的稳定定情况，并并应应有相应应的安安全措施施。以以保证在在突变变情况下下的施施工安全全，并并注意弃弃土的的堆放，不不要要影响不不良地地质地段段的原原有稳定定状态态。7、施工中如发发发现山体有有滑滑动，崩崩塌迹迹象危及及施工工安全时时，应应暂停施施工，撤撤出人员员和机机具，并并报上上级处理理。8、在落石与岩岩岩堆地段开开挖挖施工，首首先先应弄清清落石石和岩堆堆的地地质情况况，在在开挖施施工中中，应先先清理理危石和和设置置拦截设设施，然然后再进进行开开挖，其其开挖挖的坡度度应按按设计进进行，块块面上的的松动动石块应应边挖挖边清除除。9、岩溶地区路路路基开挖要要认认真研究究设计计文件，并并进进行现场场核对对，弄清清情况况，在施施工中中应采取取相应应的安全全措施施，需特特别强强调的是是要防防塌陷，要要认认真处理理岩溶溶水的涌涌出，它它是导致致突然然塌陷的的主要要原因。10、泥沼地段段段施工中中，首首先要认认真研研究设计计文件件，现场场进行行核对。另另外外还应了了解泥泥沼层的的厚度度。在施施工中中应按设设计进进行施工工时要要有必要要的防防范安全全措施施，以避避免人人、机下下陷。对对挖出的的废土土应堆在在合适适的地方方，以以免防汛汛期造造成人为为的泥泥石流出出而出出现安全全事故故。11、在施工中中中，会车车时应应轻车让让重车车。通过过窄路路、十字字路口口，交通通繁忙忙地段及及转弯弯时，应应注意意来往行行人及及车辆，重重车车运行，前前后后两车间间距必必须大于于5mm，下坡时时，间间距不小小于110m。并并严严禁车上上乘人人，车道道应有有专人维维修，保保证行车车条件件和畅通通。在在崖壁处处应设设防护栏