第七课+治国理政的基本方式【核心素养提升+备课精讲精研】 高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

《政治与法治》一轮复习专题7：治国理政的基本方式目录二

知识体系构建三四五必备知识精讲易混易错整理课堂知识总结一课标考情解读课标考情解读一高考评价体系与课标要求必备知识考情概览四层：考什么1.简述我国法治发展的成就；明确全面依法治国的总目标。2．坚持依法治国的原因。3．坚持全面依法治国需要坚持的基本原则。4．马克思主义法治观。1个目标：全面依法治国的总目标。1个结合：坚持依法治国和以德治国相结合。2个“最”：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。4个类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。4大特征：法的特征。4项成就：新中国法治建设的成就。5项原则：全面依法治国的原则。高频考点：1.全面依法治国的总目标。2.法治与德治如何结合。3.全面依法治国的原则。4.我国的法治成就。难点：1.法治与德治的异同、自治法治德治结合。2.全面依法治国的原则，如何理解？3.马克思主义的法治观（法的本质）。四翼：怎么考

依托法治建设的最新成果类情境，考查建设法治中国的意义；以自治、法治、德治相结合类情境考查“三治融合”的意义；以党中央法治建设的历程为情境，考查中国特色社会主义法治体系的内容、依法治国的依据和目标；以党中央全面依法治国的决策部署，考查全面依法治国的原则、措施或要求，培育考生科学认知素养、法治意识，增强政治认同。知识体系构建二第三单元全面依法治国治国理政基本方式基本要求法治中国建设我国法治建设的历程全面推进依法治国的总目标与原则我国法律发展的历史马克思主义法治理论新中国法治建设的成就原则第一单元党的领导第二单元人民当家作主总目标内涵措施法治国家法治社会法治政府科学立法

公正司法严格执法全民守法内涵措施内涵措施内涵措施措施内涵内涵措施内涵措施有

统机

一第七课第八

课第九课第七课

知识结构必备知识精讲三一我国法治建设的历程1.我国法律发展的历史（一带而过，简单讲解）(1)中华法系源远流长，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。(2)鸦片战争后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，最终归于失败。水平之如水，喻示法像水一样平，是为公平公正去，即离开。触不平者去之，对不公正行为惩罚

，獬豸，一种神兽，能辩曲直，不好查的案子就把它请出来“法”字表意——公平公正【对点训练】（2022·辽宁沈阳六校联考）“灋”为“法”的繁体字，由“氵（水）”“廌”“去”三部分组成，“水”代表执法公平如水；“廌”是古代传说中一种能明辨善恶是非的神兽，“去”是去除坏人的意思。“灋”字的产生及字义表明（）①法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物②春秋战国时期，我国形成了较为完备的封建法典③法是维护社会秩序、调整社会关系的一种社会规范④自古法律就是人民群众根本利益和共同意志的体现A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【解析】水”代表执法公平如水；“廌”是古代传说中一种能明辨善恶是非的神兽，“去”是去除坏人的意思。“灋”字的产生及字义表明法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物，法是维护社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，①③符合题意；唐朝时期，我国形成了较为完备的封建法典，②错误；我国社会主义法是人民群众根本利益和共同意志的体现，④错误。故选A。A【对点训练】（2022·江苏省如皋中学模拟预测）汉谟拉比法典比较有名的条文便是“同态复仇法”,处理的原则就是“以牙还牙,以眼还眼”。比如两个自由民打架，一个人被打瞎了一只眼睛,对方就要同样被打瞎一只眼睛作为赔偿。但同态复仇也不是绝对的，对奴隶主、自由民、和奴隶有着不同的处罚规定。如果奴隶主把-一个自由民的眼睛弄瞎，只要拿出一定数量的银子就可了事。如果被弄瞎眼睛的是奴隶，就不用任何赔偿。由此可见（

）①价值判断与价值选择都具有阶级性②一定的上层建筑反作用于一定的经济基础③以无视因果联系的方式化解社会矛盾是不可取的④法所反映的统治阶级的意志最终是由社会物质资料生产方式决定A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】在阶级社会价值判断与价值选择具有阶级性，①错误；题中体现的是经济基础决定上层建筑，未涉及上层建筑对经济基础的作用，②不符合题意；同态复仇也不是绝对的，对奴隶主、自由民、和奴隶有着不同的处罚规定，表明以无视因果联系的方式化解社会矛盾是不可取的，③正确；如果奴隶主把-一个自由民的眼睛弄瞎，只要拿出一定数量的银子就可了事。如果被弄瞎眼睛的是奴隶，就不用任何赔偿，反映了奴隶制的社会秩序，可见法所反映的统治阶级的意志最终是由社会物质资料生产方式决定，④正确。D一我国法治建设的历程

2．马克思主义法治观(1)法的产生：

是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。(2)决定因素：

法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的（生产方式是社会发展的决定因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。）。

（自己看课本去。）(3)法的历史类型：(4)法的特征：

法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范；法是由国家制定或认可的社会规范；法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范；法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。→经济基础决定上层建筑【知识延伸】法的职能

法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。是国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级，镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序，社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。如：打击黑恶势力违法犯罪和侵犯人民群众生命财产安全的违法犯罪行为。（→主要解决刑事犯罪问题、大部分属于敌我矛盾）

法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。如：解决民事纠纷，维护社会稳定。（→主要解决民事纠纷，化解人民内部的矛盾问题）国家的政治职能与社会职能是相互依存，密不可分的。政治职能是社会职能的前提；政治职能又必须以社会职能为基础。【对点训练】（2022·山东潍坊·三模）开展对法律法规实施情况的检查监督，是各级人大及其常委会多年来依法开展监督工作的重要形式。人大执法检查，人们通常称为"法律巡视"。开展好这一工作是基于（

）①平等是社会主义法律的基本属性②依法治国是我国治国理政的基本方式③法律的生命力在于执行④巡视是监督工作的根本保证A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【解析】题干信息强调的是对法律工作的检查监督，没有体现平等，①不符合题意；坚持党的领导是监督工作的根本保证，④错误；人大开展执法检查工作，体现了依法治国是我国治国理政的基本方式，同时也说明法律的生命力在于执行，②③正确。故本题选C。C【对点训练】（2022·河北衡水一模）治理国家和社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律成为治国理政最大的规矩，经历了一个历史的发展过程，主要有（）①原始社会的氏族成员在共同生产和生活的过程中逐渐形成了公共生活中的道德与法律，由其调整社会关系、规范成员行为②古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上③近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替人治成为全新的国家治理方式④资本主义的发展消灭了等级特权和地方特权，实现了法律上全体公民的一律平等A．①② B．①③ C．②③ D．③④【解析】原始社会的氏族成员在共同生产和生活的过程中逐渐形成了公共生活的原始习惯（而不是道德与法律），由其调整社会关系、规范成员行为，①说法错误；在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶级常常凌驾于法律之上，②符合题意；近代以来，法治替代了人治，法律面前人人平等逐渐成为现实，③符合题意；资本主义的发展一定程度上消灭了等级特权和地方特权，宣称在法律上全体公民一律平等，但资本主义法律具有局限性，只代表了资产阶级的利益，④说法错误。故选C。C一我国法治建设的历程3.新中国法治建设的成就(1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。(2)依法行政和公正司法水平不断提高。(3)人权的法治保障取得巨大成就。(4)在习近平法治思想指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展，努力开创人类政治文明新境界。【知识延伸】人权的法治保障

在推进全面依法治国的伟大进程中，尊重和保障人权成为立法的一项重要原则，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善；依法行政深入推进，行政权力运行更加规范；深化司法改革，努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义；法治社会建设向纵深发展，全社会法治观念和人权法治保障意识显著增强；中国共产党坚持依法执政，为人权法治化保障提供了坚强保证。【对点训练】（2022年天津二模）“国家尊重和保障人权”是我国宪法的一项重要原则，体现了社会主义民主的本质要求。下列能够体现“国家尊重和保障人权”这一原则的有()①全社会法治观念显著增强②努力让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义③中国人民享有更广泛、更充分的经济、政治、文化、社会等权利④中国共产党坚持依法执政、依宪执政、依宪治国A．①②B．②③C．①④D．③④【解析】司法案件中的公平正义，人民享有更广泛、更充分的经济、政治、文化、社会等权利都能体现“国家尊重和保障人权”这一原则，②③入选。①④不符合题意，排除。故选B。B【对点训练】（2022年上海松江一模）新中国成立70多年来，法治中国的道路曾历经坎坷，但我们党对法治的追求矢志不渝。从“五四宪法”到现行宪法；从“社会主义法制”到“社会主义法治”；从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，我们党越来越深刻地认识到，治国理政须臾离不开法治。这说明（）①提高党科学执政、民主执政、依法行政水平，可以更好发挥法治保障作用②有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进③中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家④党领导全体人民共同行使立法权，努力开创立法新模式A．①② B．②③ C．②④ D．③④【解析】党依法执政、但党不说依法行政、党不行使立法权→违背了主谓宾一致原则→①④不选；从“五四宪法”到现行宪法,从“社会主义法制”到“社会主义法治”，都体现了有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进→中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家→②③正确。故选B。B二全面依法治国的总目标与原则

1．全面依法治国的总目标(1)坚持依法治国的原因：

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。(2)依法治国的总目标：

建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。(3)总目标的内涵：【知识延伸】法制与法治法制法治区别1.法制相对于政治制度、经济制度，是指法律及相关制度；2.法制所讲的法主要指静态的法的规则及其体系；3.法制所讲的法律制度既可以是好的、民主的法律制度，也可以是不好的、专制的法律制度；4.法制社会中的法与民主的关系既可以是与民众的意志相统一、体现了民众意志的法，也可以是与民众相对立、是统治者统治民众的工具的法；5.法制社会中法对权力的规范和约束既可以是所有的人和一切国家机关，也可能是在法的约束和规范之外仍然存在着一个至高无上的权力独裁者或权力机关，也就是说法制并不必然地排拆人治。1.法治则是相对于人治的治国理论、原则和方法。2.法治所讲的法除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动；3.法治所讲的法律制度单指良好的、民主的、能使法得以正确适用和普通遵守的法律制度；4.而在法治社会中法完全体现的是主权在民、政治民主。5.法治社会中法对权力的约束和规范却是完全的、绝对的，包括一切权力机关和所有的个人，法治必然地排拆人治，法在法治社会中至高无上，除此之外不存在绝对的个人或权力机关的至上权威，而且所有的国家权力都予合理配置和划分，并相互制约。联系法制是法治的基础和前提条件，法治的实施必须建立在法制上，实行法治需要有完备的法律制度。法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。【知识延伸】中国特色社会主义法治体系中国特色社会主义法治体系法律规范体系法律实施体系法律监督体系法律保障体系党内法规体系【知识延伸】中国特色社会主义法治体系1.我国的法律规范体系：除了包括宪法和法律外，还包括国务院制定的行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例等规范性文件。今后，要完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体规章等社会规范体系。2.法治实施体系：能有效地确保纸面上的规范成为实践的行为和立法目的如期实现。该体系涉及立法、执法、司法、守法各个层面，关联依法治国、依法执政、依法行政的共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设。3.法律监督体系：是指国家机关的法律监督和社会力量法律监督所组成的有机整体。建立起严格的法律实施的监督体系，是从组织制度上给予法律实施以最有力的保证。法律监督体系包括以下几种组成部分：①国家权力机关（人民代表大会）的监督，尤其是最高国家权力机关的监督；②行政机关的监督（上下级行政机关、审计部门等的监督）；③司法机关的监督（包括审判机关【法院】的监督和检察机关【检察院】的监督）；④社会监督（包括社会组织的监督，社会舆论的监督，人民群众的监督）；⑤国家监察机关

；⑥党的监督（纪律检查委员会→纪委）；⑦人民政协的监督。4.法律保障体系：强化体制机制保障，确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权，确保行政机关法定职责必须为、法无授权不可为；强化人才保障，建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法治工作队伍；厚植信法、守法的土壤，加强法治宣传教育，在全社会形成法治文化。5.中国共产党党内法规主要有：《党章》、中国共产党廉洁自律准则（定标准）、中国共产党纪律处分条例（设底线）、中国共产党问责条例（强责任）、关于新形势下党内政治生活的若干准则（明规矩）、中国共产党党内监督条例（实监督）《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等。【知识延伸】习近平法治思想（新课标高考命题比较重视）

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。【对点训练】（2022·江苏南通模拟预测）肩负历史重任，扎根中国大地，立于时代潮头，习近平总书记对治国理政之道进行着深邃思考。在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，我们党正式提出“习近平法治思想”。习近平法治思想（）①为全面推进依法治国提供了理论指导②是符合中国实际的重大法治理论创新③为我国解决法治问题提供了巧妙方法④是推进依法治国的主体和力量源泉A．①② B．①④ C．②③ D．③④【解析】习近平法治思想提出的是指导性思想，而不是具体的工作方法；人民是推进依法治国的主体和力量源泉，故③④不选；肩负历史重任，扎根中国大地，立于时代潮头，习近平总书记对治国理政之道进行着深邃思考，习近平法治思想是符合中国实际的重大法治理论创新，为全面推进依法治国提供了理论指导，故①②正确。故选A。A【对点训练】（2022·广东珠海一模）全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。下列有关法治体系对应正确的是（）①《中国共产党党内监督条例》颁布实施——完善党内法规体系建设②某省建立与新执法司法权力运行模式相适应的制约机制——强化法治保障体系③本溪市提出建立完善《生态立市“1+N”法制保障体系》——法治监督体系④《印花税法》制定出台，已有12个税种制定了法律——健全法律规范体系A．①② B．①④ C．②③ D．③④【解析】建设中国特色社会主义法治体系中，《中国共产党党内监督条例》颁布实施是完善党内法规体系建设的具体体现；《印花税法》制定出台，已有12个税种制定了法律是健全法律规范体系的体现，①④对应正确；某省建立与新执法司法权力运行模式相适应的制约机制，应为法治监督体系，而不是法治保障体系，②对应错误；本溪市提出建立完善《生态立市“1+N”法制保障体系》，应为法治保障体系，而不是法治监督体系，③对应错误。故选B。B【对点训练】（2022·全国·模拟预测）党的十九届五中全会指出，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进法治中国建设。下列有关法治中国建设“三位一体”工作格局中，三者关系说法正确的是（

）①法治国家是法治社会、法治政府建设的基本前提和重要基础②只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治国提供思想基础③切实维护公平正义，为全面依法治国提供广泛的群众基础④打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境，才能为全面推进依法治国提供社会基础A．①③ B．②③ C．①④ D．②④【解析】法治社会是法治国家、法治政府建设的基本前提和重要基础，①错误；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进法治中国建设，打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境，才能为全面推进依法治国提供社会基础，只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治国提供思想基础，②④正确；只有公平正义得到切实维护，公民权利得到有效保障，广大群众才会发自内心地崇尚和拥护法治，才能为全面依法治国打牢群众基础，③错误。故本题选D。D二全面依法治国的总目标与原则2．全面依法治国的原则(1)坚持中国共产党的领导：

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。坚持依宪执政和依法执政。中国特色社会主义二全面依法治国的总目标与原则2．全面依法治国的原则(2)坚持人民主体地位：

人民是依法治国的主体和力量源泉。坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化依法治国二全面依法治国的总目标与原则2．全面依法治国的原则(3)坚持法律面前人人平等：

平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。【知识延伸】法律面前人人平等注意：1.坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。2.平等允许合理的差别（不等不是没有差别）。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人和残疾人给予特殊的优待和保护。3.法律确认和保护公民在享有权利和承担义务时处于平等的地位，不允许任何人有超越法律之上的特权。4.法律面前人人平等，主要是守法上的平等，而不是立法上的平等。二全面依法治国的总目标与原则2．全面依法治国的原则(4)坚持依法治国和以德治国相结合：

国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治。(5)坚持从中国实际出发：

符合中国实际，具有中国特色。全面依法治国的原则记忆技巧：1.党领导+2.人民主体+3.平等+4.法治与德治结合+5.从中国实际出发【知识延伸】比较依法治国和以德治国依法治国以德治国区别实施方式不同以国家强制力作为实施的后盾主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护发挥作用不同侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,实现社会主义民主的制度化、法律化侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为,约束和制止不道德和不文明行为,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气联系依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以德治国是依法治国的前提,德治对法治的实施具有指导和保障作用,以德治国将更好地推动依法治国进程;法治为德治目标的实现提供一定的法律保障,是德治的发展与延伸,法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用【知识延伸】11个方面的要求（11个坚持）

在中央全面依法治国工作会议上，习近平对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重要抓好的工作提出了11个方面的要求：要坚持党对全面依法治国的领导；要坚持以人民为中心；要坚持中国特色社会主义法治道路；要坚持依宪治国，依宪执政；要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；要坚持建设中国特色社会主义法治体系；要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；要坚持统筹推进国内法治和涉外法治；要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；要坚坚持抓住领导干部这个关键少数。【对点训练】（2022·吉林长春模拟预测）习近平总书记在文章《加强党对全面依法治国的领导》中就党领导全面依法治国提出了十六字要求，即“领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”。下列对此要求理解正确的是（）①领导立法——党领导人民制定宪法和法律，法律体现人民意志②保证执法——党与执法机关以宪法和法律作为行为准则，共同行使行政执法权③支持司法——党支持司法机关依法独立行使职权，促进公正司法④带头守法——党引导公民做尊法学法守法用法的模范，增强法律意识A．①③ B．②③ C．①④ D．②④【解析】领导立法是指坚持党的领导，把握立法工作的正确政治方向，领导人民制定宪法和法律，法律体现人民意志，①正确；保证执法是指执法机关以宪法和法律作为行为准则，行使行政执法权，党不是行政机关，排除②；支持司法是指党支持司法机关依法独立行使职权，促进公正司法，维护公平正义，③正确；带头守法是指党做尊法学法守法用法的模范，不是引导公民做模范，④错误。故选A。A【对点训练】（2022·山东烟台·二模）“决狱”由儒家代表人物董仲舒提出，主要是用孔子的思想，根据案件的事实，分析犯罪人的动机来断案。如果他的动机是好的，那么一般要从轻处理，甚至可以免罪；如果动机是邪恶的，即使有好的结果，也要受到严厉的惩罚。“决狱”在一定程度上起到限制酷刑的作用，也营造了宽松的社会环境，但过于注重犯罪的主观因素，也会导致冤假错案的出现。这启示我们（

）①在国家和社会治理中需要法律和道德共同发挥作用②在司法实践中要坚持以事实为依据、以法律为准绳③在法治实践中要严禁以言代法、以权压法、徇私枉法④坚持制定法律、认可法律、执行法律三者的有机统一A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】根据案件的事实，分析犯罪人的动机来断案，有利于发挥道德的教化作用，但也会导致冤假错案的出现，这要求在国家和社会治理中需要法律和道德共同发