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“三控制、两管理、一协调”监管办法2011 年,为实现农村饮水安全工程提速增效的目标,我县重点强化监理功能,明确任务和责任,狠抓“三控制、两管理、一协调”的监管措施,要求监理单位做到“细、准、严、勤”,不断促进我县农村安全饮水工程加快进度,提高质量。“三控制”:一是严格控制质量。针对农饮工程分布散、工程量大、隐蔽工程多的特点,今年监理单位重点加大了现场监管和指导力度,派出4名监理员分包标段,吃住工地,对深井、井房、管网等工程进行全过程、全方位的控制管理,对发现的质量问题一律返工处理,绝不含糊。二是严格控制工程进度。按照县农饮办要求的完工期限,监理部对机井、井房、管道施工分别排出时间表,发到各施工单位,每周进行一次督查,形成督查通报,并采取了每拖延一天罚款1000元的处罚措施,促进了工程建设进度。三是严格控制资金使用。认真履行监理审查责任,及时调整设计变更,如实掌握施工进度,按合同规定控制拨款额度,严格审批程序,每笔工程款首先由总监理工程师审查,再由业主方签字后才能拨付,确保每笔投资合理使用。“两管理”:一是加强合同管理 。坚持一切按合同办事,按合同拨付1工程款,按合同落实“三包”承诺,对工程量的增加或减少,要求施工单位必须完善补充说明,履行相关手续,较大的设计变更,要有图表和计算依据,需经上级主管部门批准后方可进行工程结算,进一步规范了合同管理,强化了合同的制约力。二是加强信息管理。 要求各施工单位配备专人,负责各项文档资料的收集、分类、整编、归档、保管等工作,工程资料整理和工程建设同步进行, 保证了资料的完整性和真实性。建立了信息资料共享制度,对资料整理不及时、不规范的施工单位,监理主动辅导讲解,并提供参考资料,保证了资料的规范和统一。“一协调”:就是加强各参建单位的协调配合。制定了统一标准,妥善解决了各阶段、各环节工作衔接的问题,增强了工程建设的整体性、规范性和可操作性。比如在管网施工过程中,监理单位要求主管道一律从大田地铺设,入户管材、水表、阀门、水嘴、水表池等统一型号,水表池、闸阀井统一编号。在协调管道施工和入户安装工作时, 要求管道施工单位最末端入户接口离水嘴距离不得大于20米,预留接口要水平放置,不得垂直放置。这些细节上的要求,避免了施工冲突,理顺了施工秩序,提高了工作效率和工程建设的质量。目前,我县2011年农村饮水安全工程项目一、二期工程已基本完成,共在 14个乡镇的47个村建集中供水工程 17处,2全部实行供水入户,受益人口达到 6.5万人。
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