退捕渔民参保工作总结

第退捕渔民参保工作总结

退捕渔民参保工作总结

为贯彻党中央国务院关于加强生态文明建设的决策部署，落实党的十九大以共抓大保护，不搞大开发为导向，推动长江经济带发展的战略布局，***镇政府高度重视长江流域禁捕退捕工作，按照禁得住、退得出、能小康的总体目标，坚持共抓长江大保护和促进就业保障民生的原则，科学谋划、多措并举，各单位勠力同心，打赢禁捕退捕攻坚战。现将***镇长江流域重点水域禁捕退捕工作情况做如下小结：

一、

1、加强组织领导，提高政治站位。***镇落实党委政府主体责任，成立了以党委书记为组长、镇长、人大主席为副组长，相关部门主要负责人为成员的禁捕退捕工作领导小组，制定严格的工作制度，将禁捕退捕工作纳入年度考核;镇经济发展办负责具体工作的落实与协调，配备禁捕退捕工作专员，安排专项工作经费;工作领导小组月日组织召开动员部署会议，落实县政府月日的相关会议精神;2、制定实施方案，积极落实责任。制定出台了《***镇长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》，明确目标任务、时间节点、工作原则，积极推动各相关部门和涉渔社区制定具体工作计划，定期交流工作进展情况，做到聚集合力攻克难关。

(二)宣传引导情况

1、政策解读到位。月日镇禁捕退捕工作领导小组办公室组织召开，向渔民详细解读，指导退捕渔民的建档立卡工作，并进行了交流互动，要求相关负责人务必按照实际情况对退捕渔民进行摸底调查，并准确上报汇总相关数据;3月17日召开全镇渔民退捕工作民主评议会议，宣讲退捕政策，广泛听取渔民的意见，并进行民主投票。

2、广泛宣传到位。在全镇渔民集中点和群众聚集地渲染禁捕退捕工作氛围;在重点社区、组召开渔民代表大会，发放宣传单，引导政府工作人员和渔民代表把禁渔通告作为宣传媒介，详细告知广大渔民群众禁捕时间、禁捕范围、禁止事项、违禁处罚等主要内容，解读禁捕退捕工作的重要意义。

(三)渔民退捕情况

1、摸底调查到船到人。长江流域重点水域禁捕退捕工作涉及我镇持证退捕渔民总户数为87户，全镇调查摸底、建档立卡工作于月日前已全部完成。

(四)生计保障情况

1、落实保障措施，解渔民后顾之忧。根据《*县长江流域重点水域退捕工作实施细则》，补偿范围分为三类捕捞渔民，并对渔船渔具、内陆渔业船舶证书、渔民过渡期的生活、退捕渔民社保等方面均进行补助，保障渔民今后的正常生产生活。

2、提供转产扶持，育渔民内生动力。我镇逐步落实方案中加强就业创业帮扶的主要措施，因人施策、因地制宜，在政策宣传的同时引导和鼓励有就业创业意愿和能力的渔民纳入公共就业创业服务体系，通过政策扶持，接受渔民就业创业技能培训;收集用工信息，对外出就业创业难度大的渔民采取就地安排工作的办法，确保他们有事做、有收入;对转岗就业难度大的大龄、伤残等困难渔民，符合条件的，及时认定为就业困难人员，纳入就业援助体系。

二、存在的问题与不足

自全镇重点水域禁捕退捕工作开展以来，***镇党委、政府，各相关部门及涉渔社区，严格按照县禁捕退捕工作指挥部的工作要求，认真完成信息摸底、调查研究、会议部署、政策宣传等大量工作，但仍存在以下问题和不足：

一是渔民思想波动较大。绝大多数渔民响应党中央和省政府的号召，支持全面禁捕工作，但一时难以适应，主要表现在3个方面：靠水吃水了一辈子，情感上一时难以割舍;大部分渔民只有捕捞的手艺，再就业困难;县政府补贴的过渡期生活费，退捕渔民认为与捕捞收入差距太大，特别是田地的退捕渔民认为难以接受。

二是广泛宣传存在不足。我镇整体工作进度虽平稳扎实开展，但是缺乏创新和亮点，相关工作经验未在电视网络媒体进行宣传和报道。

三、改进措施与工作计划

(一)拟采取的改进措施

一是结合上级政策，精准确认退捕渔民，做通渔民思想工作，实施转产就业援助，落实社会保障政策，加强渔业资源保护与利用;二是结合全镇实际情况，在工作中创新思路和方法，分享工作亮点经验。

(二)下一步工作计划

下一步我镇将充分利用多种渠道,加强舆论监测和舆情导控，广泛宣传禁捕退捕必要性和重大意义,形成全民关注和支持禁捕退捕工作的良好舆论氛围;强化后续监管，一如既往加强对违法捕捞行为的监管，做到不麻痹、不松懈，强化日常巡查，接到举报后快速反应，对违法涉渔行为严厉惩处，绝不手软，对保护渔业资源和保障湖区平稳工作常抓不懈。

退捕渔民参保工作总结

为切实助力长江生态保护，无为市多措并举做好退捕困难渔民救助工作，截至2021年2月份，符合低保条件的困难渔民216人，已全部纳入保障范围，解决了困难渔民的后顾之忧。

一是做好排查底数清。根据省市反馈的退捕渔民基本信息数据，核查渔民基本情况，对家中患有重大疾病人员、重残人员、建档立卡贫困户，但尚未纳入低保、特困等社会救助的困难家庭进行逐户排查，摸清救助需求，明确救助措施。

二是落实保障施策准。对摸底排查发现符合救助的退补渔民，简化审核审批工作流程，及时按规定纳入救助范围。对于已经纳入救助的困难渔民，准确界定保障标准及类别，做好动态管理，确保政策落实到位。

三是完善核查保障实。对渔民渔船渔具退捕补偿金、转产安置金等政策性补偿资金暂不计入收入，对于家庭成员因病因残等刚性支出以及必要的就业成本，在核算收入时按规定适当扣减。对于家庭成员就业后，人均收入超过低保标准的给予一定的渐退期，帮助退捕渔民上岸转移就业。

四是主动发现救助快。积极与农业农村局、人社等部门的沟通协调和信息共享，主动将生活有困难的渔民及时纳入救助，并建立动态监测机制，关注暂未纳入相关救助渔民家庭经济状况变化，确保符合救助的困难渔民第一时间得到救助。

退捕渔民参保工作总结

一、工作进展情况

一是深入调研发动。在工作启动之初，镇政府配合县农业农村局，多次组织建新大队渔民代表参加专题调研座谈，大力宣传渔民退捕转产政策，通过面对面深入交流，听取渔民意见和建议，了解渔民心声。同时我镇建立了专项工作微信联系群，及时征求县内相关文件意见稿的意见，让渔民群众第一时间提出自己的想法，并在群里第一时间答复渔民群众的各类问题，做到沟通迅速，信息互通。

二是全面摸清底数。为切实做好渔民退捕转产工作，我镇安排镇人社所、经发办等部门配合县农业农村局开展渔民、船只等各类摸底工作，调查核实专业渔民户数、人数、年龄等渔民基本情况，经多次核查，我镇长江流域、泊湖流域在案登记船只155艘，其中建新渔业大队在案登记121艘，涉及专业渔民84户299人，岚杆湖养殖场职工5人;杨湾村4艘，涉及兼业渔民3户10人;余埠村在案登记21艘，涉及兼业渔民24人;丰大村1艘，涉及兼业渔民1户3人;丰乐村1艘，涉及兼业渔民1户3人，其他无为等外籍船只7艘，涉及5户16人。均已按照要求建立一船一档，为禁退捕工作的实施奠定了坚实基础。

三是加大宣传动员。7月7日镇召开由各村两委、镇直单位负责人、镇机关全体人员参加的杨湾镇禁捕退捕工作专题会议，全面传达上级工作要求，学习相关法律法规，细致安排了我镇禁退补工作。随后，在全镇范围内特别是长江、杨湾新河、华阳河沿线，建新大队及集镇等区域，发放《致渔民朋友的一封信》6000余份，悬挂宣传条幅30条、大型广告宣传牌8块、张贴禁捕公告40张，镇出动宣传车，各村通过广播进行宣传，努力让人人参与禁捕，确保宣传取得实效。

四是拆解渔船渔具。为顺利保证辅助船只、捕捞工具的拆解工作，杨湾镇安排专人2次进行入户摸底登记，确保工作扎实到位。在拆解过程中，严格按照摸底数据进行拆解，对前期未上报的辅助船只、捕捞工具不再进行有偿拆解，8月中旬顺利完成拆解工作。目前我镇共拆解建新渔业大队93户39艘水泥船、28艘机动船、62艘非机动船、各类捕捞工作11550条，累计补偿资金173.88万元，对杨湾、丰乐等村兼业渔民6户拆解补偿资金2.664万元。

五是强化安置保障。我镇根据《望江县长江流域重点水域捕捞渔民社会保障办法的通知》，对系统内备案登记的84户299人(对因历史原因形成的无土地、无宅基地的长期从事捕捞渔民36户71人，系统内无捕捞证，不帮扶)。落实社保政策。确定享受参加城乡居民养老保险281人，享受临时过渡期补助66人，目前临时过渡期补助已发放到位，23人因参加社保、户籍不在本地等暂不享受安置办法。对享受特困供养户1人、低保户20人继续实施民政救助政策。推动务工就业。目前建新大队200余名劳动力，在县外务工就业100多人，其余100余人在县内灵活就业。对相关择业人员，配合县农业农村局、人社局自2019年年底始开展了3次渔民退捕转产招聘会，解决部分人员就业问题。在农业农村局支持下，定期组织建新大队渔民到武昌湖公司务工。鼓励自主创业。广泛宣传农业种养方面相关政策，支持渔民流转土地420亩，目前共有22人从事稻渔、稻虾等综合种养。开发公益性岗位，吸引渔民就业2人。

六是强化巡查打击。在各村包片巡查的基础上，镇成立巡查专班，由分管副镇长牵头，派出所、经发办、渔政人员参与，租用船只和车辆，不定期对重点区域进行巡查。配合县相关主管部门，对镇内农贸市场、饭店、渔业收购点等进行检查。坚持打字开路，全镇共刑事立案7起7人，移阖家渔政部门行政处罚2件2人，查扣了相关作案工具地笼和非法捕捞鱼获;每周开展一次清网行动，对部分渔民偷放的丝网进行收缴清理。

七是做好稳定工作。前期镇已对全镇专业渔民制定帮扶方案，实行每个班子成员联系2户、其他人员每人联系1户，要求帮扶人员上户了解结对户家庭情况，宣传相关政策，动员渔民配合渔船渔具拆解工作，督促保障政策的落实，帮助渔民解决实际困难。通过一对一帮扶，化解了一些社会矛盾，先后解决10多户渔民反映的问题，吴爱多息访、季存田稳定。目前正按要求重新制定帮扶方案。

二、存在问题

一是少数渔民群众思想上短时间难以转变，且长期依靠捕捞为家庭经济主要来源，短期内由于没有一技之长，就业压力增大，收入有一定程度的减少，存在抵触情绪，有一定的社会风险。

二是沿河还存在偷捕行为，执法压力和难度较大。

三是个别渔民认为补偿标准低，不愿拆解。

四是临河小木船管理难度大。

三、下一步工作

一是继续做好渔民群众思想工作，帮助其解决一些实际困难，让渔民群众感受到政府的关心，确保无信访事件发生。

三是继续做好渔民退捕转产安置工作，帮助在家待业人员及时解决就业问题，并对符合条件创业人员做好创业贷款申报工作。