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文档简介
乡村义务教育学校教师收入分派问题分析20XX年新订正的《义务教育法》到20XX年《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部对于义务教育学校实行绩效薪资的指导建议的通知》的出台,乡村义务教育学校教师收入水平大大提升,提升教师薪资水平、减小教师收入差距、增添薪资激励性等这些教师薪资改革的基本目标均已不一样程度的实现。但跟着改革的深入,新的问题也随之出现。如何进一步优化乡村义务教育学校教师收入分派制度,依法保障教师收入水平,使广大教师踊跃投身教书育人事业有重要意义。一、乡村义务教育学校教师薪资水平的发展过程在80年月初,教师每周工作是六天,每个月的薪资约21元。到了90年代,中国发生了通货膨胀,教师的薪资每个月约120元,但实质的购置能力有限。到90年月末,教师的薪资每个月约400元。到20XX年,薪资发放制度又进行了改革,薪资由县级兼顾发放,教师的薪资有了保障,教师的薪资每个月约800元。一下涨了许多,好多老师都感觉很不错。到了20XX年,全国推行机关事业单位工作人员薪资制度改革和《中华人民共和国义务教育法》的出台,教师的收入大幅提升,乡村教师的月均匀收入大概为2500元左右,但出现了分派不均,沿江地域生源多,教师收入分派明显高于山区教师,收入差距在扩大。到了20XX年,国家宣告《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部对于义务教育学校实行绩效薪资的指导建议的通知》(国办发〔20XX〕133),各地人事、教育部门集中精力深入基层睁开调研,并制定了合适当地状况的义务教育绩效薪资实行方法,教师的收入均衡且大大提升了,这时乡村义务教育教师的月均匀收入约为4000元左右。这个时候的乡村义务教育阶段的教师特别是山区教师是特别满意的,他们感谢党感谢政府。二、当前乡村义务教育收入分派制度现状及存在的问题(一)乡村义务教育学校实行绩效薪资后,学校管理人员与一线教师在分派中存在不一样建议。有中层干部以为,班主任每个月多几百元,而中层干部如政教主任要负责全校学生的管理,待遇却没有表现。班主任以为,班主任老师要担当早自修、晨操、班级纪律等工作,就按超工作量计算,每个月也不仅这几百元。如何均衡这两者利益,这个问题日渐突出。(二)学校缺编、教师产假请代课老师代课金、节日值班,假期、双休日加班等在绩效薪资总数内支出,好多教师以为不合理,因缺编代课是教师的工作量外的劳动,更多教师以为应另按劳计酬。教师产假请代课老师这个问题在乡村小学阶段特别突出,由于小学女教师的人数比率远超男教师。(三)奖赏性绩效薪资基础化,缺少激励性。奖赏性绩效薪资分派方法由各学校确立分派方式和方法,而学校的内部管理制度,很大程度上依靠于各个校长的管理水平易方式,个别学校校长不敢拉下边子,奖赏性绩效薪资推行一碗水端平,没法表现多劳多得、优绩优酬发放的特色。个别学校制定奖赏性绩效薪资分派方法推行领导一言堂,没有充散弘扬民主,宽泛征讨教员工的建议,绩效核查过程粗拙、内容片面,教师绩效薪资分派均匀化和奖赏性薪资固定化等现象比较突出。三、解决乡村义务教育收入分派问题的对策(一)保证所需经费保障资本落实到位。调整财政支出构造,把义务教育教师薪资作为保障要点,保证义务教育绩效薪资经费落实到位。同时要增强估量管理,义务教育绩效薪资在财政估量中单列,财政部门要保证资本及时抵达学校。教育行政主管部门要编制规范的部门估量,估量编制要落实到详细学校和详细预算科目;要健全估量资本支付管理制度,严格依照估量拨付绩效薪资支出。再次,要增强督查检查。财政安排的绩效薪资须专款专用,不得相互调剂和挪作他用。人事财政教育部门要亲近配合,建立健全义务教育绩效薪资督查检查系统,保证使用规范和安全。(二)对保证义务教育教师均匀薪资水平不低于当地公事员均匀薪资水平的采纳有力措施。一是依法保障薪资待遇,以《义务教育法》作为法律依照,确保义务教育教师的均匀薪资水平不低于当地公事员的均匀薪资水平,将义务教育中小学教师国家规定的薪资、津补助及奖金等合理收入所有纳入财政估量,由人大实行督查。二是建立联动调整系统。绩效薪资总量随基本薪资和当地公事员规范后津补助助的调整相应调整,形成公事员与义务教师薪资待遇调整的联动机制。三是推行统发直接到人。进一步完美薪资统发制度,明确要求薪资发放推行一致管理,保证薪资直接到人到卡。(三)搞活奖赏性绩效薪资,充发散挥绩效薪资分派的激励导向作用。一是在当地教育局核查的基础上,由学校确立奖赏性绩效薪资的分派方式和方法。学校制定奖赏性绩效薪资分派方法要充散弘扬民主,分派方法由学校领导班子集体研究,经学校教员工代表大会通事后,报当地教育局同意,并在本校公然。奖赏性绩效薪资可设考勤奖、岗位工作量津贴、教育教课规范奖赏、教育教课成就奖赏及其他等项目。二是由当地教育局制定绩效观察方法,增强对学校内部核查的指导。学校要完美内部核查制度,依据教师、管理、工勤技术等岗位的不一样特色,推行分类核查。依据核查结果,在分派中坚持多劳多得和优绩优酬,要点向一线教师和骨干教师倾斜。四、结语乡村义务教育收入分派制度的实行过程是一个动向不停互动交流的过程,及时认识实行过程中存在的问题,查找原由并及时采纳修正措
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