《环境与资源法》课程教学大纲

《环境与资源法》课程教学大纲一、《环境资源法原理与实务》课程说明（一）课程代码：02231205（二）课程英文名称：Environmentresourceslawprincipleandpractice（三）开课对象：法律事务专业学生的专业选修课（四）课程性质：环境资源法是法学的一门新兴的边缘性学科，也是法学的二级学科。它不仅涉及国内法、国际法以及法理学、行政法、民法、经济法和刑法等法学学科，而且还涉及环境科学、环境社会学、环境经济学和环境伦理学等其他自然科学和社会科学学科。环境与资源法同时要紧依旧一门具有特定内容的独立的法学学科。它具有如下特点：第一，它是一门理论上具有综合性和探干脆的课程，学习本课程，既要具备充实的法学差不多理论知识，又要具备一定的自然科学知识；第二，它也是一门应用性专门强的课程，随着环境问题的不断加剧和对人类行为的不断反思，传统的思维方式和经济进展模式正在悄然发生改变，环境法学能够直截了当服务于我国可连续进展战略的实施，并对我国环境与资源方针政策的制定与实施、对我国参与国际环境合作以及对有关环境与资源纠纷的处理等具有直截了当的运用价值。（五）教学目的：通过本课程的教学活动，使学生较为全面地把握环境与资源法的差不多内容、环境与资源法的差不多体系；使学生把握环境与资源法中专门的思维方式，培养学生分析环境与资源法案例、将所学的环境与资源法知识运用于实践的能力。（六）教学内容：本课程的要紧内容能够分为几个部分：一是环境与资源爱护法的差不多原理，包括环境问题、环境与资源爱护法的概念、环境与资源爱护法的差不多原则、差不多制度和环境标准。二是有关污染防治法的差不多内容，包括水污染、大气污染、海洋污染和固体废物污染防治的要紧内容。三是有关自然资源爱护法的差不多内容，包括土地、水、矿产资源、森林、草原、野生动植物等，以及有关自然爱护区、风景名胜区和城乡、农业环境的爱护。四是环境与资源爱护法的法律责任；五是有关国际环境法的差不多内容。（七）学时数、学分数及学时数具体分配学时数：32学时学分数：2学分学时数具体分配序号教学内容讲授实验/实践合计1绪论222环境资源法概述243环境资源法的历史进展264环境资源法的差不多原则4105环境资源差不多法律制度4146环境污染防治法4187自然资源爱护法4228生态环境和专门区域环境爱护法2249环境资源行政责任22610环境资源民事责任22811环境资源刑事责任23012国际环境资源法232合计32（八）教学方式：以课堂教学为主，紧密联系实际，通过分析研究案例，加深对环境资源法专业知识的明白得和把握；能把环境资源法的差不多原理和规则的学习融入到对实践中，以提高分析问题和解决问题的能力。切实把握环境资源法的核心内容，在实际工作中促进人与自然的和谐。（九）考核方式和成绩记载说明：考核方式为考试。严格考核学生出勤情形，达到学籍治理规定的旷课节数取消考试资格。综合成绩依照平常成绩和期末成绩评定，平常成绩占40％，期末成绩占60％。二、教学大纲与各章的差不多要求第一章绪论教学要点：1．环境资源；2．环境资源问题；3．环境资源爱护；4．环境资源法学。教学时数：2学时教学内容：第一节环境资源一、环境的概念及其分类二、资源的概念及其分类三、环境资源的概念四、环境资源与人类的关系第二节环境资源问题一、环境资源问题的概念及其分类二、环境资源问题的产生和进展三、当代中国的环境资源问题第三节环境资源爱护一、环境资源爱护的概念二、环境爱护与可连续进展三、我国的环境爱护差不多国策第四节环境资源法学考核要求：1．环境资源识记环境的概念及其分类，资源的概念及其分类，环境资源的概念。领会环境资源与人类的关系2．环境资源问题识记环境资源问题的概念及其分类领会环境资源问题的产生和进展，当代中国的环境资源问题。环境资源爱护识记环境资源爱护的概念。领会环境爱护与可连续进展，我国的环境爱护差不多国策4．领会环境资源法学第二章环境资源法概述教学要点：1。环境资源法的概念和特点；2．环境资源法的目的和作用；3．环境资源法的适用范畴；4．环境资源法体系；5．环境资源监督治理体制。教学时数：2学时教学内容：第一节环境资源法的概念和特点一、环境资源法的概念二、环境资源法的特点第二节环境资源法的目的和作用一、环境资源法的目的二、环境资源法的作用第三节环境资源法的适用范畴一、适地范畴二、适事范畴三、适人范畴四、环境资源法的适时范畴第四节环境资源法体系一、从立法体系看环境资源法体系二、从环境资源法律法规的内容和功能看环境资源法体系第五节环境资源监督治理体制一、环境资源监督治理体制的概念二、中国环境资源行政监督治理机构及体制的产生与进展三、我国环境监督治理机构的职责考核要求：1。环境资源法的概念和特点识记环境资源法的概念，环境资源法的特点。2．环境资源法的目的和作用领会环境资源法的目的，环境资源法的作用。3．环境资源法的适用范畴领会适地范畴，适事范畴，适人范畴，环境资源法的适时范畴。4．环境资源法体系领会从立法体系看环境资源法体系，从环境资源法律法规的内容和功能看环境资源法体系。5．环境资源监督治理体制领会环境资源监督治理体制的概念，中国环境资源行政监督治理机构及体制的产生与进展，我国环境监督治理机构的职责。第三章环境资源法的历史进展教学要点：1。外国环境资源法的进展概况；2．中国环境资源法的进展概况。教学时数：2学时教学内容：第一节外国环境资源法的进展概况一、环境法的产生时期二、环境法的进展时期三、环境法的完善时期第二节中国环境资源法的进展概况一、中国古代环境资源立法二、中华民国时期的环境资源立法三、中华人民共和国成立之后的环境资源立法考核要求：：1。外国环境资源法的进展概况领会环境法的产生时期，环境法的进展时期，环境法的完善时期。2．中国环境资源法的进展概况领会中国古代环境资源立法，中华民国时期的环境资源立法，中华人民共和国成立之后的环境资源立法。第四章环境资源法的差不多原则教学要点：1。环境资源法的差不多原则概述；2．和谐进展原则；3．预防为主、防治结合、综合整治原则；4．合理开发利用原则；5．公平承担环境责任原则；6．环境爱护公众参与原则。教学时数：4学时教学内容：第一节环境资源法的差不多原则概述一、环境资源法的差不多原则概念和特点二、环境资源法的差不多原则的意义第二节和谐进展原则一、和谐进展原则的含义二、确立和谐进展原则的依据三、和谐进展原则的贯彻第三节预防为主、防治结合、综合整治原则一、预防为主、防治结合、综合整治原则的产生二、预防为主、防治结合、综合整治原则的内容和意义三、预防为主、防治结合、综合整治原则的贯彻第四节合理开发利用原则一、合理开发利用原则的产生二、合理开发利用原则的内容和意义三、合理开发利用原则的贯彻第五节公平承担环境责任原则一、开发者养护原则二、污染者付费原则三、利用者补偿原则四、主管者负责原则第六节环境爱护公众参与原则一、环境爱护公众参与原则的产生二、环境爱护公众参与原则的内容和意义三、环境爱护公众参与原则的贯彻考核要求：1。环境资源法的差不多原则概述识记环境资源法的差不多原则概念和特点领会环境资源法的差不多原则的意义2．和谐进展原则识记和谐进展原则的含义领会确立和谐进展原则的依据，和谐进展原则的贯彻。3．预防为主、防治结合、综合整治原则领会预防为主、防治结合、综合整治原则的产生识记预防为主、防治结合、综合整治原则的内容和意义领会预防为主、防治结合、综合整治原则的贯彻合理开发利用原则领会合理开发利用原则的产生识记合理开发利用原则的内容和意义领会合理开发利用原则的贯彻5．公平承担环境责任原则识记开发者养护原则，污染者付费原则，利用者补偿原则，主管者负责原则。环境爱护公众参与原则领会环境爱护公众参与原则的产生识记环境爱护公众参与原则的内容和意义领会环境爱护公众参与原则的贯彻第五章环境资源差不多法律制度教学要点：1。环境资源差不多法律制度概述；2．环境资源规划制度；3．环境标准与环境监测制度；4．环境阻碍评判制度；5．“三同时”制度；6．征收环境资源税费制度；7．环境资源许可证制度；8．清洁生产制度。教学时数：4学时教学内容：第一节环境资源差不多法律制度概述一、环境资源差不多法律制度的概念和特点二、环境资源差不多法律制度的分类第二节环境资源规划制度一、环境资源规划制度的概念二、环境爱护规划三、自然资源规划第三节环境标准与环境监测制度一、环境标准二、环境监测制度第四节环境阻碍评判制度一、环境阻碍评判制度的概念二、环境阻碍评判制度的内容第五节“三同时”制度一、“三同时”制度的概念二、“三同时”制度的适用范畴三、“三同时”制度的要紧内容第六节征收环境资源税费制度一、环境资源税费的概念二、征收环境资源税制度三、征收环境资源费制度四、征收生态环境补偿费制度第七节环境资源许可证制度一、环境资源许可证制度的概念二、我国要紧的环境许可证制度三、排污许可制度四、资源开发利用许可证制度第八节清洁生产制度一、清洁生产制度的概念二、清洁生产的内容三、实施清洁生产的要紧途径考核要求：1。环境资源差不多法律制度概述领会环境资源差不多法律制度的概念和特点，环境资源差不多法律制度的分类。2．环境资源规划制度领会环境资源规划制度的概念，环境爱护规划，自然资源规划。3．环境标准与环境监测制度领会环境标准，环境监测制度。4．环境阻碍评判制度识记环境阻碍评判制度的概念，环境阻碍评判制度的内容。“三同时”制度识记“三同时”制度的概念，“三同时”制度的适用范畴，“三同时”制度的要紧内容。6．征收环境资源税费制度领会环境资源税费的概念，征收环境资源税制度，征收环境资源费制度，征收生态环境补偿费制度。7．环境资源许可证制度领会环境资源许可证制度的概念，我国要紧的环境许可证制度，排污许可制度，资源开发利用许可证制度。清洁生产制度领会清洁生产制度的概念，清洁生产的内容，实施清洁生产的要紧途径。第六章环境污染防治法教学要点：1．环境污染防治法概述；2．大气污染防治法；3．水污染防治法；4．海洋环境爱护法；5．环境噪声污染防治法；6．固体废物污染防治法；7．放射性污染防治法；8．其他有毒有害物质污染操纵法。教学时数：4学时教学内容：第一节环境污染防治法概述一、环境污染的概念二、环境污染的产生、类型及其特点三、我国环境污染防治的立法概况四、我国环境污染防治法律制度第二节大气污染防治法一、大气污染及其危害二、我国大气污染防治的立法概况三、我国大气污染防治的要紧法律制度第三节水污染防治法一、水污染及其危害二、我国水污染防治的立法概况三、我国水污染防治的要紧法律规定第四节海洋环境爱护法一、海洋环境污染的概念及其危害二、我国海洋污染防治立法概况三、我国海洋环境爱护的要紧法律规定第五节环境噪声污染防治法一、环境噪声的概念及其危害二、我国环境噪声污染防治的立法概况三、我国环境噪声污染防治的要紧法律规定第六节固体废物污染防治法一、固体废物污染及其危害二、我国固体废物污染防治的立法概况三、我国固体废物污染防治的要紧法律规定第七节放射性污染防治法一、放射性污染的概念及其危害二、我国放射性污染防治的立法概况三、放射性污染防治的要紧法律规定第八节其他有毒有害物质污染操纵法一、危险化学品污染防治的法律规定二、农药污染防治法考核要求：1．环境污染防治法概述识记环境污染的概念，，环境污染的产生、类型及其特点。领会我国环境污染防治的立法概况，我国环境污染防治法律制度。2．大气污染防治法识记大气污染及其危害领会我国大气污染防治的立法概况，我国大气污染防治的要紧法律制度。3．水污染防治法识记水污染及其危害领会我国水污染防治的立法概况，我国水污染防治的要紧法律规定。4．海洋环境爱护法识记海洋环境污染的概念及其危害领会我国海洋污染防治立法概况，我国海洋环境爱护的要紧法律规定。5．环境噪声污染防治法识记环境噪声的概念及其危害领会我国环境噪声污染防治的立法概况，我国环境噪声污染防治的要紧法律规定。6．固体废物污染防治法识记固体废物污染及其危害领会我国固体废物污染防治的立法概况，我国固体废物污染防治的要紧法律规定。7．放射性污染防治法领会放射性污染的概念及其危害，我国放射性污染防治的立法概况，放射性污染防治的要紧法律规定。8．其他有毒有害物质污染操纵法领会危险化学品污染防治的法律规定，农药污染防治法。第七章自然资源爱护法教学要点：1．自然资源爱护法概述；2．土地资源爱护法；3．水资源爱护法；4．森林资源爱护法；5．草原资源爱护法；6．矿产资源爱护法；7．渔业资源爱护法。教学时数：4学时教学内容：第一节自然资源爱护法概述一、自然资源的概念及其特点二、我国自然资源爱护法的概念和特点第二节土地资源爱护法一、土地资源概述二、我国土地资源爱护立法概况三、土地资源爱护的要紧法律规定第三节水资源爱护法一、水资源概述二、我国水资源爱护立法概况三、水资源爱护的要紧法律规定第四节森林资源爱护法一、森林资源概述二、我国森林资源爱护立法概况三、森林资源爱护的要紧法律规定第五节草原资源爱护法一、草原资源概述二、我国草原资源爱护立法概况三、草原资源爱护的要紧法律规定第六节矿产资源爱护法一、矿产资源概述二、我国矿产资源爱护立法概况三、矿产资源爱护的要紧法律规定第七节渔业资源爱护法一、渔业资源概述二、我国渔业资源爱护立法概况三、渔业资源爱护的要紧法律规定考核要求：1．自然资源爱护法概述识记自然资源的概念及其特点，我国自然资源爱护法的概念和特点。2．土地资源爱护法识记土地资源概述，我国土地资源爱护立法概况，土地资源爱护的要紧法律规定。水资源爱护法领会水资源概述，我国水资源爱护立法概况。识记水资源爱护的要紧法律规定森林资源爱护法领会森林资源概述，我国森林资源爱护立法概况。识记森林资源爱护的要紧法律规定草原资源爱护法领会草原资源概述，，我国草原资源爱护立法概况，草原资源爱护的要紧法律规定。6．矿产资源爱护法领会矿产资源概述，我国矿产资源爱护立法概况。识记矿产资源爱护的要紧法律规定渔业资源爱护法领会渔业资源概述，我国渔业资源爱护立法概况，渔业资源爱护的要紧法律规定。第八章生态环境的专门区域环境爱护法教学要点：1。生态环境的专门区域环境爱护法概述；2．野生动植物资源爱护立法；3．自然爱护区法；4．水土保持法；5．防沙治沙法；6．风景名胜区爱护法；7．文物古迹爱护法；8．森林公园爱护法。教学时数：2学时教学内容：第一节生态环境的专门区域环境爱护法概述一、生态爱护和生态环境爱护立法二、专门区域环境爱护和专门区域环境爱护立法三、人权国际爱护与国内人权制度的区别和联系第二节野生动植物资源爱护立法一、野生动植物资源概述二、我国野生动植物资源爱护立法概况三、野生动物爱护的要紧法律规定四、野生植物爱护的要紧法律规定第三节自然爱护区法一、自然爱护区概述二、我国自然爱护区爱护立法概况三、自然爱护区爱护的要紧法律规定第四节水土保持法一、水土保持的概念二、我国水土保持立法概况三、水土保持的要紧法律规定第五节防沙治沙法一、防沙治沙及其立法二、防沙治沙法的要紧法律规定第六节风景名胜区爱护法一、风景名胜区概述二、我国风景名胜区爱护立法概况三、风景名胜区爱护的要紧法律规定第七节文物古迹爱护法一、文物古迹概述二、我国文物古迹爱护立法概况三、文物古迹爱护的要紧法律规定第八节森林公园爱护法一、森林公园概述二、我国森林公园爱护立法概况三、森林公园爱护的要紧法律规定考核要求：1。生态环境的专门区域环境爱护法概述领会生态爱护和生态环境爱护立法，专门区域环境爱护和专门区域环境爱护立法。2．野生动植物资源爱护立法领会野生动植物资源概述，我国野生动植物资源爱护立法概况。识记野生动物爱护的要紧法律规定，野生植物爱护的要紧法律规定。3．自然爱护区法识积自然爱护区概。，领会我国自然爱护区爱护立法概况，自然爱护区爱护的要紧法律规定。4．水土保持法识记水土保持的概念领会我国水土保持立法概况，水土保持的要紧法律规定。5．防沙治沙法领会防沙治沙及其立法，防沙治沙法的要紧法律规定。6．风景名胜区爱护法识记风景名胜区概念。领会我国风景名胜区爱护立法概况，风景名胜区爱护的要紧法律规定。7．文物古迹爱护法领会文物古迹概述，我国文物古迹爱护立法概况，文物古迹爱护的要紧法律规定。8．森林公园爱护法领会森林公园概述，，我国森林公园爱护立法概况，森林公园爱护的要紧法律规定。第九章环境资源行政责任教学要点：1．环境资源行政责任概述；2．行政主体的环境资源行政责任；3．行政相对人的环境资源行政责任；4．环境资源行政复议和行政诉讼。教学时数：2学时教学内容：第一节环境资源行政责任概述一、环境资源行政责任的概念二、环境资源行政责任的分类三、环境资源行政责任立法概况四、条约法的编纂第二节行政主体的环境资源行政责任一、行政主体的环境资源行政责任的构成二、行政主体的环境资源行政责任的形式三、行政主体的环境资源行政责任的实现第三节行政相对人的环境资源行政责任、行政相对人的环境资源行政责任的构成二、行政相对人的环境资源行政责任的形式三、环境资源行政处罚第四节环境资源行政复议和行政诉讼一、环境资源行政复议二、环境资源行政诉讼三、环境资源行政复议与行政诉讼四、环境资源行政赔偿考核要求：1．环境资源行政责任概述领会环境资源行政责任的概念；环境资源行政责任的分类；环境资源行政责任立法概况。2．行政主体的环境资源行政责任识记行政主体的环境资源行政责任的构成；行政主体的环境资源行政责任的形式；行政主体的环境资源行政责任的实现。3．行政相对人的环境资源行政责任识记行政相对人的环境资源行政责任的构成；行政相对人的环境资源行政责任的形式；环境资源行政处罚。4．环境资源行政复议和行政诉讼领会环境资源行政复议；环境资源行政诉讼；环境资源行政复议与行政诉讼；环境资源行政赔偿。第十章环境资源民事责任教学要点：1．环境资源民事责任概述；2．环境民事责任构成；3．环境民事责任的承担方式；4．环境民事诉讼。教学时数：2学时教学内容：第一节环境资源民事责任概述一、环境民事责任概念与特点二、环境民事责任立法的历史进展第二节环境民事责任构成一、环境民事责任构成要件二、环境民事责任的归责原则与行为违法性问题三、环境民事责任免责事由四、环境共同侵权第三节环境民事责任的承担方式一、损害赔偿二、停止侵害、排除阻碍、排除危险三、复原原状第四节环境民事诉讼一、起诉资格放宽二、集团诉讼三、举证责任倒置四、诉讼时效延长考核要求：：1．环境资源民事责任概述领会环境民事责任概念与特点，环境民事责任立法的历史进展。2．环境民事责任构成识记环境民事责任构成要件，环境民事责任的归责原则与行为违法性问题，环境民事责任免责事由，环境共同侵权。3．环境民事责任的承担方式领会损害赔偿；停止侵害、排除阻碍、排除危险；复原原状。4．环境民事诉讼识记起诉资格放宽、集团诉讼、举证责任倒置、诉讼时效延长。第十一章环境资源刑事诉讼教学要点：1．环境资源刑事责任概述；2．环境资源犯罪的概念、构成和承担方式；3．环境资源犯罪的要紧罪名及其刑事责任。教学时数：2学时教学内容：第一节环境资源刑事责任概述一、环境资源刑事责任概念二、环境资源刑事责任的立法第二节环境资源犯罪的概念、构成和承担方式一、环境资源犯罪的概念二、环境资源犯罪的构成三、环境资源刑事责任的承担方式第三节环境资源犯罪的要紧罪名及其刑事责任一、重大环境污染事故罪二、非法处置进口的固体废物罪三、擅自进口固体废物罪四、非法捕捞水产品罪五、非法猎捕、杀害宝贵、濒危野生动物罪六、非法收购、运输、出售宝贵、濒危野生动物及其制品罪七、非法狩猎罪八、非法占用农用地罪九、非法采矿罪、破坏性采矿罪十、非法采伐、毁坏国家重点爱护植物罪，非法收购、运输、加工、出售国家重点爱护植物、国家重点爱护植物制品罪十一、盗伐林木罪、滥伐林木罪十二、非法收购、运输盗伐、滥伐林木罪考核要求：1．环境资源刑事责任概述领会环境资源刑事责任概念，环境资源刑事责任的立法。2．环境资源犯罪的概念、构成和承担方式识记环境资源犯罪的概念，环境资源犯罪的构成，环境资源刑事责任的承担方式。3．环境资源犯罪的要紧罪名及其刑事责任领会重大环境污染事故罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、非法捕捞水产品罪、非法猎捕、杀害宝贵、濒危野生动物罪、非法收购、运输、出售宝贵、濒危野生动物及其制品罪、非法狩猎、非法占用农用地罪、非法采矿罪、破坏性采矿罪、非法采伐、毁坏国家重点爱护植物罪，非法收购、运输、加工、出售国家重点爱护植物、国家重点爱护植物制品罪、盗伐林木罪、滥伐林木罪、非法收购、运输盗伐、滥伐林木罪。第十二章国际环境资源法教学要点：1．国际环境资源法概述；2．国际环境资源法的产生与进展；3．国际环境资源法的差不多原则