保险牌照监管收紧 野蛮生长不适合保险业发展态势

Word保险牌照监管收紧野蛮生长不适合保险业发展态势保险牌照仍是社会资本难求的“香饽饽”。开年以来，保监会在保险牌照的审批上明显加快了速度。有数据统计显示，2021年共有22家保险公司拿到了保监会的“准生证”，与2021年仅有的13家相比，大幅增加69.23%。

保险业快速发展的背后也需清醒地认识到，保险市场和保险监管也面临着风险和挑战。尤为需要注意的是，在国际国内复杂的经济环境下，部分领域的风险逐步显现，而其有可能通过日益复杂的金融体系和交易结构向保险业传递，加之保险业在发展过程中亦积累了一些成长中的矛盾和问题，二者有可能形成风险共振，增加风险防控难度。

因此，2021年开年以来，保险监管层不断传递“防控风险”的信号。目前仍有约200家公司排队等候。但接下来，这些公司想要拿下保险牌照这块“摇钱招牌”，怕是没以前那么容易了。

业内人士指出，《保险公司股权管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）对于资本市场当中那些积极争取保险牌照的各家公司来说无疑增加了诸多监管门槛，使保险牌照的稀缺性更加凸显，预计将不再有新的“融资平台类”公司出现，上市保险公司的竞争优势进一步强化。

随着资本的集聚，风险也逐渐积聚。保险市场存在发展模式粗放等问题，已被监管部门“看在眼里”。比如，有公司进入保险业后，在经营中漠视行业规矩，规避保险监管，将保险作为低成本的融资工具，以高风险方式做大业务规模，“摇钱”摇得盆满钵满，却偏离了保险保障的主业，成为备受争议的“野蛮人”。

此外，保险产品也同质化严重，价格战、拼收益等导致的恶性竞争屡禁不止，行业总体上仍停留在争抢业务规模和市场份额的低层次竞争水平。这些问题在不断地侵蚀保险业发展的诚信基础，严重损害保险行业的声誉，更不利于保险行业自身健康有序发展，同时也暴露出保险准入和监管工作中出现风险跨市场、跨领域传递的隐患增加，以及险企自身承担风险能力不足、业务许可申请准备不充分等新情况。野蛮生长越来越不适合现在的保险行业发展，这些都成为保险准入监管闸门逐渐收紧的主要背景。

保监会主席项俊波在2021年12月13日保监会召开的专题会议上强调，要狠抓源头，解决公司治理缺陷和不足。通过修订完善《保险公司股权管理办法》等条文规定，就是最行之有效的办法。近日，中国保监会已启动全面修订《保险公司股权管理办法》工作，其中一个重要举措就是进一步严格股东准入标准。《办法》本着“让真正想做保险的人进入保险业”的原则，设立严格的约束标准，设定市场准入负面清单，进一步提高准入门槛。

提高保险行业的准入门槛，一定程度上能够防范其他资本冲击保险行业，扭曲保险行业的保障本质和正常秩序，维护保险行业的健康发展，但同时也使得保险牌照的“热度”明显升温。

“正本清源”的监管动向从近日的保险公司批复情况中也可见一斑：保监会批复同意北京顺鑫控股集团有限公司等9家公司共同发起筹建北京人寿保险股份有限公司，不予许可福康人寿保险股份有限公司筹建。不予许可的原因之一是主要股东不符合具有持续出资能力、最近三个会计年度连续盈利等相关要求。

公开信息显示，福康人寿并非近期唯一被监管部门拒绝的险企。在2021年底保监会专题会议之后不到两个月的时间里，就有正佳人寿、福泰财险、中阿人寿等4家保险公司不予许可筹建。看来，“金字招牌”还真不好拿，自身条件过硬才能成功“闯关”。

据行业调研发布的2021-2021年中国金融保险行业市场需求与投资咨询报告显示，对于上市的大型保险公司来说，其一贯稳健的经营风格和保守