施工安全保通专项方案

/国家高速公路网G85渝昆高速公路麻柳湾至昭通段公路第D-D4合同段平安保通专项方案编制：审核：审批：云南建工集团有限公司二O一三年四月一日麻昭高速公路云南建工D-D4工区项目办公室二零一三年四月二十三日施工平安保通方案为了贯彻“平安生产、预防为主”的方针，强化平安生产意识，确保平安生产，特制定项目施工人员平安保通方案。本着“确保高速公路平安、畅通，保持正常通行”的原则进行组织一、工程概况本合同段属于麻昭高速公路D合同段内D-D4工区。起于昭通南立交处，终点位于昭通市鲁甸县大水塘村，和拟建的昭通～会泽高速公路起点相连接。起止桩号为K97+600～K106+877.12，主线总长度为9.277km，沿线途经昭阳区永丰镇、布嘎乡、鲁甸县桃园乡，其中大桥1座、中桥2座、小桥2座、互通式立交1处（昭通南立交）,涵洞24二、建立健全项目办平安保通体系良好的交通管理制度，是保通的必要保证。工区项目部办公室成立特地的保通机构，加强和当地交通主管部门的合作，在建设指挥部的领导和指挥下，对我合同路段进行交通管制保通工作。保通小组由项目常务副经理任组长，项目副经理任副组长，并配备各专职保通工作人员，负责交通管制保通工作。工区项目部办公室成立以一名副经理负专责的保通领导小组，进场后主动和交管部门联系，签订相关责任协议，制定内部管理方法及建立责任制。施工中严格履行承诺，接受监理工程师、业主、地方政府及交管部门的检查。麻昭高速公路第D-D4合同段保通组织机构见下页：

平安、保通领导小组组织机构图麻昭麻昭高速公路D-D4合同段平安保通领导小组组长：D-D4工区经理段继东财务试验质量员技术员保通员各劳务队平安主管财务部合同计量部物资部中心试验室质量监督组长：D-D4工区经理段继东财务试验质量员技术员保通员各劳务队平安主管财务部合同计量部物资部中心试验室质量监督工程技术部副组长：平安副组长：平安副经理王加许平安协调征保部杨志 协调保通部张荣峰平安协调保通部张荣峰平安生产部确保高速公路平安、畅通、保持正常通行各劳务队负责人物资确保高速公路平安、畅通、保持正常通行各劳务队负责人物资合同平安员麻昭高速公路第D-D4合同段保通领导小组：组长：常务副项目经理段继东、工区项目法定第一责任人；副组长：项目副经理王加许、平安征保部主任杨志；组员：工区项目办公室各部主管、各劳务队负责人、保通员、交通协管员等；麻昭高速公路第D-D4合同段保通领导小组，在常务副项目经理的领导和指挥下，各部门协同协作，共同完成实施平安保通责任。联系电话：（项目保通）昭通市交警支队：0870-122三、详细措施1、交叉道口路段：（1）、施工前，我项目将本合同段内所涉及的交叉道口的平安保通方案以及施工相关状况、信息资料等报指挥部平安保通出和属地公安交通管理部门和主管部门后，方进行施工。（2）、按规范设置道路交通平安信号、警示、警告标记、标牌，夜间必需在施工区域设置照明灯和信号灯；（3）、道路交叉施工作业限制区、警告区最小长度不得小于200米；（4）、施工作业区域必需在缓冲分界处设置施工作业警示标记；（5）、道路交叉应划分进、出车道；（6）、车辆出入频繁或视线不良的道路交叉出入口，配备交通平安指挥人员，指挥车辆出入；（7）、本建设项目起、止点均和地方道路搭接，且路况困难，因此，该处交叉口应设置公示牌、告示栏及相应宣扬，警示牌架，做好交通平安宣扬工作。（8）、本建设项目起、止点交叉口应配备不少于2名保通员，指挥交通，同时应支配相应机械、设备待命，以备急用。2、边通车、边施工路段的保通措施（1）、我单位在施工过程中必需保留有效的通车、会车路面，并按规范设置道路交通平安信号、警示、警告标记、限速标牌，施工区域两端应支配专人指挥交通；（2）、靠近河流、谷沟和徒壁的施工道路必需设置防护栏和警示、警告标记；急弯及徒坡地段应设置醒目交通标记；（3）、夜间施工按相关规定在施工作业区域设置照明灯和警示灯。3、封闭改道施工路段（1）、我工区项目办公室应提前做好封闭施工路段的施工组织支配，加强施工人力、机械、设备组合，尽量压缩封闭周期；施工前应依法通过相关媒体或报刊、电视进行公告；同时做好切实可行的改道保通方案；提前调查改道线路状况和改道路段行车平安措施，并将方案报指挥部和属地公安交通管理部门、公路主管部门批准后方能进行封闭施工；（2）、严格按规范要求制作和设置道路交通信号标记、平安警示警告标记，确保交通平安；（3）、我工区项目办公室应实行粘贴公告、宣扬标语、宣扬栏等行之有效的手段对封闭施工路段及改道通行路段状况和交通平安进行宣扬。4、施工作业人员平安保障措施（1）、施工作业人员应当身着具有高度识认性能的服装，服装色调要和施工车辆、标记和机械设备有明显区分，以便使社会车辆或施工车辆简洁视察到人员的位置和运动物状态；（2）、培训施工人员在靠近车辆状况下如何工作的训练、演练；（3）、交通指挥人员要进行特地技术培训和平安教化培训；（4）、严格限制施工作业区及通行路段车辆的时速；（5）、接受交通标记、隔离栅、锥简等交通平安设施，隔离、区分出施工区和交通流的措施。5、车辆平安保通措施（1）、施工货运车辆后部，有醒目的反光标识，提示社会车辆留意；（2）、增加施工区域的警示标记，保持驾驶人员的警觉；（3）、协作属地公安交通管理部门在施工区域严格限制车辆行驶速度；（4）、协作相关部门敦促车辆不得随意停放。6、机耕、人行小道交叉路口的平安保通措施（1）、在村寨边机耕或放牧小路的交叉路口前后50米处，应设置警示标记，提示施工或社会车辆留意避让。（2）、在机耕路或放牧路口设置警告标识，提示农机驾驶人员及行人、放牧人员留意平安通行，同时管好牲畜、警防惊吓。7、穿越学校、村寨施工的保通措施（1）、在民居或公共场所开挖沟槽，应设防护栏及搭设跳板，供行人平安通过；夜间应设照明灯或红灯；有条件的应实行隔离施工。（2）、离村寨、学校出入口100米处，应设置警示标记，提示驾驶人员留意；同时在村寨路边及学校门口也应当设置警示标牌，提请行人留意平安；（3）、在离道路较近的农舍、房屋前，应设警示标牌杆，谨防挂撞房屋；（4）、遇赶集或村寨公共活动，应提示驾驶人员谨慎驾驶，同时要支配专人协作公安交通管理部门指挥交通。8、上级检查、领导视察等特殊状况的平安保通（1）、做好检查、视察前沿线及本合同段范围内的交通平安隐患排查、整治工作，了解沿线职、民工和村民的思想动态，提前驾驭相关状况和信息，刚好向当地人民政府及相关部门通报信息，做好相应的防范工作；（2）、我项目办要做好检查、视察线路的清整工作，平安保通员要着装执勤，仪态严谨；各施工区域车辆出入口、急弯、紧急路段均应支配人员执勤；（3）、支配专人负责现场指挥检查、视察车辆的停放、调头等工作，保证检查、视察车辆有序行进；（4）、各工区项目部主动、协调协作项目办做好各项工作，确保上级检查、领导视察工作顺当。9、交通堵塞应急处理（1）、在施工和老路交汇处如发生重大交通堵塞，我项目办必需实行紧急措施，启动保通应急预案，对两边支配保通人员进行指挥，设立明显的警示标记，同时第一时间和当地公安交警部门、指挥部平安保通处报告，防止因堵塞而发生交通事故。并做好对驾驶员的说明，防止发生冲突。交警到了以后，一切听从交警的指挥，依据现场状况，协作制定紧急疏散方案，如在30分钟内无法疏通，逐级向属地政府部门上报，请求支援，对相向方向的车辆进行远距离分道，造成更严峻的二次堵塞。如我单位，发生重大交通堵塞不刚好上报，同时不实行措施进行疏导，而发生交通事故或者其它突发事务，对社会造成极坏影响，对我单位依据法律、法规追究相关的法律责任，同时进行严厉的经济惩处。（2）、我项目办公室应在应急路段支配专人指挥交通，设立指路标牌，对险要地段进行必要修复，并设专人指挥车辆通行。四、冬季保通措施1、雨天保通特殊是下大雨后必需到坍方地段巡查公路状况，小坍方刚好清理，大坍方刚好汇报并组织抢通。雨天道路积水的应急处理（1）、平安、保通领导小组通知相关单位、部门立刻增派人力、机械分赴积水点指挥、疏导交通，依据各自预案分流、引导车辆避开积水点行驶。保通组相关人员到达指定岗位后，严密视察降水时间、降水量和降水流向，快速上报积水点状况。

（2）、在各积水点来车方向设置导向标记、警示牌等设施，提示过往车辆绕行。（3）、出动清障车、配备拖车绳，保证能够对故障车辆实施拖移、推移。（4）、发觉水毁道路、窨井盖缺失、树木倾倒、建筑物倒塌、道路沉陷、塌方等险情要刚好上报，并刚好实行分流、限制通行等交通管制措施，严禁车辆冒险通行。对受洪水围困车辆，特殊是客运车辆，要快速实行措施救助被困人员。

（5）、加强和市政、公路管理部门联动。由市政、公路管理部门增加排水设施，刚好对积水点排水，尤其是对各桥梁涵洞积水进行解除，尽快复原交通。

（6）、加强和气象部门联动。在气象部门做出雨天预警前就做好救援准备，刚好对因暴雨造成故障无法行驶的各种车辆进行救援和拖移。a．恶劣天气时，刚好和气象部门联系，驾驭天气变更状况，依据不同的天气状况制定相应的应对措施。b．紧密依靠沿线村委会或有威望、有实力人员，成立沿线突击抢险队，并储备足够的抢险人员。c．下雪期间要加强交通管制，依据不同的雪情，以最快的速度刚好清除积雪防止路面积雪被压实或被冻结在路路面上。2、雪天保通（1）小雪小雪以人工除雪为主，机械除雪为辅。人工除雪以清洁工为主辅以沿线村庄抢险人员，每公里配备2～4人；机械除雪以巡查车辆配备融雪剂抛撒机及融雪剂为主，对沿线易结冰路段如桥面、弯道、较长的坡道、匝道、广场等重点路段撒布确定数量的融雪剂；对积雪较严峻路段用除雪铲清理，保证道路畅通。（2）中到大雪以机械清雪为主，人工清雪为辅。机械除雪应在下雪停止后刚好进行，除雪路途按行车方向迂回，首先利用除雪板依据先超车道后内行车道再外行车道的原则对积雪进行推除。然后利用融雪剂抛撒机对桥面、坡道、弯道、匝道、收费站广场、被压实的路段等处抛撒融雪剂，融雪剂的抛撒量限制在15～30g/m2。人工除雪以清理除雪铲推到紧急停车道外侧的积雪及机械未能清理干净的积雪为主，每公里配备2～4人。（3）大到暴雪假如出现罕见的大到暴雪刚好组织全部的除雪机械、融雪材料及人员在雪停后24小时内清除道内的积雪，雪停后48小时内路面上的积雪清除完毕。除雪应留意点部位，如桥面、坡道、弯道、匝道、收费站广场等重点区段的除雪。3、防冻、防滑措施（冰、雪天气路滑难行的应急处理）

（1）、平安、保通领导小组分赴交叉路段指挥、疏导交通，依据各自预案分流、引导车辆避开坡道行驶。

（2）、在各坡道来车方向设置导向标记、警示牌等设施，提示过往车辆绕行，削减道路交通事故的发生，避开严峻交通拥阻现象的出现。

（3）、出动清障车、配备拖车绳，保证能够对事故、打滑车辆实施拖移。

（4）、对交通事故现场要做到快出快撤。把事故车辆定位后快速移至不阻碍交通的地方，立刻复原交通畅通。

（5）、加强和有关部门联动。督促项目物资部门组织人力和除雪（冰）机械设备，在恶劣天气起先时就刚好清扫并喷洒盐水或融雪（冰）剂，并准备炉渣、大沙、防滑链、牵引绳、草垫子等防滑抢险物品。同时，和消防、卫生部门实现快速联动，建立抢救伤员的“绿色通道”，保障过往车辆和行人的交通平安和畅通。4、应急救援预案为加强项目部应对突发工程重特大事故的综合指挥实力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保快速有效的处理各类重特大事故，最大限度地削减事故损失，依据《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》（国务院393号令）、《平安生产许可证条例》（国务院第397号令）及相关法律、法规的规定，结合项目部实际状况，特制定专项预案（以下简称“预案”）。1）、本专项预案的适用范围（1）本专项预案所称重特大事故，是指项目部范围内项目部在工程项目施工（生产）过程中由于责任过失导致工程倒塌或报废、机械设备损坏或平安设施实效等造成多人伤亡或重大经济损失的事故。（2）本预案重点：a、坍塌、倒塌b、大型机械设备事故。c、其它性质特殊严峻产生重大影响的事故。2)、重特大事故应急救援指挥系统（1）为加强对项目部重特大工程事故应急救援工作的指挥，项目办公室成立应急救援领导小组。重特大事故由项目办公室项目经理担当组长；成员由项目部副经理、总工程师、工程技术部、办公室、平安保通部、以及事故发生单位主要负责人担当。重大事故和特大事故的领导小组成员名单分别如下：a、重特大事故应急救援领导小组：组长：项目部常务副经理；副组长：项目部副经理、平安协调安保部主任；成员：工区项目办各部门负责人。组长：段继东（项目经理）；副组长：王加许(副经理)、杨志（主任）；成员：唐兵、杨方、梁龙开、李才党、张立云、马光发等；3）应急救援领导小组的职责：（1）、重特大事故发生后，组织有关部门和单位依据应急救援预案快速开展抢险救援工作，防止事故的进一步扩大，力争将事故损失降低到最低程度；（2）、依据事故发生状态，依据上级有关部门的要求，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议实行紧急处理措施；（3）、依据预案实施过程中发生的变更和问题，刚好对预案进行修改和完善；（4）、紧急调用集团内救援所需的各类物资、人员、设备，事故抢救工作结束后应刚好归还或赐予补偿；（5）、当事故由危机周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；（6）、协作上级有关部门进行事故调查处理工作；（7）、做好稳定项目秩序和伤亡人员的善后安抚工作；（8）、主动协作由上级部门组成的事故调查组开展调查工作，刚好向上级有关部门上报责任人处理结果；（9）、评估事故应急救援预案的有效性，使预案不断得到更新。4）领导小组下设施工队办公室，办公室设在项目办。同时设立后勤保障组、救援指导组、善后指导组，各组组长分别由项目办公室部分成员单位组成。（1）、领导小组办公室职责组长单位：工区项目办公室平安协调保通部组长：工区项目办公室平安部主任组员单位：事故发生施工队平安管理部门职责：收集、整理重特大事故相关资料，做好事故上报、协作调查工作。依据领导指示、决策，做好上情下达，保证应急救援系统各机构之间有效的联系，协调有关工作事宜，代表应急救援领导小组对外供应有关信息、数据。（2）、后勤保障组组长单位：办公室组长：办公室主任组员单位：事故发生单位行政后勤管理部门职责：负责重特大事故抢险救援期间的交通运输车辆的调度。（3）、救援指导组组长单位：工区项目办公室工程部组长：工程部主任组员单位：事故发生单位有关生产、技术、平安管理部门职责：协作外部救援单位，指导事故现场有关人员爱惜现场，消退险情，抢救受伤人员和企业财产。组织有关专家制定防止事故进一步扩大的方案并督促落实。（4）、善后指导组组长单位：工区项目办公室工会、财务部门；组长：项目书记副组长：财务主管；组员单位：事故发生单位工会和保卫部门。职责：负责伤亡人员家属的接待、安抚，做好企业内部的思想稳定工作，妥当处理好善后事宜，消退各种不稳定因素。重特大事故发生后，应急救援指挥系统快速启动，领导小组成员应快速到达指定岗位，因特殊缘由不能到岗的，经组长同意，由所在部门按职务凹凸递补。5）、重特大事故报告和现场爱惜（1）重特大事故发生后，事故发生施工队必需以最快捷的方式，立刻将所发生的重特大事故的状况报项目办公室应急救援领导小组报告，和此同时项目办公室应立刻向所在地公安部门报告，并在24小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容：a、发生事故的单位名称、经济类型、资质等级、项目规模；b、事故发生的时间、地点；c、事故的简要经过、伤亡人数、干脆经济损失的初步估计；d、事故缘由、性质的初步推断；e、事故抢救处理的状况和实行的措施；f、须要有关部门和单位帮助事故抢救和处理的有关事宜；g、事故的报告单位、签发人和报告时间。（2）项目部应急救援领导小组接到事故报告后，立刻报告当地平安生产监督管理局、特大事故同时报当地政府。（3）重特大事故发生后，事故发生我单位必需严格爱惜事故现场，并快速实行必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大等缘由须要移动现场对象时，必需做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥当保存现场重要痕迹、物证等。6）、应急救援（1）工区项目办公室故应急救援领导小组办公室在接到事故报告后30分钟内必需完成以下工作：a、立刻报告上级有关部门。b、事故发生单位提出救援申请时，立刻在事故所在项目部内调集应急抢救人员、车辆、机械设备，组织抢救力气，快速赶赴现场。c、项目办公室及内救援力气不能满足要求，须要向有关政府主管部门提出救援申请时，刚好提出增援需求。（2）重特大事故发生后，项目办分管副总经理应在接到报告后两小时内赶赴现场指挥事故抢救工作。发生特大事故后项目办总经理同时应赶赴现场。（3）事故发生单位应实行以下应急处理措施：a、抢救方案依据现场实际发生事故状况，最大可能快速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆快速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场状况，如有人员失踪，立刻判明方位，紧急支配技术专家依据工程特点、事故类别制定抢救方案。b、伤员抢救立刻和急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到刚好医治。c、事故现场取证救助行动中，支配人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。d、秩序维护为防止在特殊时期造成现场秩序混乱，而耽搁抢险时机，应指派人员特地负责维持现场秩序、安置伤员及引导救援车辆进出现场，确保救生通道的畅通。（4）预案的终止和工作复原当现场引发事故的紧急源得到有效限制或消退，全部现场人员均得到清点，不存在其它影响应急救援预案终止的因素，应急救援已完全转化为社会公