化工建设项目初步设计审查管理办法

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化工建设项目初步设计审查管理方法之相关制度和职责，第一章总则第一条为了加强化学工业建设项目初步设计的审查和管理工作,按照国家计委关于基本建设程序的有关规定,结合小编国当前的实际状况,在总结以往工作阅历的基础上特制定本办...

第一章总则

第一条为了加强化学工业建设项目初步设计的审查和管理工作,按照国家计委关于基本建设程序的有关规定,结合小编国当前的实际状况,在总结以往工作阅历的基础上特制定本方法。

第二条工程设计是科学技术转化为生产力的纽带,是囫囵工程建设的先行和关键,在工程建设中处于主导地位,对工程质量、建设周期、投资效益以及投产后的经济效益和社会效益起打算性作用。

初步设计是依据已批准的设计任务书(可行性讨论报告)而编制的设计文件,是工程设计的重要组成部分,是编制施工图设计和支配年度方案的依据。

第三条工程初步设计审查是主审部门组织有关单位的人员和专家,审查其是否吻合国家方针、政策、规矩以及有关的标准、规范和规定。因此从这种意义来说设计审查是为国家“把关”。对初步设计的计划是否切合实际、平安适用、技术先进、经济合理等举行审理,又是优化设计的过程。第四条部建设协调司是化工行业初步设计审查的归口管理部门。各省、市化工厅(局、总公司)是各级地方化工设计行业的归口管理部门,要组织、参加、协作部和各省市建委(建设厅)、计委、经(贸)委做好化工项目设计审查和组织协调工作。

第二章初步设计审查的条件与内容

第五条报审的初步设计文件,务必满足国家有关规定和化工部关于“化工工厂初步设计内容深度的规定”和“化工设计概算编制方法”等规定的要求,并附有批准的可行性讨论报告、环境影响评价等批准文件以及所有建厂条件的协议和复印件。

第六条引进装置务必在合同技术附件和商务合同签字后才干报审初步设计。

第七条初步设计务必严格按设计任务书(可行性讨论报告)批准文件执行,不得变化产品计划、建设规模和厂址计划。假如因外界条件改变,需求做须要的调节时,需经原批准设计任务书(可行性讨论报告)部门同意,并在初步设计批文中重新明确。初步设计概算务必严格控制,超过设计任务书(可行性讨论报告)投资过多时,务必报告原批准单位并解释缘由。

第八条初步设计的外部条件应具有确切、牢靠、齐全的设计基础资料,包括经过国家或地区有资历的部门批准的资源储量报告、水文地质报告、工程地质报告、抗震设防标准、气象资料以及主要原料、燃料、供电、供水、交通运送、社会配合等正式协议文件。

第三章设计审查的原则及指导思想

第九条仔细贯彻“工厂布置一体化、生产装置布置露天化、建构筑物轻型化、公用工程社会化、技术装备国产化”的五化设计原则。

第十条要推广新技术,把经过鉴定并在工业上有一年以上运行实践阅历的新的技术成绩用于工程设计,不得采纳落后的甚至是被淘汰的工艺办法和设备。新设计的大、中型项目,其技术经济指标要达到国内的先进水平。

第十一条重视优化设计计划工作,在设计计划比选中,既要考虑技术上的先进性和牢靠性,又要结合国情,因地制宜,节省建设资金,节约占地。

在老装置的技术改造中,要处理好采纳新技术与利用原有设施和全流程技术更新与改造部分旧设备的关系,要做到尽量利用原有设施,又坚持以新带老的方针。

对全厂的水、电、汽运送等公用工程需统一平衡,充分利用原有条件做好挖潜改造。

第十二条要严格执行资源综合利用和“三同时”(防汉污染和其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产用法)的原则。老厂技改工程要贯彻环境治理以新带老,总量削减,点源治理和综合治理相结合的原则。改进工艺技术,采纳无害或少害的工艺流程,采纳有效措施防止粉尘、毒物、废水、废气、废渣、噪声、发射性物质及其他有害因素对环境的污染。“三废”排放务必吻合国家和地方规定的标准。

第十三条按照节省用地的基本国策,对总图布置应做计划比较,对介绍的设计计划应有充分的论据。

第十四条要降低能耗,举行能量的分级和综合利用,实现能量有效转换。要节省用水,削减直流水用量,提高水的循环利用率。

第十五条对机、电、仪修,普通采纳以小修为主,中修配合,不搞大修的原则,大修工作应与有关社会力气配合完成。

第十六条按照精简、高效和当代化管理的原则设置工厂管理体制及操作定员。

第四章初步设计审查的过程管理

第十七条设计的审查是一个过程管理,它从设计任务书(可行性讨论报告)批准日期开头,到工程验收为止,其中包括设计批复及调节概算等重大步骤。

第十八条建设单位在设计招标和托付设计任务之前,应把备选的设计单位向初步设计的主审部门报告,以便对设计单位的资历举行核查。

第十九条对引进技术项目,初步设计的主审部门要参与把握主要的技术活动,如技术沟通、合同谈判、设计和概算审核等。对引进技术和装备的须要性可行性要经主审部门和相关部门事先审查。引进的合同正文和技术附件,应准时报送主审部门,以便对组织初步设计审批采取动态管理。

第二十条建设单位报主审部门的初步设计文件份数,小型项目为一份,大、中型项目为两份。参与审查的相关单位由主审部门确定。初步设计文件报送后,建设单位应会同设计单位准时向主审部门汇报工程及初步设计的有关状况和存在问题。主审部门对不吻合审查条件的初步设计应准时通知建设单位和设计单位举行修改和补充,对吻合审查条件的设计,小项目应在收到设计文件后半个月内,大、中型项目应在一个月内组织审查。

第二十一条为了保证设计技术的先进、牢靠,主审部门应邀请有关专家或有实践阅历的工程技术人员参与审查。

第二十二条初步设计审查会议上,主审部门应归纳各方面所提出的意见,经集中统一后形成纪要。建设单位和设计单位应按纪要所提问题举行修改和补充,并形成文件后上报主审部门,经主审部门审查后正式行文批复。

第五章初步设计审批

第二十三条为了面面贯彻党和国家的方针政策,贯彻国家和化学工业部规定的行业技术政策,加强行业管理,加强化工建设的大、中型基建项目和限上技术改造项目初步设计(包括概算调节)的审批工作,凡中心和地方联合投资建设的大、中型和限上项目,由化学工业部会同项目所在省、自治区、直辖市、方案单列市的有关主管部门组织审批;由地方单独投资建设的项目,由地方建设主管部门组织审批,报化工部备案。地方小型项目由地方审批。化工部直属企业的基建和技改项目挺直报部审批。

第二十四条中外合资境内项目的初步设计审查工作,以中方为主的合资项目按第25条办理,以外方为主的合资项目应在有关主管部门会同政府相关主管部门审查指导下由合同双方依法办理,中方代表应准时向省、部主管部门汇报审核预备状况、审核状况及存在问题。

第二十五条各省、自治区、直辖市、方案单列市的化工厅(局、总公司)作为项目所在省、市的化工行业的归口管理部门,应乐观参加和组织行业管辖范围内项目设计审批和行业归口管理。

第二十六条初步设计经审批后,建设单位和设计单位对设计的主要内容和