反恐专项应急救援预案格式

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反恐专项应急救援预案格式之相关制度和职责，1总则1.1编制目的为提高小浪底水力发电厂(以下简称电厂)处置恐怖大事的能力,最大程度地预防和削减恐怖大事及其造成的伤害,保障电厂平安运行,维护电厂正常生产秩序。1.2编制依据依据《中...

1总则

1.1编制目的

为提高小浪底水力发电厂(以下简称电厂)处置恐怖大事的能力,最大程度地预防和削减恐怖大事及其造成的伤害,保障电厂平安运行,维护电厂正常生产秩序。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国突发大事应对法》等法律规矩及有关规定,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于电厂管理的生产运行区域内蓄意举行的爆炸、投毒、纵火、暴力破坏等造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严峻社会危害,危及公共平安的恐怖大事。

2应急处置基本原则

(1)以人为本,削减危害。把保障人的生命平安和身体健康,最大程度地预防、削减和消退恐怖大事造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务,切实加强恐怖大事管理工作。

(2)统一领导,分级负责。在小浪底建管局(以下简称局)统一领导和局重大突发大事应急指挥机构组织协调下,电厂突发大事应急救援指挥部及其成员根据各自的职责和权限,负责电厂恐怖大事的应急管理和应急处置工作,建立健全应急预案和应急机制。

(3)依赖科学,依规矩范。采纳先进的救援装备和技术,增加应急救援能力。依规矩范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

预防为主,防治结合。贯彻落实“平安第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持应急处置与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预告工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完美装备、预案演练等工作。

3反恐危害程度分析

3.1电厂概况

电厂位于黄河干流中下游的洛阳市与济源市交界区,管理着小浪底水利枢纽及西霞院反调整水库,小浪底水利枢纽总装机容量180万千瓦,单机容量30万千瓦,西霞院反调整水库总装机容量14万千瓦,单机容量3.5万千瓦。电厂主要执行黄河下游防洪、防凌、减淤、供水、浇灌及电网电力供给和系统调峰任务。

3.2危急源与风险分析

存在高水位、大库容水库和高电压、大容量发变电设备,其大坝、库岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的平安对下游、电网及电厂平安生产构成重大威逼。

4应急指挥机构及职责

4.1组织机构

电厂成立恐怖大事应急指挥机构,由电厂应急救援指挥部和应急管理办公室共同组成,负责电厂恐怖大事的应急管理工作。

4.1.1应急救援指挥部

总指挥:水力发电厂厂长

副总指挥:水力发电厂副厂长总工程师

成员:各分厂厂长各部门主任

4.1.2应急管理办公室

主任:平安监察部主任

成员:平安监察部成员

4.2主要职责

4.2.1应急救援指挥部主要职责

贯彻落实国家有关重大突发大事管理工作的法律、规矩,执行政府部门和局关于重大突发大事处理的工作部署;

监督电厂的恐怖大事应急管理责任制的落实状况,协调各部门职责的划分;

部署恐怖大事发生后的善后处理及生产复原工作;

准时向局报告电厂恐怖大事的发生及处理状况。

4.2.2应急管理办公室职责

(1)水工抢险组:负责水工设施设备恐怖大事的预防和在紧张状态下的现场抢险作业,准时控制危急源,立刻切断水源、电源以及有毒有害源等,该组由水工分厂组成,由分管副厂长负责。

(2)发电抢险组:负责发电系统恐怖大事的预防和在紧张状态下的现场抢险作业,准时控制危急源,并按照危急源的性质组织专用的防护用品及专用工具,立刻切断水源、电源以及有毒有害源等,该组由运行调度分厂、发电维护分厂组成,由分管副厂长负责。

(3)水电供给抢险组:负责小浪底水利枢纽管理区供水供电系统恐怖大事的预防和在紧张状态下的现场抢险作业,准时控制危急源,并按照危急源的性质组织专用的防护用品及专用工具,立刻切断水源、电源以及有毒有害源等,该组由水电供给部及受托付的运行单位组成,由分管副厂长负责。

(4)后勤保障组:负责车辆调度、后勤物资供给、医疗救助协调。该组由厂办公室、生产保障部组成,由厂办公室主任负责。

(5)技术询问组:负责对事故应急救援提出详细计划和平安措施,为现场指挥救援工作提供技术询问。该组由生产技术部和平安监察部组成,由总工程师负责。

5应急响应

5.1应急响应程序

突发大事发生后按以下程序报告:大事发觉人→室主任(值长)→分厂(部门)负责人→厂应急救援办公室→厂应急救援指挥部→局应急救援办公室。

突发大事报告的内容包括:大事性质、影响范围、停电区域、严峻程度、事态进展趋势、可能后果;突发大事中的设备损坏、人员伤亡状况;突发大事发生后的组织、技术措施和人员到位的实际情况。

5.1.1应急响应启动

根据早发觉、早报告、早处置的原则,电厂各部门负责对所管理范围内各种可能发生的恐怖大事的信息、常规监测数据等,定期开展跟踪检查、监测、综合分析和风险评估,按照预测分析结果,当发觉恐怖大事有关信息时应启动本预案。

5.1.2应急响应行动

(1)应急救援指挥部准时向局报告电厂恐怖大事的发生及处理状况。

(2)应急救援指挥部准时向局有关部门通报恐怖大事基本状况和应急救援的发展状况,按照抢险工作的要求做好应急救援协作工作。

5.2应急处置

恐怖大事发生后,现场生产人员应实行须要措施削减大事损失,防止大事扩散、扩大。各应急领导小组成员接到大事报告后,立刻根据应急预案要求,组织应急救援工作。

(1)水工抢险组应按照恐怖大事类型开展水工设施设备的现场检查,举行紧张状态下的金结设备现场抢险作业,准时控制危急源,立刻切断水源、电源以及有毒有害源等,准时报告大事现场处置状况。协作局其它部门做好现场抢险协作工作。

(2)发电抢险组应按照恐怖大事类型开展发电系统设施设备的现场检查,举行紧张状态下的发电设备现场抢险作业,准时控制危急源,立刻切断水源、电源以及有毒有害源等,准时报告大事现场处置状况。协作局其它部门做好现场抢险协作工作。

(3)后勤工作组应按照大事现场状况乐观协调车辆调度、医疗救助人员满足现场需求,准时提供抢险应急物资。

(4)技术询问组应按照恐怖大事类型对现场应急救援提出详细计划和平安措施,为现场指挥救援工作提供技术询问。

5.3应急结束

应急终止条件:

(1)大事现场得到控制,大事条件已经消退;

(2)环境吻合有关标准;

(3)大事所造成的危害已经被透彻消退,无继发可能;

(4)大事现场的各种专业应急处置行动已无继续的须要;

(5)实行了须要的防护措施以庇护公众免受再次危害,并使大事可能引起的中长久影响趋于合理且尽量低的水平。

恐怖大事应急处置工作结束,或者相关危急因素消退后,现场应急指挥机构予以撤销。

6信息发布

(1)恐怖大事发生后,由应急救援指挥部立刻用电话、传真或电子邮件上报局。

(2)应急处置过程中,要准时续报有关状况。

(3)应急处置工作结束后,由应急管理办公室对应急处置工作举行总结,上报局有关单位。

7应急保障

7.1人员保障

电厂成立由各专业生产人员兼职的应急救援队伍,开展岗位专业技术培训和应急救援技能训练,认识应急学问,提高其应对突发大事的素养和能力。人员名单及联系方式见附件一。

7.2物资保障

配置肯定的应急物资和技术装备,建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度,使各类事故处于可控状态,应急系统处于完备状态。应急物资清单见附件二。

7.3通信保障

各生产现场配置生产电话;各办公场所配备办公电话;各应急指挥人员配备应急专用电话;个人携带移动电话。电厂人员每人配发联系通讯录。人员名单及联系方式见附件一。

通信维护部门定期检查维护通信设备,保持通信畅通。

8培训和演练

8.1培训

对应急救援和管理人员举行生产技能、紧张救护法、消防培训等专业培训,提高其应急救援能力。

8.2预案演练

应急预案每年定期开展演练。应急预案的演练方式按照预案内容挑选桌面演练、功能演练、面面演练其中的任何一种。每三年起码举行一次面面演练。

9后期处置

(1)恐怖大事应急处置工作采取责任追究制。

(2)对恐怖大事应急管理工作中做出卓越贡献的