彰武县-益农社建设及运营方案

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.信息进村入户工“益农社”建设运方农信通科技公司新农邦电子商务XXXX农信物联科技XX彰武农信通科技XX司2017年-

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.目录6991.“买92.“卖93.“推94.“缴5.“代6.“取111.有场所112.有人员133.有设备134.有宽带145.有网页（益农服务平台客户端146.有可持续运营能力--可修编-

-1.农村农资店162.农村生活服务超市3.运营商村级缴费点4.村委会及乡村指定推荐的其他地点1.必需配置162.可选配置16171.人员考核172.工作要求173.益农社的监督与检查184.信息员的考核与奖励185.商业活动收益18191921一、项目景

.XX是业大省，XX农业肩负保障国家粮食安全的政--可修编-

-.治责任和农民致富增的重任。以移动互联网、物联网、云计算、大数据为核心新信息技术迅速推广普及应用，也改变着传统农村信息服方式，农村，建设适应目前新技术的新型生产经营主体信服务体系刻不容缓。传统的农业生产经营方式已经不能适进一步发展的需要农业一步发展将主要依赖新技术用和新服务模式、商业模式导入。农业农村信息化是一个统工程，难点和着力点都在基层、在农村、在农民，衡量成功与否的基本标准就是农民是否需要、是否满意、是否迎。只有切实把进村入户作为农业农村信息化建设的基本径，进一步加大推进力度，才能从根本上消除城乡“数字沟二、项目义我国已进入工业化、息化、城镇化和农业现代化同步推进的新时期。没有息化就没有农业现代化，没有农村信息化就没有全国的信化。加快推进农业信息化建设，让农业发展搭上信息化快，对于加快农业现代化建设、促进城乡一体化发展、全面设小康社会具有重大意义。大力推进信息服务进村入户，信息技术武装农业，是利用现代科技农业转型升级、提升业现代化水平的重大举措。大力推进信息服务进村入户，通农村信息渠道，是推动城乡信息服务均等化、增强农村息消费能力的现实途径。大力推进信息服务进村入户，构涉农综合信息服务平台，是培育新型职业农民、提高农民体素质的重要手段。--可修编-

-三、建设据

.1.农业《2014年息服务进村入户工程实施方（意见征求稿2.《中共中央国务院于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见发2014]1:“加快农村互联网基础设施建设，推进息进村入户3.《中共中央国务院于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见发2014]1:“强化金融机构服务“三农”职责。稳大中型商业银行的县域网点，扩展乡镇服务网络，根据自业务结构和特点，建立适应“三农”需要的专门机构和独运营机制。强化商业金融对“三农”和县域小微企业的服能力，扩大县域分支机构业务授权，不断提高存贷比和涉贷款比例，将涉农信贷投放情况纳入信贷政策导向效果评和综合考评体系4.《中共中央国务院于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见发2014]1）“采取财政扶持、税费优惠信贷支持措施大发展主体多元形式多样、竞争充分的社会化服，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，扩大农业生全程社会化服务试点范围。通过政府购买服务等方式，支具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务5.《农业部关于切实好年农业农村经济工作的意见发2014]1号业公共服务机构，健全经费--可修编-

-.保障、绩效考核激励制，支持有条件的村建立村级服务站点。推动出台市场准、税费减免、资金支持、人才引进等扶持政策，大力培育营性服务组织6.《农业部关于切实好年农业农村经济工作的意见发2014]1号家级、区域级和农村田头市场相互补充、相互衔的现代农产品产地市场体系，减少农产品流通损失，提高地市场集散和辐射带动能力。与有关金融机构合作，加大家级农产品专业市场和区域性市场建设支持力度，完善市功能，提升运营管理水平。促进农村田头市场示范建设，择部分省份进行试点，建设鲜活农产品的田头集货场、加场和交易场。做好农产品产销衔接工作，大力发展农产品子商务四、益农简介益农社作为最贴近农的服务窗口，是为农民提供强农惠农政策、农业生产术、市场行情、村务公开、信息技术应用体验等公益服务以及产品营销代理、农资产品配送、便民服务代理等市场服务的农村现代化综合服务设施。益农社因地制宜与交通捷、农户密集的新型农业生产经营主体、电信服务代办点小型超市、农资经销店和农村党员远程教育站点等场所和施等现有农村服务机构合作，依托强大的全国益农综合服云平台，以O2O电子商务、云计算、物联网动互联网大数据分析技术为支撑全国12316--可修编-

-.信息服务资源、电子务企业、信息服务企业、电信运营商农村服务体系与专家务资源合作或合资筹建，按照有场所、有人员、有设备有宽带、有网页、有可持续运营能力的“六有”标准及“、卖、推、缴、代、取”六功能标准，采用整体推进、集中片的形式建设益农社，服务范围覆盖全部种养大户、合作、家庭农场和普通农户，鼓励采用合作社方式市场化运营充分发挥基层组织和市场主体积极性，实现社会共建、场运行和可持续发展。益农社旨在帮助广大民提高科学文化素质运用科技成果增产增收，引导大农民建立科学、文明、健康的生产和生活方式，为建设会主义新农村提供强有力的服务支撑农社是统筹城均衡发展缩小数字鸿沟以城带乡、服务三农的重要手段是为农民提供综合信息服务与生产、生活服务的场所，是进信息进村入户的途径，是农村信息基础设施和信息服务系建设的组成部分。益农社服务体系主要由益农综合服务台、第三方接入服务（内容详见附件--可修编-

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.图：益农社服务体系体架构图--可修编-

-.五、益农功能与服务范益农社要贴近当地经和社会发展的现实需求，着力为农民提供政策法规科咨询和辅导市场价格生经营、疫病防治、致富就业文化生活等各类信息的查询、收集和发布等综合信息服务（一）服内容“买”益农社可以经营农业产资料及生活用品，从事代购网上商品等电子商务业，为顾客代购农业生产资料产品及生活用品。“卖”代替农村用户在益农务平台及第三方农业电子商务平台上销售当地农产、手工艺品、加工农产品，出售休闲农业旅游预订服务，布各类供应信息等。“推”向农村推广各类信息务，包括：（1）农技推广培训务。基于12316业信息服务平台及各类农业科技资，为农民提供现代种养技术、生产经营、文化知识、信息术等方面的培训和体验，提高农民自身文化素质和信息技。（2）信息咨询服务为农民提供政策法规、教育、医疗保健等方面信息咨和服务。帮助农民解决生产经营中的--可修编-

-.实际问题，提供生产营相关的科技和市场信息，支持农产品产供销业务，促进业、农民与大市场的有效对接。（3）公共服务。积承担各级党委、政府开展的全国农村党员干部现代远教育、文化信息资源共享工程、村务公开、计生、就业和技下乡等工作，逐步成为农村基层公共服务的统一平台。（4）文化娱乐服务充分利用服务站和信息网络技术，播放农民喜闻乐见的化娱乐节目，大力宣传新农村建设情况，宣传本地旅游、然资源、产业优势、特色产品和历史文化等。“缴”电信话费、电费、电费、水费收缴和客户发展等有偿服务，使农民不出村可办理相关业务事项。“代”各项代理服务。代理类产品销售、商业服务及金融服务，如代办农业保险社会保险、商业保险；代理金融机构从事小额取款、小额款服务；代理各类商品，如品牌生活用品、日用品、食品服装等；代理婚庆、租车等服务。“取”益农社作为村级物流送集散站，与各类物流运营商如快递、货运公司，为村顾客，特别是农村电子商务用户代收包裹、信件，甚至物流运营商派送至农户，解决农村物流“最后一百米”问。--可修编-

-.（二）服要求1、服务公开。益农应对服务方式、服务时间、服务内容、联系方式予以开，使服务对象了解服务站，学会利用服务站，提高服务的使用效率。2、服务时间。益农服务时间为每周不少于20小时，在农忙季节应尽量保农民需求，错开农耕时段，保证生产学习两不误。3、服务响应。益农应保持服务渠道畅通，对服务需求能及时给予积极响则上对于农民提出的问题要在48小时内予以响应，服态度好，讲XX。4、服务禁则。益农必须严格遵守国家法律法规和有关政策规定，严禁发危害未成年人身心健康的各类有害信息，不得XX经营。六、益农选点标准（一）基“六有”标的益农社基础件环境益农社建设，遵循“府主导、社会参与、整合资源、共建共享”的原则，照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页有可持续运能力“有标准采用整体推进、集中连片的形式建设认定益农社，服务范围覆盖全部种养大户、合作社、家庭场和大多数普通农户。有场所益农社应因地制宜，据现有条件，可设在乡(镇)、村（社区）基层，如乡(镇)、（社区）基层党政组织、经济--可修编-

-.和文化活动中心等场，可与村（社区）办事大厅、电信代办点、全国农村党员部现代远程教育服务点、文化信息资源共享工程服务点、业技术推广站等合作共用，或由基层政权组织划定场所。务站应具备防火防盗等安全防护措施，有统一的标识并备信息公告,用便民。图：益农社与农村农经销店合作示意图--可修编-

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.图：益农社与农村便店合作示意图有人员益农社至少要有一名息员。信息员可由掌握信息技术操作技能的农资店铺营者、农村超市经营者、村干部、大学生村官、科技特派、种养殖大户、农民经纪人、农业技术推广员等兼职担任有条件的地方可设专职信息员。人员实行实名登记和动态评，要优先选用具备初中以上文化水平、懂电脑操作、沟能力强的人员，并同意培训合格后上岗。有设备益农社应至少配备一计算机、一部，一POS，并接入互联网。有条件地方可以配置电视机、机顶盒、打印--可修编-

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.机、投影仪、数码相、触摸屏等信息设备，也可以利用大喇叭、大屏幕显示等式扩大信息传播。有宽带由电信运营商如中国动、中国电信、中国联通向益农社接入10M以上宽带网络益农社的设备平台客户端可与总平台接入，实现息互动、在线交易、在线提款、在线代缴等网络功能。有网页（农服务平台客端）为每个益农社配备操简单、功能丰富的益农服务平台客户端，并培训益农负责人使用。客户端实现了与全国益农综合服务总平台资共享，实现益农社的所有网络功能，同时具备信息管理、存管理、进货销货管理、财务管理、物流管理等信息化管功能。图：益农服务平台客端操作界面--可修编-

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.图：益农服务平台客端操作界面有可持续营能力益农社应制定安全保、服务登记、服务项目公示、定时开放、设备管理、息审查、信息员职责和考核指标等方面的管理制度。每项度都应具有针对性、可操作性，保证落实到位。益农社应有稳定的资保证。所需资金主要用于服务站建设、运行维护、信员收入等方面。益农社的主要收入来源于整合社会资源投、社会企业广告性投入、益农社自身盈利收入等时积争取专项资金支持分利用好政府、企业和社会等各方面资金。采取公益性服务与有偿性服务相结合，探索符合规的长效机制。--可修编-

-.（二）合方益农社采取政府发动推动，企业运营，合作方得利，农民得实惠、得方便建设方式。合作方按优先顺序排列如下：农村农资农村生活务超市运营商村缴费点村委会及村指定推荐的他地点七、益农设备配置及理办法必需配置(1)门头(2)匾牌(3)授权书(4)招贴画(5)柜台(6)POS机及他缴费终端设备以上配置每个益农社入预算3000元培训费1300元以及维护费500元年其中部分用由政府补贴其余费用由农信通科技XX公司（以下简称农信通公司担。可选配置(1)计算机一台(2)宽带接入--可修编-

-.以上配置每个益农社入预算5000，由农信通科技公司投入。益农社负人向农信通公司缴纳2000元押金，若中途转业，则由农通公司扣除折旧费后将押金退还原益农社负责人。八、益农运营管理办人员考核(1)政治合格、任心强，能够认真学习和宣传党的各项方针政,遵纪守,守社会道德规,求诚信，愿意服务于“三农(2)有较强的语表达能力、沟通能力和文字编辑能力，具备一定的计算机、联网应用与操作基本技能和农业科技、市场、政策知识达到“四会“会操作、会收集、会分析、会传播”信的要求。工作要求(1)认真履行岗职责，积极开展各项工作，态度热情。(2)密切联系本农民，主动了解市场需求动态，及时有效收集和传递信息。(3)能够充分利计算机和视等各类信息终端开展各项信息服务，并帮助指导农民使用信息终端设备，提供信息咨询。--可修编-

-.(4)能够对信息真实性进行分析和把关防止传播虚假信息，并将工作中出的有关问题及时上报本地村委会和主管部门。益农社的督与检查益农社运营机构会同关部门按职责分工对益农社进行监督，要定期对服站进行检查和考核，鼓励利用网络平台开展监督。对发现问题及时整改，对优秀的服务站进行经验总结推广并给予励，对不合格的服务站予以淘汰。鼓励各地采用以奖代补方式，充分调动各地区服务站的工作积极性。信息员的核与奖励益农社运营机构会同关部门按职责分工开展信息员培训、考核和日常管工作。要对信息员进行定期培训和考核，对信息服务工作绩突出的信息员，可由县及县以上相关部门给予表彰，并予适当奖励或者补助。益农社运营机构要统规划、管理和指导本地区服务站建设，可根据实际情，不断完善益农社建设和服务模式，并提供必要的组织保、技术保障和经费保障等，确保益农社顺利有效地开展工。商业活动益信息员可通过代办缴电子商务终端站点配送货、暂存等商业活动中获取合理利润保障益农社的正常运营、促进益农社的发展。--可修编-

-.附件：第方接入服务资源整合益农社与政府农业信服务资源、电信运营商、电子商务企业融机构息服务企业等合作或合资筹建益农社，鼓励采用合作社方式场化运营，充分发挥基层组织和市场主体积极性实现社共建市运行和可持续发展同时，益农社对合作商、合单位实行严格的质量安全认证，并配备可行可靠的质量溯技术成现代信息支付物流、配送资源入先进业模式农消费者提供一个安全、优质、便捷的服务平。为了加快益农社的实与普及，增强益农社对农民服务的广度与深度，特经研总结第三方服务商接入需求。现就2014年信息服务进入户工程益农社第三方服务商接入需求列举如下：（一）买资源1.彰武县供销合作社彰武县供销合作社担农业生产资料、农副产品、烟花爆竹和再生资源经营组织、协调和管理，种子、化肥、农药等重要物资的市级备等工作，下设各县区总社和乡镇分社，可为益农社提供源、销路。请求XX市销合作社及下属各分支机构设专与益农社工作组对接，共享资源，互促工作。--可修编-

-.2.彰武县邮政局彰武县邮政局有深入乡村配送的物流体系，需邮政局协调专人对接，协助农社开通绿色物流通道。同时请求邮政局将益农社设为村物流集散中心、村级邮政业务代办中心。3.新农邦电子商务平新农邦电子商务平台益农社提供平台系统、全部所需技术支持，实现益农电子商务、财务、进销存经营等方面网络化、信息化管理（二）缴、体验资源1.彰武移动请求彰武移动推出一适合农民使用的话费套餐；将农村手机及手机零配件售业务、手机功能体验及缴费业务交由益农社经营。2.彰武联通请求彰武联通推出一适合农民使用的话费套