开发规划管理技术规定

开发规划管理技术规定第1页/共50页城市规划土地利用专业培训第2页/共50页目录part2part1城市规划用地分类规划建设用地标准第3页/共50页依据中华人民共和国国家标准

城市用地分类与规划建设用地标准

Codeforclassificationofurbanlanduseandplanningstandardsofdevelopmentland

GB50137–2011

主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部

批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部

施行日期：2012年01月01日第4页/共50页城市用地分类第5页/共50页城乡用地定义城乡用地townandcountryland指市（县）域范围内所有土地，包括建设用地与非建设用地。建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等。城乡用地分类中英文对照表代码codes用地类别中文名称Chinese英文同（近）义词EnglishH建设用地developmentlandE非建设用地non-developmentland第6页/共50页城市建设用地定义

城市建设用地urbandevelopmentland城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地。城市建设用地规模指上述用地之和，单位为hm2

(公顷，一般用于土地面积的计算，1公顷=100米*100米=10000平方米)。城市建设用地分类中英文对照表代码codes用地类别中文名称Chinese英文同（近）义词EnglishR居住用地residentialA公共管理与公共服务用地administrationandpublicservicesB商业服务业设施用地commercialandbusinessfacilitiesM工业用地industrialW物流仓储用地logisticsandwarehouseS交通设施用地streetandtransportationU公用设施用地municipalutilitiesG绿地greenspace第7页/共50页用地分类1.

用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。2.

用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。大类应采用英文字母表示，中类和小类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。3.

使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。第8页/共50页城乡用地分类

城乡用地分类1.

市域内城乡用地共分为2大类、8中类、17小类。2.

城乡用地分类和代码应符合下表的规定。第9页/共50页城乡用地分类和代码类别代码类别名称范围大类中类小类H

建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等H1

城乡居民点建设用地城市、镇、乡、村庄以及独立的建设用地H11城市建设用地城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地H12镇建设用地非县人民政府所在地镇的建设用地H13乡建设用地乡人民政府驻地的建设用地H14村庄建设用地农村居民点的建设用地H15独立建设用地独立于中心城区、乡镇区、村庄以外的建设用地，包括居住、工业、物流仓储、商业服务业设施以及风景名胜区、森林公园等的管理及服务设施用地H2

区域交通设施用地铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地，不包括中心城区的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头H21铁路用地铁路编组站、线路等用地H22公路用地高速公路、国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地H23港口用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地H24机场用地民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地分类表一第10页/共50页类别代码类别名称范围大类中类小类

H25管道运输用地运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地

HH3

区域公用设施用地为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通讯设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地H4

特殊用地特殊性质的用地H41军事用地专门用于军事目的的设施用地，不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地H42安保用地监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局用地H5

采矿用地采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地E

非建设用地水域、农林等非建设用地E1

水域河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂、冰川及永久积雪，不包括公园绿地及单位内的水域E11自然水域河流、湖泊、滩涂、冰川及永久积雪E12水库人工拦截汇集而成的总库容不小于10万m3的水库正常蓄水位岸线所围成的水面E13坑塘沟渠蓄水量小于10万m3的坑塘水面和人工修建用于引、排、灌的渠道E2

农林用地耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地E3

其他非建设用地空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地E31空闲地城镇、村庄、独立用地内部尚未利用的土地E32其他未利用地盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地续表第11页/共50页城市建设用地分类城市建设用地分类

1.城市建设用地共分为8大类、35中类、44小类。2.

城市建设用地分类和代码应符合下表的规定。第12页/共50页城市建设用地分类和代码类别代码类别名称范围大类中类小类R

居住用地住宅和相应服务设施的用地R1

一类居住用地公用设施、交通设施和公共服务设施齐全、布局完整、环境良好的低层住区用地R11住宅用地住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地R12服务设施用地住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区卫生服务站、公用设施等用地，不包括中小学用地R2

二类居住用地公用设施、交通设施和公共服务设施较齐全、布局较完整、环境良好的多、中、高层住区用地R20保障性住宅用地住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地R21住宅用地R22服务设施用地住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区卫生服务站、公用设施等用地，不包括中小学用地R3

三类居住用地公用设施、交通设施不齐全，公共服务设施较欠缺，环境较差，需要加以改造的简陋住区用地，包括危房、棚户区、临时住宅等用地R31住宅用地住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地R32服务设施用地住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区卫生服务站、公用设施等用地，不包括中小学用地续表一第13页/共50页城市建设用地分类和代码续表二A

公共管理与公共服务用地行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地A1

行政办公用地党政机关、社会团体、事业单位等机构及其相关设施用地A2

文化设施用地图书、展览等公共文化活动设施用地A21图书展览设施用地公共图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆、会展中心等设施用地A22文化活动设施用地综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地A3

教育科研用地高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位等用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地第14页/共50页

续表三类别代码类别名称范围大类中类小类

A

A31高等院校用地大学、学院、专科学校、研究生院、电视大学、党校、干部学校及其附属用地，包括军事院校用地A32中等专业学校用地中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地A33中小学用地中学、小学用地A34特殊教育用地聋、哑、盲人学校及工读学校等用地A35科研用地科研事业单位用地A4

体育用地体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地A41体育场馆用地室内外体育运动用地，包括体育场馆、游泳场馆、各类球场及其附属的业余体校等用地A42体育训练用地为各类体育运动专设的训练基地用地A5

医疗卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地A51医院用地综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等用地A52卫生防疫用地卫生防疫站、专科防治所、检验中心和动物检疫站等用地A53特殊医疗用地对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院用地A59其他医疗卫生用地急救中心、血库等用地A6

社会福利设施用地为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施用地，包括福利院、养老院、孤儿院等用地A7

文物古迹用地具有历史、艺术、科学价值且没有其他使用功能的建筑物、构筑物、遗址、墓葬等用地A8

外事用地外国驻华使馆、领事馆、国际机构及其生活设施等用地A9

宗教设施用地宗教活动场所用地第15页/共50页

续表四B

商业服务业设施用地各类商业、商务、娱乐康体等设施用地，不包括居住用地中的服务设施用地以及公共管理与公共服务用地内的事业单位用地B1

商业设施用地各类商业经营活动及餐饮、旅馆等服务业用地B11零售商业用地商铺、商场、超市、服装及小商品市场等用地B12农贸市场用地以农产品批发、零售为主的市场用地B13餐饮业用地饭店、餐厅、酒吧等用地B14旅馆用地宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地B2

商务设施用地金融、保险、证券、新闻出版、文艺团体等综合性办公用地B21金融保险业用地银行及分理处、信用社、信托投资公司、证券期货交易所、保险公司，以及各类公司总部及综合性商务办公楼宇等用地B22艺术传媒产业用地音乐、美术、影视、广告、网络媒体等的制作及管理设施用地B29其他商务设施用地邮政、电信、工程咨询、技术服务、会计和法律服务以及其他中介服务等的办公用地第16页/共50页续表五类别代码类别名称范围大类中类小类

B3

娱乐康体用地各类娱乐、康体等设施用地B31娱乐用地单独设置的剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧以及绿地率小于65%的大型游乐等设施用地B32康体用地单独设置的高尔夫练习场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以及水上运动的陆域部分等用地B4

公用设施营业网点用地零售加油、加气、电信、邮政等公用设施营业网点用地B41加油加气站用地零售加油、加气以及液化石油气换瓶站用地B49其他公用设施营业网点用地电信、邮政、供水、燃气、供电、供热等其他公用设施营业网点用地B9

其他服务设施用地业余学校、民营培训机构、私人诊所、宠物医院等其他服务设施用地M

工业用地工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地，不包括露天矿用地M1

一类工业用地对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的工业用地M2

二类工业用地对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的工业用地

M3

三类工业用地对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患的工业用地第17页/共50页续表六W

物流仓储用地物资储备、中转、配送、批发、交易等的用地，包括大型批发市场以及货运公司车队的站场（不包括加工）等用地W1

一类物流仓储用地对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地W2

二类物流仓储用地对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地W3

三类物流仓储用地存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地S

交通设施用地城市道路、交通设施等用地S1

城市道路用地快速路、主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地，不包括居住用地、工业用地等内部配建的道路用地S2

轨道交通线路用地轨道交通地面以上部分的线路用地S3

综合交通枢纽用地铁路客货运站、公路长途客货运站、港口客运码头、公交枢纽及其附属用地S4

交通场站用地静态交通设施用地，不包括交通指挥中心、交通队用地S41公共交通设施用地公共汽车、出租汽车、轨道交通（地面部分）的车辆段、地面站、首末站、停车场（库）、保养场等用地，以及轮渡、缆车、索道等的地面部分及其附属设施用地S42社会停车场用地公共使用的停车场和停车库用地，不包括其他各类用地配建的停车场（库）用地第18页/共50页

续表七类别代码类别名称范围大类中类小类

S9

其他交通设施用地除以上之外的交通设施用地，包括教练场等用地U

公用设施用地供应、环境、安全等设施用地U1

供应设施用地供水、供电、供燃气和供热等设施用地U11供水用地城市取水设施、水厂、加压站及其附属的构筑物用地，包括泵房和高位水池等用地U12供电用地变电站、配电所、高压塔基等用地，包括各类发电设施用地U13供燃气用地分输站、门站、储气站、加气母站、液化石油气储配站、灌瓶站和地面输气管廊等用地U14供热用地集中供热锅炉房、热力站、换热站和地面输热管廊等用地U15邮政设施用地邮政中心局、邮政支局、邮件处理中心等用地U16广播电视与通信设施用地广播电视与通信系统的发射和接收设施等用地，包括发射塔、转播台、差转台、基站等用地U2

环境设施用地雨水、污水、固体废物处理和环境保护等的公用设施及其附属设施用地U21排水设施用地雨水、污水泵站、污水处理、污泥处理厂等及其附属的构筑物用地，不包括排水河渠用地U22环卫设施用地垃圾转运站、公厕、车辆清洗站、环卫车辆停放修理厂等用地U23环保设施用地垃圾处理、危险品处理、医疗垃圾处理等设施用地U3

安全设施用地消防、防洪等保卫城市安全的公用设施及其附属设施用地U31消防设施用地消防站、消防通信及指挥训练中心等设施用地U32防洪设施用地防洪堤、排涝泵站、防洪枢纽、排洪沟渠等防洪设施用地U9

其他公用设施用地除以上之外的公用设施用地，包括施工、养护、维修设施等用地第19页/共50页

续表八G

绿地公园绿地、防护绿地等开放空间用地，不包括住区、单位内部配建的绿地G1

公园绿地向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地G2

防护绿地城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带等G3

广场用地以硬质铺装为主的城市公共活动场地第20页/共50页

案例分析第21页/共50页第22页/共50页第23页/共50页

规划建设用地标准第24页/共50页一般规定

1.

用地应按平面投影面积计算。每块用地应只计算一次，不得重复计算。分片布局的城市（镇）应先分片计算用地，再进行汇总。2.

城市（镇）总体规划用地应采用1/10000或1/5000比例尺的图纸进行分类计算。现状和规划的用地计算范围应一致。

3.

用地规模应根据图纸比例确定统计精度，1/10000图纸应精确至个位，1/5000图纸应精确至小数点后一位。4.

用地统计范围与人口统计范围必须一致，人口规模应按常住人口进行统计。5.

城市（镇）总体规划用地的数据计算应统一按附录A附表的格式进行汇总。6.

规划建设用地标准应包括规划人均城市建设用地标准、规划人均单项城市建设用地标准和规划城市建设用地结构三部分。第25页/共50页规划城市建设用地结构

居住用地、公共管理与公共服务用地、工业用地、交通设施用地和绿地五大类主要用地规划占城市建设用地的比例宜符合下表的规定。类别名称占城市建设用地的比例（%）居住用地25.0~40.0公共管理与公共服务用地5.0~8.0工业用地15.0~30.0交通设施用地10.0~30.0绿地10.0~15.0规划建设用地结构表第26页/共50页规划管理技术规定专业培训第27页/共50页城市规划(用地分类、图标)【用地分类】指的是城乡用地分类和城市建设用地分类两部分。作为地产建设开发企业我们重点要了解和掌握的是城市规划建设用地的分类和土地性质。要做到能够看图、识图。第28页/共50页

六线一般指：道路——红线；绿化——绿线；河道——蓝线；文物——紫线；电力——黑线；轨道交通——橙线；

城市规划中所谓“七线”的具体内容，红线：是指经过批准的建设用地红线、规划道路红线和建筑红线；绿线：是指城市各类绿地范围的控制线；蓝线：是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线；紫线：是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线；黑线：是指高压线用地的控制范围；黄线：是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线；橙线：是指铁路和轨道交通用地范围的控制界线。

“五线”管制制度属城市规划的强制性内容，适用于从城市总规到控制性详规等不同层面的城市规划。“红线”划定规划局批准的建设用地，主要针对道路控制而设立，对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理；“绿线”划定城市中的公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等；“蓝线”划定城市水面；“紫线”划定历史文化街区；“橙线”划定重大基础设施用地影响范围。凡是被划定的区域，城市建设不得随意侵占，区域内各项建设将受到严格控制。基础知识——规划六线第29页/共50页定界图分为总用地面积定界图和总建设用地面积定界图两种。

总用地面积，开发商办理土地使用手续时，经指界测量确定并办理手续的面积，就是红线内的土地面积总和。包括建设用地面积、代征道路面积和代征绿化面积。

总建设用地面积指城市规划行政主管部门确定的建设用地界线所围合的用地水平投影面积，不包括代征地的面积。定界图分西安80坐标系和北京54坐标系两种，现在常用的是54坐标系。坐标标注精确到小数点后3位。规划面积计算单位为㎡，精确到小数点后3位。基础知识——定界图第30页/共50页建设工程——名词解释【建设工程定义】：本规定所称建设工程是指新建、扩建、改建的地上、地下建（构）筑物等建设工程。

【规划资质】：建筑工程的规划设计必须由具备相应资质的设计单位承担。建筑工程的规划设计系指总平面规划设计和建筑单体设计。

【多方案比选】：主干路、快速路两侧和城市重点控制地区内5000㎡以上的建筑工程规划设计，一般地区建设用地大于5公顷的成片开发地区，建筑高度大于等于100m的超高层建筑，2万㎡以上重要公共建筑的建筑工程规划设计方案，一般应委托两个以上相关资质甲级的设计单位做出不少于三个方案，报城乡规划行政主管部门按程序审定方案后，方可进行施工图设计。（专家方案论证会）项目快速路主干路次干路支路机动车设计车（km/h)60-8050-6030-4020-30道路宽度（m)50-80（含辅道）40-6025-4015-30

各类道路的控制指标（红线宽度小于15m为街坊路）第31页/共50页

【公共服务设施分类】：郑州市公共服务设施分为教育设施、医疗卫生、文化设施、体育设施、养老设施、社区服务、商业金融、市政公用和行政管理共9类。【公共服务设施配建】：郑州市公共服务设施按市级、区级（含居住片区）、居住区、居住小区和居住组团五级配置。居住区的人口规模为3～5万人，居住小区的人口规模为1～1.5万人，居住组团的人口规模为0.1～0.3万人。我们重点关注居住区、居住小区、居住组团这三级配置即可。

【居住区、居住小区、居住组团之间的关系】：居住区由居住小区和居住组团构成，居住组团是居住小区的组成单位。【日照标准】：住宅建筑间距应符合不低于大城市大寒日日照2小时（小城市大寒日日照3小时）的标准要求，其中旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照1小时的标准要求。（三环内为旧区，三环外为新区）

【特殊日照要求】：医院病房楼、休（疗）养院住宿楼的生活用房、老年人居住建筑和大、中、小学教学楼应符合不低于冬至日日照2小时的标准要求；幼儿园、托儿所的生活用房和教学用房应符合不低于冬至日日照3小时的标准要求。【日照时间】：日照计算时间大寒日：08:00～16:00,冬至日：09:00～15:00

建设工程——名词解释第32页/共50页【建筑物退线重点】：1、地下建筑物的最小退界距离不宜小于5m，同时地下建筑物退界(建设用地红线）距离不宜小于地下建筑物深度（自室外地坪至地下建筑物底板）的0.7倍，有特殊要求的应按相关要求执行。（部分项目会做二～三层地下室，从技术和安全方面考虑）2、地下建筑物和地下附属设施，退让规划道路红线最小距离为6m。（城市道路调整拓宽的需求）3、各类建筑退城市绿线距离不得小于5m，商业设施（含住宅底层商业）退城市绿线距离不得小于10m。4、沿（河）渠道规划蓝线两侧的建筑其后退（河）渠道规划蓝线的距离，应结合防洪、生态水系及其他专项规划进行合理控制，不得小于5m。5、沿城市规划快速路新建建筑后退道路红线不宜小于20m，沿城市高架快速道路两侧新建、改建、扩建居住建筑，其沿城市高架快速道路主线边缘线后退距离不应小于30m,其沿高架道路匝道边缘线后退距离不应小于15m或最外侧慢车道缘石外沿后退不应小于10m。（城市快速路和高架桥、立交应根据环境影响评价做好声屏障等环境保护设施设计。建设工程——名词解释第33页/共50页6、架空电力线路保护区，指导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域。在电力线路保护区范围内，不得新建、改建、扩建建（构）筑物。沿架空电力线路两侧新建、改建、扩建建（构）筑物，其后退导线边线距离除有关规划另有规定外，还应按以下表格所示要求执行。线路电压等级（kv)高压线走廊宽度(m)边导线外侧延伸距离(m)50060～752022030～401511015～25103512～2010高压电力线路控制要点建设工程——名词解释第34页/共50页

【容积率定义】容积率系指一定地块内，地上总建筑面积计算值与总建设用地面积的比值。地上总建筑面积计算值为建设用地内各栋建筑物地上建筑面积计算值之和，地下面积不纳入计算容积率的建筑面积。建设用地面积以土地证坐标点划定的建设用地面积为准（不包含城市道路、绿化带等）。一般情况下，建筑面积计算值按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）执行，《计算规范》规定之外按照本节规定执行。

【按住宅层高】住宅建筑当层高大于等于4.5m，不论层内是否有隔层，计算容积率指标时，建筑面积均按该层面积乘1.5倍计算。当住宅建筑标准层层高大于等于4.9m（2.7m＋2.2m）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2倍计算。跃层式住宅、低层住宅等当起居室（厅）层高为户内通高以及住宅坡屋顶可按其实际面积计入容积率。

【按办公层高】办公建筑当层高大于等于5.1m，不论层内是否有隔层，计算容积率指标时，建筑面积均按该层面积乘1.5倍计算。当办公建筑标准层层高大于等于5.5m（3.3m＋2.2m）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2倍计算；当办公建筑层高大于等于8.8（3.3m×2+2.2m）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的3倍计算。建设工程——容积率计算第35页/共50页

【按商业层高】除大型商业建筑外，其他商业建筑当层高大于等于5.1m，计算容积率指标时，建筑面积均按该标准层面积乘1.5倍计算。当普通商业建筑标准层层高大于等于6.1m（3.9m＋2.2m）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2倍计算；当普通商业建筑层高大于等于10m（3.9m×2＋2.2m）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的3倍计算。商业建筑结构转换层除外。

【阳台】计算有阳台建筑的容积率指标时，阳台部分建筑面积的计算值按照其水平投影面积一半计算，其数值单列并计入地块容积率。当单个阳台出挑尺寸大于2.0m、水平投影面积大于6㎡者按其水平投影面积计算，其数值单列并计入地块容积率。每套住宅阳台（含各类形式的阳台、入户花园等非公共活动空间）的水平投影面积不应大于该套住宅套型建筑面积的20%。

【飘窗】当飘窗突出外墙的距离不得大于0.8m、当飘窗窗台高度不小于0.4m时，可不计入容积率。若窗台高度小于0.4m、飘窗高度在2.2m及以上按全面积计入容积率；若窗台高度小于0.4m、飘窗高度不足2.2m者，按1/2面积计入容积率。

【附属构件】除建筑入口雨篷外，建筑附属构件（如空调板、花池、构造板等）的进深不应大于0.8m。建设工程——容积率计算第36页/共50页

【地下空间】地下空间的顶板面高出室外地面1.5m以上（含1.5m）时，建筑面积的计算值按该层水平投影面积计算，其建筑面积计入容积率；地下空间的顶板面高出室外地面不足1.5m的，其建筑面积不计入容积率。如建筑室外地坪标高不一致时，以周边最近的城市道路标高为准加上0.2m作为室外地面标高，之后再按上述规定核准。

【架空层】建筑底层布置层高2.2m以上（含2.2m）架空层部分，其面积（层高小于2.2m计一半）计入总建筑面积但不计入地块容积率，但电梯井、门厅、过道等围合部分应计入容积率。架空层应满足以下条件：以柱、剪力墙落地，视线通透，空间开敞；无特定功能，只作为公共休闲、交通、绿化等公共开敞空间使用。

【门厅大堂】住宅、办公、普通商业建筑的门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅等公共部分及屋顶，独立式住宅建筑和大型商业建筑，工业建筑、体育馆、博物馆和展览馆类建筑暂不按本节规定计算容积率，其建筑面积的计算值应按《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2005或其他相关规定执行。

【特殊要求】建设项目设计方案的建筑面积或容积率计算出现难以界定的情况时，可以组织专家论证其方案的合理性，以专家论证结论作为项目审批的参考依据。建设工程——容积率计算第37页/共50页

【绿地率】绿地率是指建设用地范围内各类绿地面积的总和占用地总面积的比例。各类新建建设项目绿地率应符合下列规定：（一）居住项目绿地率不应低于30%，旧区改建不宜低于25%；（二）单位庭院绿地不应低于30%，其中教育科研、医疗卫生、休疗养院所、机关团体、公共文化设施等单位不应低于35%；（三）商业商务、交通枢纽等建设项目，绿地率不应低于25%；（四）工业项目绿地率不得超过20%。前款(二)(三)项所列建设工程属于旧区改建项目的，其绿地率指标可以降低，但不得超过5个百分点。

【居住区公共绿地】公共绿地是指满足规定的日照要求、适合于安排游憩活动设施的、供居民共享的集中绿地，包括居住区公园、小游园和组团绿地及其他块状、带状绿地等。

居住区内公共绿地的总指标，应根据居住人口规模分别达到：组团不少于0.5㎡／人，小区（含组团）不少于1㎡／人，居住区（含小区和组团）不少于1.5㎡/人，应同时满足宽度不少于8m，面积不少于400㎡，且有不少于1/3绿地面积在标准建筑日照阴影范围之外的要求。旧区改建可酌情降低，但不得低于相应指标的70%。旧区建设项目内公共绿地日照标准可酌情降低。建设工程——（绿地面积计算）第38页/共50页

【公共绿地设置原则】为优化城市风貌，改善居住环境，在新建项目中，公共绿地宜集中设置。（一）红线20m以上道路交口宜设置公共绿地，不得小于400㎡，长宽比例不得大于2，绿化占地比例不得小于70%，不得设置地面停车设施。临近城市道路交口的住宅区配套公共绿地宜部分临城市道路交口布置，并满足上述要求。（二）居住人口出行500m可达到一处游园绿地。

【屋顶绿化折算】绿化覆土厚度达到0.6m,方便居民出入的建筑屋顶绿化，经城乡规划主管部门同意，可将建筑屋面地栽绿地面积（每块不得小于100㎡）折算成绿地面积，其折算公式为：F=M×N式中：F—地面绿地面积，M—建筑屋面地栽绿地面积，N—有效系数（见下表

）屋面标高与基地面的高差（m）有效系数（N）H≤5.00.85.0＜H≤12.00.612＜H≤240.4H＞240注：H为建筑屋面标高与基地面的高差。建设工程——（绿地面积计算）第39页/共50页

【地下设施顶板绿地】建设工程对其地下、半地下设施实行覆土绿化，覆土厚度应达到1.0米，方可按全面积计入绿地面积；同时符合公共绿地相关日照、规模要求时，方可按全面积计入公共绿地。

【可计入绿地的特殊情况】作为绿化景观组成部分的小品、亭台、小型健身设施、硬化广场等硬质景观，可一并计入绿地面积，但不宜超过绿地总面积的30%。居住区、居住小区、居住组团内配套室外体育活动场地中满足有不少于三分之一用地在标准的建筑日照阴影范围线之外，可按其面积的50%计入绿地面积。【户数折算】一居室户按户均90㎡建筑面积折算户数，再进行相关指标计算。建设工程——（绿地面积计算）第40页/共50页

【临路商业设施控制】郑州市三环以外区域，住宅底层不得规划建设商业设施，住宅区配套商业宜集中独立设置或设置商业内街。郑州市三环以内区域，严格限制主干路临街住宅下规划建设底层商业设施。临次干路设置的住宅底层商业设施和临街商业用房，退道路红线的距离应满足下表要求的基础上，再加退6m执行。次干路与主干路红线相交点70m范围内，不得在住宅下规划建设底层商业设施，具体控制范围见临路商业设施控制示意图。三环内临支路可规划建设住宅底层商业设施。支路与主干路红线相交点70m范围内，不得在住宅下规划建设底层商业设施，具体控制范围见临路商业设施控制示意图。住宅底层禁止设置产生噪声、振动和污染环境卫生的餐饮、娱乐项目，工商部门应严格审查控制相关用房的经营范围。建设工程——（商业设施控制）第41页/共50页建设工程——（商业设施控制）第42页/共50页

【大型商业、大型公共设施退线】为了减少对道路交通的影响，新建影剧院、医院、体育馆、学校、大型商业设施等有大量人流、车流集散的建筑，其临城市道路设有车行或人行出入口的主体建筑外轮廓投影线后退道路红线最小距离，退主干路不得不小于20m，退次干路不得小于15m，退支路不得小于10m。红线外有辅道控制的，后退辅道红线距离不得小于10m。上述情况还应同时满足本规定4.3.3及其他相关规划退线要求。旧区、中心商业区等特殊地区的建筑退线以批准的控制性详细规划或修建性详细规划作为审批依据。

【道路交口商业设施退线】城市道路交叉口四周的商业建筑，后退道路转角视距红线距离，应按主要道路退线并增加5m执行。城市道路交叉口视距红线范围内不得设置商业设施人行和车行出入口。建设工程——（商业设施控制）第43页/共50页1.托老所：也称社区老年人日间照料中心，是指为生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人为主的日托老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间服务的设施。2.开闭所：城网中起接受电力并分配电力作用的配电设施。3.通信综合接入机房：是指位于住宅区内，具备通信线缆引入、安装通信设备和配线设施条件的房屋，它是公共通信网络设施与住宅区通信基础设施的交汇点，主要负责本住宅区用户的通信业务汇聚。4.再生资源回收点：在社区、机关团体、企业单位、高等院校和居民集中区设立的进行再生资源回收的门店。5.再生资源中转站：为相对集中回收站点分散回收的再生资源，以便利用和进入市场而专门设立的，进行再生资源收集、整理、暂存、中转的固定场所。6.垃圾转运站：垃圾转运站主要指采用机动车进行收集，通过大中型机动车运出的垃圾转运设施。7.公交首末站：是供停放高峰后调整下来的车辆和剩余运营车辆周转，兼做夜晚公交车停放的公交首发和终点站。名词解释——（公共服务设施）第44页/共50页1.修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。2.旧区：指郑州市中心城区三环路以内区域；新区：指郑州市中心城区三环以外区域。中心城区指中原、金水、二七、管城、惠济五区，面积990k㎡。3.低层建筑：指高度小于等于10m的建筑，低层住宅为一至三层。4.多层建筑：指高度大于10m，小于等于24m的建筑，多层住宅为四层至六层。5.中高层住宅：层数为七层至九层的住宅建筑。6.高层建筑：指高度大于24m的建筑，高层住宅为十层及以上。7.裙房：指与高层建筑紧密连接，组成一个整体的多、低层建筑，裙房高度小于等于24m，大于24m的按高层建筑处理。8.高层塔式住宅：指主要朝向长度小于等于40m，次要朝向宽度大于等于16m的高层住宅。9.高层板式住宅：指主要朝向长度大于40m，次要朝向宽度小于