陕南地区移民搬迁公共设施建设标准要点

/陕西省工程建设标准DB陕南地区移民搬迁公共设施建设标准RelocationofpublicfacilitiesconstructionstandardforsouthofShaanxiprovince（试行）（报批稿）《陕南地区移民搬迁公共设施建设标准》编制组2012.01.06

前言为了贯彻《陕南地区移民搬迁安置工作实施方法（暂行）》，依据陕南移民搬迁指挥部要求，受陕西省住房和城乡建设厅托付，由陕西省城乡规划设计探讨院和陕西省建筑标准设计办公室共同编制本标准。本标准在编制过程中，细致探讨政府对陕南地区移民搬迁公共设施建设的要求，结合陕南地区的实际状况，广泛征求看法，反复探讨和修改，最终经审查定稿。本标准的主要技术内容包括：总则、术语、选址、服务设施、基础设施等。本标准由陕西省住房和城乡建设厅负责管理，由陕西省城乡规划设计探讨院负责具体技术内容的说明。执行过程中，如有看法或建议，请寄送陕西省城乡规划设计探讨院（地址：陕西省西安市碑林区金花北路8号，邮政编码：710032）。本标准主编单位：陕西省城乡规划设计探讨院陕西省建筑标准设计办公室本标准主要起草人员：史怀昱、樊尚新、金贵实、辛蓉、谢秉宏、杨虎、赵华、黄利彬、林颖、杨晓娟、柳学伟、郝旭、王伟东、刘伯全、李秋娥本标准主要审查人员：梁晓农、权东计、李鹏、余凤翔、顾梅、谭旭东、李慧民、王社平、郭宗华、刘建军、王志远、刘乃齐、刘伟、李郁冬、沈松林、柳晓林目次1总则 12术语 23选址 44服务设施 54.1项目配置 54.2用地指标 64.3规模限制 75基础设施 85.1道路 85.2给水 95.3排水 105.4电力 115.5电信 115.6燃气 115.7环卫 125.8防灾 13本标准用词说明 14引用标准名录 151总则为指导陕南地区移民搬迁安置点的公共设施建设，规范建设内容及规模，制定本标准。本标准适用于陕南地区移民搬迁安置点（以下简称安置点）的公共设施建设。本标准公共设施分为服务设施和基础设施两部分。服务设施包含行政管理、教化机构、文体科技、医疗卫生、商业金融、社会福利等；基础设施包含道路、给水、排水、电力、电信、燃气、环卫、防灾等。安置点规模按居住人口数量分为小型、中型、大型三级，见表1.0.4。表安置点规模分级（单位：人）安置点规模小型中型大型居住人口（人）600～10001001～30003001～5000人口规模600人以下的安置点公共设施建设宜参照《村庄规划技术规范》DBJ61-51执行，5000人以上的安置点宜参照《镇规划标准》GB50188执行。公共设施建设应符合安置点相关上位规划的要求，遵循统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。公共设施建设除应符合本标准外，尚应符合国家及本省现行有关标准的规定。2术语公共设施publicfacilities为居民供应公共服务的服务设施和基础设施。2.0.2道路供各种车辆和行人等通行的工程设施。2.0.3红线宽度widthofroadpropertyline，道路路幅边界线之间的宽度。2.0.4由取水、输水、水质处理和配水等设施所组成的总体。2.0.5收集、输送、处理、再生和处置污水和雨水设施以确定方式合成的总体。2.0.6化粪池将生活污水分格沉淀，对污泥进行厌氧消化的小型处理构筑物。2.0.7居民生活活动所产生的污水。主要是厕所、洗涤和洗澡产生的污水。2.0.8供电系统由电源系统和输配电系统组成的产生电能并供应和输送给用电设备的系统。2.0.9变电所区域网中起变换电压，并起集中电力和支配电力作用的供电设施。2.0.10电信服务点供应通信、广电业务服务的场所。2.0.11通信机房c放置各类服务器、网络等设备为各通信部门供应高质量服务的专用房间。2.0.12邮政服务点供应邮政业务服务的场所。2.0.13用于居民家庭炊事及制备热水等的燃气。2.0.14用于商业用户（含公共建筑用户）生产和生活的燃气。2.0.15兼有液化石油气储存站和灌装站两者全部功能的站场。2.0.16经营和储存液化石油气气瓶的场所。2.0.17配置储存和气扮装置，将液态石油气转换为气态液化石油气，并向用户供气的生产设施。2.0.18液化自然具有将槽车或槽船运输的液化自然气进行卸气、储气、气化、调压、计量和加臭，并送入城镇燃气输配管道功能的站场。2.0.19按规定配置的收集垃圾的地点。2.0.20在较小的收集范围内，将分散收集的垃圾集中后由较大运输工具清运出去的小型垃圾收集的中间收集设施。2.0.21消防水池指公用消防水池、可供应移民搬迁安置点运用的建筑物消防水池以及兼有消防供水功能的各种人工水池（水体）。2.0.22指临震预报发布后或地震灾难发生时，居民从灾难威逼程度高的场所动身，沿避难疏散道路，疏散到更平安的地震避难所。3选址3.0.1公共设施选址3.0.2公共设施选址应避开有山洪、风口、滑坡、倒塌、泥石流等自然灾难隐患的地段；应避开有开采价值的地下资源开采区和地下采空区；宜避开地下文物埋藏区和自然3.0.3公共设施选址3.0.4服务设施选址应结合安置点3.0.5服务设施选址应适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求，创建平安、卫生、便利3.0.6基础设施选址应4服务设施4.1项目配置4.1.1服务设施宜按其4.14.1.3服务设施应结合安置点规模等实际状况表服务设施项目配置类别项目安置点规模小型中型大型行政管理居委会（★）●●●法律询问中心、村民调解室（★）●●●警务室（★）○●●教化机构初级中学（★）―○○小学（★）―○●幼儿园（★）○●●托儿所（★）●●●文体科技文化站（室）、青少年及老年之家、公用礼堂（★）○●●科技站、农业生产服务中心○○○文化广场（★）○●●游乐健身场所●●●运动场地（★）○●●医疗卫生卫生所、村卫生室（★）○●●支配生育站（组）（★）○●●门诊所、药店○●●防疫站（★）○●●商业金融日杂商店、小卖部、小超市●●●生产资料、建材商店○●●理发馆、浴室等○●●综合服务站○●●农村信合（★）○●●村邮站（★）○●●手工艺品店、旅游纪念品店○○○社会福利敬老院（★）○○●养老服务站（★）○●●注：1●为必需配置，○为应配置，―为不设置，★为政府干脆投资；2表列项目视不同安置点具体状况可以适当调整；3表中的同类设施中，配置了上一层级的可不设下一层级。4.2用地指标行政管理设施宜配置在交通便利地段，可和其它服务设施集中配置。4.2.2医疗卫生设施应配置在便利运用和避开人流和车流量大的地段，并应满足突发灾难事务的应急要求，可结合其他服务设施集中配置。商业金融设施应结合其他服务设施集中配置，且同类型项目应匀整分布，满足安置点内居民的运用。社会福利设施宜选择环境安静、交通便利、公共服务条件和市政条件良好的地段。服务设施用地占安置点规划建设用地比例（%）应符合表4.2.6的规定。表4.2.6类别用地指标安置点规模小型中型大型行政管理占安置点规划用地比例（%）0.3～0.60.5～0.60.6～0.8人均规划用地（m2/人）0.4～0.80.6～0.80.8～1.0教化机构占安置点规划用地比例（%）0.5～0.80.6～0.90.8～1.0人均规划用地（m2/人）0.6～1.00.8～1.11.0～1.2文体科技占安置点规划用地比例（%）0.3～0.60.4～0.80.5～1.0人均规划用地（m2/人）0.4～0.80.5～1.00.6～1.2医疗卫生占安置点规划用地比例（%）0.2～0.60.3～0.80.4～1.0人均规划用地（m2/人）0.3～0.70.4～1.00.5～1.2商业金融占安置点规划用地比例（%）1.3～1.61.4～1.81.6～1.9人均规划用地（m2/人）1.6～2.01.8～2.22.0～2.4社会福利占安置点规划用地比例（%）0.2～0.30.2～0.40.3～0.5人均规划用地（m2/人）0.2～0.40.3～0.50.4～0.6合计占安置点规划用地比例（%）2.5～4.03.0～5.04.0～6.0人均规划用地（m2/人）3.0～5.04.0～6.05.0～7.04.3规模限制服务设施的建筑面积指标宜符合表的规定。表服务设施的建筑面积指标类别项目名称人均建筑面积（m2/人）规模限制指标（m2/处）行政管理居委会0.20～0.40200～800法律询问中心、村民调解室警务室教化机构初级中学14.403000～5000小学10.701500～2000幼儿园9.00900～1800托儿所7.00840～1600文体科技文化站（室）、青少年及老年之家、公用礼堂0.25400～600科技站、农业生产服务中心0.15100～200文化广场0.15100～200游乐健身场所0.20100～300运动场地—800医疗卫生卫生所、村卫生室—100～200支配生育站（组）—100～200门诊所、药店—50～100防疫站—50～100商业金融日杂商店、小卖部、小超市—100～200生产资料、建材商店—300～500理发馆、浴室等—200～400综合服务站—100～200农村信合0.10～0.20100～150村邮站0.10～0.2050～50手工艺品店、旅游纪念品店—50～150社会福利敬老院0.10～0.15100～300养老服务站0.02～0.0550～100

5基础设施5.1道路5.1.1依据用地规模及居民的出行方式，选择平安、经济、便捷的道路系统。道路建设应有利于安置点内各类用地的划分和有机联系，以及建筑物布置的多样化。道路应选择合理的横断面形式，便于行人、汽车以及农用机动车辆的通行，保证行人及骑车人的平安便利，同时也应考虑残疾人的运用要求。安置点在建设中宜考虑汽车及农用车辆的停车场地等其他交通设施。安置点内道路技术等级分为主路、支路、宅间小路三级。道路系统配置应符合表5.1.5的规定。表5.1.5安置点规模道路技术等级主路支路宅间小路小型—○●中型○●●大型●●●注：●为必需配置，○为应配置。安置点内主路红线宽度不宜小于20m；支路红线宽度不宜小于10m；宅间小路路面宽度不应小于3m安置点内主路不应少于两个出入口，至少有两个方向和外围道路相连。安置点内道路边缘至建筑物、构筑物的最小距离应符合表5.1.8的规定。表道路边缘至建筑物、构筑物最小距离（m）各级道路和建、构筑物关系主路支路宅间小路建筑物面对道路无出入口332有出入口852.5建筑物山墙面对道路222围墙面对道路1.51.51.5注：小区的边缘指小区建筑红线；支路、宅间小路的边缘指路侧带边线。当道路设有人行道时，其道路边缘指人行道路缘石边线。道路排水应按安置点排水规划进行，可接受管、渠、边沟或涵洞等形式。5.1.10安置点内停车场应配套设置居民汽车（含农用机具）停车场、停车库，服务半径不宜大于150m，人均停车面积不宜小于（0.5～0.8）m2，应留有发展余地。居民的停车位数量和居住户数的比率不应小于20％。安置点应考虑自行车停放的位置及车位数。安置点和周边城镇联系宜接受公共交通的形式，应在主路之外设置公共交通停靠站。停靠站设置应符合《城市道路设计规范》CJJ37的有关规定。2加油站的选址应符合《小型石油库及汽车加油站设计规范》GB50156的有关规定。5.2给水5.2.1给水系统应满足安置点居民生活生产用水须要。人均综合用水量指标宜按（120~260）L5.2.2安置点接近城镇时，水源宜引自城镇给水管网；远离城镇时，5.2.3自建给水系统的1水量应足够，水质应符合本标准第5.2.4条2应便于实施水源卫生爱惜；3生活饮用水、取水、净水、输配水设施应做到平安、经济和具备施工条件；4应依据安置点周边实际状况选用地表水或地下水；5选择地表水作为水源时，其枯水期的保证率不得低于90%；选择地下水作为水源时，不得超量开采。5.2.41接受地下水作为生活饮用水水源时，水质应符合《地下水质量标准》GB/T14848的有关规定；2接受地表水为生活饮用水水源时，水质应符合《地表水质量标准》GB3838的有关规定；3当水源水质不满足上述要求时，应实行必要的净化工艺，使处理后的水质符合《生活饮用水卫生标准》GB5749的有关规定。5.2.5对生活饮用水的水源，必需建立水源爱惜区。爱惜区内严禁建设任何可能危害水源水质的设施和一切有碍水源水质的行为。水源爱惜应符合《镇（乡）村给水工程技术规程》CJJ123的有关5.2.65.3排水5.3.1污水量宜按用水量的75%5.3.2排水体制应接受5.3.3安置点接近城镇时，排水应接入城镇排水管网；远离城镇时5.3.4自建排水系统时，应至少配置1处污水集中处理设施。污水集中处理设施的规模应依据安置点污水量确定，位置应选在安置点的下游，靠近受纳水体或农田5.3.5粪便污水不得干脆排入污水管网，排放前必需经化粪池处理，处理后的熟污泥可用作农肥。化粪池建设应按5.3.6生活污水排放应符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB189185.3.7条件允许时可将污水进行深度处理用做再生水水源，用于安置点的景观环境、道路清扫、绿化、建筑施工和冲厕用水等，水质应符合《污水再生利用工程设计规范》GB50335的有关规定。用于农田浇灌时5.3.8污水集中处理设施产生的污泥必需进行处置，削减对环境的污染，污泥处置标准应符合5.4电力5.4.1安置点内生产、生活用电可按人均年综合用电指标（1200~1800）kWh/人·5.4.2供电系统的建设1平安牢靠、经济合理、技术先进，满足安置点内生产、生活用电的须要；2靠近负荷中心、便于进出线、交通运输便利；3重要工程设施、医疗单位、用电大户和救灾中心应设专用线路供电，并应配置备用电源；4应符合《10kV及以下变电所设计规范》GB50053的有关规定。5.4.3每处安置点内必需设置10/0.4kV变电所或配电设施5.5电信5.5.1安置点内通信、宽带、有线电视的建设宜1电话用户普及率达到30~40%；2宽带数据普及率达到27~36%；3有线电视普及率达到25~34%；4居住用户电话、网络、有线电视进户率达到100%；5以上各系统设备宜设置在用户终端集中运用的场所，应为运用者供应便利、快捷、有效的信息服务。5.5.2每处安置点内必需5.6燃气5.6.1气源选择应结合安置点周边的实际状况，优先运用自然气，合理利用5.6.2燃气仅用于5.6.3居民的用气量指标应依据5.6.45.6.5燃气供应表燃气供应设施的配置安置点规模液化石油气储配站液化石油气瓶装供应站液化石油气气化站液化自然气气化站小型—○○—中型—●○○大型○●○○注：●为必需配置，○为应配置，―为不需配置。5.6.6燃气管网的布置宜接受5.6.7燃气管网输配系统的压力级别：中压A5.6.8液化石油气瓶装供应站的服务半径不宜大于15.6.9燃气站场占地面积应符合《城镇燃气设计规范》GB50028的有关规定5.6.10燃气站场属于火灾紧急性设施，站址应选在城镇边缘，站址应是地势平坦、开阔、不易积存易燃气体、液体的地段，并有良好的地质条件，不受洪水威逼的地段5.7环卫5.7.1垃圾收集点的服务半径宜为70m，生活垃圾应逐步实现分类收集、封闭运输。有害垃圾必需单独收集、单独运输、单独处理，其垃圾收集容器应封闭并应具有便于识别的5.7.2生活垃圾收集站应设在垃圾产量集中和交通便利的地方，服务半径不宜超过800m，规模可按服务范围内生活垃圾日产量每人（1.0~1.2）kg确定，依据收集站每天的垃圾收集量确定建筑面积，每日收集量不足4t时为60m2，大于4t时为5.7.3生活垃圾应逐步做到无害化处理和资源化利用，生活垃圾可就近转运到城镇生活垃圾处理场所5.7.45.7.5公厕配置间距宜为500m