浅议水电工程项目施工物资采购管理

/浅议水电工程项目施工物资选购 管理罗勤摘要：水电工程施工项目物资选购 管理是工程项目管理的一个组成部分，和水电工程项目建设全过程有着密切的联系，是工程项目建设的物质基础。本文重点阐述了水电工程施工项目物资选购 管理中供应商的选择和对供应商的管理，并对项目选购 管理中降低成本的问题进行了探讨。关键词：水电工程物资选购 管理供应商的选择和管理降低选购 成本1、引言水电工程施工项目物资选购 管理是工程项目管理的一个组成部分，和水电工程项目施工全过程有着密切的联系，是工程项目建设的物质基础。离开了这些物质资源，再超群的项目经理也不行能按要求完成项目的任务。在市场经济条件下，这些物资和设备是通过选购 活动来实现的。而这些资源的获得又是须要花费确定的项目资金，如何合理而有效的运用这些项目资金？如何使一笔有限的资金发挥其最大的效用？是项目物资选购 管理中所应当关注的问题之一。依据国内外众多工程项目总承包合同价款内容的分析，设备、材料的选购 所占的比重为总承包合同价款的一半以上，而且类别品种多、技术性强、涉及面广、工作量大，同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求，并具有较大的风险性。稍有失误，不仅会影响工程的质量、进度和成本，甚至会导致总承包单位的亏损。因此，提高对选购 管理工作重要性的相识，加强对选购 工作的管理，对水电工程建设项目的顺当实施有着重要的意义。物资选购 工作一般包含以下基本程序：编制选购 支配及选购 进度支配；初选合格供货厂商；招标文件的编制；投标文件的评审；中标厂商的确定；中标厂商的协调会；签定订货合同；催交、检验和运输；现场交接及供应商的管理。本文就物资选购 管理运作中供应商的确定和管理及降低选购 成本谈谈自己的一些相识。2、物资设备的选购 方式选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标选购 、有限竞争性招标选购 、询价选购 和干脆签订合同选购 ，四种不同的选购 方式按其特点来说分为招标选购 和非招标选购 。笔者认为，在项目选购 中实行公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格，帮助选购 方以最低价格取得符合要求的设备或货物；同时多种选购 方式的合理组合运用，也有助于提高选购 效率和质量，有利于限制选购 成本。3、供应商的选择和确定

供应商的选择是项目物资选购 管理中的一个重要组成部分，项目选购 时应当本着“公允竞争”的原则，给全部符合条件的厂商供应均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对选购 成本有所限制，提高选购 项目实施的质量。在满足物资选购 招标文件要求的前提下，确定供应商不能只看哪家的投标价低就确定哪家中标。供应商的投标价并非越低越好，合理的价格才能得到合适的产品。俗话说：“一分钱一分货”。在市场经济的形势下，确定了厂商必定要留意经济效益，作为供货商不能无利可图，绝不会做赔本买卖，物资选购 方要有这一基本的相识。以设备选购 为例，有些投标单位为了中标，尽量压低标价。一旦中标后，则在实施过程中想方设法追加设备款或在其他方面想方法得以补偿，形成钩鱼工程。虽然我们可以通过加强现场监理来保证产品质量，但往往会拖延工期，致使设备不能按期交货，不能投入正常运用，发挥不了效益。表面上看似节约了设备投资，事实上得不偿失。因此，对供应商的选择和确定原则上应考虑以下因素：1）投标厂商的实力及履约实力；2）依据对厂商的资金和信誉度的调查，选择牢靠的供货商；3）产品质量牢靠；4）产品价格合理；5）有无其他实惠条件；6）售后服务等。总之，要进行综合分析比较选择确定供应商，以达到规避风险、质优、价优、保障供应之目的。另外，水利水电工程中大宗物资（如钢筋、钢材、水泥、粉煤灰、木材、油料及火工材料等）的选购 ，对工程进度和工程成本影响很大，因此，为了保险起见，大宗物资的选购 要考虑供应商份额的分担问题，要避开单一货源，寻求多家供应，一般来说，某一种大宗设备材料的选购 ，选择供应商的数量以不超过2～3家为宜，来规避选购 风险。这种做法的好处是：从选购 方来说，寻求多家供应，保证了所选供应商担当的供应份额足够，削减了项目资源供应的风险，有利于对供应商进行压价，提高了选购 成本限制的力度；从供应商来说，稳定的批量供货由于数量上的优势，可以给选购 方以商业折扣，削减货款的支付和选购 附加费用。4、供应商的管理物资运抵施工现场检验交接后，并不意味着选购 管理工作的完成，笔者认为，物资选购 后期的管理工作，除落实供应商的售后服务，同时还要把对供应商的管理纳入项目选购 管理的一个部分。通过对供应商的管理，一方面可以通过长期的合作来获得牢靠的货源供应和质量保证，另一方面又可在时间长短和购买批量上获得选购 价格的优势，对降低项目选购 中的成本有很大的好处。有以下几点值得留意：

（1）、和供应商的合作关系。

对于选购 方来说，一旦确定了可以长期合作的供应商，应当和供应商之间建立干脆的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使选购 方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给选购 方带来长期而有效的成本限制利益。

（2）、供应商行为的绩效管理。

在和供应商的合作过程中应当对供应商的行为进行绩效管理，以评价供应商在合作过程中供货行为的优劣。例如：建立供应商绩效管理的信息系统，对供应商进行评级，建立量化的供应商行为绩效指标等等，并利用绩效管理的结果衡量和供应商的后续合作：增大或削减供应份额、延长或缩短合作时间等，对供应商以激励和奖惩。这样能促使供应商持续改善供货行为，保证优质优价刚好的供货。（3）、货款的支付的影响在水利水电工程施工中，由于各种缘由往往会造成业主对工程款的滞后支付，这样就会影响到项目部流淌资金的惊惶，拖欠供货商货款的状况也会时有发生，若短时间拖欠货款，可以通过协商解决；若长时间拖欠货款，选购 方应当实行主动应对措施，依据资金状况按轻重缓急尽快解决货款支付，否则，选购 方的信誉度将大大降低，材料的刚好、低价选购 以及赊欠的实力也随之降低，给工程项目的运作将会带来极大的不便。这也是在对供货商管理的过程中值得留意的问题。5、对降低选购 成本的几点看法（1）、充分相识选购 环境的影响大型水利水电工程一般工期较长，因此，物资选购 的外部环境对选购 策略的制定、选购 支配的实施会产生重要的影响。外部环境包括国内和国际环境，在全球化的大趋势下，国际选购 环境的变更，例如，钢材、有色金属、水泥、油料等价格的波动，对国内原材料的价格将产生影响；国内外部环境的影响包括市场季节性的变更、国家宏观经济政策的变更、国家财政金融政策的调整、市场利率及汇率的波动、通货膨胀的存在等各种因素。因此，物资选购 策略的制定和选购 支配的实施，必需充分考虑国内外选购 环境对价格的影响，并作出正确的评价和预料。在满足现场施工进度支配物资供应的前提下，一个好的项目选购 策略应当充分利用外部市场环境为项目整体带来利益。充分利用选购 环境的一个重要内容就是熟悉市场状况、了解市场行情、了解熟悉国内设备物资的供求信息，建立有关的市场信息机制，并依据项目的资金状况视外部选购 环境和内部场地、道路、码头等收料条件，确定选购 策略和选购 支配，以达到有效利用选购 环境来降低选购 成本之目的。另外，目前的国内市场物资选购 环境一般来说多为买方市场，充分利用买方市场的优势运筹帷幄，利用供应商之间激烈竞争组织供应，这种供应方式可以达到货源足够、稳定，价格志向，预付款可以不支付或少支付，货款可延后支付，服务良好等优越条件，来科学组织物资供应，有效降低选购 成本。（2）、建立市场信息机制工程项目部物机管理部门要建立良好的市场信息机制，做到在项目选购 中“知己知彼”，并对选购 环境有充分的了解和把握，这使得选购 方能处于供需双方的有力地位，获得价格上的优势。否则，假如缺乏了对相关信息的熟悉，会造成选购 工作的延误，选购 预算的超支，失去成本限制的优势。选购 方建立市场信息机制应考虑以下几个方面：1）、建立重要设备、物资和材料供应商信息的数据库，以便在须要时候能随时找到相应的供应商，以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的牢靠信息。

2）、建立同一类物资的价格书目，以便选购 方能进行比较和选择，充分利用竞争的方法来获得价格上的利益。3）、建立供应商绩效、信誉度考核记录，为物资选购 过程中的优胜劣汰供应依据。

4）、对市场状况进行分析和探讨，作出市场变更的预料，使选购 方在制定选购 支配、确定实行何种选购 方式时，能有牢靠而有效的依据作为参考。(3)、依据施工进度支配对物资的需求备料工程项目施工现场物资选购 必需满足工程分阶段施工进度支配对物资的需求，并且要有确定裕度的备料，以保障工程施工的顺当实施。同时，依据现场施工状况科学地筹划选购 库存，做到既不能影响工程施工，又要考虑选购 成本，防止设备物资压库造成项目资金积压。(4)、预料市场价格的变更备料工程项目施工现场的备料，除依据施工进度支配对物资的需求备料以外，还应依据项目资金状况预料市场价格的变更备料，以降低选购 成本。例如，水利水电工程钢筋、钢材和油料系大宗材料选购 ，对工程造价影响较大，这就要求我们依据市场价格浮动的趋势和工程项目施工支配，同时还要考虑周转资金的有效利用和利率等状况，选择合适的进货时间和批量，以避开受外部环境的影响，材料价格背离正常水平，造成选购 成本的增加。6、结束语由于设备、材料的费用在整个项目造价中所占的比重很大，项目选购 管理中供应商的选择和供应商的管理是搞好选购 工作的重要环节，笔者希望在在探讨中提高管理水平。在探讨项目选购 管理中