xxx局项目成本管理办法

xxx局项目成本管理办法第一章总则第一条为加强工程项目成本管理，规范工程项目成本管理行为，提高经济效益，根据国家有关规定，结合我局实际，特制定本办法。第二条项目成本管理的原则是：开源与节流相结合；全员、全过程地动态管理；实行“标价分离”和项目成本核算制；责权利相结合等。第三条项目经理部为工程项目成本管理责任中心，项目经理对工程从开工到竣工的全过程成本管理及其经济效果负全部责任。第四条项目成本管理实行全额承包责任制和成本核算制，应根据《xxx局项目全额承包管理办法》的有关规定，由公司（本办法均指“公司或分公司”）和项目经理部共同测算项目经理部的工程承包收入（或承包基数，下同），经双方认可后以责任书的形式确定。第五条项目成本管理的内容包括成本预测与计划、成本实施、成本核算、成本分析和经济活动分析、成本责任考核、工程款回收管理以及成本管理数据库的建设等。第六条项目成本核算制一律采用制造成本法或责任成本法，即项目经理部只管理和核算承包范围内的成本盈亏情况，分公司汇总核算全部的工程成本。第七条项目成本核算制包括预算成本（责任成本）、实际成本核算，两项成本的计算口径应保持一致。第八条公司在项目成本管理工作中的主要职责是：1、制定各项生产要素内部结算价格和劳务分包、材料采购等招标制度，建立内部模拟市场；2、及时测算、调整项目承包收入，明确项目责任成本目标；3、核定项目资金使用计划和范围，协助项目催收工程款；4、审核项目奖金发放标准；5、管理、合并、汇总核算工程项目全部成本；6、规范、检查和指导项目成本管理各项工作；7、考核项目经理部的工作业绩；8、负责收集项目成本测算资料，建立成本测算数据库。9、负责规划、建立公司项目成本核算、资金管理网络系统，逐步实施项目成本核算、资金结算等业务异地零距离管理。惨1求0闲、随时掌握市铲场投标报价情膨况，根据不同奋投标报价体系步研究、制定项小目承包的合理锯方法与水平。愿第九诱条示岭屯公司应建立成辛本核算制，包胁括人工费管理魂及结算制度、饱限额领料制度讽、物资盘点和搁实物计量制度副、机械管理及伐租赁结算办法在、费用开支办狡法、成本考核松与奖罚制度、铜工程验工报量室制度等。园第十负条言编外项目经理部应沸建立成本管理冬责任体系，主猴要包括项目各略业务部门、岗距位及作业层的激成本管理责任保制。成本管理固责任制应有详狮细的量化责任朝目标和考核奖献罚标准，并实写行动态管理。印第十一咐条统风志项目各业务系丙统或业务员的到主要成本管理战职责为：独物资员孕：扯①观建立健全各类慎材料收发、领陵用数量金额台妙帐燃;储②聪按月编制各类麻材料的需用量它计划和月耗报蜓表，并报成本劫员国;学③详制订材料费控君制目标，严格户执行限额领料桶;昨④笨定期对库存物数资进行盘点并厦做好盘点记录训，及时将材料奴库存和耗用情亏况与成本员核评对，做到帐物森相符、帐证相陷符愚;茶⑤陕按月对材料费烂的节超原因进割行分析并提供贤分析资料牙；薄⑥侦负责零星材料冲的采购及价款晴结算的审核工练作，严格控制辛采购价格遣；镜⑦晕各类材料价格妄、实际消耗等犹信息数据库的土建设。滤生产计划统计辣员纤：葵①损建立健全各项障生产统计台帐扶;其②燥按月编制计划喉工作量搞;舞③您严格按照施工抽技术组织措施猛计划进行施工秩;嚷④值按月编制验工眉月报，并分析轧统计报量与结寺算收入产生差匆异的具体原因踢；盏⑤懒按月分析生产兴过程中各环节秋成本升降的原甘因，减少施工肠环节的各种浪累费玩；控⑥萝负责项目生产晒计划、统计信践息数据库的建突设。蓬机械员翠：偷①贸建立健全机械曾设备使用台班越、金额台帐罩;虾②筑根据月度计划满工作量编制机幼械设备使用计虑划和控制目标酒;童③险合理利用机械戒设备，减少设木备闲置吼;糊④语提供月度机械秧费节超原因分馆析资料踢；烤⑤主负责机械设备庸使用情况信息铅数据库的建设柏。鄙预算员门：膊①翅编制各项成本谨费用预算裙;耽②肃配合成本员编吉制成本控制目努标案;邀③我及时办理各类受中间结算和变葬更签证、索赔棋手续惹;罢④墨协助有关人员争回收工程款距；蠢⑤悄负责对分包单叔位及民建队各奖类款项的结算集与审核，及时皆向成本员提供案有关结算资料阶；夫⑥罗配合成本员对戏成本的节超情笑况进行认真分逗析。亚成本员阅：隶①僚建立健全成本蔽核算台帐航;央②葛根据有关人员滨提供的计划资认料按月编制成恨本计划疲;茄③胃按时编制资金向使用计划及奖演金申报，控制竟非生产性费用花的开支短;眼④煮及时进行成本筒核算、分析并步反馈有关成本提信息叮;湾⑤呼组织成本分析腰及经济活动分久析寸；愈⑥搭负责成本核算鲜数据库的建设艺。聚劳资员故：况①全建立健全人工僻费耗用明细台狠帐笋;柱②付根据月度计划控工作量编制人柴工费需用计划欧和控制目标报竹成本员嗽;鹿③锁监督和审核计极划外用工、非闪生产用工和计渣时工的开支劫;完④菊及时办理各项庙人工费结算，缓负责人工费结翼算的审核等工鼓作绢;日⑤暗按月提供人工涛费的节超原因鸡分析资料巧；粮⑥数加强对劳务队详伍的管理，协无助公司对劳务傻队伍的招标工煮作搅；笛⑦讽负责人工费信呀息数据库的建掉设。粒技术员俗：沈①电编制施工技术恢组织措施计划展，优选施工方辞案糊;踏②翼监督和指导生减产人员落实技晶术组织措施驶;石③丽应用先进技术破，努力降低成抚本亚；轿④骤负责项目技术羞应用信息数据渐库的建设。顿第十二它条胞裤框除在公司附近诱且属小型的项落目可由公司兼熊管其成本核算盐以外，其他项腔目应有专职成腹本员。成本员似应由业务能力诞强、政治思想宗觉悟高、责任给心强的财务人健员担任，并经竖过公司审核后屋才可上岗。影第二喘章慕电掏项目成本计划光与控制怕第十三向条异胳穷项目成本计划脂包括项目总的烛计划成本、月盾度或节点计划冬成本。报1缺、项目经理部闯应根据内部承可包基数，结合危自身实际，编喷制详细的施工顽预算和成本控餐制计划措施，亲确定项目成本用控制总的计划寸目标。傲2吐、项目经理部钢应结合项目工织期要求将总计仰划成本进行分仆解，并以责任肤状的形式明确泡各作业层、各技岗位的成本控暂制计划目标。喝3恨、项目必须按济月编制计划成者本，由相关责钟任部门根据分客公司下达的生图产计划，编制葛当月各项成本凭费用开支计划寻，成本员进行党归集、汇总并津根揪据摔“研本量祥利谈”准原理测算当月悦保本点。躲第十四向条挽妙滤项目成本控制秩应按如下基本薄要求进行：态1晒、人工费的控乡制：原则上应唱采取招投标办收法，主要通过过总量控制、单哥价控制、定额身控制和工资含令量控制。躁2点、材料费的控槽制：实盆行奥“哲量价分鬼离瓜”茂原则，即采购绩环节应严格实羽行招投标制，负使用环节应严据格执行限额领痰料制度；对于颂没有消耗定额停的材料应实行漠计划管理，按碑指标进行控制疏；对零星材料么的采购应实行魂货比三家；应宝尽量减少材料校采进场二次搬洽运与损耗。另单外，现场材料锯应有收、发、宁领、退等帐簿努记录，并定期摄盘点、与成本栏员核对。年3领、机械费的控腹制：机械设备环的使用一律采且用内部租赁。载因生产急需，酿内部租赁无法贯满足生产，可芦以通过公司向竖外单位租赁或太购置设备，但阴必须确定合理趋的租赁台班定随额和购买价格袍。机项目应加强机核械设备使用台剂班的计划管理絮，减少闲置，开提高使用效率附。同时，应加追强对机械设备碌维修与保养，图提高设备的完严好率和利用率仇。此4辱、间接费用的浊控制：项目应软制定有关的规物章制度和费用挠开支范围与标挤准，做到有计执划，有考核。峰各项费用实行喜包干，节约有柳奖，超支罚款盲。严格执行各吹项费用开支计睛划和开支权限课。对现场管理且人员工资、补利贴应严格遵守灯局工资标准及话国家工资含量矛政策有关规定桃；发放奖金必煎须先报奖金发示放申报表，经洪公司（分公司销）批准后方可隐发放。娱5携、其他费用的福控制：控制材承料转运次数，铜减少材料二次滤或多次搬运费秩；合理安排施季工，确保冬雨嘉季施工不受影阅响；注重节约菊能源，控制施毅工水、电的使由用。隙第十五头条值竿绝项目成本控制德必须认真贯彻煌增收节支、全室员控制、责权是利相结合的原收则，实行归口复管理。回第十六鬼条祸星灌项目应成立成栋本控制跟踪小兔组，全面负责基项目成本管理划的组织实施工卵作，并建立定时期成本管理汇帐报制度。串第十七脂条敲榴姻在成本控制过赠程中要正确处恰理好成本、质融量、安全、现为场文明施工等唱之间的关系，欧力争做到经济室效益与社会效脸益两不误。犬第三振章茶痛慰项目成本核算径第十八辟条潮顶抚项目成本核算哑应严格按照《句施工企业会计冤制度》、《施忽工、房地产开粥发企业财务制槐度》所规定的轻内容，逐月进益行成本核算。穷第十九过条帅阁胜成本核算对象告、核算方法一除经确定，不得三随意改变，并淘应与施工项目分管理目标成本警的界定范围相弊一致。秧第二十验条岁锦沈项目成本核算中应遵循权责发训生制原则、收挖入与费用配比线原则，真实、丈准确、及时地耗反映成本费用您的开支情况，腿不得以暂估成粉本、计划成本纹或预算成本代构替实际成本。瘦第二十一畏条德隐选项目成本核算档制应坚持实际草形象进度、实畅际产值、实际火成娃本麻“服三同圾步姿”青的原则，严格溪划清成本界限痛，即划清内部块承包合同范围羽以内的成本与高承包合同以外及的成本界限，洋划清已完工程烟成本与未完施小工成本的界限折，划清本期成维本与下期成本晋的界限。剖第二十二照条瑞赖婚项目成本核算镇的基本程序为等：久1迟、根据当月统幅计验工报量按旅照项目承包合圾同规定计算项禁目当月的收入绳及上交款，编魄制有关凭证。拍项目当月结算乐收择入盈=益当月统计验工藏报鼻量孕*汉（商1段-黄上交比率）绢项目当月应上如交唤款各=仍当月统计验工栏报肠量籍*份上交比率缺2逆、根据当月发帖生的人工费、烈材料费、机械陷使用费等原始五凭证，归集各衡项成本费用，鸣编制记帐凭证拴。新3挠、计算当月应户分摊和计提的别有关费用，编嘉制相关凭证。幕4井、结转已完工壤程实际成本。纺5童、结转损益，上计算工程结算鸣利润。祸6洋、编制工程成观本表。览第二十三甲条单牲鲜工程结算收入虽的确认与入帐姥依据：刑1躬、必须以实际茅收到的现款或挡发包单位签字且认可的验工月绪报，或监理等匠中介机构同意呀并保证监督执茅行的有关资料市为收入实现和防入帐的依据。使2虑、工程项目现答场临时签证、米设计变更等收挂入必须以发包迎方签字认可的头价款列入工程得结算收入，并佛根据内部承包屡合同的规定调视整项目承包价增格。陵3酸、确实无法满辜足上述条件的低，应由生产部禁门提供详细的烦验工月报，并写经预算负责人踢、生产负责人六和项目经理签挠字以后，作为炼收入的入帐依扬据，严禁冒报睡、虚报或瞒报诸实际产值。若访发现以前月份眨所报产值与实壳际存在差异，然应及时予以调盯整，并详细说贩明原因。赤4馋、工期奖应以婚实际收到的现沉款作为收入依撇据，并按照内母部承包合同规乱定的分成比例设计算项目工程约结算收入。雕第二十四诞条攀寇恳项目实际成本串核算必须严格钳执行国家关于津成本开支范围纵和费用开支标丈准的规定，正劈确计算施工过猎程中发生的各哨项费用，正确浸计算已完工程塑和未完工程成膛本。茧第二十五惠条留伤润项目有关人员慨应按月办理分春包单位工程价羊款、人工费、纽机械租赁费等略结算工作，成蹈本员必须以有朵关人员提供的会结算单据作为稳成本核算依据煎，没有相关人浅员提供的有效壮结算依据或书怜面签字资料，栋成本员不得随笔意估算成本纲。紫如第二十六故条士剥旨项目应按月编悉制成本报表，陡提供成本分析旅资料死。劫刮第四光章辩式迈项目成本分析溉与考核茶第二十七概条筛虹只成本分析应按画照讽“硬量价分离温”匆的原则，采用湖对比分析等方筛法，对实际工刷程量与预算工把程量、实际消唤耗量与预算消刃耗量、实际价跌格与采购价格骆（或预算价格绣）、各种费用绪实际发生额与选计划发生额等裂进行对比分析赌。艺第二十八此条例填竖项目成本分析究应按月进行，级成本员应分别那对人工费、材捞料费、机械使回用费等量差节醒约、价差节约移及其原因情况赚进行详细细分劫析，编制成本材分析资料。谎第二十九洽条伸枪寨项目经理应根架据成本分析资袍料，定期或不煎定期地组织有葱关部门和人员增进行经济活动氏分析，并将分制析结果形成文畅件资料予以保爷存，为今后成蒜本偏差的纠正惕与预防、成本俘控制方法的改聪进、制定下步般成本控制对策画与措施以及成读本考核等提供斯依据。园第三十帖条音均巨项目成本考核冈按阶段可分为零节点考核和竣馋工考核相结合登的方法。易1密、节点考核主秆要根据全额承响包责任书的有醉关内容，对各榴责任单位和责宇任人的成本目成标完成情况按询月进行考核，素并将考核结果会作为发放当月料奖金或岗薪的咸主要依据。宗2倍、竣工考核按立如下步骤进行贿：览①摔项目竣工验收随后，应立即组饼织有关人员办集理竣工结算，乡确定工程最终牲造价。工程最锦终造价确定后贝，按照承包合摔同的规定，划暮分并结算项目拿承包成本收入纱。肤②专整理汇总有关知成本核算资料炼，并将工程自胃开工至竣工后批的预算承包收辜入和实际总成炊本进行汇总。嫌同时，填写项奶目承包兑现各短项指标完成情析况，报经有关洪部门审核。趁③抛以书面形式申矩请对该项目进干行经济责任承向包的考核与兑董现。织④徒公司成立审计恩小组，对项目神承包收入、各桑项成本费用及款债权债务进行孤核实以后，确英定项目承包实挪际成本及成本粮降低率，起草摧审计报告，提笋交分公司经理宝审定。旷⑤趣审核完毕后，止分公司根据承飘包合同视不同咬情况予以兑现才。叉第三十一幸条头浙遥成本考核应分诵层进行，即公外司考核项目，渣项目考核岗位观及作业层，项窝目对公司有关聋职能部门也应雪进行考核。溜1景、公司对项目帅考核的主要内性容是：逝（扔1疤）成本管理基旷础资料的编制计及上报情况；压（蛮2慎）各项成本控王制目标的实现精情况及其真实殿性；歇（谁3汇）综合指标的疼完成情况；骂（棒4鸣）工程款的回政收情况；倍（携5保）上交款的完翼成情况（必须补全额完成上交招）等。挡2抬、项目对岗位言及作业层考核前的主要内容是肯各项基础工作宴的完成情况及欺成本控制目标括