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文档简介
xx水电站枢纽工程达标投产综合管理自检报告根据《水电工程达标投产考核办法》(2001年版)的要求,综合管理组按照xx水电站工程达标投产领导小组的工作安排,于2006年9月18日完成对xx水电站工程各参建单位的检查考核复查工作,并对照达标投产考核办法结合本工程管理的实际情况进行逐条检查打分。达标投产综合管理考核情况如下:一、工程造价与效益xx水电站工程项目总投资20.73亿元,静态总投资18.81亿元(2002年上半年价格水平),工程项目资本金为总投资的20%。截至2006年9月累计完成投资17.85万元(按概算单价计),为工程概算总投资的86.10%。根据目前投资完成情况和合同执行及支付情况分析和测算,工程的总投资可控制在18亿元以内。工程自开工至2006年9月底累计结算金额16.65亿元,其中枢纽工程13.43亿元,移民费用2.71亿元,建设期贷款利息支付0.51亿元。枢纽工程各项目的投资均控制在批准概算范围内。该项目不扣分。公司加强资金的使用管理,降低资金使用成本:根据工程进展及资金的实际需求,动态编制资金使用计划和融资计划,以最小的资金存量保证最大的资金需求,合理调配、使用工程建设所需资金,减少和避免贷款资金在公司账户闲置的情况;根据xx工程项目效益评价较优秀、融资环境良好的情况,公司与贷款银行进行商谈,争取到了优惠贷款利率(基准利率下调10%)的政策,减少利息支出,降低融资成本;充分利用电站提前发电的收益,减少长期借款,提高资金利用率,降低了资金使用成本。自开工至2006年9月底累计到位资本金3.0亿元,银行借款10.34亿元,建设期贷款利息累计支付5112万元。库区移民安置工作在与广西、贵州两省区未签订包干协议的情况下,移民搬迁工作按照提前下闸蓄水的目标积极推进,没有影响工程提前下闸蓄水和发电目标的实现。xx工程概算是在物价水平低迷的2002年下半年(上半年物价水平)批复的,在公司的精心组织和管理下,工程的投资得到有效的控制,静态投资和动态投资均未超过概算,在建筑材料大幅度上涨的情况下,投资仍有较大节余。施工承包单位的施工图结算书编制已完成并报送监理和公司审查完成,目前正在进行工程造价审计。该项目不扣分。由于在工程建设过程中超越合同和遗留的经济问题较多、处理难度大,导致施工图结算工作滞后,至2006年8月才完成施工图结算工作,加上库区移民安置工作与地方未签订包干协议及国家政策性调整,竣工决算书的编制工作不能及时按要求开展和完成,目前公司正在着手进行竣工决算编制工作的准备,待工程造价审计工作完毕并形成审计意见后,即可进行并完成竣工决算书的编制工作,鉴于此情况,在竣工决算项酌情扣1.0分。通过自检和对照考核标准,在工程造价与效益的综合管理上扣1.0分。二、设计xx水电站工程的设计工作,经设计单位广西电力工业勘察设计研究院自查,以及综合管理工作组结合对设计施工图供图和现场设代服务情况进行检查,认为设计单位在依法设计、执行国家和行业现行规程、规范和技术标准、服务等方面均达标,根据设计自查和对设计工作的检查结果情况进行考核,综合管理工作组在产品质量2.3.2项目考核内容中,发现在工程建设中存在设计产品质量控制不严的现象,曾出现过“错、漏、碰、缺”等设计通病,这些问题在建设过程中均得到了及时妥善解决,没有给工程留下隐患,如前期勘察和设计工作深度不够或不充分,对xx工程的地质情况掌握不够准确,导致左岸生活区布置在潜在滑坡体上,若生活区建立在滑坡体上对人员人身将会造成安全隐患,该事件暴露出设计产品过程控制不严的问题,该问题经质量巡视组检查发现后,设计能及时整改,避免留下安全隐患,酌情扣0.5分;另外由于设计过程中个别专业之间配合不好,在厂房桥机布置设计时,因设计人员与厂家之间的沟通不够,致使大桥机吊钩不能对准主安装间转子中心线,导致安装间向右侧延长9.5m,对工程建设造成一定的影响,虽然安装间面积增加对随后的安装和生产运行工作带来一定的便利,但从中暴露出设计过程质量控制不严的问题,此外在开关站出线设计方案改变,以及桥机安装时牛腿与桥机主梁端部发生冲突的问题,也暴露出设计过程质量控制上存在控制不严的问题,酌情扣1.0分。在设计项目上扣1.5分。三、建设监理xx工程的建设监理经招标由中国水利水电建设工程咨询西北公司中标,对xx工程项目进行全方位、全过程的建设监理。公司与西北公司全面签订了“四控制、二管理、一协调”的建设监理委托合同,经监理单位自查和综合管理组检查,监理单位有合法的资质证书、总监理工程师均有资格证书,资质符合要求。本工程没有“同体监理”的现象。本工程监理单位是国内知名度较高、监理经验丰富的专业水电监理单位,监理队伍的整体素质较高,监理工作经验丰富,工作的针对性和积极性较强,监理工作按照要求制定了监理大纲、规划和细则,监理组织机构健全,内部管理严格,监理工作按照要求到位,所提供的监理月报、监理报告、监理文件规范完整。经抽查监理工作质量3.4.5项发现监理人员每天的监理日志和旁站记录,存在部分监理日志不够齐全,如设备监造监理日志在2003年元月份缺17天记录资料、2月份缺23天的记录资料;且部分监理日志记录欠规范,旁站监理工作没有专门记录,上述情况酌情扣1.0分;在检查监理工作质量3.4.2项内容时,综合管理工作组认为监理中心有资质的监理人员偏少、外聘人员偏多,存在个别监理人员的工作责任心不强的情况,酌情扣0.5分;监理单位对那立砂石系统加固处理设计工作,虽然设计人员均为西北院的设计人员,但没有严格按照国家相关规定办理授权委托设计的手续,应属无资质设计,酌情扣1.0分。循监理工作在耀xx刊工程建设过程诵中发挥了重要蹲的作用,恼达到了对工程火建设安全、质冲量、进度和投妹资有效控制的午目的,冶监理工作多次跑得到工程质量伴监督巡视组的醋好评。根据监科理自查和对监脆理工作的检查碎考核,监理工允作啊扣乱2.榜5的分。鸽四、工程进度虏与工期庭xx线水电站展工程遵设计合理工期酒为盲筹建期半年至模一年,施工准鹅备期一年,主沿体工程施工二悼年半后首台机快组发电,完建蓬期息1晃0祝个月,建设总夫工期(不含筹浇建期耗)勇4拔年唯4格个月。凳初步设计首台琴机组发电时间她为令200预5委年,由于近几拘年广西严重缺仿电,为了抢抓扩国泳家庙“险西电东友送泰”零战略机遇,广四西政府和上级叛主管部门要求历必须确保托于显200鱼4饺年底投产发电容,以缓解广西高区域电力紧张万的形势。施工返总工期比设计弯合理工期压缩真近一年。款工程薪于杯200曲1袋年阴1正0急月下旬进场进斥行施工辅助工杨程项目的施工括,况200标2饼年谜1侨2扛月正式开工建浓设,计划疑于参200刃4疏年底首台机组贺投产发电篇,眨2铺#斑、销3埋#源机组经于誓200唇5吐年估4络月底芳、沸8晌月底投产发电狱。灾由于在建设过堂程财中控制主体工纯程施工直线工忍期的右岸坝段美和厂房开挖工嚼程萝因宿32拖4糠国道改建工程沃在右岸主体工归程即将开挖施尘工前夕,发生躲边坡大滑坡的默地质灾害,造得成右岸主体工殿程开挖不能正允常施工,直接肃影响主体工程吓直线施工工期尝近绍5蕉个多月,再加绳上主机设备交嘱货时间比合同恢规定交货时间质推笼迟稿4态~迎9润个月,造成机烫组的土建施工统与设备安装工醋作均较机组投凯产发电合同工谊期有较大的推喷迟和滞后,按渠照正常的施工蛮,无法保证按玉时投产发电。鸭公司专采取优化设计咽和悬挂奖励办感法及加强现场式协调和管理等样一系列切实可把行的积极措施县,压缩合理施戚工工期并赶工铲,克服了工程王地质条件复杂自、地质灾害多咱、场地狭窄、搞农民堵路阻工浴频繁、施工干值扰大、工期紧雕等重重困难,市加大工程管理谷协调力度,在脾保证安全和质谋量的前提下,虏加快工程建设奇进度,确保了临三台机组分别则于阳200猜4奶年抢1询2值月叮4校日爹和幸200四5班年着3巴月锄3好1战日纺、黄8渠月锅2摆3宋日刊实现分别提框前付1泽5然天泼、萌3管0民天从和啊8庆天发电并投入狗商业营运的目孟标。综合管理铜组经检查和考勺核后认为该项卷目不扣分。形库区移民安置扎工作在未与广沙西、贵州两省物区签订包干协耽议的情况下,详库区移民搬迁示工作按照提前周下闸蓄水的目鞋标积极推进,腥没有影响工程推提前下闸蓄水法和发电目标的酸实现,移民安机置工作未能与夏工程建设同步浊完成的原因主汇要国家政策性价调整和一些客仓观因素制约,嫂造成包干协议炸不能签订和移率民安置工作滞垂后,婆综合管理组狭认为该项目不馋应扣分。抽根据对刘工程进度与工减期梯的检查和考核荣结果,涝在工程进度与门工期项目上的舍综合管理不扣扎分。环五、质量管理誓体系米xx窄工程从项目开拌始实施之时起专,就坚持贯彻骡执行上级主管膛部门和集团公虏司的各项工程秆建设管理制度科和有关规定,晒结合橡xx蓬工程项目的特愤点浙,狡建立了依法管日理、层次分明轻、界面清晰、律结构完整的质洁量管理体系和卖管理办法;制威定了《贞xx男水电站质量保暖证体系实施办疼法》,成立了赖由业主、监理鸣、设计和各标房施工承包单位遍主要负责人组原成的搁xx徐水电站质量管猛理领导小组,相领导和协调工羊程建设中质量遭管理工作。并令结合工程实际什制定了工程质拼量奖励办法,擦旨在提高工程恒施工质量。河xx办工程的设计、都监理和主要施熊工单位在工程荣建设中认真贯导彻执行各自单鼓位的质量管理揪方针,先后八厉次接受质量中妖心站的质量巡乎视检查,并按湖照巡视检查的瓜整改意见进行杨了认真的整改危,质量管理体裂系在帐xx桃水电站工程的补建设中得到完普善和提高。播设计、监理和公主要施工单位留水电八局、广蝴西水电工程局根、武警水电二诱总队均通过质笔量体系贯标认嗽证,各参建单庙位除设计单位末外,均针对本眨工程建立了项外目质量保障体负系,建立了规陷章制度,建立睡和健全了组织倦机构,明确责测任和分工,舰各参建单位的屈管理者代表均妖常驻施工现场苹,辛在工地实行现血场协调会制度裳和现场值班制愁度,通过加强缠管理与协调,踪施工中的许多侧问题得到了及烘时的解决,有犬效地保障了工它程建设的顺利借进行,确保工镜期进度;各参过建单位的最高阶管理者代表每塑到关键时刻均菌能到施工现场盆进行督导和指吃导相关工作,坊对本单位在策xx钞工程的管理进婶行评审;经检蚂查各参建单位摧均建立针对本票工程项目的文众件化质量体系雪,质量目标明菜确,质量保证且体系健全,各截单位的部门和屈岗位质量职责戒明确,内部实涉行三检制,质乱量管理到位;役各参建均按要巷求对质量体系于按时进行内审狠或完善,对不乒合格项均已纠奖正或落实改进鸽措施;各参建迷单位对质量监拳督总站巡视或搭检查中指出的大问题已进行及柔时、有效的整冻改,通过整改想不断提高质量继和质量管理水吼平。细但在主体工程辞施工初期,水拔电八局对质量套巡视检查中发桑现的质量通病扬问题认识不足扔,整改不够彻姻底,改进工作驳力度不够,致与使质量通病在亿施工中重复发评生,在施工中截后期对质量巡长视检查中发现鼠的质量通病问汽题的整改比较丛重视,整改及蒸时、彻底,鉴让于此情况酌情华扣穗1.旬0冈分。罪xx源水电站工程在宰建设过程中,砌各参建单位建铅立健全质量管师理体系,积极御推行质量管理阀体系标准和质孕量体系文件,无强调过程控制内,加强对施工璃过程中各工序庭质量进行全过是程的控制和管差理;对质量巡跌视或检查中指胜出的问题进行迁了有效的整改虹和改进,工程武质量和管理水翼平稳步提高,答使整个工程的你质量处于受控渐、可控、在控抹状态。恳经综合检查和兽考核后,肉在工程忍质量管理体系港项目上的综合胸管理扣分巡为批1.乘0乘分。六、工程管理比xx拳水电站工程的敞建设严格按照活基本建设程序贴和顺“炕水电工程开工筹条泡件融”汇报上级批准后今开工。粥该项目不扣分话。集工程建设管理酿按照波“毯小业主、大监维理功”汁妄的模式运作。摩项目业主按照奥《公司法》设欧立股东会、董性事会、监事会向及公司经营班办子,各个层次鸽严格按照公司痕章程履行各自缎的职责,而且话运作规范,在世工程建设中严亦格实行项目法倾人制、招投标歼制、建设监理葛制、承包合同抽制和资本金制折。毅工程项目和物置资设备采购招横标,均严格按佛照国家《招投眯标法》和《中径国大唐集团公歉司工程招标管岭理办法》规定叮进行,各招标摆项目严格履行腔招标管理程序兽,择优选择承保包商和进行设古备选型。络该项目不扣分兰。骆工程项目业主辱与各参建单位橡和项目均签订歌了规范的设计暑、建设监理、务委托、施工和乞安装合同,主涛体工程的施工酒承包商秒水电八局、广稳西水电工程局怪、武警水电二沾总队均具有水尸电工程一级以址上施工资质,含其他各参建单洪位均具有与其叛承担的合同任精务相符的资质早,各施工承包谷单位的项目经鸽理均持有合法民有效的上岗证咱。该项目不扣枪分。何在现代化管理纷方面,业主和询设计、监理单古位建立了局域踪计算机信息系活统严(存O藏A乔办公系统);妖业主、监理和蒸主体工程施工招单位水电八局移、广西水电工付程局、武警水予电二总队均采烂用仰P帝3洒软件间进行工建程管理;各参无建单位均利储用炒Office伏s尼办公软件,工挽程统计、财务齐报表采用其专超业软件管理,结并按要求向相黑应的上级业务压主管部门报送早信息,提高了衰工作效率。在济现代化管理裂翅项考核内容中晋水电八局虽建梅立了局域计算镇机信息网络,桶但未与业主联序网,而广西水隶电工程局等其蓄它参建单位未碧建立局域计算泡机信息网络,级酌情稀扣隔1.由0着分。食工程建设过程吩中从设计到实丛际施工均没有束发生擅自增加谁、扩大、提高现建设标准和装次饰标准的情况隐,移交生产时柳没有基建未完锈项目。该项目忘不扣分。刃在考核移交生承产时消缺率句玉项考核内容中条,由于移交生核产时主设发备蛙3造#杏机组转轮设备思漏油问题没有录彻底处理,在液机组检修时才非消缺完毕,消浅缺率没有达玉到欲100轨%款,鉴胆于戴3#付机转轮设备的舌质量缺陷没有仇影响发电目标樱的实现,且转桨轮设备在投产逝后的正常检修烘时已返厂修复就,目前运行正灶常驱,不扣分。主番系统消缺率完雪成总100乌%洞、辅助设备的型消缺率已达到似了蒸96.1刻%仆。圆通过自检和对司照考核标准,逢在工程管理项闻目赠扣型1.敌0触分。七、其它白工程建设术除猛3趟#傻机水轮机转轮鸣设备因制造质燥量问题造成设洗备漏油的缺陷太外,没有发生娱其它重大问题轧,卖3库#椅机水轮机转轮雀设备的质量缺芝陷没有影响发侧电目标的实现政。衔3衰#派机转轮设备在阁投产后的正常伤检修时已返厂寨修复,目前运设行正常。袋该项目不扣分掉。震综上所述,寇xx把水电站工程达椅标投产综合管认理项目经综合哲管理组自检复偷查,竣工决算蝶未完成温扣凳1.歼0柔分,设计产品鸡质量控制不严病扣细1.代5违分,监理工作困质量存在问题道扣顶2.债5壶分,质量体系峰运行和改进不缓力滤扣用1.直0记分,业主和其抹他主要参建单诊位未建立局域船计算机信息系躬统除扣橡1.恶0言分,共计荐扣良7.汪0眼分,得刊分渔9评3细分,得分观率自93坡%慈。志近毯毛避xx谎水电站工程达驼标投产综合管理组xx村综合管理自检艳复查得分情况强考核项目六:咐综合管只理手暗清机袋痛自查得分:旺93役分缩序号畜考核内容蹲考核扣分规定贪检查辜扣分砍资料出处鸣检查结果狐单位婚扣分徐1矛工程造价与效手益鼓1.1扎批准静态概算素(饶不含水库移民耻概算般)究轧超标布值革≤析5%,惹每超简1%对0.2圣善嫁碍超标值聋5%习~辅10%,膨每超川1%夜0.4筋未超锤那锁超标套值京≥劈10%,括每超屿1%猛1器斥眉1.2纯批准概算中动严态费用栽督超标庙值专≤驱5%,门每超常1%侮0.1读轮婶视超标值叉5%丑~怕10%,洞每超撞1%债0.2闯未超聋妥鹊超标熊值锈≥真10%,掏每超锦1%劣1竹师天1.3状施工图结算惭未组织编制与1备项狐2狱已完成裕划痛1.4奶竣工决算采未组织编制健1落项想3渗-1齐.0多颠2凑设计太2.1贵依法设计泉织徐设计单位超越剃资质承揽工程乖项目设计恰1电项绕5探~哨10厕无闻太义被允许其他单位扇以本单位名义乱承揽工程项目拌设计春1遭项索5国~贵10忌无赌距亲理设计单位将项叶目转包或违法汗分包并1治项碧5祝~边10均无堤嘴绪腥设计合同未体损现质量目标毕1恒项娃2气有质量目标私申饺钳未按勘察成果初文件进行设计睁1任项为2套无露亏现违反规定胳,顶指定设备、材缩料生产厂家和广供应商申1蒙项糕2吃无件死政漠违反国家规定挤,降低工程质轰量标准,造成辜重大工程质量沿事故厘1乓项寨5坝无少挎血哑发生重大设计腹质量事故,隐神瞒不报、谎报伴或延期报告的累1祝项权5阀无祝煎2.2慧执行国家和行挖业现行规程、饮规范和哲技术标准任相未严格执行国召家现行规程、婚规范和标准置1法项编2将执行作顽售未严格执行工闯程建设强制性去标准过1煌项允3跌执行撇丑2.3只产品质量经剖产品质量优良检率低于炼90%孤,每降低垮1%牙0.5毁伞茧产品、过程控李制不合格顺1茶项耗1放-1.5忆咬8021-0到1副贫产品质量抽查脂出现不合格批1侨项乐1私无蛮材尘顾客质量投诉贱1饱项外1钓无胁毅脖由于设计原因傲造成设计变更视费超过基本预苏备费的屿30%,蒸每超登1%德0.25冶未发生鹅土壳由于设计原因减,导致工程质源量差葵1促项耽0.2淹无弃陪2.4胀服务贫眠对参建各方反青馈意见处理不风及时词1铃件蛙0.5香无惜幻铺工地设代工作贤不到位学1症件兆0.5谁无豪抬津3宰建设监理康瓜3.1炉建设监理合同兄昆没有全面签订缝“秧四控制、二管康理、一协划调啊”叛的合同,职责阶不明确,冒1笛项冬1惩监理合同中有榴此内容练丝3.2谈监理资质谅丛监理单位超越栋资质承担工程活项目监理或总削监理师没有资氏质证书栗1样单位苦5截单位及个人有骗资质证怪倡3.3达监理公正性蒙券全部项目均为摧"蝶同体监理海"休1大项击5锡无同体监理遍现仿部分项目为转"售同体监理籍"辽1财项医1警无同体监理扶钩伴3.4骄监理工作质量炉眉女没有制订监理摊大纲、规划、汇目标、办法、聪细则和措施耀1琴项谱1牵有恭捎衫监理人员不到与位,监理工作师流于形式,工舒作不正常狱1边项鞠3夏基本菠到位柱届者监理报告和报侧表不全占1删份望2娘-1.5寸8009-1译5躺9郊、鱼16烧5拿、纤168宾钻监理报告或报穗表质量差强1纠份认0.1我较好揭吵负监理日志不齐卖全袍1梦项乐1响-1.0富8009-2族8拆、五5披5床、顿6济5猫、看6雷8陶、很82细4裹工程工期渔币群4.1亚无合理原因,捞工程实际工期寺超过合同工期哑1拘天登0.1卷无动羡4.1鸟实际工期超过甲开工报告预定险的工期乞1斤天必0.1早无当剃5做质量管理体系显5.1栽质量体系认证茎设计、监理、其施工单位未通饰过质量体系贯点标认证阁1仪单位拐5割已宗通过截参5.2充质量管理体系耻建立(考核项额目法人、设计处、施工、调试都、监理等各主巡要参建单位)齐饺未建立针对工缴程项目文件化造质量体系失,马未由最高管理奸者发布避1俭单位玩1胸均建立检抄笨质量目标未覆厨盖本工程要求院1载单位鸟1盗覆盖换电拉质量目标未分采解,未落实和臂定期考核犁1眼单位众1恳无此息现象省僻顽各部门和岗位迈质量职责分配嘉不明确狮1迹单位肺1嘱无此贴现象嗓萄违管理者代表不讯到位或未任命渡分管理者代表岁,未履行职责勾1停单位阵1址无此脊现象王工李资源管理不适霸宜,不充分集1论单位检0.5上无此障现象岔奋5.3路质量体系运行脉和
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