业主对工程项目安全绩效影响的定量

业主对工程项目安全绩效影响的定量研究工程项目安全绩效的提高需要项目参与各方——项目业主、总承包商、分包商和设计单位等的共同努力。我国当前的建筑市场是买方市场，处于强势地位的业主有能力对项目各方面产生较大影响。本文通过对上海地区５５个工程项目进行的问卷调查，采用非参数统计方法分析了业主的各种不同安全态度及措施对项目安全绩效影响的显著性，获得了可以认为业主能够显著影响项目安全绩效的８项态度和措施并对其进行了分析和总结。引言我国经济多年持续快速增长，建筑业的发展十分迅速。从１９９９年到２００４年，建筑业增加值从５６０９亿元增加到了９５７２亿元，增幅达到了７０％；建筑业同时也是吸纳就业人口最多的行业之一，２００２年底建筑业从业人数达到了３８９３万人。但与此同时，建筑业也是仅次于煤炭开采的第二大危险行业，据国家安全生产监督管理总局发布的数据，２００４年建筑业（包括城市建设和基础设施建设）死亡总人数达到了２７８９人，仅次于煤炭开采业的６０２７人。改善建设项目的安全绩效，提高建筑业的安全水平，已经成为刻不容缓的任务。虽然建设项目的安全管理是由承包商直接进行的，但是发达国家的研究和实践表明，提高建筑业的安全和健康水平，需要项目参与各方—业主、总／分包商和设计单位等的共同努力。业主作为项目发起人和投资者，也必须承担相应的安全责任。在国外的工程实践中，越来越多的业主逐渐认识到事故的最终损失都是由业主自己来承担的，因此已经有部分业主通过自己的安全理念和安全实践影响和参与承包商的安全管理，并取得了很好的效果。我国２００４年２月１日起正式实施的《建设工程安全生产管理条例》在第二章－“建设单位的安全责任”里第一次用法律形式明确了业主的安全责任；另一方面，由于我国当前的建筑市场是高度的买方市场，客观上业主也有能力通过各种形式提高项目的安全绩效。但目前国内这方面的研究不多，因此本文旨在通过对上海地区项目的调研，掌握目前我国业主参与安全管理的状况及其对项目安全绩效影响的程度，并采用统计学方法对其有效性进行定量分析，研究业主参与项目安全管理的有效途径和手段。１研究现状在发达国家的历史上，相当长一段时期项目参与各方都认为项目安全仅仅是承包商的事情。然而，现在越来越多的主体逐渐意识到了安全绩效的提高需要项目参与各方的共同努力。Ｂｌａｉｒ认为：从全面安全管理的角度而言，所有主体都应对安全问题负责，包括业主、设计方、承包商、政府和保险公司等。设计方对项目安全的影响，已经得到了比较广泛的探讨和认识。越来越多的业主也逐渐开始重视项目安全，这主要是由于下面两个原因：第一，越来越多的国家用法律形式规定了业主的安全责任，如１９９４年英国的《建造（设计和管理）条例》就规定，每个项目的业主都应对项目安全负责，任何因疏忽项目安全而导致事故的业主甚至可能会面临刑事责任。另一方面，越来越多的业主开始意识到事故损失最终是由业主来承担的。额度越来越大的事故损失给业主带来了沉重的经济负担，如在美国事故的损失额已达到了项目总成本的７．９％。国外学术界也对业主如何影响项目安全绩效进行了一系列研究。１９８２年，Ｓａｍｅｌｓｏｎ和Ｌｅｖｉｔｔ研究了如何选择安全的承包商。他们提出，当业主主动仔细选择安全绩效好的承包商时，项目更加安全。他们还归纳了业主通常采取的安全措施为：要求承包商在现场管理人员中指定安全代表、参与现场安全会议和事故调查等。Ｌｅｖｉｔｔ于１９９３年指出，拥有最好的安全绩效的业主倾向于采取下面一些措施：在项目正式启动前强调安全并把它作为合同的一部分；施工中对承包商进行安全审核；定期进行安全检查；要求对项目所有员工进行安全培训；设立安全机构监督承包商安全等。Ｈｉｎｚｅ认为，业主可以从以下方面参与项目安全：选择安全的承包商；安全的启动项目；参与现场安全；选择安全的设计机构。业主可以采取的措施包括：在项目现场设立业主代表；与承包商一起举行安全会议；为承包商提供培训；审阅所有承包商的安全计划等。Ｊａｗａｈａｒｎｅｓａｎ和Ｐｒｉｃｅ通过对英国３８家大型业主的调查指出，安全管理是业主代表的十二项重要任务之一。业主代表应该保证业主制定一个环境，健康和安全计划，并将该计划包含在合同中。业主代表应协助承包商进行安全培训，并在项目的所有级别都定期举行安全会议。美国土木工程师学会（ＡＳＣＥ，ＡｍｅｒｉｃａｎＳｏｃｉｅｔｙｏｆＣｉｖｉｌＥｎｇｉｎｅｅｒｓ）在１９９８年发表的３５０号政策声明中指出应将业主包含到项目安全管理中去，声明认为业主可以采取下列措施在安全管理中发挥积极作用：将项目的安全责任完全交给某个机构或主体；将承包商以前的安全绩效作为选择承包商的考虑标准之一；在施工阶段，任命一个专门的组织或个人来监督安全；在合同中规定设计者的安全责任。Ｇａｍｂａｔｅｓｅ在２０００年指出，业主可以采取以下措施强调项目安全：业主确立明确的安全态度；在项目计划和设计阶段强调安全；选择承包商时考虑安全绩效；在施工阶段参与项目安全等。归纳以上国外的研究，业主影响项目安全绩效的因素可包括下面四个方面：业主的特征与态度；业主在招投标过程中对承包商的安全要求；业主在合同中对承包商的安全要求以及业主参与项目施工过程中的安全管理。虽然国外研究提出了业主影响项目安全绩效的因素，但这些因素对项目安全绩效影响程度，目前仍缺乏深入的定量研究。同时，针对我国建筑业的特点和现状，这些因素对安全绩效会有怎样的影响，还有待进一步研究。２研究思路与方法本研究首先通过文献分析，总结归纳了国外研究提出的业主影响项目安全绩效的各种因素。在此基础上，设计了一份针对业主参与工程项目安全管理的各种因素以及项目安全绩效进行调查的问卷，并对上海地区的９６个项目进行调查。最后采用非参数统计方法对调查获得的数据进行定量分析，对我国工程项目中业主影响项目安全绩效的现状和特点进行分析，并依据分析的结果提出业主参与工程项目安全管理的建议。３问卷设计与数据采集为了定量分析业主的各项因素对安全绩效影响程度的大小，首先需要对当前我国工程项目有关实际情况进行调研。调研采用调查问卷的形式，调研对象确定为项目承包商。之所以选择对承包商而非业主本身进行问卷调查，一方面是考虑到当前我国业主参与项目安全尚处于起步阶段，而且业主所属行业比较分散，对调研内容的理解和响应不如直接从事项目安全管理的承包商。另一方面是因为承包商作为被影响者和安全生产的主要责任人，他们对业主的安全态度和措施有着更深的体会。设计的调查问卷包含四个部分：第一部分是项目的基本情况，包括项目地点、名称、类型、规模和性质等；第二部分是项目中业主影响安全的１６个因素的客观情况；第三部分是项目的安全绩效。第四部分是填表人的基本情况，包括填表人的年龄、职务和工作年限等等。第三部分项目安全绩效指标采用的是“项目最近一次安全检查的评分”。选取这个指标，是基于两个方面的考虑：第一，事故的发生是偶然的，隐藏在事故背后的原因是现场的不安全因素，因此短期内死亡人数或受伤人数或比例并不能真正反映项目的安全绩效；另一方面，安全检查的评分是采用ＪＧＪ５９－９９标准逐项累加得分，它从十个方面具体反映项目现场安全状态，相对来讲较为客观，而且各个项目的得分相互之间具有可比性。调查人员于２００３年到２００４年间使用本文设计的调查问卷随机调查了上海市的９６个工程项目。这些项目包含范围比较广，就规模而言，既有上海国际赛车场这样的大型项目，也有一般的房地产开发项目；就建设类型而言，既有新建项目，也有改扩建项目；就专业类型而言，既有房屋建筑项目，也有市政工程项目和专业土木工程项目。答卷人绝大部分是承包商的项目经理或者安全负责人，他们的平均工作年限为１５年，其中最长的达到了３７年，具有比较丰富的工程经验。在剔除了没有填写项目安全绩效指标（项目最近一次的安全检查评分）的无效问卷之后，剩余有效问卷共５５份，有效率为５７．３％。但由于客观条件的限制，样本集中在上海地区，没有对我国其他地区项目的情况进行调研，因此分析结果具有一定的局限性。４数据分析与结果４．１分析方法本研究采用非参数检验分析表中各因素对项目安全绩效影响的显著性。非参数检验是非参数统计中的一项重要内容。非参数统计与参数统计的区别在于适用范围不同。参数统计假定总体正态分布，或依据中心极限定理认为统计量近似正态分布，它适用于定距变量和比率测度变量；而非参数统计则适用于测度水平较低的定序变量。非参数检验则类似于参数统计中的ｔ检验和方差分析，用来分析两组或多组样本的均值是否存在显著差异。因为本研究中业主各因素的选项绝大部分是定序变量，所以采用非参数检验。为考察每个因素对项目安全绩效的影响，５５个样本可以根据回答者选择结果的不同分为两组（或多组），然后利用非参数检验比较这两组（或多组）样本的项目安全绩效指标，亦即“项目在最近一次安全检查中的得分”在预先给定的显著性水平下是否存在显著差异，如果存在，就可以认为该因素对项目安全绩效有显著影响，反之亦然。类似于参数检验分为ｔ检验和方差分析，非参数检验分为四种：纠痒箩（壮扁１刚）旬席Ｍａｎｎ郊－驻股Ｗｈｉｔｎｅ嫂ｙ众辽Ｕ趁割Ｔｅｓｔ：类疮似于参数方法晕中的独立样知本系潮ｔ帆圈检验；券悟吵（怪舍２怎）奴刚Ｗｉｌｃｏｘ珍ｏ讨ｎ纪讯Ｔｅｓｔ凤：捎里类似于参数方佩法中适用于引成幅毙对样本岔的糊候ｔ籍仅检验；衰渗床（稳互３凝）篮模Ｋｒｕｓｋａ佳ｌ－Ｗａｌｌ镜ｉｓｔｅｓｔ途：回周类似于独立样摔本方差分析；锡为孝（卧喷４晨）虏奏Ｆｒｉｅｄｍ刊ａ变ｎ笛正ｔｗｏ线－没命ｗａ集ｙ啊最ＡＮＯＶＡ：为类似于成对样膛本县听方差分析。拿因为本研宫究中都是独立摸样本雕，作结因此采用Ｍａ偏ｎｎ－Ｗｈｉ主ｔｎｅ洒ｙ桃为Ｕ南呼Ｔｅｓ定ｔ男楼和亭勒Ｋｒｕｓｋａ善ｌ－Ｗａｌｌ序ｉ占ｓ石顿ｔｅｓ其ｔ丈由分别对两组和冲多组样本进行垫显著性检验。袖检验的零胁假设为翁：革重不同因素取值熔的样本的安全件绩效没有显著腾区别。以因刚素情“按方业主参加项目虹安全会议的频太率脾”倾为例悉，朝阁它的零假设浆为汽“事厕业主参加安全熔会议频率不同忙的项目彼此的好安全绩效没有遣显著区支别还”屿。如果检验的技结果是拒绝该纯零假设护，迎雄那么证明该因颠素取值不同的殖项目的安全绩遗效有显著差别秆，晋炸亦即该因素能滴有效的影响项过目的安全绩效其。腥４．壳２帖朝分析结果蛋项目的安徒全绩效指标早－皮巨“命笑项目在最近一趣次安全检查中件的得垂分嘴”损，限岩最低寻为缴谨７步８相侨分福，罪彻最高来为岩绵１０蛋０雪蛮分。其中有４鼻８辱诊个项目得分位年于腥迟８狂５胆能分影至纱着９啄８蜜碰分之间转，魔砌有禁兆５景维个项目低吸于肌龙８唇５尺粮分酒，雄瞧另有两个项目萌高旺于酒饥９李８拍捏分。薪５游绒讨照嗽辅论必座对上述四雀项因素统计显头著的原因的具临体分析如下：医第一项奥，袄俯业主对分包和卖劳务单位有资规质要求。在我烂国目前工程实吼践中劣，处越尽管绝大部分感项目业主已对漂总包商的资质彩提出资质要求兵，欲丸但由于市场中甘分包比较普遍捷，桂胡分包商的能力纤良莠不齐托，部甩没有足够能力困或资质的分包凑商更容易发生依事故。兄因此业主对分锤包商和劳务单趋位提出资质要护求势，荷砌可以在很大程漏度上保证分包帅和劳务单位的美能力和水平裁，笨填项目的安全绩凯效也相对会较帽好劝。蚊枣第二项袄，优锋业主在现场设摄有安全管理机退构和人员。首逮先烂，事蝇业主在现场设于置安全管理机奋构和人员本身比表明了业主对奶待安全的态度遵：陈册业主非常重视畏项目安全障，宝絮这对促进承包渴商的安全意识率和改善项目安冤全文化会产生栋积极影响栏；旁着其次掩，尚怨业主方在现场晨设置的安全管瓦理机构和人员肝，嘉党一方面可以直赛接参与现场安稻全管理亡，服薯另一方面可以猜监督承包商的念现场安全管理仗，扔松对承包商的安陡全管理施加必枣要的压力。巧第三项妇，烦暂业主主持参加捎项目安全会议晕的频率。业主耍主持参加项目谱安全会议越频怕繁点，行嫌项目的安全绩物效越好。业主希主持参加项目厌安全会议的频哥率反映了业主适的安全态度访，狭递安全会议越频铅繁丛，擦则反映业主的安广全态度越积极夏。同时常，基励安全会议越频跌繁狸，准想就越能更好地恢与项目进度计咬划相配合怒，锦眉及时总结前一虎阶段安全方面育的工作锡，仪聋制定下一阶段侮安全工作的计死划许，训效从而项目的安间全绩效也会比伸较好。扭第四项诊，念仰业主要求承包竖商施工过程中踩定期汇报安全伞情况的频率。攻要求承包商定刷期汇报项目安评全情况，一方孔面可以敦促承伏包商加强自己腹的安全管理工杆作咳，峰弯另一方面蹈，齐度可以让业主比漆较清楚地了解顿项目的安全状夫况语，慕阁能够定期总结趟、计划和控制玩。岁如果把显香著性水平放宽铁到狐燥０．１割０换远（怀严考虑到本研究拐是探索性研究鼠，毁猎显著性因素适出当放宽可以有罪更多的因素被谨包含进来迷）宇恐，减哈则另外的四个踏因素也可以认保为显著，它们滋分别侍是领“延寇业主的企业性方质燥”光、瑞“葛旺业主尽早向承馆包商强调安全治的重要崇性求”柳、毯“题产业主要求承包脱商对工人在上魂岗前进行培若训恒”班以聪及应“穗眼业主参与项目评安全检区查的频棍率待”志。对这四项因马素显著的原因市分析如下：棉题纤瞧第一项企，暴拨业主的性质。址分析的结果是孕政府业主项目送的安全绩效较盟差布，桐辛而房地产开发载项目的安全绩码效比较好。原穗因一方面可能破是政府的某些相项目潜是狗“您腰政拘绩肯”薯工程筐，午盲存在招投标不欲规范、设计方直案反复修改和砌工期不合理等腾现象指，爸催这些都会对项桃目安全绩效产穿生较大的负面款影响。另一方骑面可能是因为腔某些政府部门膝仍然存在以权触代法的思想舱，倡活对自身的安全锐法律责任比较蛇淡漠。房地产岔开发公司业主村的项目安全绩护效比较好爽，裁肾这与房地产开复发项目相对施行工难度比较小窜，殖炼而且房地产公辣司一般有比较笼丰富管理承包刚商和监督现场刘施工的经验有口关。喘第二项鹊，唯关业主尽早向承牺包商强调安全锐的重要性。该唇因素直接体现集了业主对待安想全的态度市，拢盯业主比较早向贺承包商强调安旨全的重要性表阻明了业主本身摊很重视安全捐，杂盗从而在施工阶识段闯，愧煤业主也必然会村更多的参与项湾目的安全管理修，图纱因此项目的安研全绩效也会较风好。肯第三项杜，医蛙业主要求承包冰商对工人在上储岗前进行培训见。目前我国建长筑业的劳务分阀包很多是农民浙工组成的施工躲队绑，偶拳对施工中的安兴全常识和安全推规范缺乏了解座。尽管有相关躺规定要求对所线有工人进行岗壤前培训涛，盼剖但承包商做得骡并不好。如果辈业主严格要求壶在上岗前对工腿人进行培训液，念枪承包商会受到脉更大压力拜，却吸对工人培训的剑力度会加大枣，歉熔从而项目的安刑全绩效也较好购。泛第四项羞，魄捏业主参与项目随安全检查的频甜率。这一项台与厌“稿木业主主持参加秩项目安全会议鼓的频油率例”后一样照，耍这反映了业主在脚施工阶段参与看项目安全管理帅工作的重要性鞠。但它不俭如乡“辞杜业主主持参加渣项目安全会议灿的频必率坊”宫显著啦，偷丙可能的原因是颜安全检查不如浸安全会议那样克有预见性。安岭全检查通常是月每日一次复，考泥只有在现场出啄现了不安全因覆素之后检查才闸会发现右，唱奋进而要求承包筋商改正。而安墓全会议则不同哨，谁线它随着施工的献进展朱，帐尾可以有计划对乒下一阶段比较精危险的活动进销行预警麦，否穿事先采取预防祥措施卫，亡管这样比安全检台查更有预见性做和针对性燃，痒正从而对项目安增全绩效的影响乔比较大。悉６师叮结论与建议刑本文通过合对上海地篮区佣奖５斥５碎扇个工程项目的顾安全管理进行矩了调研昆，滤堤采用非参数统揭计方法分析了留目前我国项目范业主船的香所１字６虹急项因素对项目剃安全绩效的影惊响的舍显著性并进行共了讨论。蒙在显著性观水平庸