大学合同管理办法

附件1：西南石油大学合同管理办法第一章总则第一条为了进一步规范学校的经济行为，维护学校合法权益，保持学校良好声誉，坚持依法治校，提高资金资源使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国高等教育法》等有关规定，结合我校实际，制定本办法。第二条本办法所称合同，是指学校法定代表人或经学校法定代表人授权的人代表学校为实现一定的经济目的，与其他法人、组织或个人订立的，明确双方民事权利和义务关系的协议。包括但不限于基建和修缮项目发包（含设计、监理、施工等）、物资设备（含图书、教材资料）买卖、资产出租出借、对外投资、融资合同、培训合同、联合办学以及其他涉及经济内容或可能产生民事责任后果的合同，不包括技术开发合同、技术咨询合同和技术服务合同。第三条本办法适用于学校、校属二级单位以及学校所属或控股的企业单位。第四条学校严格执行国家法律法规的规定，遵循平等自愿、互惠互利、诚实信用的原则订立合同。第五条合同必须采取书面形式。经签约双方协商同意的有。第六条合同内容必须完整。合同的八个基本要素（当事人姓名和住所；标的；数量；质量；价款或报酬；履约期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法）一般应齐全，条款应当明确、具体，文字表达严谨，书写工整。第七条学校按照“统一领导，归口管理，分级负责”的原则建立合同管理体制。校长根据学校有关规定全面领导合同管理工作；分管校领导、具体承办部门和其他相关部门按照本办法有关规定履行相应的合同管理职责。第二章合同管理第八条签约人资格（一）校长是学校合同的法定签署人。校长在必要时有权委托学校的其他人员为代理人签署合同。未经校长授权，任何单位和个人不得以西南石油大学名义对外签定合同。（二）各二级单位利用自己的资金或资源以自己的名义对外签定的合同必须委托相关专业人员进行合法性审查和法律风险评。凡是利用学校资金或资源订立的合同均不得以自己名义签订。（三）校属或学校控股的其他具有法人资格的校办企业签定合同，在未超越经营范围的前提下，可由该部门的法定代表人按照有关法律规定签约，但不得侵犯学校权益，对有偿聘请中介机构（包括但不限于会计事务所、律师事务所）的委托合同一般应按本办法报经审批。第九条合同的拟订（一）资信调查。签定合同前，承办部门一般应当依照有关规定会同相关部门就合同对方的资信情况（含经营范围、企业章程、银行资金、履约能力、技术和质量等级、法人资格、签约人是否适格等）进行全面调查，标的在50万元人民币以上的重大合同一般应形成书面报告。（二）各类采购招标经济活动，应严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和学校的有关规定。（三）对标的在20万元人民币以上的各类工程建设项目（含修缮工程），标的在5万元以上的其他项目，若自行采购招标，应通知学校法律顾问室派员参加，法律顾问室无正当理由不得拒绝。（四）草拟合同。由承办部门根据对方资信情况、招标或认质认价书面记录起草符合本办法第六条规定的合同。第十条合同的审批（一）提交合同报批稿（合同文本）。承办部门提交审签合同报批稿时，一般应当形成书面报告，对合同对方的资信情况、合同起草的主要过程等问题予以简要说明，合同内容涉及会议纪要和计划审批等相关资料的要一并呈报。合同文本（报批稿）原则上不得对学校所立项目及有效的招标或认质认价会议纪要确定的重要内容，如标的、数量、质量、价款或报酬、中标单位等进行变动或更改。如遇特殊情况需要变动的，承办部门必须采用书面形式加以特别说明，再由学校按照有关规定重新审查确认。（二）合同报批稿的审查。合同签署前，有关责任人应当严格按下列流程对合同报批稿所涉内容进行审查。合同审查的具体分工如下：1、合同承办人及承办部门负责人负责对合同及相关资料的真实性、可行性提出意见。2、学3、校领导负责对合同进行审批。根据合同性质需监察、审计、财务等职能部门会签审查的，应当由法律顾问室决定会签部门后报经相关部门先行审查并明确提出审查意见。（三）对重大合同可以采取集体审查方式，即由校长临时主持召开由分管校领导、相关职能部门负责人、法。（四）合同通过有关职能部门和法律顾问审查的，由承办部门凭《西南石油大学合同审查表》呈报领导批示同意后统一由法律顾问室加盖“西南石油大学合同专用章”，其他任何部门不得擅自加盖印章。凡未按上述程序审批并依照本办法加盖印章的合同，财务部门不得办理结算等手续。第十一条部门职责及合同文本管理（一）承1．负责2．按照本办法及学校其他有关规定具体组织合同的谈判、合同的起草和签约工作，并负责合同的分类编号。3．收集、保存合同谈判、签约、履行中的有关文书、电子邮件、图表等资料，按照学校档案管理规定装订成册，并向学校法律顾问室提交一份合同及审核资料副本以备案。4．严格按照合同约定维护学校权利和履行学校义务。在合同履行中出现下列情况之一，应及时提请法律顾问向学校报告按照国家法律法规和学校有关规定变更或解除合同：（1）由于不可抗力致使合同不能履行的；（2）由于对方在合同约定的期限内没有履行合同的；（3）由于情势变更，致使我方无法按约定履行合同，或虽能履行但会导致我方重大损失的。合同订立后，若需变更本办法第六条规定的任何一项内容，须。5．合同发生纠纷时，会同法律顾问与对方协商解决，协。（二）监察、审计、财务和法律顾问室负责对合同的订立执行进行监督，按照职能分工的不同，分别承担以下职责：1．监督检查合同承办人和签署人在起草、签定和履行合同中执行学校规定的情况。2．除上述第一项职责以外，按照国家、本市及学校有关规定和合同约定，监察部门应当承担从合同立项到合同履行全过程监督的责任；审计部门应当承担会审涉及办理结算审计的合同的责任；财务部门应当承担审核资金来源及付款的责任；法律顾问室应当承担对合同进行全面性审查及处理（含委托处理）合同纠纷相关法律事务的责任。第三章奖惩和法律责任第十二条合同管理人员（职能部门负责人或经办人员。下同）有下列情况之一者，由学校酌情给予表彰或奖励：（一）工作认真负责，取得显著成绩者；（二）避免或挽回重大经济损失者；（三）其他应予奖励者。第十三条合同签约人和管理人员违反国家有关法律或本办法的，在考核评优时实行“一票否决”，给学校造成经济损失或其他损失的，视其性质和情节轻重，由学校给予责任人行政和经济处罚，触犯刑律的移交司法部门处理。学校保留对责任人的追索权。第四章附则第十四条本办法未尽事宜，依照国家