农网工程管理规定

/—1—关于印发农网完善工程相关管理方法的通知华北、东北电网公司，省（自治区、直辖市）电力公司：为加强农网完善工程管理，确保工程管理规范和施工平安，

公司依据国家有关政策要求，结合农村电网建设实际，组织制定

了《国家电网公司农网完善工程管理方法》和《国家电网公司农

网完善工程配网工程施工平安管理方法》，现印发你们，请遵照

执行。国家电网公司文件国家电网农〔２００９〕４５４号—2—主题词：城乡建设农网工程管理方法通知附件：１．国家电网公司农网完善工程管理方法２．国家电网公司农网完善工程配网工程施工平安管理方法二○○九年四月三十日国家电网公司办公厅２００９年４月３０日印发—３—附件１国家电网公司农网完善工程管理方法第一章总则第一条依据国家实施农网完善工程总体部署，为加强和

规范工程管理，有力、有序推动工程建设，确保工程实现平安、

优质、高效目标，特制订本方法。其次条本方法适用于国家电网公司系统农网完善工程。

第三条农网完善工程项目实行项目法人制、资本金制、

招标投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行基本建设程序。第四条公司职能部门负责工程实施的指导、监督和管

理，各网、省（直辖市、自治区）电力公司为工程项目法人，

负责工程的全过程管理，各地（市）、县供电企业等单位受项目

法人托付负责项目具体组织建设。其次章支配管理第五条农网完善工程规划必需符合当地社会经济发展

须要，纳入地区社会经济发展和电力发展规划。第六条公司总部负责指导农网完善工程规划编制和投

—４—资支配审查、协调平衡和监督实施。各网、省（市、区）电力

公司结合农网发展总体规划，编制可行性探讨报告，指导地

（市）、县供电企业等单位建立农网完善工程项目库，按期编制

工程支配，做好工程前期工作。第七条农网完善工程应以县为单位编制可行性探讨报

告，３５ｋＶ及以上输变电工程应编制单项工程可行性探讨报告；

１０ｋＶ及以下工程依据实际状况可按县为单位打包编制可行性研

究报告。履行省级政府有关主管部门核准（批复）程序。第八条农网完善工程支配实行逐级上报、分级审核、分

级管理。第九条农网完善工程项目支配一经下达，必需严格执

行，不得随意变更。项目确需调整时，应按原申报渠道履行审

批程序，经批准后生效。第三章资金管理第十条工程项目法人负责筹措建设资金。对股份制和代

管企业的投资，应明确和项目法人的资产关系和收益关系。农

网完善工程资金来源包括国家拨付资金、企业自有资金、银行

贷款等。第十一条工程项目法人要严格执行国家有关规定，建立严

格的农网完善工程资金管理制度，并细致监督实施。—５—第十二条各建设单位依据工程支配和工程进度编制资金

配置支配，保证资金专款专用，专账核算，刚好精确支付。严

禁截留、滞留和挪用工程资金。第十三条加强工程概预算管理，严格执行国家和公司相关

政策及规定，严格审查工程概预算、决算。严防高估冒算、套

取资金等问题，保证资金运用的平安性，提高运用效率。第四章工程组织实施第十四条工程项目法人要细致履行职责，完善工程各项规

章制度、管理方法和配套措施，建立完善的组织保证体系，落

实工作责任制，制定科学合理的工程实施方案，有支配、有步

骤地支配工程项目。第十五条农网完善工程要严格依据国家及公司有关规定，

对工程勘察设计、监理、施工和设备材料选购 实行招标。招标

工作坚持“公开、公允、公正、信用、择优”原则，规范操作

程序。第十六条农网完善工程应依据国家有关规定和公司《农网

完善工程技术要点》，接受国家电网公司输变电工程典型设计，

统一技术标准，限制工程造价，缩短设计周期。第十七条３５ｋＶ及以上工程的设计单位应具备相应的设计

资质。１０ｋＶ及以下工程设计可由县级电力公司负责，设计责任

—６—人应从事电力工作满５年以上，且具有助理工程师以上职称或

具有同等专业技术水平。第十八条３５ｋＶ及以上工程要严格执行工程监理制，应由具

有相应资质的监理单位进行全过程监理。１０ｋＶ及以下工程可由

项目法人依据实际状况建立切实可行的质量监督和质量保证体

系，确保工程质量。第十九条施工单位必需具备相应的资质等级；严禁无证和

越级承揽工程，严禁转包和违规分包等行为，一经发觉即取消

其承包资格。１０ｋＶ及以下配电工程由项目法人依据实际状况确

定具体实施方式。其次十条各建设单位要依据“统一管理，归口办理，分级

审批，各负其责”原则，加强对合同的签订审批和跟踪管理。

依据《合同法》制定统一的合同文本，确保合同的有效性、合

理性和法律约束性，杜绝合同管理中的不规范行为，维护公司

合法权益。其次十一条加强工程统计工作，各建设单位要定期做好

工程进度统计分析，全面、真实、精确反映工程进展状况，定

期上报公司发展策划部和农电工作部。第五章物资管理其次十二条农网完善工程的设备材料选购 工作，要严格—７—执行有关规定，在公司的统一管理、指导和监督下实施。其次十三条农网设备材料的选购 要有利于提高工程质

量、降低工程造价、保证工程进度，防止设备材料选购 过程中

的作奸犯科和违规问题。其次十四条农网完善工程设备材料招标选购 价格是设备

材料的最终购买价格，任何单位和个人不得以任何名义加价。其次十五条各项目法人应加强物资选购 环节增值税专用

发票的取得及抵扣工作，主要设备、材料应由项目法人组织采

购，并取得增值税专用发票，依据国家增值税有关政策做好增

值税抵扣工作。其次十六条各项目法人要统一制定农网完善工程拆旧物

资管理方法，明确拆旧物资的回收、保管、处置方式，及相关

单位的责任和权限。其次十七条质量合格的拆旧物资，应接着用于农网工程。

对于不能运用的物资作变卖处理的，回收的资金应单独建账，

合理运用。第六章质量管理其次十八条农网完善工程的质量管理实行项目法人责任

制、参建单位法定代表人责任制和质量终身负责制。其次十九条项目法人要建立健全工程质量责任体系，加

—８—强农网完善工程质量管理，严把工程设计、设备材料和施工质

量关。第三十条农网完善工程建设要突出供电牢靠、降损节能、

节约土地、爱惜环境，大力推行“通用设计”和“新农村电气

化村供电模式”，主动推广先进、好用的新技术、新设备、新材

料和新工艺，逐步实现农网设备标准化、规范化、系列化。第三十一条建立质量报告制度和质量举报制度。质量报

告要照实反映实际状况，工程质量负责人和监理负责人要对报

告内容签字负责。农网完善工程广泛接受社会监督，对举报的

工程质量问题，查实后应刚好整改，并执行问责制度。第七章平安管理第三十二条农网完善工程要严格执行国家平安生产法律

法规及公司各项规定，依据“谁主管、谁负责，谁组织、谁负

责，谁实施、谁负责”的原则，建立工程平安管理体系，落实

平安生产责任制。第三十三条严格执行公司有关规定和《国家电网公司农

网完善工程配网工程施工平安管理方法》，特别是要加强对施工

现场的平安监督和管理，刚好订正施工人员的习惯性违章行为，

杜绝较大以上人身伤亡、重特大电网和设备事故、施工人员群

伤群亡事故。—９—第三十四条要明确参建单位的平安职责，对施工平安实

行责任追究制度，对于发生事故的单位，要追究有关领导和人

员的责任。第三十五条工程实施中发生的平安事故和重大突发事

件，应依据有关规定处理，并刚好上报。第八章农夫户表以下工程第三十六条农夫户表以下工程要和农网完善工程统筹安

排，由农夫出资的费用，要执行省级物价主管部门核定的标准。

户表以下设备材料要按规定进行招标选购 或比价选购 ，严禁中

间环节加价。工程竣工后，应公开收取的资金运用状况，节余

款项退还农户。严禁借农网完善工程违反规定向农户超标准、

超范围收费，严禁实行停电等手段强制农户出资。第三十七条对于一、二期农网改造中未改造的农户，在

本次改造时电能表由供电企业统一配置，工程完成后应明确供

用电资产产权分界点。第三十八条农夫户表以下改造须要的剩余电流淌作爱惜

器、导线等设备材料可由农户供应，供电企业要对产品质量把

关并协调安装，尽可能利用农户原有合格设备材料。

—１０—第九章竣工验收及后评估第三十九条农网完善工程项目的整体验收依据《国家电

网公司农村电网建设和改造工程验收方法》执行。第四十条工程竣工验收后，项目法人应组织竣工决算编

制，刚好完成资产转增工作，建立固定资产卡片，加强工程档

案材料管理和新增资产运行维护工作。第四十一条项目法人及各建设单位要建立农网完善工程

分析、评价机制，为农网建设和发展积累阅历。项目实施后，

要组织开展项目后评估工作，本着实事求是、求真务实的原则，

保证原始数据的客观、精确、一样和完整，避开人为因素影响

评价结果。第十章工程审计和执法监察第四十二条要细致贯彻和落实国家和公司有关工程建设

审计规定和方法，建立相应的年度审计制度，对工程进行全过

程审计监督，严把开工、过程和竣工决算审计关。重点审计“五

制”执行状况，建设程序、规模及内容、执行国家法规和资金

运用状况等。第四十三条对农网完善工程项目要实行三级审计监督制

度，县供电企业对本单位农网完善项目实行全面监督，网、省、—１１—地（市）公司或托付中介机构定期对基层单位农网完善工程进

行抽审，强化对县供电企业负责的招标、选购 等业务的监督管

理，确保工程资金平安和政策执行到位。第四十四条各级纪检监察部门应定期检查农网完善工程

建设和管理状况。主动协作相关部门，主动开展农网完善工程

的监察工作。受理人民来信来访，调查处理农网完善工程中的

违规、违纪问题，并在规定的时限内答复处理。第四十五条项目法人应建立健全农网完善工程违纪违规

行为责任追究制度，强化对农网完善工程项目的监督，规范各

有关部门在农网完善工程实施中的行为，肃穆工作纪律。对违

规收取客户自筹资金、收受贿赂、私设小金库、私分废旧物资

材料变卖款、虚报农网完善工程量等，必需细致查处，对相关

人员肃穆处理，属于违法行为移交检察机关追究刑事责任。第四十六条项目法人要主动协作政府相关部门的监督和

检查，对发觉的问题，刚好订正、限期整改。第十一章档案管理第四十七条项目法人及各建设单位要依据国家有关档案

管理的法律、法规，建立健全农网完善工程档案，严格执行《国

家电网公司农村电网建设和改造工程档案管理方法》，督促指导

县供电企业建立工程项目各个阶段的基础资料，并将工程项目

—１２—的统计和建档工作落实到供电所和工程施工队。第四十八条工程所涉及的设计、施工、监理、物资供应

等单位或部门，应明确档案资料的收集范围和管理职责，做好

农网完善工程项目文件材料的形成、积累、整理、移交、归档

和保管运用工作，确保工程档案的完整性、精确性、真实性和

规范性。第四十九条建设单位要加强农网完善工程立项、设计、

施工、验收等各环节统计管理，确保各类统计资料规范、齐全、

真实和精确，确保工程项目档案和工程现场实际状况相一样，

确保工程完成状况、资金运用状况、物资材料选购 和运用状况

相一样。第五十条农网完善工程档案工作要做到和工程前期准备、

开工、施工、竣工等工程管理同步进行，工程竣工验收应同时

包括对工程档案的验收。第十二章附则第五十一条各网、省（市、区）电力公司应依据本方法

制订实施细则。第五十二条本方法自发布之日起实行。

第五十三条本方法由国家电网公司负责说明。—１３—附件国家电网公司农网完善工程配网

工程施工平安管理方法第一章总则第一条为贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方

针，提高农网完善工程配网工程施工平安管理水平，保障人员

在工程施工中的平安，保证电网平安牢靠供电，特制定本方法。其次条本方法依据《中华人民共和国平安生产法》，国

务院《建设工程平安生产管理条例》、国家电监会《承装（修、

试）电力设施许可证管理方法》，及行业、公司有关规程规定而

制定。第三条各单位应实行以各级行政正职为平安第一责任

人的施工平安责任制，依据“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁

负责”、“谁实施，谁负责”的原则，建立健全平安责任体系、保

证体系和监督体系，做到在支配、布置、检查、总结、考核工程

施工工作的同时，支配、布置、检查、总结、考核平安工作。第四条本方法适用于国家电网公司系统农村配网工程

施工所涉及的３５ｋＶ及以下电压等级的工程施工平安管理。

—１４—其次章项目建设单位的平安职责第五条建立农村配网工程施工平安管理的各项管理制

度，并定期进行修订。定期进行工程施工平安工作检查、考核，

切实履行平安文明施工的管理责任。必需建立的平安管理制度

应包括平安责任制度、平安奖惩制度、平安检查制度、事故调

查统计及报告制度、平安教化培训制度、平安例会制度、工作

票和操作票管理制度、文明施工管理制度等。第六条在确定工程施工承包单位前，必需审查其资质是

否满足要求。在签订施工合同的同时，依法签订工程施工平安

协议﹝《工程施工平安协议（参考文本）》见附件﹞，明确双方

平安职责。第七条开工前组织施工单位、监理单位进行现场勘察，

将施工作业环境中存在的紧急因素告知施工单位现场负责人，

并要求施工单位制定平安风险防范措施。第八条审查施工单位现场勘察单和平安施工措施。

第九条督促施工单位细致履行平安职责，落实相关平安

措施。对平安管理混乱，导致施工平安没有保障及存在质量问

题时，责令停工整顿，限期整改。第十条依据相关规定，组织或参加施工现场事故调查分

析，吸取事故教训，督促施工单位改进平安施工管理工作。第十一条按时拨付资金，保证平安投入。—１５—第三章相关单位的平安职责第十二条监理单位的平安职责

（一）在编制工程监理大纲、监理规划和监理细则时，应

针对不同工程项目的特点和技术要求，制定具体的平安监理内

容和监理方法。（二）实施工程监理时，要在监理记录中体现对施工平安

的监理内容。对于监理中发觉的施工单位制定的平安措施不符

合现场平安要求，或施工人员存在不符合平安生产工作规定的

行为，以及相关设施、设备存在不能满足工程施工和平安运行

的问题，有权提出监理看法，予以订正；状况严峻的，应当要

求施工单位短暂停止施工，并刚好报告建设单位。第十三条勘测设计单位的平安职责

（一）把“平安第一”的思想贯穿于勘测设计工作的全过

程，从方案制定到设备选型等方面，都要尽可能为平安施工创

造条件。（二）勘测设计单位应当依据法律、法规和工程建设强制

性标准进行勘测设计，防止因勘测设计不合理而导致生产平安

事故的发生；应当考虑施工平安操作和防护的须要，对涉及施

工平安的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安

全事故提出指导看法；接受新结构、新材料、新工艺的建设工

程和特别结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施

—１６—工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议。第十四条施工单位的平安职责

（一）施工单位的项目负责人负责落实安生生产责任制，

平安生产规程规定、操作规程和相关平安生产规章制度，组织

作业人员（包括临时用工）开展平安生产学问和平安生产规程

的培训，平安考试合格后，发放“胸卡（平安合格）证”上岗

作业，并建立档案，做到有据可查。（二）为施工人员配备合格、齐全的劳动防护用品，并督

促、教化施工人员依据运用规定正确佩带和运用；定期对平安

帽、平安带、绝缘鞋等劳动防护用品进行试验和更新；做好安

全工器具的检测，确保合格、有效；保证安措费用的专款专用。（三）定期组织施工人员进行身体检查，做到健康合格上

岗。严格特种作业人员管理，包括特种作业人员的培训、复审，

持证上岗，并报建设单位备案。（四）遵守现场平安文明施工管理制度，听从建设单位、

监理单位对现场平安文明施工的管理，协作平安检查，对存在

问题落实整改。（五）对紧急性、困难性和困难程度较大的施工项目，应

编制组织措施、技术措施、平安措施，并报建设单位和监理单

位审查通过后实施。严格执行《农电检修、施工现场“三防十

要”反事故措施》，组织施工方案和平安措施的全员交底，并由

双方签字确认。—１７—（六）加强临时用工的管理，短期临时工进驻施工现场作

业前，工作负责人应有针对性地对其进行平安教化，交待清楚

施工现场的平安措施及存在的紧急因素和预防措施。当短期临

时工从事有紧急的工作时，必需在有阅历的专业人员带领和监

护下进行。（七）汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应依据

国家有关规定由具备资质的检测机构进行检验检测，取得检测

合格证书后方可运用。各种小型起重工器具以及小型电动工器

具应定期检查、维护和保养，确保平安牢靠运用。（八）对施工现场作业人员的行为和平安措施的落实状况

进行监督检查，对发觉的问题刚好订正和整改。（九）作业前要对作业环境进行现场勘察，对地下管线、

架空线路、通讯线路以及已建成的设施实行相应的爱惜措施。（十）加强劳务分包管理，严格劳务分包单位资格审查，

履行报批手续，报建设单位或监理单位审核批准后，方可签订

劳务分包合同和平安协议。施工单位负责对劳务分包方施工作业行为监督、指导，并全

面担当和项目单位所签施工承包合同规定的平安责任和义务。（十一）制定本单位各项生产平安事故应急救援预案，建

立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援

器材、设备，并定期组织演练。（十二）发生生产平安事故，实行措施防止事故扩大，保

—１８—护事故现场。依据国家及国家电网公司有关事故报告和调查处

理的规定，刚好、照实地向建设单位、平安生产监督管理部门

及其它有关部门报告。（十三）保证平安费用专款专用、足额到位。第四章施工单位的施工资质要求第十五条施工单位应持有工商部门颁发的营业执照、法

人代表资格证书，省级以上建设管理部门颁发的相应等级电力

工程施工专业承包施工资质、平安生产许可证，电监会颁发的

五级及以上承装（修、试）电力设施许可证﹝承接３５ｋＶ工程的，

必需拥有四级及以上承装（修、试）电力设施许可证﹞。第十六条施工单位近三年应无不良平安施工记录。配备

的施工机械、工器具及平安防护设施、平安用具符合国家有关

规程标准，满足平安施工须要。第十七条施工单位应有健全的平安施工管理制度和各

类现场应急救援预案。第十八条施工单位应组织参和工程施工作业的各类人

员进行身体健康检查，确保没有阻碍工作的病症。施工负责人、

工程技术人员和工人的技术素养符合平安施工要求；全部工作

负责人、施工单位人员（含平安技术管理人员）已参加每年度

对应专业的“安规”考试，并已考试合格。登高架设作业、电—１９—工作业、起重机械作业、金属焊接（气割）作业等特种作业人员

已持有国家认可的有效上岗资格证书。第十九条施工单位人数满３０人及以上的配有专职平安

员，３０人以下的设有兼职平安员。具有两级机构的施工单位，

设有独立的平安监督管理机构，并配备专职平安监督管理人员。第五章平安协议其次十条建设单位和施工单位在签订工程合同时，必需

同时签订平安协议，在未签订工程合同和平安协议前，不得以

任何理由提前或要求提前开工。其次十一条平安协议应明确建设单位和施工单位的平安

职责以及平安文明施工的明确要求、奖罚规定，注明预留确定比

例的合同款作为平安施工保证金，并约定保证金的管理权限。第六章平安检查和例行工作其次十二条建设单位应派出人员和托付有资质的监理单

位对工程施工状况开展监督管理，确保工程的平安和质量。现

场平安重点监督检查的内容为：（一）施工单位平安生产保证体系的运行及专职平安生产

管理人员的到岗到位和履行职责状况；

—２０—（二）各项平安管理制度（班前会、平安例会、平安检查、

工作票、平安施工作业票、平安技术交底、平安监护等）的落

实状况；（三）平安技术措施或者专项施工方案在施工现场的落实

状况；（四）施工现场的平安工器具、施工机械、运输车辆等的

检查、检验和平安管理状况；（五）个人平安防护用品的正确运用状况；

（六）施工场地的孔洞、高处作业等紧急部位的平安防护，

现场的防滑坡、防坠落物等限制措施，施工用电以及消防设施

等管理状况；（七）防汛、防大风、防雷击及其它自然灾难的平安措施

布置和落实状况；（八）平安措施补助费及平安文明施工措施费的运用状况。

（九）应急预案的制定和演练状况。第七章检查和考核其次十三条建设单位和施工单位对农村配网工程施工

制定平安目标，定期对施工平安工作进行考核。其次十四条各单位应建立平安施工奖惩管理方法，对农

村配网工程施工中平安工作成果突出，有贡献的单位和个人给—２１—予表彰，对发生违章、事故的责任者进行惩处。其次十五条国家电网公司将不定期对农村配网工程施

工平安状况进行督查和通报。第八章附则其次十六条国家电网公司所属各网省（市、区）电力公

司可按本方法，结合各自的具体状况制定实施细则或补充规定。其次十七条本方法说明权属国家电网公司农电工作部。

—２２—附件１：_____________农村配网工程施工平安协议（参考文本）发包单位：_________________________以下简称甲方

承包单位：_________________________以下简称乙方为贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产

方针，明确承发包双方的平安责任，提高施工现场平安文明

施工管理水平，保障工程项目的平安和施工人员的平安和健

康，依据国家有关法律法规、国家电网公司的有关平安文明

施工规定，结合本工程特点，双方在签订工程承发包合同的

同时，经协商一样，签订本协议。

一、承包工程项目

项目名称：

工程地址：

承包范围：

合同编号：

项目期限：自年月日至年月日。

二、协议内容

1、平安文明施工目标不发生重伤及以上人身事故；不发生因工程引起的意外

停电事故和设备事故、火灾事故、环境污染事故；达到甲方

提出的现场平安文明施工要求。—２３—2、甲乙双方的平安文明施工权利和义务１）细致贯彻国家、地方、国家电网公司有关平安生产的方针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行建设单位

有关平安生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安

全文明施工管理责任。２）建设单位和施工单位在签订工程合同时，必需同时签订平安协议，在未签订工程合同和平安协议前，不得以任何理

由提前或要求提前开工。３）建立健全平安生产责任制和现场平安文明施工管理制度，按规定设置平安管理机构或配备具备相应任职资格的专

（兼）职平安员和相关的平安检查检测装备。４）施工期间，甲方指派______同志负责本项目的平安文明施工管理，乙方指派______同志负责本项目的平安文明施工

管理，并配备平安监督人员______人。５）工程施工中组织开展紧急源分析预控工作，重视对平安问题、事务的缘由分析，落实防范措施，防止事故的发生。６）依据国家有关规定，为各自的员工配备必要的劳动防护用品及合格有效的平安工器具，并监督、教化员工正确运用。７）严格执行工作票、操作票、平安施工作业票、动火工作票等制度和措施。８）施工过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、场内交通等事故，双方应尽力组织抢救伤员和爱惜现场，启

动应急预案，依据有关事故报告规定，刚好向各自的上级单

位、地方平安生产监督和管理部门报告事故状况，帮助或组

—２４—织事故调查，吸取事故教训，做到“四不放过”。９）因违反本协议造成的平安事故，由违约方担当相应的法律责任和经济责任。

3、甲方的平安文明施工权利和义务１）对乙方的平安资质、管理人员及作业人员的平安资格情况进行核查；乙方资质或人员资格不符合规定的，有权终止

合同或要求乙方更换人员。２）督促乙方作业人员进行入场平安教化，平安考试合格并依据现场管理规定，发放“胸卡（平安合格）证”，做到有

据可查。３）会同乙方组织现场勘查，开展施工现场环境紧急辨识工作，对有可能发生触电、高空坠落、机械损害、火灾等简洁

引起人员损害和设备、电网事故的场所作业，应将现场存在

的紧急因素告知施工单位现场负责人，并要求施工单位制

定、落实平安风险防范措施。４）对需经甲方完成相关平安措施、经现场许可方可作业的，而乙方未经甲方现场许可就擅自作业、或超范围作业的，

甲方有权要求乙方立刻停止作业。５）召开平安工作例会和平安专题会议，协调解决现场的安全问题。６）组织现场平安监督检查，订正违章行为，提出整改看法，进行考核。对查出问题整改不力的，可视其严峻程度责令其

停工整顿直至终止合同。７）审查施工单位制定的平安施工措施。—２５—８）按规定拨付约定的平安文明施工措施补助费，并对乙方措施补助费的运用状况进行监督。９）参加施工现场事故调查分析，督促乙方制定落实整改措施。

4、乙方的平安文明施工权利和义务１）按规定供应本单位的全部平安资质、资格证明材料，并对其真实性负责。２）遵守现场平安文明施工管理制度，听从甲方、监理单位对现场平安文明施工的管理，协作平安检查，对存在问题落

实整改。工程开工必需经过甲方许可，未经许可不得私自开

工。３）乙方在甲方运行中设备上作业或需经甲方完成相关安全措施的作业，乙方必需在得到甲方现场许可并由双方签字

确认后，方可起先作业。严禁未经甲方现场许可就擅自作业、

或超范围作业。４）对整个施工作业过程的平安负责。对需经甲方完成相关平安措施的作业，乙方有权要求甲方全面完成，对未完成相

关平安措施，乙方有权拒绝作业。５）按规定对员工进行平安教化，对新人员进行三级平安教育和考试；组织作业人员（包括现场各类管理人员）的入场

平安教化，为平安考试合格人员办理“胸卡（平安合格）证”

上岗作业，做到有据可查。６）定期组织施工人员身体检查，做到健康合格上岗，并按

—２６—照国家规定为施工人员办理人身意外保险。严格特种作业人

员管理，包括特种作业人员的培训、复审，持证上岗，并报

建设单位备案。７）为施工人员配备合格、齐备的劳动防护用品和平安工器具，并督促、教化施工人员定期进行检验试验和更新，正确

佩带和运用；定期进行检验试验和更新，确保合格、有效。８）对列入建设工程概算的平安作业环境及平安施工措施所需费用，应当用于施工平安防护用具及设施的选购 和更

新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善，不得挪作

他用。９）制定平安技术措施支配，报甲方备案，并组织落实。严格执行《农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施》，

组织施工方案和平安措施的全员交底，并由双方签字确认。１０）对紧急性、困难性和困难程度较大的施工项目，应编制组织措施、技术措施、平安措施，填写现场勘察记录，并

报甲方和监理单位审查通过后实施。组织施工方案和平安措

施的全员交底，并由双方签字确认。１１）按实际状况和季节特点制定包括防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等平安措施或管理方法，落

实相应的平安设施。１２）汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应依据国家有关规定由具备资质的检测机构进行检验检测，取得检测

合格证书后方可运用。钢丝绳、滑轮、链条葫芦等小型起重

工器具以及电钻等小型电动工器具应定期检查、维护和保—２７—养，确保平安牢靠和运用。１３）对施工现场作业人员的行为和平安措施的落实状况进行自我监督检查，对发觉的问题刚好订正和整改。１４）对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置实行相应的爱惜措施。１５）如确需对部分施工作业进行劳务分包，应严格对劳务分包单位进行平安资质审查，履行报批手续，报建设单位审

核批准后，方可签订劳务分包合同和平安协议，明确平安责

任。负责对劳务分包方施工作业行为的监督、指导，并全面

担当和项目单位所签施工承包合同